工程開工停工報告制度

1、工程開工、停工報告制度第一章總則第一條 為了加強項目公司工程項目的管理， 明確各工程項目開工 審查管理的職責、程序，停工及復工程序，制定本制度。第二條本制度依據(jù)有關行業(yè)規(guī)程、 規(guī)范及投資集團相關工程管理 制度制定。第三條 本制度適用于公司項目施工期間各參建單位工程開工、 停 工、復工等管理。第二章開工報告的內(nèi)容及要求第四條 工程項目在合同簽訂后，各參建方應積極做好開工準備。 施工單位在單位工程開工前，應按開工條件自我考核，考核合格后， 填報開工申請報告，提供經(jīng)批準的書面材料供監(jiān)理單位和公司確認。 公司在接到監(jiān)理單位審核合格意見后， 對開工報告進行確認并簽署意 見（見附錄 1）。第五條 施工單位

2、應按開工條件考核項目逐項填寫， 與開工申請報 告同時報建設單位和監(jiān)理單位核評（見附錄 2）。第六條 開工前的管理要求：（一）監(jiān)理單位應審查施工單位報送的資質(zhì)報審表， 主要內(nèi)容有： 營業(yè)執(zhí)照、 企業(yè)資質(zhì)等級證書； 施工許可證的承包范圍和資質(zhì)等級是 否與承包合同規(guī)定相符； 本項目負責人和主要技術骨干是否與承包合 同承諾一致。資質(zhì)審查報審表審查合格簽認后報公司審批。（二）監(jiān)理單位對施工單位的質(zhì)量保證體系認證、 質(zhì)量保證體系 文件建立、 質(zhì)保人員配備以及質(zhì)量保證體系有效性等進行評價， 確保 質(zhì)量保證體系正常運行，并對其做出評價意見。（三）監(jiān)理單位審批該工程施工組織設計、 施工作業(yè)指導書及相 關的技術措

3、施，審查安全施工方案、文明施工措施。（四）公司負責落實施工圖紙及相關資料， 監(jiān)理單位負責組織設 計院、施工單位及建設單位進行設計技術交底和施工圖紙會審工作。（五）監(jiān)理單位負責檢查各施工單位三級圖紙會審情況， 并協(xié)調(diào) 解決在施工圖紙會審中出現(xiàn)的設計問題。（六）施工單位進駐本工程的特種作業(yè)人員必須持有資格證和上 崗證，主要施工計量器具、 檢測儀表和主要施工機具、設備都必須具 有相應資質(zhì)的試驗、 檢驗機構的鑒定證書， 并將相應的統(tǒng)計報表報監(jiān) 理單位審查確認。（七）單位工程開工應具備的條件1. 已批準的安全、健康、環(huán)保計劃。2. 已批準的質(zhì)量計劃。3. 已批準的進度計劃。4. 已批準的施工組織設計。5

4、. 已批準的施工方案（作業(yè)指導書） 。6. 已進行技術、安全交底和圖紙會審。7. 組織機構、管理人員已到位，施工人員（含特殊作業(yè)人員）經(jīng) 過安全教育培訓和考試。8. 施工機械計劃表已審批。9. 施工現(xiàn)場的區(qū)域隔離工作已完成， 施工區(qū)域內(nèi)的地下管線、 電 纜、通信等設施已明確，已采取合理的處理措施。10. 安全文明施工設施、標志、標識、工器具已準備就緒。11. 施工用機械設備、材料已到場，并經(jīng)過報驗合格，能滿足開 工需要。12. 工程外部水、電、路等接口明確且具備施工條件。13. 涉及生產(chǎn)系統(tǒng)的開工工作手續(xù)辦理程序已明確。14. 工程開工前施工準備工作完成情況說明。第七條凡涉及生產(chǎn)區(qū)域的工程，

5、開工之前應確認以下危險源的辨 識工作并已采取有效措施（一）地下給水、排水管線。（二）地下氣、汽管道。（三）地下電纜、溝道。（四）地上生產(chǎn)設施。（五）附近的高壓電氣設備。（六）施工可能影響生產(chǎn)的因素。第八條 開工考核結果分合格、 基本合格和不合格三級。 合格是指 具備開工條件；基本合格指根據(jù)工作開展情況可在預計的開工日之前 具備開工條件；不合格指被不具備開工條件。在考核項目中，必須達 到合格或基本合格才能批準開工。第三章開工報告的審批程序第九條 在工程項目開工 5 天前，開工報告要求的各項條件應具 備。此時，該項目施工單位向公司和監(jiān)理提交單位工程開工報告第十條 開工報告審批原則上不得超過 3天，

6、每道審查工序?qū)彶闀r 間原則上不超過半天。第十一條 單位工程開工申請報告最終由監(jiān)理和公司審查批準后 交施工單位執(zhí)行。第十二條 單位工程開工， 必須依照工程總體進度計劃或調(diào)整計劃 如期進行，不論提前、或推遲開工時間均須得到監(jiān)理和公司同意。第十三條 施工單位未按照此制度履行手續(xù)，擅自開工，公司、監(jiān) 理有權責令其停工并罰款。第四章停工管理第十四條 工程施工期間發(fā)生下列情況， 由監(jiān)理工程師填報停工審 批單（附錄 3），建設單位批準。（一）存在違反國家安全生產(chǎn)法及相關法律、法規(guī)的行為。（二）重復發(fā)生不符合項，多次糾正仍未得到有效改善。（三）不按批準文件施工， 如圖紙、措施、方案等， 已構成事實。（四）使用

7、或安裝已知有缺陷、 可能危及人身及設備安全的設備。（五）施工中頻繁出現(xiàn)不安全事件或存在安全隱患， 有必要停工 整改。（六）發(fā)生了必須停工的緊急事件，如人身傷亡、火災等。（七）承包單位未經(jīng)許可， 擅自開（復）工或（擴大范圍） 施工。（八）安全文明及綠色施工措施不到位， 嚴重影響文明施工及環(huán) 境。（九）其他有必要停工時。第十五條 施工單位在施工期間發(fā)生下列情況， 可向監(jiān)理單位提交 停工報告，申請停工。（一）公司提供的主要設備嚴重滯后，近期無法到達現(xiàn)場。（二）設計發(fā)生重大問題，近期無法解決。（三）重大自然災害、流行傳染病等不可抗力，影響近期無法解 決。（四）項目資金發(fā)生嚴重短缺，對工程已造成實質(zhì)性影

8、響。（五）其它不屬于施工單位負責的情況。第十六條 監(jiān)理單位在收到施工單位的停工申請后，應立即核實， 并在 2 天內(nèi)組織會議予以協(xié)調(diào)解決， 以會議紀要的形式對施工單位的 停工申請予以答復， 明確停工與否、 停工相應的安全防護、 人員穩(wěn)定、 資金周轉(zhuǎn)、工程進度和質(zhì)量保證等措施。第十七條 根據(jù)停工審批單或停工報告專題會會議紀要， 對確定停 工的，由監(jiān)理單位下發(fā)停工令（附件 4）。施工單位收到停工令后， 應立即執(zhí)行停工，并認真做好停工期間的現(xiàn)場保衛(wèi)與安全防護工作。第五章復工管理第十八條 工程具備復工條件后， 施工單位應向監(jiān)理單位提交復工 申請表。監(jiān)理單位在收到復工申請表后， 應在 2 天內(nèi)按開工程序組

9、織 審查、簽署意見，尤其關注停工原因的整改情況。見附表 6第十九條 工程確定停工、復工時，必須明確原因， 進行責任認定， 為工程結算創(chuàng)造條件。第六章附則第二十條 本制度解釋權歸公司工程管理部門。第二十一條 本制度自發(fā)布之日起實施，試行期 1 年。附錄1工程開工、停工、復工流程表過程監(jiān)督發(fā)現(xiàn)停工事件停 復 工 管 理領導審查、批準發(fā)生被迫停工事件總監(jiān)理工程師審核監(jiān)理組織監(jiān)理會議會議紀要下發(fā)停工令停工申請整改后具備開工備件附錄2工程開工報審表工程開工報審表表號：編號： 單位（分部）工程 名稱已完成了開工前的各項準備工作，特申請于年月日致： 我方承擔的工程， 開工，請審查 施工組織設計（項目管理實施

10、規(guī)劃）已審批； 各項施工管理制度和相應的施工方案已制定并審查合格; 施工圖已會檢； 技術交底已進行；量器具質(zhì)量驗收及評定項目劃分表已報審； 工程控制網(wǎng)測量/線路復測資料已審核； 質(zhì)量管理體系、安全環(huán)境管理體系滿足要求； 特殊工種/特殊作業(yè)人員滿足連續(xù)施工的需要； 本工程的施工人力和機械已進場； 物資、材料準備能滿足連續(xù)施工的需要； 計量器具、定單位檢驗合格；分包單位資格審查文件已報審； 試驗（檢測）單位資質(zhì)審查文件已報審； 上道工序已完工并驗收合格。包單位（章）項目經(jīng)理: 年月日監(jiān)理單位審查意見: 理單位（章）總監(jiān)理工程師: 年月日 建設單位審批意見: 設單位（章） 管領導: 月日本表一式四份

11、，由承包單位填報，建設單位、監(jiān)理單位各一份，承包單位二份。附錄3工程開工考核表表號:編號:開工條件考核表單位（分部）工程名稱序號考核項目施工單位考核監(jiān)理單位考核建設單位考核01施工組織設計審批02施工管理制度和相應施工方案03施工圖會檢04技術交底05質(zhì)量驗收及評定項目劃分表06工程控制網(wǎng)測量/線路復測07質(zhì)量管理體系、安全環(huán)境管理體系08特殊工種/特殊作業(yè)人員09施工人力和機械進場10物資、材料能滿足連續(xù)施工的需要11計量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗合格12分包單位資格審查13試驗（檢測）單位資質(zhì)審查14上道工序已完工并驗收合格考核 評 語施工單位監(jiān)理單位建設單位附錄4工程停工審批表工程停工審批表編號：單位工程名稱:施工單位違章事項你單位施工中存在以下違章行為：監(jiān)理工程師：監(jiān)理單位意見總監(jiān)/副總監(jiān)：年月日建設單位審批意見工程部：簽字：年月曰公司領導：簽字：年月曰附錄5工程停工令工程停工令（第號）簽發(fā)： 位：根據(jù) 司工程開工、停工報告制度，對你單位承擔的編號為 ，名稱為： 勺工程從即日起實施停工。請立即執(zhí)行并做好施工現(xiàn)場的安保及設備、 設施 防護工作，在工程具備復工條件后，按開工程序申請開工。（一）本次停工的原因及責任認定：1.2.3.4.（二）請執(zhí)行以下整改與防護措施：1.2.監(jiān)理單位（印章）：年月日附錄6