對(duì)總包管理的認(rèn)識(shí)和相關(guān)措施

1、對(duì)總承包管理的認(rèn)識(shí)及相關(guān)管理措施一、對(duì)總承包管理的認(rèn)識(shí)通過(guò)近幾年工程總承包管理的實(shí)踐，我們可以認(rèn)識(shí)到總承包管理項(xiàng)目管理中 的重要性，形成了深刻認(rèn)識(shí)：服務(wù)業(yè)主無(wú)份外之事；管理分包無(wú)不管之事；即所有現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)的工作都在總承包管理職責(zé)范圍之內(nèi)。意識(shí)決定了管理思路；思路決定管理方案；方案決定了管理內(nèi)容；內(nèi)容決定 管理質(zhì)量；工作質(zhì)量的好壞決定工程能否順利進(jìn)行，決定能否實(shí)現(xiàn)合同約定目 標(biāo)。1、總承包管理涵蓋的范圍總承包管理包括開(kāi)工、施工及保修全過(guò)程的管理，管理的范圍分為時(shí)間范圍、 管理范圍以及協(xié)調(diào)工作范圍。1）時(shí)間范圍：從開(kāi)工、過(guò)程施工、完工交驗(yàn)直至保修期滿(mǎn)。2）管理范圍：包括自行承建的部分和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)分包

2、工程及非自主承建的獨(dú) 立工程、指定供應(yīng)材料設(shè)備等和總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)相關(guān)的單位、工程、事項(xiàng)。3）協(xié)調(diào)工作范圍：包括本單位的各項(xiàng)工作、和直接參和本工程建設(shè)的各單 位（業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、分包商、供應(yīng)商等）之間的工作、以及間接和本工程有 關(guān)的單位工作（政府、市政、環(huán)保、社區(qū)等）。2、總承包管理的內(nèi)容施工總承包管理工作主要包括：工程承包范圍劃分的內(nèi)容；有關(guān)實(shí)施工程時(shí) 所必須的申報(bào)、檢測(cè)、試驗(yàn)等工作；工程測(cè)量；工程及使用所需核準(zhǔn)證件的辦理 以及業(yè)主交辦的其他工作內(nèi)容。3、總承包管理的意義總承包管理的意義在于：滿(mǎn)足建筑市場(chǎng)需求；符合政府法規(guī)要求；適應(yīng)工程 本身要求；適應(yīng)工程動(dòng)態(tài)管理和控制要求；符合總承包管理自身

3、優(yōu)勢(shì)的要求。1 ）滿(mǎn)足建筑市場(chǎng)需求近年來(lái)，施工承包方式已由原來(lái)的包工包料、 包工不包料等以專(zhuān)業(yè)分包為主的方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭偝邪绞?。因此，?shí)施總承包管理是建筑市場(chǎng)的一種需求。2 ）符合法規(guī)要求建筑法明確提出：提倡對(duì)建筑工程實(shí)施總承包?？偝邪鼘?duì)施工質(zhì)量、安 全、工期等全面負(fù)責(zé)。3 ）適應(yīng)工程本身要求通過(guò)前面對(duì)工程特點(diǎn)的分析，其規(guī)模及自身特點(diǎn)決定了多家分包單位、 多種 專(zhuān)業(yè)、眾多人員必須同一時(shí)間立體交叉施工，需要有一個(gè)權(quán)利高度集中的機(jī)構(gòu)來(lái) 統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一計(jì)劃和統(tǒng)一管理。才有可能形成統(tǒng)一行動(dòng) 的合力，共同完成承包的施工項(xiàng)目。4）適于動(dòng)態(tài)控制和管理要求在施工條件不斷變化的情況下，為實(shí)

4、現(xiàn)承包合同工期和工程質(zhì)量管理目標(biāo)， 必須實(shí)施動(dòng)態(tài)控制和管理，減少管理層次，建立直接作用工程的高效、精干的管 理組織。5）符合總承包管理自身優(yōu)勢(shì)要求實(shí)施總承包管理可以有效的加強(qiáng)項(xiàng)目的整體管理， 可以縮短工期，提高質(zhì)量， 降低項(xiàng)目的總體成本，有利于業(yè)主把更多的精力放在經(jīng)營(yíng)策劃方面， 可以充分提 高項(xiàng)目的投資效益。因此，總承包管理自身的優(yōu)勢(shì)決定了它發(fā)展的必然性。4、總承包模式下的總承包責(zé)任1）總承包單位的雙重責(zé)任：總承包單位在本項(xiàng)目上肩負(fù)雙重責(zé)任：一是協(xié) 助業(yè)主履行部分項(xiàng)目管理職能，二是作為承包單位完成自己施工建造的本職工 作。2）協(xié)助業(yè)主履行項(xiàng)目管理職能的范圍：項(xiàng)目開(kāi)工相關(guān)手續(xù)、擾民、境外大 宗材

5、料或設(shè)備的招標(biāo)、簽約、供貨管理，業(yè)主指定分包商的簽約和管理。3）協(xié)助業(yè)主履行項(xiàng)目管理職能的指導(dǎo)原則：總承包牽頭、共同操作、價(jià)格 透明、業(yè)主審定。4）協(xié)助業(yè)主履行項(xiàng)目管理職能的報(bào)酬：在成本基礎(chǔ)上計(jì)取一定的酬金。5）承包單位角色：總承包單位在結(jié)構(gòu)施工等主業(yè)務(wù)方面當(dāng)好承包單位角色。 業(yè)主和總承包單位的義務(wù)、責(zé)任、利益等在合同中作界定。二、將各分包工程納入總承包一體化管理的思路總承包管理模式采用三級(jí)管理模式， 依據(jù)企業(yè)管理模式，建立有效的項(xiàng)目管 理組織機(jī)構(gòu)并配備稱(chēng)職的管理人員， 采用有效的管理方法和手段，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn) 行全過(guò)程、全方位的管理。為了確保各分包的管理工作和總包管理保持一致，使工程施工同步向

6、前推進(jìn)，將各分包工程納入總承包一體化管理，由總承包單位進(jìn) 行整體協(xié)調(diào)，按照合同約定的整體工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全管理目標(biāo)，使各分 項(xiàng)工程有序的分階段施工，是實(shí)現(xiàn)工程整體目標(biāo)的有效方法。在對(duì)總承包管理有正確認(rèn)識(shí)和正確思路的前提下，編制科學(xué)合理的專(zhuān)業(yè)分包 工程的管理、配合、協(xié)調(diào)服務(wù)方案就至關(guān)重要。其中對(duì)分包管理的重點(diǎn)包括：工期管理、質(zhì)量管理、安全環(huán)境管理、施工組 織管理、材料試驗(yàn)和檢驗(yàn)管理、資料管理和各分包之間的協(xié)調(diào)管理等?？偘鼏挝?根據(jù)招標(biāo)文件要求的工期、質(zhì)量、安全文明施工等目標(biāo)，結(jié)合相關(guān)工程的施工經(jīng) 驗(yàn)，編制工程的施工總控制進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)各專(zhuān)業(yè)工程給出階段性工期控制節(jié)點(diǎn)， 制定各分包工程的質(zhì)量控

7、制目標(biāo)，和各分包單位簽訂安全協(xié)議，把所有專(zhuān)業(yè)分包 工程包含在總承包合同管理中，并采取相應(yīng)的控制和管理措施，實(shí)現(xiàn)合同約定的 各項(xiàng)指標(biāo)。三、總承包管理、協(xié)調(diào)的原則在工程總承包管理中，應(yīng)堅(jiān)持“公正”、“科學(xué)”、“統(tǒng)一”、“控制”、“協(xié)調(diào)” 的原則。1、“公正”原則施工總承包單位在總承包管理中，無(wú)論在選擇材料、選擇分包商，還是在施 工管理過(guò)程中面對(duì)的各種問(wèn)題，都應(yīng)以業(yè)主的利益，工程的利益為重，公正對(duì)待， 以確保整個(gè)工程在施工過(guò)程中能順利進(jìn)行。2、“科學(xué)”原則對(duì)于任何一項(xiàng)工程，總承包管理中我們都堅(jiān)持科學(xué)的原則，因?yàn)樵诳偝邪?理中，所涉及的環(huán)節(jié)多、方面廣，相當(dāng)一部分管理工作不能夠直接的預(yù)期結(jié)果。 因此，

8、只有以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，借助科學(xué)、先進(jìn)的方法、手段來(lái)進(jìn)行管理協(xié)調(diào)，才能 很好的實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，體現(xiàn)出管理的質(zhì)量和水平?？茖W(xué)的方法可以充分發(fā)揮各方 面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理的調(diào)配組合避開(kāi)和彌補(bǔ)各方不足，充分調(diào)動(dòng)各方積極性、發(fā) 揮各方的長(zhǎng)處。3、“統(tǒng)一”原則對(duì)于整個(gè)工程的施工過(guò)程而言，總承包單位應(yīng)將所有分包單位納入其統(tǒng)一管 理體系，整個(gè)工程只有統(tǒng)一于總承包商的管理，才能更好地運(yùn)轉(zhuǎn)，為工程優(yōu)質(zhì)、 高速、安全、文明地完成創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。4、“控制”原則在總承包協(xié)調(diào)管理過(guò)程中，要有效地控制各分包商的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全， 對(duì)分包商進(jìn)行嚴(yán)格的控制以達(dá)到良好的效果?？偝邪鼏挝豁毰鋫溆懈鞣N專(zhuān)業(yè)監(jiān)督 協(xié)調(diào)管理工程師，對(duì)

9、分包商進(jìn)行監(jiān)督，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工過(guò)程的控制，結(jié)合合同 條款的控制方式，最終確?？刂圃瓌t得到深入的落實(shí)和執(zhí)行。5、“協(xié)調(diào)”原則所謂“協(xié)調(diào)”就是為了達(dá)到施工總承包管理的目標(biāo)，要求各分包商互相協(xié)作， 共同努力，以及為達(dá)到施工總承包管理目標(biāo)， 創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。通過(guò)協(xié) 調(diào)將各個(gè)分包單位之間的交叉影響減至最小， 將影響施工總承包管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的 不利因素減至最小。在總承包管理中，協(xié)調(diào)能力是總承包商管理水平、經(jīng)驗(yàn)的具 體體現(xiàn)。協(xié)調(diào)包羅萬(wàn)象，從施工中各要素的協(xié)調(diào)到外部環(huán)境的協(xié)調(diào)都是在總承包 商的職責(zé)范圍內(nèi)，故只有把協(xié)調(diào)工作做好，整個(gè)工程才能非常順利地完成。在總承包管理中，公正是前提、科學(xué)是基礎(chǔ)、控制是保

10、證、協(xié)調(diào)是靈魂、統(tǒng) 一是目標(biāo)。簡(jiǎn)單的說(shuō)，成功的總承包管理是公正前提下的， 建立在科學(xué)方法基礎(chǔ) 上的協(xié)調(diào)和控制的統(tǒng)一。四、總承包管理、協(xié)調(diào)的措施1、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃管理協(xié)調(diào)措施由總包方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工場(chǎng)地進(jìn)行綜合規(guī)劃， 將現(xiàn)場(chǎng)劃分為若干個(gè)使用區(qū)域，分 包單位進(jìn)場(chǎng)后，向總包方提出申請(qǐng)，由總包單位根據(jù)分包實(shí)際情況安排施工場(chǎng)地 及材料堆場(chǎng)位置，各分包商不得隨意堆放、占用場(chǎng)地，違者將進(jìn)行罰款。2、工程指令管理協(xié)調(diào)措施工程指令是總包單位在特定的時(shí)間里下發(fā)的施工指令， 由總包方將指令下發(fā) 給分包單位，分包單位在接到工程指令后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行施工，施工完成 后，請(qǐng)總包單位檢查驗(yàn)收。3、施工進(jìn)度管理協(xié)調(diào)措施1）總包單位根

11、據(jù)總體施工進(jìn)度安排，細(xì)化出各分項(xiàng)工程的節(jié)點(diǎn)控制工期，編制出階段性施工計(jì)劃下發(fā)給分包，要求分包單位根據(jù)階段性計(jì)劃編制周施工計(jì) 劃報(bào)總包單位。2）每周召開(kāi)一次工期協(xié)調(diào)會(huì)，將現(xiàn)場(chǎng)施工情況和周進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比對(duì)，找 出工期滯后的原因，提出解決問(wèn)題的辦法，確保周進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。4、工程質(zhì)量管理協(xié)調(diào)措施和分包單位簽訂分包工程質(zhì)量管理協(xié)議。 在施工過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)分包工程的 過(guò)程控制，明確質(zhì)量報(bào)驗(yàn)程序，使各專(zhuān)業(yè)分包的施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)。5、安全和環(huán)境管理協(xié)調(diào)措施1） 總承包及各專(zhuān)業(yè)分包成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，有組織、 有領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境管理活動(dòng)。2）總承包和各專(zhuān)業(yè)分包單位簽訂安全環(huán)境管理協(xié)

12、議書(shū)，由各專(zhuān)業(yè)分包設(shè)專(zhuān) 職安全員，和總包一起進(jìn)行安全環(huán)境管理。3）總包項(xiàng)目安全總監(jiān)每周組織分包單位進(jìn)行一次安全環(huán)境檢查，將檢查結(jié) 果下發(fā)給各分包單位，并督促其在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。6圖紙深化設(shè)計(jì)管理協(xié)調(diào)措施由總包項(xiàng)目總工程師牽頭，成立深化設(shè)計(jì)部，對(duì)幕墻、鋼架等需二次深化設(shè) 計(jì)的工程進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，深化設(shè)計(jì)部要求各分包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人參和， 深化完 后報(bào)甲方和設(shè)計(jì)單位審批，審批完的設(shè)計(jì)圖作為施工圖指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。7、施工組織設(shè)計(jì)（方案）管理協(xié)調(diào)措施開(kāi)工前，由總包項(xiàng)目經(jīng)理簽頭、項(xiàng)目總工、各工長(zhǎng)參和，組織各分包單位項(xiàng) 目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，將總包合同約定的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等指標(biāo)進(jìn) 行分解，確定

13、各分項(xiàng)工程的主要施工方法、 確定各控制節(jié)點(diǎn)日期、確定各分項(xiàng)工 程的勞動(dòng)力安排、材料組織、確定分包工程之間的先后施工順序， 再由各分包單 位技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)總包要求，編制各分項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)總包單位審核， 再由總包單位報(bào)甲方、監(jiān)理公司審批，審批后施組作為分項(xiàng)工程施工的指導(dǎo)文件。8材料及半成品試驗(yàn)和檢驗(yàn)管理措施1）材料報(bào)驗(yàn)。各專(zhuān)業(yè)分包單位設(shè)置專(zhuān)職材料主管人員，負(fù)責(zé)材料的報(bào)驗(yàn)工 作，材料在進(jìn)場(chǎng)以前必須填寫(xiě)報(bào)驗(yàn)單，報(bào)送樣品，進(jìn)場(chǎng)數(shù)量、規(guī)格及有關(guān)證書(shū)，進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，未經(jīng)報(bào)驗(yàn)合格的材料、構(gòu)配件不得使用。2）材料復(fù)試。材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后24小時(shí)內(nèi)向總承包申請(qǐng)材料、構(gòu) 配件、設(shè)備的報(bào)驗(yàn)，對(duì)于需進(jìn)行復(fù)試

14、的材料應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣、送檢復(fù)試，在材 料復(fù)試合格前，應(yīng)原地堆放，不得私自挪動(dòng)，材料經(jīng)復(fù)試合格后方可使用。如進(jìn) 場(chǎng)材料復(fù)試不合格，應(yīng)立即組織材料退場(chǎng)，并由總包填寫(xiě)不合格材料處理記錄。3）材料掛牌。復(fù)試合格的材料，由總包統(tǒng)一掛牌，標(biāo)明材料規(guī)格型號(hào)、檢 驗(yàn)狀態(tài)、檢驗(yàn)日期、責(zé)任人，和其他材料區(qū)分開(kāi)來(lái)避免混用。9、對(duì)業(yè)主獨(dú)立發(fā)包工程的管理協(xié)調(diào)措施1）項(xiàng)目部設(shè)置專(zhuān)業(yè)工程師，加大對(duì)獨(dú)立分包工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全及文 明施工等方面的全面管理。2）為獨(dú)立分包單位提供辦公用房、倉(cāng)儲(chǔ)用地；負(fù)責(zé)及時(shí)提供施工工作面， 提供臨時(shí)水、電、道路、垂直運(yùn)輸設(shè)備、腳手架等。3）協(xié)助分包單位制定合理的專(zhuān)項(xiàng)供應(yīng)材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃

15、，并合理安排 分包人的施工進(jìn)度計(jì)劃。4）針對(duì)各分包專(zhuān)業(yè)的接口和界面問(wèn)題，組織專(zhuān)題性的圖紙匯審和相互交底，使各專(zhuān)業(yè)之間彼此相互了解設(shè)計(jì)的功能要求和技術(shù)要求，最重要的是清理相互間的接口條件，解決圖紙上存在的交叉矛盾，不相匹配等問(wèn)題。5）分包材料進(jìn)場(chǎng)后，協(xié)助分包單位進(jìn)行物資進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)證其相關(guān)接口條 件、技術(shù)性能指標(biāo)是否符合要求。6）及時(shí)完成尚未完工的土建配合工程，積極移交獨(dú)立分包單位所需的施工 作業(yè)面，并為分包單位提供軸線、標(biāo)高。10、施工資料及竣工資料的管理措施1）施工資料的管理 開(kāi)工前由總包項(xiàng)目總工組織各分包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人及資料員進(jìn)行施工 資料填寫(xiě)、收集、整理交底，確保施工資料填寫(xiě)符合資料管理規(guī)程及驗(yàn)收要求。 總承包和專(zhuān)業(yè)分包按照分級(jí)管理的原則進(jìn)行文件和資料的管理，總承包設(shè)專(zhuān)職資料員，專(zhuān)職負(fù)責(zé)文件、資料的收發(fā)、整理、管理及歸檔工作。 各分包單位設(shè)專(zhuān)職資料員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)資料的搜集、整理、報(bào)送、存檔工作， 按照文件技術(shù)資料存檔的要求及時(shí)整理歸檔，和總包資料管理合理對(duì)接2）竣工資料的管理竣工資料的管理由總包總工程師負(fù)責(zé)，由總包制訂竣工資料整理計(jì)劃，落實(shí) 到人，由專(zhuān)職資料員組織各分包單位資料員進(jìn)行資料整理情況的檢查。11、文件信息管理措