安全管理三項制度

1、安全管理三項制度.3- 1 - . 4 . 5. 6 . 7. 8. 9. 11 . 12 . 13. 14. 17. 18. 19. 20- 2 -十六、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度. 24十七、其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度. 26企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度一、安全生產(chǎn)責任制度（一）主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，定期組織專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。（二）企業(yè)對安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的專項費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、 安全施工措施的落實、安

2、全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。（三）依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)， 配備專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員負責對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的應(yīng)當立即制止。- 3 -（四）企業(yè)在采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須有專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相關(guān)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。（五）作業(yè)人員應(yīng)當遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備。（六

3、）企業(yè)負責對新崗位或新進場人員進行三級安全教育培訓，未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員不得上崗作業(yè)。在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓。（七）依法參加工傷保險、并為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。（八）公司將把執(zhí)行、落實安全生產(chǎn)責任制作為一種激勵機制，建立安全生產(chǎn)責任制考核領(lǐng)導小組， 由公司綜合辦公室牽頭開展工作，負責對各部門執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制情況進行檢查督導，并提出整改意見。二、安全生產(chǎn)投入保障制度（一）企業(yè)應(yīng)當為從業(yè)人員提供符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)場所，把安全管理納入經(jīng)濟責任制，支持開展安全生產(chǎn)競賽活動，在審查經(jīng)營計劃的同時，審

4、查安全技術(shù)措施計劃，保證安全技術(shù)措施費用（安全防護設(shè)施費用） 、安全教育培訓費用、文明施工增加的費用、安全部- 4 -費用及工器具費用、安全生產(chǎn)獎勵費用及其他用于安全生產(chǎn)費用的落實。（二）公司財務(wù)部應(yīng)根據(jù)當年工程情況，提出安全生產(chǎn)資金投入計劃，經(jīng)總經(jīng)理批準后實施。（三）財務(wù)部要按照國家財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定，將安全生產(chǎn)投入建立專門帳戶，?？顚Ｓ?，確保安全投入資金不被挪用。（四）財務(wù)部要按要求定期向總經(jīng)理報告安全生產(chǎn)資金的使用情況，確保資金用的好，用在刀刃上，用在需要的地方。（五）財務(wù)部要負責各項目部所采購的安全防護用品等方面的監(jiān)督檢查工作，要保證手續(xù)完備齊全，才能報銷入帳。三、

5、建設(shè)項目安全管理制度（一）堅決貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)范標準，按照建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)施工現(xiàn)場安全檢查標準 （ JGJ59-99 ）的具體要求，組織各有關(guān)方面人員認真實施上級批準的施工組織設(shè)計或施工方案，制定嚴格的安全技術(shù)措施，并做好安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)。所有施工項目部必須建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組和安全生產(chǎn)保證體系， 做到分工明確， 責任到人。（二）在計劃、布置、檢查、評比、總結(jié)的同時，必須把安全生產(chǎn)貫穿在每一個環(huán)節(jié)，安全技術(shù)交底必須要有針對性，施工用電、機械設(shè)備防護、物料提升機、腳手架必須履行驗收簽字手續(xù)，遇到安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。按建設(shè)工

6、程安全生產(chǎn)管理- 5 -條例的有關(guān)規(guī)定， 根據(jù)工程大小設(shè)置 1-2 名專職安全生產(chǎn)管理人員，具體負責本項目的安全管理工作。（三）項目部在搞好生產(chǎn)的同時，組織班組學習安全操作規(guī)程并檢查執(zhí)行情況，特別是抓好班前一刻鐘的安全教育。各班組設(shè)立一名兼職安全員， 協(xié)助班組長具體管理本班組的安全生產(chǎn)工作。（四）項目負責人要責成工地材料員把好安全防護用具和防護用品的進場關(guān)，嚴禁偽劣假次的防護用具、用品進入施工現(xiàn)場，嚴格督促、檢查安全帽佩戴情況，杜絕高處墜落、物體打擊、觸電傷亡、機械傷害和土方坍塌事故的發(fā)生，確保職工的生命安全。遇有重大傷亡事故發(fā)生，立即救人，同時保護好現(xiàn)場，用最快速度向公司安全部報告。（五）項

7、目負責人責成專人負責消防安全工作，定期檢測消防設(shè)施，提出防火安全的要求措施，監(jiān)督檢查消防用具的配備和使用情況，不能挪作他用。按照要求認真填寫和管理好施工過程的各種安全臺帳和資料。（六）按照安全生產(chǎn)法的有關(guān)要求，必須為職工辦理工傷保險和為從事危險作業(yè)環(huán)境的人員辦理建設(shè)工程團體人身意外傷害保險。（七）按照有關(guān)文件要求，建設(shè)項目開工前必須辦理安全生產(chǎn)備案手續(xù)，無安全備案不準開工。四、安全設(shè)施、設(shè)備的管理和檢修、維修制度（一）安全設(shè)施、 設(shè)備的管理和檢修、維修責任按產(chǎn)權(quán)歸屬劃分，- 6 -屬于公司的由物資設(shè)備租賃分公司和安全部共同管理，屬于項目部的由項目部負責管理，公司安全部負責檢查指導。（二）安全設(shè)

8、施、設(shè)備需停產(chǎn)進行檢修和維修，要由維修工提出申請，經(jīng)項目負責人同意后進行維修和檢修，日常維修只要不誤生產(chǎn)可由工長或維修工決定。（三）屬于公司的大型設(shè)備（如各型號塔式起重機等），原則上由物資設(shè)備租賃分公司具體負責維修，較大的維修（一次花費 2 萬元以上的）應(yīng)報公司總經(jīng)理批準后實施。（四）各項目部應(yīng)設(shè)立安全設(shè)施、設(shè)備的運行、保養(yǎng)、檢修、維修和交接班工作記錄臺帳。公司物資設(shè)備租賃分公司應(yīng)不定期地進行檢查和抽查。（五）淘汰和處理安全設(shè)施和設(shè)備，應(yīng)報公司物資設(shè)備租賃分公司進行備案登記。五、具有較大危險、 危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全管理制度（一）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)范的有關(guān)內(nèi)容，為加強我公司建設(shè)工程的安全

9、管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，對危險、危害因素較大的生產(chǎn)經(jīng)營場所制定專家論證方案。（二）安全專項施工方案由專業(yè)工程技術(shù)人員編制并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)技術(shù)部專業(yè)人員初審后，交監(jiān)理單位專業(yè)工程師進行審核，經(jīng)審核合格的安全專項施工方案，由技術(shù)負責人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實施。（三）對于深基坑工程（開挖深度在5 米以上工程、地下室在3- 7 -米以上工程、 地質(zhì)條件和周圍環(huán)境以及底下管線極其復(fù)雜的工程）、高大模板工程（水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8 米的工程、跨度在 18 米以上，施工總荷載大于10KN · 的工程、集中線荷載大于15KN ·M 的模板支

10、撐系統(tǒng)工程） 、施工高度在30 米以上的工程等危險性較大工程，其安全專項施工方案及安全驗算結(jié)果，應(yīng)提交安全生產(chǎn)專家組進行論證審查，審查通過后方可實施。（四）各級各部門必須嚴格按照安全專項施工方案組織施工，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。（五）公司綜合加工廠高壓配電室，必須由持有省級安全生產(chǎn)管理部門核發(fā)的特種作業(yè)人員上崗證的人員進行操作。（六）配電室必須有2 人以上跟班作業(yè)， 絕對禁止一人單獨操作。（七）配電室工作人員必須做好運轉(zhuǎn)記錄，搞好交接班工作，排除故障時必須穿戴好絕緣手套、絕緣鞋和工作服，必須要拉閘操作，嚴禁帶電作業(yè)。（八）配電室內(nèi)嚴禁酗酒，嚴禁打麻將、打撲克、下橡棋，室內(nèi)必須保持干

11、凈整潔，空氣干燥、暢通。（九）公司微機室必須設(shè)立嚴格的規(guī)章制度，末經(jīng)允許任何人不準進入微機室。（十）公司微機室必須安裝符合要求的防盜門和安全護窗，確保機要核心的安全。（十一）公司微機涉及公司經(jīng)濟秘密的所有信息，末經(jīng)公司總經(jīng)理或主管負責人的同意，任何人不準查閱和復(fù)制。- 8 -六、重大危險源安全檢測、監(jiān)控管理制度（一）重大危險源安全檢測、監(jiān)控應(yīng)根據(jù)在建工程的特點，在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等階段施工前，對分部分項工程及易發(fā)生事故的關(guān)鍵（如土方開挖和基坑支護、模板支撐系統(tǒng)、洞口和臨邊作業(yè)、高層腳手架、臨時用電系統(tǒng)等）部位進行危險源識別，對施工過程及周圍環(huán)境因素進行安全分析，找出安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)

12、，制定安全防護措施。（二）對可能存在的重大危險源進行辯識， 建立重大危險源臺帳，制定嚴密的安全監(jiān)控措施，重點進行監(jiān)督檢查，重大危險源必須按有關(guān)規(guī)定由項目部填報 重大危險源報告?zhèn)浒副?，經(jīng)項目經(jīng)理簽字后報公司安全部并按層級管理逐級上報備案。（三）根據(jù)本單位在建工程特點，定期發(fā)出安全生產(chǎn)預(yù)警，在重大節(jié)日、雨季汛期施工、冬季施工、惡劣天氣到來和施工高峰期前，認真分析本公司建筑工程中土方開挖、基坑支護、高處作業(yè)、模板支撐系統(tǒng)、高層腳手架、臨時用電系統(tǒng)的危險因素，針對在建工程中存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)及時向工程項目部發(fā)出安全預(yù)警提示，提前制定安全生產(chǎn)防護措施， 加大監(jiān)督檢查力度， 嚴防重大事故的發(fā)生。（四

13、）公司和各項目部應(yīng)根據(jù)本工程實際情況，及時建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，建立應(yīng)急救援組織，制定施工現(xiàn)場專項應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓演練，隨時處置危險狀況，并保證人員、裝備及經(jīng)費落實到位。（五）重大危險源接報后，安全部要立即派人趕赴現(xiàn)場予以確認，- 9 -并派至少兩人進行監(jiān)控，會同施工現(xiàn)場共同采取安全防范應(yīng)急措施，避免傷亡事故和次生事故的發(fā)生。七、消防安全管理制度（一）為進一步加強消防安全管理，確保施工生產(chǎn)順利進行和人民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)中華人民共和國消防條例及有關(guān)消防法規(guī)的規(guī)定，公司建立以總經(jīng)理為主任的消防安全委員會，日常工作由武保部負責，項目部建立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，由武保干事負責日常工作。（二）

14、要認真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防原則，公司組建兼職消防隊，設(shè)隊員 21 人，經(jīng)常進行培訓演練，做到“召之即來、有火必救”。（三）施工現(xiàn)場的消防安全由施工項目部負責，公司主管消防工作的部門負責監(jiān)督檢查，督促施工單位做好消防安全工作，并經(jīng)常對全體職工進行防火安全、滅火知識的培訓教育，使大家養(yǎng)成人人重視防火安全的好習慣。（四）公司武保部定期與不定期進行安全防火大檢查，查出隱患要定時、定人、定期限進行整改，防患于未然。（五）易燃、易爆材料的存放點的堆垛， 體積必須符合防火要求，留出消防通道， 寬度不得低于 3.5 米。消防工具一律由公司統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一購買，防火用大水桶、砂袋由各項目部自行解決。（

15、六）使用電器設(shè)備和化學危險品，必須符合防火技術(shù)規(guī)范的操作要求，制定防火措施，嚴禁違章作業(yè)。易燃、易爆材料必須專庫儲存?；瘜W易燃物品和壓縮可燃氣體、容器等，應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫-10-房分類存放， 其庫房的耐火等級和防火要求， 應(yīng)符合公安部制定的 倉庫防火安全管理規(guī)則 。使用后的廢棄物料應(yīng)及時清除， 不準在現(xiàn)場積存。（七）安裝電器設(shè)備， 進行電氣切割作業(yè)， 除由合格的專職焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作外， 還必須將周圍的可燃、 易燃物清理干凈，經(jīng)確認安全后，方可作業(yè)。（八）木工作業(yè)時嚴禁吸煙，用電刨、電鋸等機械設(shè)備作業(yè)時，必須及時清理鋸末、刨削等易燃物，作業(yè)后切斷電源，鎖好開關(guān)箱，檢查現(xiàn)場確認無隱

16、患后，方可離開現(xiàn)場。（九）消防滅火專用工具，未經(jīng)公司武保部特許，任何人無權(quán)將滅火工具挪作它用， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)， 給予責任人 100 元的經(jīng)濟處罰。（十）施工現(xiàn)場要根據(jù)工程規(guī)模配備專（兼）職或義務(wù)消防員，組建義務(wù)消防隊，要在施工現(xiàn)場負責人及公司保衛(wèi)部門的領(lǐng)導下，開展現(xiàn)場日常的消防工作。專（兼）職消防員的確定和更換，必須報公司消防主管部門備案。 公司內(nèi)部實行嚴格的用火審批制度， 堅決實行，“誰用火、誰報批，先報批、后用火”的用火審批原則，對于無視制度，私自用火，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予 50-2000 元的經(jīng)濟處罰，造成火災(zāi)的追究有關(guān)責任人的刑事責任。八、職業(yè)衛(wèi)生管理制度（一）必須按照國家有關(guān)勞保規(guī)定，按時給員工

17、發(fā)放勞動防護用品。（二）勞動防護用品必須從國家批準認證的正規(guī)廠家進貨，防止-11-“三無”防護用品流入現(xiàn)場。（三）電氣焊工必須配備和發(fā)放絕緣手套、鞋蓋、眼鏡等。蛙式打夯機操作工和砼振搗工必須配發(fā)絕緣鞋（或雨鞋）和絕緣手套。維修和安裝電工配發(fā)絕緣鞋。架子工高空作業(yè)必須配發(fā)安全帶和防滑鞋。（四）女工必須配發(fā)放能縮攏頭發(fā)的工作帽。要關(guān)注女員工的“三期”問題，妊娠期間嚴禁安排她們進行有毒、有害及重體力工作。（五）對砼攪拌機后盤倒灰的作業(yè)工，應(yīng)給其配發(fā)防塵口罩，防止肺部吸塵，導致吸肺病的發(fā)生。（六）所有施工現(xiàn)場食堂要辦理衛(wèi)生許可證，工作人員要進行體檢，辦理健康證， 并要給炊事員配發(fā)白工作服、 工作帽。（

18、七）項目部要定期組織職工進行體檢，發(fā)現(xiàn)問題及時治療。（八）職工單身宿舍要干凈、整潔、通風，實行單人單鋪，禁止睡地鋪和通鋪， 夏季要有防蚊蠅叮咬措施，冬季要有防煤氣中毒措施。（九）嚴厲禁止使用 18 歲以下的童工從事體力工作， 摧殘他們的身心健康。九、勞動防護用品發(fā)放和管理制度（一）各項目部應(yīng)采用有利于保護勞動者健康的新技術(shù)、 新工藝、新材料，并為勞動者提供合格的防護用品。教育職工按照勞動防護用品使用規(guī)則和防護要求，正確使用勞動防護用品。按照勞動條件發(fā)給-12-個人防護用品，是屬于在生產(chǎn)過程中保護職工安全健康的防護用品，必須免費發(fā)放。個別用品屬臨時借用，日后收回。安全防護用品及施工電器產(chǎn)品,必須

19、選購國家和行業(yè)主管部門指定的生產(chǎn)廠家 ,并持有生產(chǎn)許可證 、出廠合格證 及準用證。“三證”不齊全的安全防護用品，不得用于施工中。購買的各種防護用品和施工電器產(chǎn)品進廠后，在使用前必須進行嚴格的檢驗和試驗，經(jīng)試驗合格后方可使用，對檢驗、試驗不合格的安全防護用品及施工電器產(chǎn)品要堅決報廢，并作好檢驗和試驗記錄存檔。（二）施工現(xiàn)場必須通風良好，在通風不良的環(huán)境中作業(yè)，應(yīng)根據(jù)場地大小設(shè)置抽、排風機，防止有害氣體中毒。（三）建立安全防護用品及施工電器產(chǎn)品的使用、檢查、維修制度，對安全防護用品及施工電器產(chǎn)品定期檢測，維修保養(yǎng)。安全網(wǎng)3個月檢測一次，并作好檢測記錄入檔。（四）施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)應(yīng)經(jīng)常灑水，控制和減少

20、粉塵污染。適時采取綜合防塵措施或低塵的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，使作業(yè)場所的粉塵濃度不超過國家的衛(wèi)生標準。（五）建立健全勞動防護用品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度，并應(yīng)按照勞動防護用品的使用要求，在使用前對其防護功能進行必要的檢查。（六）倉庫管理要做到：管理科學化、擺放規(guī)格化、整潔衛(wèi)生化，存放安全防護用品及施工電器產(chǎn)品的庫房要有通風、避光、隔熱、防潮等措施。各種安全防護用品和施工電器產(chǎn)品要按品種、規(guī)格、型號-13-分類碼放整齊，不得混放。防護用品庫內(nèi)布局合理，儲運方便，符合防火和安全的要求。要分類存放，上蓋下墊，防止腐爛、銹蝕，設(shè)有標志牌，做到“四定位”，即：“定庫號、定架

21、號、定層號、定位號” ，碼放整齊，標志明顯。（七）做好防護用品的資金管理，作好采購計劃、對比成本核算的工作，保質(zhì)、保量、按期組織貨源，注意點滴節(jié)約，提高經(jīng)濟效益，確保施工生產(chǎn)的需要。八、因項目部沒有及時發(fā)放個人勞動防護用品，而造成傷亡事故的，項目部應(yīng)負管理責任，并酌情給予處理。十、安全生產(chǎn)逐級檢查及事故隱患排查、整改制度（一）公司每月由主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理帶隊，安全部牽頭，最少組織一次全公司范圍的安全生產(chǎn)、文明施工大檢查，將檢查情況書面通知施工現(xiàn)場。（二）要按照市建設(shè)局石建字 2007127 號文件精神，起草公司事故隱患、排查整改實施措施，并建立專門機構(gòu)具體落實對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要按照文件

22、要求進行辨識、評估、建檔、登記、監(jiān)控實行動態(tài)管理，防患于未然。（三）根據(jù)具體情況組織的專項整治檢查隨時進行。（四）施工現(xiàn)場的安全檢查由項目負責人或?qū)Ｂ毎踩珕T組織技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員及有關(guān)班組長隨時進行。（五）施工現(xiàn)場接到市安監(jiān)站關(guān)于安全隱患或停工整改指令后，要在第一時間報告公司安全部，公司安全部要根據(jù)通知書所列隱患內(nèi)-14-容，立即會同項目部，按照定時間、定整改負責人、定整改措施的“三定”原則，立即召集會議，認真進行研究，制定整改措施，監(jiān)督整改過程和實效。 在整改的基礎(chǔ)上向上級寫出整改報告， 等待驗收。（六）對公司檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要會同項目部有關(guān)人員集體會診，集思廣益，找出問題根源，制定切

23、實可行的整改措施，在限定的時間內(nèi)排除安全隱患，保證施工安全。十一、安全生產(chǎn)獎懲和責任追究管理制度（一）對于有下列行為之一的單位和個人給予經(jīng)濟及行政處罰1、違反安全管理制度，造成傷亡事故的；2、安全技術(shù)措施（或方案）不按期落實的；3、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，被責令停工整改， 仍未停工， 拒不整改的；4、因未整改的隱患，導致工傷事故發(fā)生的；5、工傷事故發(fā)生后，故意破壞現(xiàn)場，弄虛作假，推卸責任或謊報事故原因情況的；6、安全技術(shù)人員打擊、報復(fù)或濫用職權(quán)違章指揮，造成傷亡事故的；7、進入施工現(xiàn)場，不戴安全帽的；8、職工宿舍內(nèi)亂接拉電線，致使事故發(fā)生的；9、酗酒滋事，影響施工生產(chǎn)的。上述行為除給予一定的經(jīng)濟處罰

24、外，依情節(jié)輕重，給予一定的行政處罰。-15-（二）對有下列表現(xiàn)之一的單位和個人給予獎勵1、認真貫徹和執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和本企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工的各項規(guī)章制度，在改善勞動條件和防止工傷事故發(fā)生中作出顯著成績的；2、在事故搶救中，及時果斷，搶救得力，職工生命和公司財產(chǎn)免受或減少損失的；3、在安全技術(shù)、安全管理、文明施工等方面提出重要建議，成效顯著者；4、對單位的獎勵分為表揚、發(fā)放一次性獎金、授予榮譽稱號等，對個人的獎勵分為表揚、記功、發(fā)放一次性獎金、晉級，授予榮譽稱號等；5、積極參與工傷事故的調(diào)查處理，同時對各種傷亡事故進行統(tǒng)計、分析和上報；6、制止違章指揮，遇有嚴重險情，有

25、權(quán)立即停止生產(chǎn)，報告主管副總經(jīng)理處理，并提出整改意見和措施。7、對違反安全生產(chǎn)條例和有關(guān)安全技術(shù)法規(guī)行為，經(jīng)說服勸阻無效，有權(quán)責令停工或處理。8、搞好職工安全衛(wèi)生及保健工作，防止職業(yè)病發(fā)生。（三）對有下列行為之一的施工項目負責人， 將給予 1000-10000 元的經(jīng)濟處罰，嚴重的追究行政責任或移交司法機關(guān)。1、拒不執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范和標準， 只抓生產(chǎn)不抓安全，造成較壞社會影響的。-16-2、對公司及省市安全主管部門查出的事故隱患和下達的隱患整改通知書、停工指令書等不聞不問，我行我素的。3、對于所施工的項目，沒有按照安全生產(chǎn)法規(guī)、標準進行安全投入或雖有安全投入計劃但資金不到位

26、，導致發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的。4、對于所管轄的項目施工從業(yè)人員，不進行安全生產(chǎn)教育培訓、不進行安全技術(shù)交底而導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。5、因經(jīng)濟利益驅(qū)動不執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)定，購置假冒偽劣安全防護設(shè)施和安全防護用品而導致發(fā)生較大安全事故的。6、較大事故發(fā)生后，不是積極保護事故現(xiàn)場，而是故意破壞事故現(xiàn)場，編造假情況，慌報、遲報、蠻報或隱瞞不報，一但查出或舉報，造成極壞影響的。十二、安全生產(chǎn)教育培訓考核制度（一）企業(yè)法人、主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、項目負責人每年應(yīng)接受安全生產(chǎn)培訓教育，時間不少于40 學時。（二）取得專職安全生產(chǎn)管理人員崗位資格證的人員除持證上崗?fù)猓磕赀€必須接受專業(yè)技術(shù)培訓，時間不少于

27、40 學時。（三）企業(yè)其他管理人員和技術(shù)人員每年應(yīng)接受安全生產(chǎn)培訓，時間不少于 20 學時。（四）企業(yè)特殊工種（包括建筑登高架設(shè)作業(yè)、電工、電氣焊工、起重吊裝工、機械操作工、塔吊司機及指揮人員和場內(nèi)各種機械操作工等），必須持證上崗， 除進行一般安全教育外，還必須進行本工種的-17-專業(yè)安全技術(shù)培訓，培訓不少于24 學時。（五）企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗人員在重新上崗前，或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備使用前，必須進行新崗位、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全技術(shù)培訓教育。（六）新入場職工（含合同工、臨時工、實習人員） ，必須接受公司、項目部、作業(yè)班組的三級安全教育， 并填寫安全生產(chǎn)教育登記表，內(nèi)容分為： 安全技術(shù)知

28、識、 設(shè)備操作規(guī)程、 安全管理制度和嚴禁事項，經(jīng)考核合格后方能上崗。（七）公司將利用冬閑時間組織安排安全技術(shù)培訓，培訓以分工種、分期分批的形式進行， 并將學習考試情況進行登記存檔。（八）公司負責對公司范圍內(nèi)全體管理人員、項目負責人及各施工現(xiàn)場職工的安全教育培訓。 按照上級要求， 組織相關(guān)人員進行培訓，并積極參加省、市主管部門組織的專業(yè)培訓。十三、特種作業(yè)人員管理制度（一）嚴格執(zhí)行國家 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則 ，切實做好特種作業(yè)人員的培訓、考核、管理工作。（二）特種作業(yè)人員必須身體健康，工作認真負責，無防礙從事本工種工作的疾病和生理缺陷，必須經(jīng)專業(yè)的安全技術(shù)理論、操作技能培訓，經(jīng)考核合

29、格，方可持證上崗操作。（三）特種作業(yè)人員必須遵守有關(guān)規(guī)章制度，遵守勞動紀律，學習安全技術(shù)和安全操作規(guī)程， 提高預(yù)防事故和職業(yè)危害的能力。-18-（四）特種作業(yè)人員應(yīng)當正確使用、保管各種安全防護用具及勞動保護用品，善于采納有利于安全作業(yè)的意見，堅決抵制違章指揮，杜絕違章作業(yè)。（五）特種作業(yè)人員上崗前要進行安全技術(shù)交底，要堅持上下崗安全檢查制度， 及時排除一切不安全因素。 嚴禁酒后上崗和無證上崗，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。工作前必須仔細檢查特種作業(yè)工具、機械設(shè)備及開關(guān)離合器是否正常，如發(fā)現(xiàn)異常要及時整改，并要求定期進行檢查、 保養(yǎng)。如有需要更新或超過使用年限的要立即上報申請更換。遇有惡劣天氣環(huán)境不適

30、于特種作業(yè)時，必須自覺停止作業(yè)。下班后，要將機械設(shè)備開關(guān)、 離合器等處于停止狀態(tài)、 安全狀態(tài)， 斷電關(guān)箱后，方可離開崗位。（六）特種作業(yè)人員要服從指揮人員統(tǒng)一指揮，不得擅自主張，違反施工程序。出現(xiàn)事故要及時上報，發(fā)現(xiàn)隱患立即組織人員整改，不得拖延。（七）特種作業(yè)人員必須遵章守紀，嚴格執(zhí)行崗位責任制規(guī)定，積極與其他工種配合，不違章作業(yè)，不違反勞動紀律，有權(quán)杜絕違章指揮，確保安全生產(chǎn)。十四、崗位標準化操作制度（一）公司、項目部兩級要按照省建設(shè)廳推廣建設(shè)施工現(xiàn)場標準化管理的文件精神，建立推廣安全生產(chǎn)標準化管理領(lǐng)導小組，具體實施安全生產(chǎn)標準化管理工作。（二）公司所有有關(guān)安全生產(chǎn)的牌匾、標牌要實行統(tǒng)一計

31、劃、統(tǒng)-19-一制作、統(tǒng)一懸掛，實行標準化管理。（三）公司或項目部采購的勞動保護用品要做出計劃，到國家有關(guān)部門批準的正規(guī)廠家或商家統(tǒng)一采購，并要索取正規(guī)發(fā)票和產(chǎn)品合格證及出廠合格證，大宗產(chǎn)品還應(yīng)有生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的復(fù)印件。（四）施工現(xiàn)場采購的安全防護用品、設(shè)施設(shè)備要統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，必要時應(yīng)通知公司安全部物資設(shè)備租賃分公司派專業(yè)人員到場，共同把好質(zhì)量關(guān)。（五）項目實際控制人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，逐步淘汰自制和不規(guī)范的安全設(shè)施以及機械設(shè)備，購買和采購符合國家規(guī)范和標準要求的定型化、 規(guī)范化、標準化的安全生產(chǎn)防護設(shè)施和機械設(shè)備。（六）施工現(xiàn)場需要用的安全標志牌、安全提示

32、、警示標志、各種安全操作規(guī)程標牌，嚴格禁止自己粗制濫造，必須到正規(guī)的經(jīng)銷商家，統(tǒng)一采購符合國家規(guī)范要求的標志牌。（七）施工現(xiàn)場部分設(shè)施需要涂刷安全顏色時，要杜絕隨意性，需刷油漆時， 必須按照國家 安全色 的標準要求刷成標準色。十五、安全生產(chǎn)會議管理制度（一）公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會議制度1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組機構(gòu)組成：組長：總經(jīng)理副組長：黨委書記、主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、工會主席、總工-20-程師成員：經(jīng)理辦公室主任、工程技術(shù)部部長、武保部部長、物資設(shè)備租賃分公司經(jīng)理、財務(wù)部部長、安全部部長、人力資源部部長、勞務(wù)公司經(jīng)理、經(jīng)營部部長。（ 1）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安全部， 負責安全生產(chǎn)日常工作

33、，辦公室主任由安全部部長擔任。（ 2）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組職責：抓好日常安全生產(chǎn)工作，組織、處理安全生產(chǎn)過程中存在的問題和各種突發(fā)事件。2、會議時間： 安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會議每月召開一次，時間為每月30 日。3、會議主持人：主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理。4、參加會議人員：安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員、各職能部室正副部長（主任）、項目負責人及主要負責同志。5、會議目的及內(nèi)容（ 1）宣傳、貫徹國家、 省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、 政策、法規(guī)、措施、制度等，結(jié)合公司實際組織實施和落實，對公司的安全生產(chǎn)工作進行安排部署。（ 2）研究安全生產(chǎn)動態(tài)， 解剖分析存在的問題， 總結(jié)安全生產(chǎn)中的經(jīng)驗教訓，制定安全生產(chǎn)對策和措施。（

34、3），協(xié)調(diào)各部門之間在安全生產(chǎn)工作上的關(guān)系，對安全生產(chǎn)中的重大問題進行研究并做出決策。（ 4）各職能部門匯報安全生產(chǎn)情況：-21-施工現(xiàn)場安全檢查情況；安全生產(chǎn)工作中存在的問題；安全生產(chǎn)工作完成情況；安全生產(chǎn)工作計劃的重點和措施。（ 5）參加會議的主要部門及要求：安全部匯報安全生產(chǎn)中的共性問題及嚴重的安全隱患，提出整改措施。安全部、人力資源部匯報安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況，施工作業(yè)安全情況，存在的共性問題及分析。工程技術(shù)部匯報工程生產(chǎn)質(zhì)量，存在影響安全生產(chǎn)的共性問題及分析。（ 6）會議記錄：由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室負責記錄。（二）項目部安全生產(chǎn)會議制度1、機構(gòu)組成主任：項目負責人副主任：施工員成員

35、：各相關(guān)班組長、 安全員、 質(zhì)檢員、 消防員、 材料員2、會議周期原則上每星期召開一次，會議時間定為每星期一。3、會議目的及內(nèi)容-22-（ 1）宣傳和貫徹國家各項有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、 法律法規(guī)及本項目安全生產(chǎn)工作布置。（ 2）研究本項目的安全生產(chǎn)情況，解剖、分析存在的問題，總結(jié)安全生產(chǎn)中的經(jīng)驗教訓，制定安全生產(chǎn)對策和措施，布置安全生產(chǎn)任務(wù)。（ 3）對關(guān)于安全生產(chǎn)的重大問題進行研究，并作出決策或決定，協(xié)調(diào)各部門有關(guān)安全生產(chǎn)的事項。4、發(fā)言要求（ 1）匯報主要內(nèi)容：安全逐級負責制落實及考核情況；現(xiàn)場檢查安全情況；本項目部、 班組關(guān)于安全生產(chǎn)工作及存在的問題；對上次會議布置的工作完成情況；下步安

36、全工作會議的重點和措施。（ 2）會議主要發(fā)言部門及要求：安全負責人匯報各部門的安全責任制檢查考核情況；安全生產(chǎn)帶傾向性的共性問題及嚴重的安全隱患分析。技術(shù)負責人匯報生產(chǎn)質(zhì)量，存在的影響安全生產(chǎn)的共性問題及分析。安全員匯報施工作業(yè)安全情況、 存在的問題及隱患分析； 消防、治安存在的問題及隱患分析和職工培訓教育情況，存在的共性問題及分析。-23-5、會議資料準備每月末會議后，各部門、班組將會議資料填寫后送公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組存檔。（三）班前安全活動制度為了認真貫徹“生產(chǎn)必須安全”的原則，進一步強化施工過程中的安全生產(chǎn)管理， 從根本上提高職工的自我保護意識，達到人人講安全，

37、人人管安全的目的，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本制度。1、各班組必須領(lǐng)會班前活動制度的意義，掌握自己工種的安全技術(shù)內(nèi)容，并能熟練運用。2、班前安全活動作為安全生產(chǎn)考核的一項指標，公司分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全部將不定期抽查班組班前安全活動情況。每月安全部在安全檢查中此項將作為一個分項進行檢查。班前安全活動不合格單位不能參加先進班組的評選；負責人不能參加安全生產(chǎn)標兵及先進工作者的評選。3、班前安全活動的主要內(nèi)容：（ 1）工地負責人在每天早晨上班前要抽出時間召開班組長安全例會，在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時，應(yīng)同時布置安全工作，要針對不同工種的實際情況或操作時的位置進行安全交底，使班組人員能夠從思想上引起高度重視。

38、（ 2）對于危險性較大的施工項目， 除了制定有針對性的安全技術(shù)措施及施工方案外，還應(yīng)組織召開由全體操作人員參加的安全會議，交代施工中應(yīng)注意的安全問題，克服冒險蠻干，違章操作，確保安全-24-生產(chǎn)。（ 3）各班組長在安排操作工人上崗前， 應(yīng)對作業(yè)面進性一次全面檢查，并針對當日的施工部位，操作中應(yīng)注意的事項，向操作人員進行詳細的安全技術(shù)交底， 使操作人員上崗前具備較強的安全意識。（ 4）班前安全活動上， 應(yīng)對頭一天的安全情況作出總結(jié)。（ 5）分析工人的安全思想動態(tài)及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢， 表揚好人好事和需推廣的先進安全技術(shù)及應(yīng)吸取的教訓。（ 6）寫好班前安全活動記錄。十六、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處

39、理制度（一）傷亡事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則。（二）發(fā)生傷亡事故后，首先應(yīng)當保護好事故現(xiàn)場，迅速采取必要措施積極搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。 同時向公司負責人報告，公司負責人接到報告后，應(yīng)當于 1 小時內(nèi)向市住建局安監(jiān)站和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及相關(guān)部門報告。報告的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、搶救情況、傷亡者姓名、年齡、工種職稱、傷害程度、事故簡要經(jīng)過和原因等。（三）配合事故調(diào)查的具體工作。要認真從操作人員工作環(huán)境、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備和管理制度等方面進行分析，按照“四不放過”原則，分析原因，明確責任，評估損失，吸取教訓提出整改措施，嚴肅處理事故責

40、任人員。-25-（四）傷亡事故發(fā)生后，公司立即啟動傷亡事故應(yīng)急救援預(yù)案，并盡快查明事故原因， 制定改進措施， 提出對事故責任者的處理意見，并在一個月內(nèi)調(diào)查處理完畢， 事故調(diào)查處理報告及填寫的 職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書報市住建局安全監(jiān)督站。（五）輕傷、重傷事故，由公司負責人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會、項目負責人等相關(guān)人員參加的事故調(diào)查組，進行調(diào)查，并填寫職工傷亡事故登記表報公司安全部。（六）有下列情況之一要追究事故責任者或有關(guān)人員的責任1、由于違章指揮或冒險蠻干，造成傷亡事故的；2、由于玩忽職守， 違反安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；3、由于違反勞動紀律、擅離職守或擅自開

41、動機械設(shè)備，造成傷亡事故的；4、發(fā)生事故， 不立即向上級報告或報告后領(lǐng)導無防范措施，造成次生傷亡事故的；5、隨意拆除和破壞安全防護設(shè)施，造成傷亡事故的；6、對發(fā)生傷亡事故隱瞞不報、虛報或隨意拖延上報的；7、在調(diào)查中， 隱瞞事實真相、 弄虛作假、 甚至嫁禍于人的；8、事故發(fā)生后，不認真吸取教訓、不采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；-26-9、事故發(fā)生后、由于不負責任、不積極組織搶救或搶救不利，造成更大傷亡事故的；10 、濫用職權(quán)擅自處理或袒護、包庇事故責任者。十七、其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度（一）作業(yè)隊（班組）安全活動制度1、認真貫徹“生產(chǎn)必須安全”的原則，進一步強化施工過程中的安全生產(chǎn)管理

42、，從根本上提高職工的自我保護意識，達到人人講安全，人人管安全的目的，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。2、各作業(yè)隊（班組）必須領(lǐng)會班前活動制度的意義，掌握自己工種的安全技術(shù)內(nèi)容，并能熟練運用。3、作業(yè)隊（班組）班前安全活動的主要內(nèi)容：（ 1）現(xiàn)場負責人、 作業(yè)隊（班組）長應(yīng)每天在班前召開安全例會，在安排生產(chǎn)任務(wù)的同時，布置安全工作，要針對不同工種和不同作業(yè)面的實際情況，有針對性的進行安全交底，使作業(yè)人員從思想上能夠引起高度重視。（ 2）對危險性較大的施工項目， 除制定有針對性的安全技術(shù)措施及施工方案外，還應(yīng)組織召開由全體操作人員參加的安全會議，交代施工中應(yīng)注意的安全問題， 克服冒險蠻干， 違章指揮， 確保安全生產(chǎn)

43、。（ 3）各作業(yè)隊（班組）在安排操作工人上崗前，應(yīng)對作業(yè)面進行一次全面檢查，并針對當日的施工部位，操作中應(yīng)注意的事項，向操作人員進行詳細的安全技術(shù)交底，使操作人員上崗前具備較強的安全意識。-27-（ 4）班前安全活動， 應(yīng)對前一天的安全情況做出總結(jié)。（ 5）分析工人的安全思想動態(tài)及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢，推廣先進安全技術(shù)，吸取經(jīng)驗、教訓。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1、采取月檢查與不定期檢查及專業(yè)性檢查相結(jié)合手段，進行全面的安全檢查，檢查施工現(xiàn)場的違章現(xiàn)象和不安全因素，檢查分部分項安全技術(shù)交底及特種作業(yè)人員持證上崗情況，檢查各專項安全技術(shù)施工方案的落實情況。2、檢查各項目部管理制度執(zhí)行情況，抓好施工方

44、案及安全措施是否全面、具體、有針對性，分部分項各工種安全技術(shù)交底是否具體得當。安全防護措施針對性要強，對職工的安全教育活動要認真堅持，不能流于形式， 以達到教育職工、 提高自我保護意識的目的。3、檢查要做到分工明確，對檢查出的隱患部位及時整改，公司除下達隱患通知單外，還將以“安全檢查告知書”的形式通知項目部限期整改，對存在的事故隱患，要按照“三定”的原則進行整改，確保操作人員的生命安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。4、安全檢查參照標準規(guī)范：（ 1）建設(shè)部建筑施工現(xiàn)場安全檢查標準 （JGJ59 99 ）和河北省實施細則 。（ 2）施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（ JGJ46 2005 ）。（3）建筑施工高處作業(yè)

45、安全技術(shù)規(guī)范（ JGJ80 91 ）。-28-（4）物料提升機安全技術(shù)規(guī)范（JGJ88 92 ）。5、安全檢查方式：（ 1）安全生產(chǎn)檢查由公司、項目部、作業(yè)隊（班組）分別組織，分別進行。公司的檢查工作，由主管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理帶隊，安全部牽頭，人力資源部、物資設(shè)備租賃分公司、武保部等部門共同參加，每月至少進行 1 2 次。（ 2）項目部安全檢查每周至少組織一次， 由項目負責人負責， 并做好檢查記錄。（ 3）專業(yè)性安全檢查分為：物料提升機、腳手架、施工用電、塔式起重機、施工機具等。檢查時應(yīng)有技術(shù)負責人、專業(yè)技術(shù)人員、專項作業(yè)負責人參加。（ 4）季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查是針對施工作業(yè)氣候特點， 可能給

46、施工帶來危害而組織的安全生產(chǎn)檢查。（ 5）停（復(fù)）工安全檢查，是針對職工思想松懈易導致安全隱患及施工現(xiàn)場停工期間作業(yè)層易造成松動， 而進行的安全生產(chǎn)檢查。（ 6）作業(yè)班組在作業(yè)前后， 要對自身所處的環(huán)境和工作程序進行安全生產(chǎn)檢查， 共同遵守， 相互監(jiān)督， 隨時消除不安全隱患。6、安全檢查的主要內(nèi)容：（ 1）安全生產(chǎn)責任制落實情況；（ 2）安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)管理資料；（ 3）施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施：即“四口五臨邊” ，“物料提升機及井-29-架防護、內(nèi)外腳手架防護、 施工方案、 安全技術(shù)交底”等；（ 4）施工現(xiàn)場臨時用電方案及用電資料是否齊全；（ 5）施工現(xiàn)場文明施工管理措施；（ 6）施工現(xiàn)場安全帽等防

47、護用品使用情況；（ 7）各種安全生產(chǎn)標志、 警示標志圖牌的懸掛和管理情況；（ 8）塔式起重機及主要機械設(shè)備安裝及拆卸的安全技術(shù)方案、 安全技術(shù)措施、 安全技術(shù)交底、 驗收手續(xù)和日常維修保養(yǎng)記錄等；（ 9）各種辦公、生活設(shè)施情況。（三）臨時用電管理制度1、臨時用電安全技術(shù)交底，必須分部分項進行，交底工作不能一次完成。2、安全技術(shù)交底內(nèi)容必須齊全，包括所使用的勞動保護用品工具、有關(guān)安全操作規(guī)程和保證工程質(zhì)量的要求、作業(yè)人員活動范圍和注意事項等。3、采用新技術(shù)或使用新設(shè)備之前，必須對有關(guān)人員進行知識、技能及注意事項的教育。4、對電工及各類用電人員的教育，要根據(jù)施工現(xiàn)場崗位情況，操作前要進行一次安全知識、操作規(guī)程教育，不合格者不得上崗作業(yè)。5、對于施工現(xiàn)場的高、低壓基本安全用具，必須按國家頒布的安全規(guī)程使用與保管，手持電動工具和移動式碘鎢燈必須由電工負責拆-30-裝，并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。6、不準使用未經(jīng)鑒定的各種漏電保護裝置。（四）機械設(shè)備安全管理制度1、新購施工設(shè)備，必須堅持“結(jié)構(gòu)合理，安全可靠，性能穩(wěn)定，經(jīng)濟合理”的原則，經(jīng)安裝調(diào)試驗收合格后方可使用。2、掌握機械技術(shù)狀況，了解新產(chǎn)品發(fā)展動態(tài)，做好更新?lián)Q代工作，及時淘汰陳舊設(shè)備，促進技術(shù)進步。一般設(shè)備的外借、買賣、淘汰、報廢必須由