《環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)》-可持續(xù)發(fā)展大會(huì)在環(huán)境科學(xué)發(fā)展中的地位與價(jià)值 (14)

1、裝 訂 處南開大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院考試卷 2019年度秋季學(xué)期期末(2020.2) 環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)主講教師：鞠美庭 楚春禮 邵超峰可持續(xù)發(fā)展大會(huì)在環(huán)境科學(xué)發(fā)展中的地位與價(jià)值1.前言隨著生態(tài)環(huán)境污染狀況的日益加劇，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也在不斷的加強(qiáng)，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，改善人們當(dāng)前的生活環(huán)境，人們也將許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理理念應(yīng)用到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)當(dāng)中。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)保工作質(zhì)量的主要評(píng)定依據(jù)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作來說，它起到了至關(guān)重要的作用，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)，人們的身心健康以及生活環(huán)境起到積極的促進(jìn)作用，也對(duì)我國(guó)環(huán)保工作的有序進(jìn)行打下穩(wěn)定的基礎(chǔ)。目前，環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，如何有效的

2、提高環(huán)境的質(zhì)量，解決當(dāng)前生態(tài)環(huán)境中存在的問題，也成為了當(dāng)前世界各國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中需要考慮的問題?；谶@種情況，有關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的監(jiān)測(cè)水平，同時(shí)必須從思想上提高對(duì)環(huán)保工作的高度重視，遵守職業(yè)操守，并在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中嚴(yán)格按照相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”，從而有效提高環(huán)保工作質(zhì)量。 2. 環(huán)境監(jiān)測(cè)的定義以及特征分析2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)定義分析環(huán)境監(jiān)測(cè)是指環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)定的活動(dòng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是通過對(duì)反映環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)定，通過對(duì)有關(guān)指標(biāo)做出監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行理化分析，通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以確定環(huán)境污染狀況和環(huán)境質(zhì)量的高低。從而為有關(guān)

3、部門環(huán)境保護(hù)工作提供有力的參考數(shù)據(jù)、信息等，同時(shí)它也是解決環(huán)境污染問題主要的科學(xué)依據(jù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)具體操作流程如下。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、部門等有關(guān)人員接受任務(wù)。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、部門等及時(shí)指定專人到監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，從而收集更多的數(shù)據(jù)信息。根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果，制定合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，同時(shí)在方案制定的過程中，需要各個(gè)人員層層把關(guān)，認(rèn)真審核，檢查監(jiān)測(cè)方案的可行性，從而使方案發(fā)揮最佳的監(jiān)測(cè)效果1。樣品采集后及時(shí)送到分析實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)。監(jiān)測(cè)過程結(jié)束，得出相關(guān)數(shù)據(jù)，將監(jiān)測(cè)結(jié)果交由相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容主要包括物理指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、化學(xué)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)。2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的環(huán)境監(jiān)測(cè)能準(zhǔn)確、及時(shí)、全

4、面地反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。具體分為以下4種：一是根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量；二是根據(jù)污染分布情況，追蹤尋找污染源，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理、控制污染提供依據(jù)；三是收集本底數(shù)據(jù)，積累長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)資料，為研究環(huán)境容量、實(shí)施總量控制和目標(biāo)管理、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)環(huán)境質(zhì)量提供數(shù)據(jù)；四是為保護(hù)人類健康、保護(hù)環(huán)境，合理使用自然資源，制訂環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等服務(wù)。2.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)特征分析環(huán)境監(jiān)測(cè)屬于一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、嚴(yán)謹(jǐn)性高的工作，它的主要特征體現(xiàn)在兩點(diǎn)：第一，監(jiān)測(cè)工作涉及到統(tǒng)計(jì)學(xué)，它包含自然科學(xué)，社會(huì)科學(xué)這兩大部分。第二，環(huán)境監(jiān)測(cè)主要服務(wù)于社會(huì)，通過依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來對(duì)目前環(huán)保工

5、作的質(zhì)量和污染程度進(jìn)行全面的掌握，及時(shí)了解污染物分布情況以及污染濃度2，從而科學(xué)的評(píng)定環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量。監(jiān)測(cè)工作不但是環(huán)境管理相關(guān)工作的基礎(chǔ)，還是進(jìn)行環(huán)境管理的主要憑證，所以環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)環(huán)保管理來說具有非常重要的意義和作用。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)的分類3.1 監(jiān)視性監(jiān)測(cè)包括“監(jiān)督性監(jiān)測(cè)”（污染物濃度、排放總量、污染趨勢(shì)）和“環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)”（空氣、水質(zhì)、土壤、噪聲等監(jiān)測(cè)），是監(jiān)測(cè)工作的主體，也是環(huán)境監(jiān)測(cè)站第一位的工作。目的是掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和污染物來源，評(píng)價(jià)控制措施的效果，判斷環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的情況和改善環(huán)境取得的進(jìn)展。這項(xiàng)工作也是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中工作量最大、工作范圍最全面的一項(xiàng)工作。3.2 特定目的監(jiān)測(cè)3.

6、2.1 污染事故監(jiān)測(cè)這項(xiàng)工作主要是指當(dāng)發(fā)生污染時(shí)候的時(shí)候, 要能夠?qū)κ鹿拾l(fā)生的地點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)測(cè),對(duì)污染物的種類、污染擴(kuò)散方向3、污染擴(kuò)散速度、污染程度以及其危害范圍進(jìn)行及時(shí)的確定, 并要能夠?qū)ξ廴景l(fā)生的原因進(jìn)行及時(shí)、積極的查找, 能夠?yàn)檎麄€(gè)污染事故控制提供科學(xué)的、全面的數(shù)據(jù)和理論依據(jù)。3.2.2 糾紛仲裁監(jiān)測(cè)這項(xiàng)工作主要針對(duì)污染事故糾紛、環(huán)境執(zhí)法過程中所產(chǎn)生的矛盾進(jìn)行監(jiān)測(cè)，要能夠?qū)Νh(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行監(jiān)測(cè)和判斷, 進(jìn)而提供科學(xué)、公證的數(shù)據(jù)，這類監(jiān)測(cè)應(yīng)由國(guó)家指定的、具有質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)的部門進(jìn)行，以提供具有法律責(zé)任的數(shù)據(jù)，供執(zhí)法部門、司法部門仲裁。3.2.3 考核驗(yàn)證監(jiān)測(cè)主要指政府目標(biāo)

7、考核驗(yàn)證監(jiān)測(cè)，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、排污許可證制度考核監(jiān)測(cè)、“三同時(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、污染治理項(xiàng)目竣工時(shí)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、污染物總量控制監(jiān)測(cè)、城市環(huán)境綜合整治考核監(jiān)測(cè)。3.2.4 咨詢服務(wù)監(jiān)測(cè)這項(xiàng)工作主要是指為生產(chǎn)單位、科研機(jī)構(gòu)、政府等環(huán)境保護(hù)的相關(guān)部門以及社會(huì)其他各部門等提供的咨詢服務(wù)性監(jiān)測(cè)，如綠色人居環(huán)境監(jiān)測(cè)、室內(nèi)空氣監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)及資源開發(fā)保護(hù)所需的監(jiān)測(cè)。提供的服務(wù)性監(jiān)測(cè)工作。目的就是能夠?yàn)檎块T制定相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)劃以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求提供基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)4。3.3 研究性監(jiān)測(cè)針對(duì)特定目的科學(xué)研究而進(jìn)行的高層次監(jiān)測(cè)。進(jìn)行這類監(jiān)測(cè)事先必須制定周密的研究計(jì)劃，并聯(lián)合多個(gè)部門、多個(gè)學(xué)科協(xié)作共同完成5

8、。按環(huán)境監(jiān)測(cè)介質(zhì)或?qū)ο蠓诸?，可以分為以下幾類?.3.1 水質(zhì)監(jiān)測(cè)分為水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和廢水監(jiān)測(cè)，水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)包括地表水和地下水。廢水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括理化污染指標(biāo)和有關(guān)生物指標(biāo)，還包括流速、流量等水文參數(shù)。3.3.2 空氣監(jiān)測(cè)分為空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)?？諝獗O(jiān)測(cè)時(shí)常需測(cè)定風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、氣壓、濕度等氣象參數(shù)。3.3.3 土壤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目是影響土壤生態(tài)平衡的重金屬元素、有害非金屬元素和殘留的有機(jī)農(nóng)藥等。3.3.4 固體廢物監(jiān)測(cè)包括工業(yè)廢物、衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)廢物、農(nóng)業(yè)廢物、放射性固體廢物和城市生活垃圾等。主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目是固體廢棄物的危險(xiǎn)特性和生活垃圾特性，也包括有毒有害物質(zhì)的組成含量測(cè)定和毒理學(xué)

9、實(shí)驗(yàn)。3.3.5 生物監(jiān)測(cè)與生物污染監(jiān)測(cè)生物監(jiān)測(cè)是利用生物對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)。生物污染監(jiān)測(cè)則是利用各種檢測(cè)手段對(duì)生物體內(nèi)的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要為重金屬元素、有害非金屬元素、農(nóng)藥殘留和其他有毒化合物。3.3.6 生態(tài)監(jiān)測(cè)觀測(cè)和評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)自然及人為變化所作出的反應(yīng)，是對(duì)各生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能時(shí)空格局的度量，著重于生物群落和種群的變化。3.3.7 物理污染監(jiān)測(cè)指對(duì)造成環(huán)境污染的物理因子如噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、放射性等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。4. 保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效的措施監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境工作的重要基礎(chǔ)，是環(huán)境監(jiān)測(cè)的生命線，為保證環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮重要作用，首先，要保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、全面

10、，只有真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不會(huì)誤導(dǎo)政策的制定，為地方各級(jí)政府的考核提供依據(jù)；其次，要保證環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)通過國(guó)家要求的檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)證，只有通過資質(zhì)能力考核和計(jì)量認(rèn)證體系，才能確保環(huán)境監(jiān)測(cè)出具的數(shù)據(jù)有效。生態(tài)環(huán)境部李干杰部長(zhǎng)指出，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理的頂梁柱，為環(huán)境管理提供了重要技術(shù)支撐。他充分肯定了監(jiān)測(cè)總站工作，希望認(rèn)識(shí)上再提高，切實(shí)擔(dān)負(fù)起沉甸甸責(zé)任，守住環(huán)境監(jiān)測(cè)職業(yè)道德和底線，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”，打造一支能戰(zhàn)斗、過得硬、任何時(shí)候都能勝任急難險(xiǎn)重任務(wù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)“國(guó)家隊(duì)”，為全力打好補(bǔ)齊全面小康環(huán)保短板攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。4.1 確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”為保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，使監(jiān)測(cè)

11、數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)，要求環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)具有代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“五性”反映了對(duì)監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量要求。4.1.1 代表性樣品必須是在具有代表性的時(shí)間、地點(diǎn)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求采集，使得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠真實(shí)反映環(huán)境質(zhì)量狀況或排污狀況。4.1.2 準(zhǔn)確性主要指測(cè)定值與真實(shí)值的符合程度。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性受到現(xiàn)場(chǎng)采樣、保存、運(yùn)輸、前處理、實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)處理等多環(huán)節(jié)的影響，通常用準(zhǔn)確度來表征。環(huán)境實(shí)驗(yàn)室一般用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和加標(biāo)回收率，來保證數(shù)據(jù)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。4.1.3 精密性是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)精密度的表征，是使用特定的分析程序在受控條件下重復(fù)分析均一樣

12、品所得測(cè)定值之間的一致程度。它反映了分析方法或測(cè)量系統(tǒng)存在的隨機(jī)誤差的大小。通常用現(xiàn)場(chǎng)平行樣品分析或?qū)嶒?yàn)室平行試驗(yàn)來闡述。4.1.4 可比性指用不同測(cè)定方法測(cè)量同一樣品中的污染物時(shí)所得出結(jié)果的吻合程度?？杀刃砸蟾鲗?shí)驗(yàn)室之間對(duì)同一樣品的監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)相互可比，對(duì)同一樣品的相關(guān)項(xiàng)目數(shù)據(jù)結(jié)果可比。通常是參加上級(jí)單位的實(shí)驗(yàn)室能力考核或?qū)嶒?yàn)室間的比對(duì)來表征。4.1.5 完整性指取得監(jiān)測(cè)資料的總量滿足預(yù)期的程度或表示相關(guān)資料收集的完整性。它不僅要保證樣品的完整性，還要保證分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理和評(píng)價(jià)的完整性。4.2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查4.2.1 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的合法性凡是為社會(huì)提供具有證明效力的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果

13、的實(shí)驗(yàn)室，必須是依法設(shè)立的，并在其法定經(jīng)營(yíng)許可的范圍內(nèi)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。 4.2.2 資質(zhì)能力和計(jì)量認(rèn)證情況 各類檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備符合國(guó)家要求的管理體系、儀器設(shè)備和固定的試驗(yàn)場(chǎng)所，并經(jīng)過了國(guó)家相關(guān)部門的計(jì)量認(rèn)證。僅能在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，依據(jù)計(jì)量認(rèn)證證書附表中規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)方法開展相應(yīng)的檢測(cè)工作。 4.2.3 儀器設(shè)備、人員的配置情況 需國(guó)家強(qiáng)制檢定的儀器設(shè)備須經(jīng)相關(guān)部門檢定合格并在有效期使用，其他設(shè)備可經(jīng)有關(guān)部門校準(zhǔn)或自校準(zhǔn)合格后使用。儀器設(shè)備的配置必須能夠滿足其檢測(cè)能力或檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍，例如，無組織廢氣排放監(jiān)測(cè)或環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)，通常需滿足不少于4套的環(huán)境空氣采樣儀器和必要的輔助設(shè)備，有

14、時(shí)甚至更多。 技術(shù)人員和管理人員的配置也應(yīng)滿足相應(yīng)業(yè)務(wù)工作的需求。環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)通常要求技術(shù)人員持證上崗開展工作，第三方實(shí)驗(yàn)室盡管沒有持證上崗的要求，但應(yīng)有必要的能力確認(rèn)過程。 4.2.4 監(jiān)測(cè)報(bào)告 環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告是按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中取得的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和評(píng)價(jià)，對(duì)各環(huán)境要素的狀況進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)的文字結(jié)果，是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查中的重點(diǎn)對(duì)象。監(jiān)測(cè)報(bào)告的形成過程包括：（1）監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)方案是開展監(jiān)測(cè)工作的依據(jù)，是進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作的作業(yè)指導(dǎo)書。制定一個(gè)科學(xué)合理，滿足監(jiān)測(cè)目的需求的監(jiān)測(cè)方案是保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。監(jiān)測(cè)方案的信息應(yīng)完整、全面。不僅包括了監(jiān)測(cè)任務(wù)的由來（項(xiàng)目背景）

15、，監(jiān)測(cè)依據(jù)、監(jiān)測(cè)對(duì)象概況、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容（分析項(xiàng)目、方法、頻次等）、實(shí)施進(jìn)度，還應(yīng)包括實(shí)施過程中的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制措施，經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，以及委托方的特殊要求也應(yīng)在方案中加以體現(xiàn)出來。（2）實(shí)施過程的規(guī)范性，無論最終檢測(cè)數(shù)據(jù)的合格與否，首先實(shí)施過程必須合規(guī)，符合程序要求。包括了項(xiàng)目資料收集、前期項(xiàng)目的踏勘、方案的編制、進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)、樣品的保存、交接與流轉(zhuǎn)、樣品的前處理過程、分析測(cè)試、（必要時(shí)）樣品留樣、數(shù)據(jù)整理、編制技術(shù)報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及貫穿于各環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制措施。每一環(huán)節(jié)均有其特殊的要求或相應(yīng)的技術(shù)表格記錄。每一項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容是否有其痕跡可查。（3）原始記錄，原始記錄是所有監(jiān)測(cè)相

16、關(guān)活動(dòng)的書面載體。檢查過程中可重點(diǎn)關(guān)注其真實(shí)性，原始數(shù)據(jù)應(yīng)在實(shí)施活動(dòng)過程中予以記錄，體現(xiàn)其原始、真實(shí)，不得過后謄寫、追記；完整性，原始記錄信息量要大，能夠根據(jù)原始數(shù)據(jù)重現(xiàn)活動(dòng)過程。以檢測(cè)分析記錄為例，應(yīng)包含受檢樣品的委托單位、樣品性質(zhì)、送樣時(shí)間、分析時(shí)間、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)方法、儀器設(shè)備名稱、型號(hào)及編號(hào)、檢測(cè)時(shí)所處的環(huán)境條件、數(shù)據(jù)計(jì)算與處理、測(cè)試人員和審核人員簽名以及其他與監(jiān)測(cè)活動(dòng)有關(guān)的必要信息；規(guī)范性，原始記錄通常有通常有其特定的記錄表格及內(nèi)容。應(yīng)用純黑鋼筆或簽字筆填寫，原則上不得修改，更不可涂改或刮改，若確因填寫、計(jì)算錯(cuò)誤修改時(shí)，應(yīng)杠改且使原有的信息可見且只允許記錄填寫人修改，校核人、審核人和

17、其他人員不得代改。在數(shù)據(jù)結(jié)尾處應(yīng)有明顯的結(jié)束標(biāo)識(shí)，可用“以下空白”表示。（4）三級(jí)審核制度，無論是原始記錄、監(jiān)測(cè)方案還是監(jiān)測(cè)報(bào)告均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審核制度。檢查過程中可注意報(bào)告的批準(zhǔn)和簽發(fā)（發(fā)放）日期，不得出現(xiàn)簽發(fā)（發(fā)放）日期提前批準(zhǔn)日期的現(xiàn)象。（5）數(shù)據(jù)合理性及邏輯關(guān)系，不同的項(xiàng)目指標(biāo)之間有其對(duì)應(yīng)的聯(lián)系，例如水質(zhì)項(xiàng)目中的氨氮與總氮、六價(jià)鉻與總鉻、化學(xué)需氧量與生化需氧量，以及同一指標(biāo)在設(shè)施進(jìn)口與設(shè)施出口的關(guān)系等。（6）監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告，監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告是檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的主要成果，是前期所有技術(shù)活動(dòng)的最終體現(xiàn)。因此，技術(shù)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)基于前期技術(shù)活動(dòng)所取得的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，不應(yīng)體現(xiàn)沒有依據(jù)的結(jié)論或數(shù)據(jù)，即技術(shù)報(bào)告

18、內(nèi)容永遠(yuǎn)不得超過原始記錄支撐的范圍。4.3 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的措施4.3.1 建立健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系健全的質(zhì)量管理體系是質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。第一，針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的幾個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量容易產(chǎn)生影響的環(huán)節(jié)，運(yùn)用手冊(cè)、指導(dǎo)書及文件對(duì)其加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和控制；第二，科學(xué)的選擇具有代表性的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)有限的范圍反映出最大的環(huán)境現(xiàn)狀；第三，質(zhì)量管理控制部門對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析后進(jìn)行及時(shí)的評(píng)價(jià)，對(duì)不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的和符合標(biāo)準(zhǔn)的做到治理和預(yù)防，建立及時(shí)的反饋機(jī)制，由質(zhì)量總負(fù)責(zé)人將執(zhí)行情況反饋給各部門執(zhí)行人員，明確各個(gè)部門的責(zé)任和主要工作，從而確保整體質(zhì)量的控制。 4.3.2 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作人員質(zhì)量意識(shí)和綜合素質(zhì)

19、 環(huán)境保護(hù)工作在日益擴(kuò)大、深化，要想保證監(jiān)測(cè)管理體系工作的順利開展，保證監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確無誤，就需要一支綜合素質(zhì)強(qiáng)大的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。工作人員的素質(zhì)不僅僅是監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，更是對(duì)監(jiān)測(cè)工作的敬業(yè)精神和不動(dòng)搖的質(zhì)量意識(shí)。當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，督促監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)水平、監(jiān)測(cè)技術(shù)及監(jiān)測(cè)分析能力等技術(shù)方面的培訓(xùn)工作。不光需要對(duì)工作人員進(jìn)行技術(shù)方面培訓(xùn)，也需要加強(qiáng)他們的政治思想教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)他們的責(zé)任心，激發(fā)他們自覺管理和服務(wù)的積極性。4.3.3 提高監(jiān)測(cè)工作流程中的質(zhì)量管理能力環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)大多都是室內(nèi)經(jīng)過微量分析得到的，所以實(shí)驗(yàn)室環(huán)境的變化對(duì)數(shù)據(jù)的影響是很大的。所以室內(nèi)環(huán)境

20、必須得到規(guī)范化的管理，實(shí)驗(yàn)室布置合理、光照條件適宜、濕度溫度合理，以滿足實(shí)驗(yàn)所需的環(huán)境。此外應(yīng)該將精細(xì)化實(shí)施質(zhì)控計(jì)劃落實(shí)到工作中，在監(jiān)測(cè)站現(xiàn)有的狀況下，將質(zhì)量控制的目標(biāo)、任務(wù)及職責(zé)詳細(xì)分配到每個(gè)工作人員身上，定期展開會(huì)議，一方面及時(shí)反饋質(zhì)量控制中所出現(xiàn)的問題，另一方面同時(shí)督查工作人員是否履行了自己的職責(zé)，使得監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作順利開展。5. 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的重要作用5.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境污染問題中的作用環(huán)境監(jiān)測(cè)可以對(duì)污染問題嚴(yán)重的環(huán)境要素進(jìn)行持續(xù)的、穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)，例如可以對(duì)土壤、大氣、水資源等環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)生污染的環(huán)境要素進(jìn)行及時(shí)的治理，對(duì)將要發(fā)生環(huán)境污染問題的要素進(jìn)行維護(hù)，對(duì)還沒有

21、發(fā)生環(huán)境污染問題的要素進(jìn)行預(yù)防等，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)控范圍內(nèi)，利用各種先進(jìn)的科學(xué)方法去治理、維護(hù)和預(yù)防各種污染問題的發(fā)生，從而制止環(huán)境污染源的進(jìn)一步擴(kuò)散，扼殺引起環(huán)境污染問題的源頭，將環(huán)境污染控制在一定的范圍之內(nèi)，進(jìn)而一步步的去治理，最終建立一個(gè)良好的、和諧的生存和發(fā)展的環(huán)境。5.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)環(huán)境評(píng)價(jià)是以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，當(dāng)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，首先要對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)地環(huán)境要素分析，項(xiàng)目擬建地是否具有環(huán)境容量主要指大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及生態(tài)等要素的環(huán)境容量；當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)后是否帶來新的環(huán)境影響和變化；項(xiàng)目擬建設(shè)地是否具有環(huán)境可載力。為了說明這一系列問題必須有環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)

22、據(jù)來表明，該地域的環(huán)境質(zhì)量具有可行性，大氣環(huán)境中污染物濃度小于區(qū)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量滿足功能區(qū)要求，噪聲現(xiàn)狀達(dá)到功能區(qū)要求。只有具有準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，才能表明該地域具有環(huán)境容量，方可建設(shè)。5.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)中的監(jiān)督功能環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)督工作的地位舉足輕重，但是，它只是基本的一種監(jiān)督方法。歸根到底，項(xiàng)目工程建成以后，產(chǎn)生的影響結(jié)果環(huán)境可行性，與區(qū)域環(huán)境規(guī)劃要求的符合度都要依靠科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來證明監(jiān)測(cè)?？煽康目茖W(xué)數(shù)據(jù)來源于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，項(xiàng)目建成后大氣環(huán)境是改善還是惡化、水環(huán)境是好轉(zhuǎn)還是逆轉(zhuǎn)、噪聲環(huán)境是否改變區(qū)域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是否產(chǎn)生時(shí)問和空間變更，這都要由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來表達(dá)、證明。5.

23、4 環(huán)境監(jiān)測(cè)在城市環(huán)境規(guī)劃中的作用在社會(huì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境是一體兩面、相互促進(jìn)的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境是統(tǒng)一的，而不是對(duì)立的6。國(guó)家在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也提出了將環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策來執(zhí)行。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)時(shí)要齊頭并進(jìn)，“兩手都要硬”，即實(shí)現(xiàn)“三同步”與“三同時(shí)”?！叭健奔赐揭?guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展；“三同時(shí)”即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。因而，環(huán)境監(jiān)測(cè)在城市環(huán)境規(guī)劃中可以起到監(jiān)督、指導(dǎo)的作用，為城市環(huán)境規(guī)劃提供合理的、正確的發(fā)展策略。5.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)在科學(xué)研究中的作用科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，社會(huì)的進(jìn)步離不開科學(xué)的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為高科技的監(jiān)測(cè)手段自然也離不開科技的支持，

24、但是在這背后我們也應(yīng)該看到環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)科學(xué)研究的促進(jìn)作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中所得到的各種科學(xué)數(shù)據(jù)，可以為譬如自然資源和自然環(huán)境等科學(xué)考察提供真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)；例如對(duì)生物資源的監(jiān)測(cè)，可以為微生物研究提供數(shù)據(jù)；例如對(duì)各種污染問題的監(jiān)測(cè)，可以為環(huán)境研究中的污染源問題提供數(shù)據(jù)?？傊?，我們要做好各種環(huán)境監(jiān)測(cè)，為科學(xué)的研究和發(fā)展提供助力，從而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。6. 環(huán)境監(jiān)測(cè)的意義所謂環(huán)境保護(hù)就是利用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)方法及經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)合理的開發(fā)并利用自然資源，同時(shí)了解到環(huán)境污染對(duì)人類的影響，進(jìn)而制定有序的計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，防止環(huán)境的進(jìn)一步惡化，治理環(huán)境污染，保證人類的身心健康。利用環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，可以了解到環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀

25、，從而通過數(shù)據(jù)可以判斷區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否與國(guó)家所規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符合，由此可以認(rèn)識(shí)到區(qū)域的環(huán)境問題。利用環(huán)境監(jiān)測(cè)，可以尋找出嚴(yán)重污染區(qū)域及此區(qū)域上影響環(huán)境質(zhì)量的污染因子，進(jìn)而可以制定防治環(huán)境污染的措施及評(píng)價(jià)該措施的應(yīng)用效果。利用環(huán)境監(jiān)測(cè)，可以對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的應(yīng)用性能進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而提出提高環(huán)境保護(hù)設(shè)施性能的相關(guān)措施，進(jìn)而可以以我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為前提，制定出科學(xué)合理的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境保護(hù)法律7。6.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)施過程環(huán)境監(jiān)測(cè)的主體是政府及其相關(guān)部門，通過采集環(huán)境樣本，對(duì)樣本中影響環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)進(jìn)行測(cè)定，然后去評(píng)估環(huán)境的受污染程度。環(huán)境測(cè)定的結(jié)果是科學(xué)的數(shù)據(jù)資料，為環(huán)境政策的制定提供依據(jù)。

26、與此同時(shí)，通過不同時(shí)間的環(huán)境監(jiān)測(cè)可看出污染物等物質(zhì)含量的走向，進(jìn)而能夠?qū)Νh(huán)境質(zhì)量進(jìn)行預(yù)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程包括收集資料、采集樣品、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理等。首先要確定監(jiān)測(cè)區(qū)域，然后制定計(jì)劃方案，收集樣本然后測(cè)量數(shù)據(jù)，最后進(jìn)行綜合評(píng)估，得出最科學(xué)的資料。環(huán)境監(jiān)測(cè)在早期主要針對(duì)污染物的測(cè)定，相關(guān)部門可以通過污染物的濃度制定措施來控制污染物的排放。隨著對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)又涵蓋了環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)，為環(huán)境保護(hù)工作提供重要的參考依據(jù)。由于環(huán)境質(zhì)量受多種因素的影響，監(jiān)測(cè)的對(duì)象具有可變性，污染物的性質(zhì)又非常復(fù)雜，所以需要連續(xù)不斷地采樣、分析，將多種監(jiān)測(cè)對(duì)象的監(jiān)測(cè)結(jié)果綜合分析，才能做出最科學(xué)可靠的評(píng)價(jià)。6.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)是一個(gè)大范疇，是對(duì)環(huán)境中不同物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，比如空氣監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，此外還有噪聲監(jiān)測(cè)、輻射監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等，這些是按照監(jiān)測(cè)對(duì)象不同而劃分的。環(huán)境監(jiān)測(cè)同時(shí)又是由不同部門進(jìn)行的，氣象部門監(jiān)測(cè)氣象，可以預(yù)測(cè)天氣變化，衛(wèi)生部門監(jiān)測(cè)廢棄物，還有化學(xué)監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)等都是由不同部門完成。環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作一直在進(jìn)行，時(shí)刻監(jiān)督著環(huán)境質(zhì)量，當(dāng)發(fā)生污染事故時(shí)，也會(huì)針對(duì)事故進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，比