工程建設(shè)造價(jià)管理辦法

1、龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司 工程建設(shè)造價(jià)管理辦法目錄第一章總 貝y第一章造價(jià)管理體系第三章管理職責(zé)第四章管理的主要內(nèi)容和要求第五章考核與獎(jiǎng)懲第六章附貝y第一章總 則第一條 為了提高龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司（以下 簡(jiǎn)稱公司）工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范工程建設(shè)造價(jià)管 理工作，控制工程建設(shè)成本，參照國(guó)電集團(tuán)相關(guān)制度，結(jié)合 公司實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司全資、控股的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目第二章 造價(jià)管理體系第三條 工程建設(shè)造價(jià)管理內(nèi)容包括：可研概算、造 價(jià)目標(biāo)、執(zhí)行概算、合同價(jià)格、變更、合同結(jié)算、工程投資 結(jié)算書(shū)、工程竣工決算。第四條 公司對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理，包括造 價(jià)目標(biāo)下

2、達(dá)和目標(biāo)完成情況的考核。造價(jià)目標(biāo)經(jīng)審查確定后 以文件形式下達(dá)執(zhí)行。建設(shè)單位根據(jù)下達(dá)的造價(jià)目標(biāo)落實(shí)管 理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目層的目標(biāo)管理。第五條 工程建設(shè)造價(jià)控制的主要工作包括：合同管 理、費(fèi)用管理、變更管理、造價(jià)分析、工程投資結(jié)算管理、 竣工決算管理以及跟蹤審計(jì)等工作。第三章 管理職責(zé)第六條 公司的管理職責(zé)（一）規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)工程可研概算歸口管理工作。（二）財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)工程竣工決算歸口管理工作。（三）審計(jì)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)歸口管理工作。（四）工程建設(shè)部的主要職責(zé)：1. 負(fù)責(zé)工程建設(shè)造價(jià)管理辦法的制定， 指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè) 單位的工程建設(shè)造價(jià)管理工作。2. 負(fù)責(zé)通過(guò)招標(biāo)文件范本方式制定合同計(jì)量、 計(jì)

3、價(jià)、 變更、結(jié)算等通用方法3. 負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的各類工程建設(shè)管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督費(fèi)用使用情況。4. 負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目執(zhí)行概算、確定項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)。5. 負(fù)責(zé)合同變更的審批。6. 負(fù)責(zé)工程結(jié)算書(shū)的審批。7. 負(fù)責(zé)跟蹤分析項(xiàng)目工程建設(shè)造價(jià)控制情況， 指導(dǎo)、督促各單位定期進(jìn)行造價(jià)分析，落實(shí)糾偏措施。8. 負(fù)責(zé)對(duì)造價(jià)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。第七條 建設(shè)單位的管理職責(zé)（一）建設(shè)單位是控制工程造價(jià)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組 織實(shí)施工程造價(jià)全過(guò)程控制工作。（二）建設(shè)單位總經(jīng)理是工程造價(jià)管理的第一責(zé)任 人，負(fù)責(zé)定期組織工程造價(jià)分析會(huì)，掌握工程造價(jià)動(dòng)態(tài)情 況，及時(shí)采取糾偏措施。（三）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)公司控制工程

4、造價(jià)的原則要 求，結(jié)合工程實(shí)際，以合同管理為主線，具體制定計(jì)劃、 采購(gòu)、合同統(tǒng)計(jì)、變更處理、過(guò)程結(jié)算、支付、造價(jià)分析 等方面的制度、程序和措施，明確總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理 （或總工程師、 總經(jīng)濟(jì)師、 總會(huì)計(jì)師）、職能部門(mén)的管理責(zé) 任和義務(wù)，落實(shí)相關(guān)考核和獎(jiǎng)懲措施。（四）建設(shè)單位應(yīng)按照編制足額配備專業(yè)造價(jià)管理人 員，條件不具備的應(yīng)通過(guò)外聘專業(yè)人員或聘請(qǐng)專業(yè)造價(jià)咨 詢機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行過(guò)程造價(jià)管理工作，并通過(guò)咨詢合同明確 咨詢單位參與方式、工作內(nèi)容、工作責(zé)任、管理權(quán)限和獎(jiǎng) 勵(lì)激勵(lì)辦法。（五）建設(shè)單位各級(jí)管理人員應(yīng)按各自職責(zé)要求，在 工程方案確認(rèn)、招標(biāo)、執(zhí)行概算、合同執(zhí)行、變更確認(rèn)、 物資管理、造價(jià)分析、工

5、程結(jié)算、竣工決算等過(guò)程中協(xié)調(diào) 一致，實(shí)施相關(guān)造價(jià)管理工作。（六）建設(shè)單位計(jì)劃部門(mén)是工程造價(jià)管理的牽頭部 門(mén)，主要職責(zé)包括：1. 負(fù)責(zé)牽頭制定合同管理、合同過(guò)程結(jié)算、合同變更 結(jié)算、造價(jià)分析等方面的文件和制度，負(fù)責(zé)工程概算、預(yù) 算、結(jié)算的管理工作。2. 歸口管理各類工程建設(shè)合同，負(fù)責(zé)合同臺(tái)賬（包括 工程、物資、服務(wù)等）的建立、跟蹤、更新和分析檢查工 作。3. 負(fù)責(zé)組織各標(biāo)段招標(biāo)文件計(jì)價(jià)原則和工程招標(biāo)工 程量清單的編制工作，負(fù)責(zé)組織工程合同的商務(wù)談判、合 同起草、評(píng)審及簽訂等工作，負(fù)責(zé)工程合同結(jié)算工作。4. 牽頭負(fù)責(zé)工程投資結(jié)算書(shū)編制；配合財(cái)務(wù)部門(mén)完成 工程竣工決算報(bào)告的編制。（七）建設(shè)單位工程部

6、門(mén)主要職責(zé)包括：1. 負(fù)責(zé)提出或?qū)徍撕贤嚓P(guān)的技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、 交付或建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容。2. 負(fù)責(zé)按規(guī)定嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更、工程變更、材 料代用。3. 負(fù)責(zé)組織進(jìn)行圖紙工程量及實(shí)際工程量的計(jì)量統(tǒng) 計(jì)和簽證確認(rèn)工作。4. 參與工程合同過(guò)程結(jié)算和完工結(jié)算的審核。（八）建設(shè)單位物資部門(mén)是物資合同的主要管理部 門(mén)，負(fù)責(zé)設(shè)備及物資的市場(chǎng)調(diào)研；負(fù)責(zé)組織設(shè)備及物資合 同的商務(wù)談判、合同起草、評(píng)審、簽訂以及甲供材料的采 購(gòu)、運(yùn)輸、保管與發(fā)放、出入庫(kù)臺(tái)賬建立、按概算費(fèi)用歸 類原則建立甲供材料臺(tái)賬等工作；負(fù)責(zé)設(shè)備、物資貨款支 付計(jì)劃及資金需求計(jì)劃的編制和管理；負(fù)責(zé)配合財(cái)務(wù)部門(mén) 實(shí)施進(jìn)口設(shè)備退稅和增值稅抵扣相關(guān)

7、事宜，保證設(shè)備、物 資合同和發(fā)票滿足進(jìn)口設(shè)備退稅和增值稅抵扣的要求。（九）建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金籌措和資 金成本控制工作；負(fù)責(zé)組織金融合同的商務(wù)談判、合同起 草、評(píng)審、簽訂以及相關(guān)合同管理工作；參與重要工程合 同的商務(wù)談判，并進(jìn)行財(cái)務(wù)審核；負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金支付 合法性審核；負(fù)責(zé)現(xiàn)金存量控制和資金結(jié)算等工作；牽頭 負(fù)責(zé)工程竣工決算編制、報(bào)審工作。（十）建設(shè)單位審計(jì)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)過(guò)程中相關(guān)跟 蹤監(jiān)督和審計(jì)工作。第八條 設(shè)計(jì)單位的職責(zé)（包括但不限于）（一）負(fù)責(zé)按照投標(biāo)承諾以及設(shè)計(jì)合同要求落實(shí)工程 量的控制工作，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，提高各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指（二）在建設(shè)單位的統(tǒng)一安排和部署下，在工程

8、各階 段通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化降低造價(jià)、提高質(zhì)量。第九條 監(jiān)理單位的職責(zé)（包括但不限于）（一）負(fù)責(zé)變更、聯(lián)系單等審核工作。（二）負(fù)責(zé)工程合同款項(xiàng)支付申請(qǐng)文件初審。（三）負(fù)責(zé)實(shí)際工程量的計(jì)量工作。（四）負(fù)責(zé)施工單位上報(bào)結(jié)算文件的初審。第十條造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)主要工作是按照咨詢合同約定，在 建設(shè)單位統(tǒng)一組織下，提供造價(jià)管理方面的專業(yè)咨詢服務(wù)， 主要包括：（一）根據(jù)需要協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)工程量清單的 編制或?qū)徍斯ぷ?。（二）進(jìn)行圖紙工程量的計(jì)算與核對(duì)；對(duì)重大變更方 案發(fā)生費(fèi)用提出審核意見(jiàn)；在約定時(shí)間內(nèi)對(duì)各標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)簽 證、變更單工程量進(jìn)行核算，并提供結(jié)算意見(jiàn)。（三）協(xié)助建設(shè)單位對(duì)工程合同結(jié)算價(jià)

9、款進(jìn)行審核， 協(xié)助建設(shè)單位編制工程投資結(jié)算書(shū)。（四）協(xié)助建設(shè)單位處理合同執(zhí)行中的爭(zhēng)議問(wèn)題，協(xié) 助處理工程施工中的索賠與反索賠工作。第四章管理的主要內(nèi)容和要求第一節(jié) 目標(biāo)管理第十一條 可研概算可研概算由建設(shè)單位委托工程總體設(shè)計(jì)單位編制，隨 相應(yīng)設(shè)計(jì)方案由政府部門(mén)或受委托的工程咨詢單位進(jìn)行 審查，并按核準(zhǔn)和咨詢審查意見(jiàn)隨設(shè)計(jì)方案一同由相應(yīng)管 理單位批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)可研概算即批準(zhǔn)概算。第十二條 造價(jià)目標(biāo)與執(zhí)行概算造價(jià)目標(biāo)是公司對(duì)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)控制的預(yù)期，是 總體目標(biāo)責(zé)任考核的依據(jù)，同等價(jià)格水平下造價(jià)目標(biāo)應(yīng)不 超過(guò)批準(zhǔn)概算。經(jīng)審定下達(dá)的工程造價(jià)目標(biāo)除發(fā)生特殊情 況（如國(guó)家重大政策調(diào)整、物價(jià)大幅上漲、地質(zhì)

10、條件重大 變化、不可抗力等）并經(jīng)公司批準(zhǔn)外，原則上不予調(diào)整。執(zhí)行概算是造價(jià)目標(biāo)的具體表現(xiàn)，是公司和建設(shè)單位 在工程建設(shè)過(guò)程中動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)的重要依據(jù)。執(zhí)行概 算總造價(jià)必須反映工程造價(jià)目標(biāo)的詳細(xì)內(nèi)容，項(xiàng)目的內(nèi)容 和標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)突破審定的設(shè)計(jì)范圍和公司相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。在除 去國(guó)家政策調(diào)整因素后，執(zhí)行概算應(yīng)不高于核準(zhǔn)概算的 95%。執(zhí)行概算由建設(shè)單位組織編制，在主機(jī)招標(biāo)完成后， 根據(jù)設(shè)計(jì)概算及工程招標(biāo)情況結(jié)合同地區(qū)、同期同類項(xiàng)目 實(shí)際造價(jià)水平測(cè)算，經(jīng)公司審查批準(zhǔn)后以文件形式下達(dá)。第十三條 工程預(yù)算 根據(jù)實(shí)際情況需要，建設(shè)單位可按照具體設(shè)計(jì)方案、施工措施，結(jié)合實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格行情，編制工程預(yù)算，進(jìn)一 步細(xì)化工程

11、內(nèi)容和造價(jià)，分解落實(shí)建設(shè)單位各部門(mén)管理責(zé) 任，實(shí)現(xiàn)工程量和造價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤和控制，確保造價(jià)目標(biāo) 的實(shí)現(xiàn)。第二節(jié)過(guò)程控制第十四條 工程招標(biāo)（一）建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)調(diào)研，充分了解市場(chǎng)價(jià)格水平 和價(jià)格趨勢(shì)，結(jié)合工程總體進(jìn)度目標(biāo)， 合理制訂招標(biāo)計(jì)劃， 有條件的盡可能采用公司集中采購(gòu)方式降低采購(gòu)價(jià)格。（二）建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照公司頒發(fā)的招標(biāo)文件范本規(guī)定的計(jì)量和計(jì)價(jià)原則開(kāi)展招標(biāo)工作，明確合同定價(jià)和合 同價(jià)格調(diào)整原則，有原則性改變必須上報(bào)公司批準(zhǔn)后方可 執(zhí)行。（三）建設(shè)單位應(yīng)在工程招標(biāo)前對(duì)招標(biāo)工程量清單進(jìn) 行全面審核和分析，提高清單的準(zhǔn)確性，避免清單內(nèi)容與 實(shí)際工藝不符、工作范圍和界限不明確引起爭(zhēng)議或糾紛， 保證工

12、程費(fèi)用總體受控。（四）建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)明確設(shè)計(jì)與實(shí)際工程量 偏差的考核辦法，并在設(shè)計(jì)合同中落實(shí)投標(biāo)承諾，嚴(yán) 格控制建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)變更和實(shí)際工程量，提高各項(xiàng)技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。第十五條 合同管理（一）合同的簽訂建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵照招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行合同 洽談并簽訂合同。合同價(jià)格原則上應(yīng)與中標(biāo)價(jià)相符，價(jià)格 發(fā)生變化時(shí)應(yīng)形成書(shū)面說(shuō)明并在建設(shè)單位內(nèi)部履行程序， 并報(bào)招標(biāo)結(jié)果批準(zhǔn)單位審批。（二）合同變更1. 合同執(zhí)行過(guò)程中，由于重大變更或現(xiàn)場(chǎng)施工組織、 進(jìn)度計(jì)劃安排發(fā)生重大變化，需要調(diào)整、增減合同工作內(nèi) 容時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)會(huì)議紀(jì)要、聯(lián)系單、備忘錄等方式 進(jìn)行記錄，需要以協(xié)議方式明確的應(yīng)及時(shí)通過(guò)補(bǔ)充

13、協(xié)議對(duì) 合同進(jìn)行變更。2. 合同結(jié)算內(nèi)容發(fā)生原則性變化的合同變更，應(yīng)按分 級(jí)管理規(guī)定報(bào)相應(yīng)招標(biāo)結(jié)果批準(zhǔn)單位審批同意。（三）合同外項(xiàng)目在標(biāo)段工作區(qū)域內(nèi)，合同內(nèi)容中不 包含但現(xiàn)場(chǎng)承包商有資質(zhì)、有能力實(shí)施且不具備招標(biāo)條件 的工作內(nèi)容，宜由建設(shè)單位按照內(nèi)部管理程序直接委托現(xiàn) 場(chǎng)承包商按照合同外項(xiàng)目實(shí)施。具備招標(biāo)條件的獨(dú)立單項(xiàng) 工程應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)管理要求通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位，不 得作為合同外項(xiàng)目并入標(biāo)段合同實(shí)施。（四）合同臺(tái)賬1. 建設(shè)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)， 建立施工、 設(shè)備、物資、 服務(wù)、金融等各類合同的臺(tái)賬，并實(shí)時(shí)更新、跟蹤和分析 各合同執(zhí)行情況。每月末將臺(tái)賬信息匯總存檔。2. 合同臺(tái)賬信息應(yīng)滿足統(tǒng)計(jì)

14、分析和依據(jù)追索要求，至 少包括合同編號(hào)、合同名稱、合同主要工程量、合同對(duì)方 單位、 合同簽訂時(shí)間、 發(fā)包方式、 合同總價(jià)、 合同變更額、 付款額等重要信息以及與之相關(guān)聯(lián)的辦理人員、辦理時(shí) 間、合同文本、各種依據(jù)文件等信息。3. 公司定期跟蹤、 檢查各項(xiàng)目的合同執(zhí)行情況， 指導(dǎo)、 督促建設(shè)單位做好合同管理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決合同執(zhí) 行過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和問(wèn)題。（五）合同過(guò)程結(jié)算1. 建設(shè)單位應(yīng)成立結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由建 設(shè)單位總經(jīng)理?yè)?dān)任，分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，由計(jì)劃、 物資、工程、財(cái)務(wù)、綜合管理（審計(jì)、法律）等部門(mén)及監(jiān) 理單位、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位組成，并明確各自職責(zé) 和權(quán)限，對(duì)結(jié)算工

15、作的全過(guò)程進(jìn)行管理。2. 建設(shè)單位應(yīng)建立完整的工程過(guò)程結(jié)算管理程序，原 則上單項(xiàng)工程施工完一個(gè)月內(nèi)應(yīng)結(jié)清該單項(xiàng)工程主要工 程量，工程投產(chǎn)時(shí)應(yīng)完成完工主要工程的結(jié)算工作。3. 建設(shè)單位應(yīng)建立工程計(jì)量的相關(guān)管理程序，明確有 效的計(jì)量手段，確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握?qǐng)D紙工程量和實(shí)際施工 量。原則上單項(xiàng)工程施工圖交付后一個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成工程量 初步統(tǒng)計(jì)，變更方案確定后 10 個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)完成工程量 確定，隱蔽工程應(yīng)隨施工進(jìn)度同步跟蹤記錄工程量并辦理 相關(guān)確認(rèn)手續(xù)。（六）合同完工結(jié)算1. 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按程序和合同約定進(jìn)行合同結(jié)算 和支付，原則上不得超出合同約定提高合同結(jié)算價(jià)格，不 得超合同約定支付款項(xiàng)。2. 開(kāi)展完

16、工結(jié)算前，合同雙方應(yīng)按照合同約定確定結(jié) 算原則，結(jié)算原則與合同有原則性改變時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按 照規(guī)定履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。3. 工程結(jié)算應(yīng)按照國(guó)家和公司相關(guān)規(guī)定履行審計(jì)手 續(xù)，合同雙方應(yīng)對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。4. 合同結(jié)算工作完成后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織將結(jié)算 文件和各種依據(jù)編制成冊(cè)，主要內(nèi)容包括：合同及補(bǔ)充協(xié) 議、合同完工結(jié)算編制說(shuō)明、竣工驗(yàn)收單、上報(bào)結(jié)算和審 核記錄（包含完善的審核簽字手續(xù)） 、有關(guān)的變更、簽證 或聯(lián)系單、跟蹤審計(jì)審結(jié)單等。第十六條 專項(xiàng)費(fèi)用管理（一）公司負(fù)責(zé)制定由建設(shè)單位支配使用的專項(xiàng)費(fèi)用 標(biāo)準(zhǔn)。（二）建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)目原則上不應(yīng)突破公司確定的專項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，確有特殊情況的須經(jīng)公

17、司批準(zhǔn)。第十七條 變更管理（一）合同變更應(yīng)報(bào)送公司批準(zhǔn)。（二）建設(shè)單位應(yīng)制定相關(guān)管理辦法，建立變更分級(jí) 審核制度，對(duì)設(shè)計(jì)單位制定相應(yīng)考核辦法，嚴(yán)格控制各類 設(shè)計(jì)變更。第十八條 預(yù)備費(fèi)管理（一）預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。基本預(yù) 備費(fèi)是指在各設(shè)計(jì)階段用以解決變更（含施工過(guò)程中工程 量增減、設(shè)備改型、材料代用、設(shè)備保險(xiǎn)費(fèi)等）而增加的 費(fèi)用，以及一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所 采取的措施費(fèi)用。價(jià)差預(yù)備費(fèi)是為應(yīng)對(duì)建設(shè)工期較長(zhǎng)的投 資項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)可能發(fā)生的材料、人工、設(shè)備、施工機(jī) 械等價(jià)格上漲以及費(fèi)率、利率、匯率等變化引起成本增加 而預(yù)留的費(fèi)用。（二）基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)由建設(shè)單位直

18、接管 理。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)需要建立相應(yīng)的費(fèi)用使用臺(tái)賬，并制 定管理制度，嚴(yán)格控制預(yù)備費(fèi)超支。（三）建設(shè)工期在三年以內(nèi)的項(xiàng)目在執(zhí)行概算、造價(jià) 目標(biāo)確定時(shí)原則上不計(jì)取價(jià)差預(yù)備費(fèi)。第十九條 財(cái)務(wù)費(fèi)用管理（一）建設(shè)單位要在工程進(jìn)度計(jì)劃編制的同時(shí)配套編 制資金籌措計(jì)劃，保證資金和進(jìn)度匹配，防止資金沉淀，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用（二）建設(shè)單位在籌措資金時(shí)， 應(yīng)積極尋求優(yōu)惠貸款， 并在國(guó)家法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)積極拓展融資平臺(tái)，降 低工程建設(shè)期貸款利息。第二十條 造價(jià)分析（一）建設(shè)單位應(yīng)定期召開(kāi)造價(jià)分析專題會(huì)議，會(huì)議 由總經(jīng)理主持，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析， 階段性總結(jié)分析造價(jià)控制情況。（二）建設(shè)單位在造價(jià)分析

19、過(guò)程中應(yīng)對(duì)照?qǐng)?zhí)行概算或 工程預(yù)算， 對(duì)設(shè)備費(fèi)用、 材料費(fèi)用、 施工費(fèi)用、 重大變更、 其他費(fèi)用以及資金到位等方面進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)偏差查找原 因，并從決策管理和技術(shù)方案等方面提出糾偏措施，及時(shí) 落實(shí)到位，確保造價(jià)在控。（三）建設(shè)單位季度造價(jià)分析會(huì)議應(yīng)形成專項(xiàng)分析報(bào) 告，并填寫(xiě)報(bào)表（格式見(jiàn)附表） ，于每季度末報(bào)工程建設(shè) 部。（四）建設(shè)單位每年匯總所屬項(xiàng)目造價(jià)控制情況，包 括實(shí)際造價(jià)預(yù)測(cè)、與執(zhí)行概算對(duì)比、與核準(zhǔn)概算對(duì)比、合 同結(jié)算總體情況、 過(guò)程優(yōu)化情況、 存在的主要問(wèn)題等內(nèi)容， 形成專項(xiàng)報(bào)告于 12月 2日前報(bào)工程建設(shè)部。第二十一條 工程投資結(jié)算一）工程投產(chǎn)后，由建設(shè)單位將全部合同結(jié)算、各 類費(fèi)用、

20、利息等進(jìn)行匯總，編制工程投資結(jié)算書(shū)（格式見(jiàn) 附表）。工程投資結(jié)算書(shū)是反映工程結(jié)算總投資的文件。（二）投資結(jié)算書(shū)由建設(shè)單位根據(jù)工程合同結(jié)算、費(fèi) 用實(shí)際支出編制。建設(shè)單位應(yīng)在工程投產(chǎn)后三個(gè)月內(nèi)完成 工程投資結(jié)算書(shū)編報(bào)工作。（三）投資結(jié)算書(shū)的數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)，各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容應(yīng)符 合國(guó)家財(cái)稅和基本建設(shè)管理制度。重大變更、概算外項(xiàng)目 應(yīng)附有相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。（四）投資結(jié)算書(shū)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定格式的要求編制， 做到投資費(fèi)用列支清晰、分析資料完整真實(shí)。投資結(jié)算中 單項(xiàng)結(jié)算超過(guò)批準(zhǔn)概算 10%的，應(yīng)有詳細(xì)原因分析。（五）工程建設(shè)部組織或委托咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)投資結(jié)算書(shū) 進(jìn)行審查。第二十二條 竣工決算（一）建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在工程

21、投產(chǎn)后六個(gè)月內(nèi) 編制工程竣工決算報(bào)告，竣工決算投資總額原則上不應(yīng)超 過(guò)工程投資結(jié)算總額。（二）工程開(kāi)工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在財(cái)務(wù)科目設(shè)置、費(fèi) 用歸類原則等方面確定統(tǒng)一的原則，保證竣工決算的順利 編制。第三節(jié) 工程審計(jì)第二十三條 公司對(duì)工程建設(shè)過(guò)程實(shí)行跟蹤審計(jì)，由公司統(tǒng)一安排的審計(jì)單位，按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目單位建設(shè)過(guò)程中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合規(guī)性、合法 性進(jìn)行審計(jì)。第二十四條工程建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)單位應(yīng)按照公司有關(guān)規(guī)定認(rèn)真配合，按照確定的程序，及時(shí)提供相關(guān)文件和 依據(jù)，確保審計(jì)工作的效果和質(zhì)量。第五章考核與獎(jiǎng)懲第二十五條建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)合同約定獎(jiǎng)懲措施,鼓勵(lì)參建單位采取合理的優(yōu)化措施，降低工程

22、造價(jià)。第二十六條公司按照相關(guān)考核辦法對(duì)建設(shè)單位造價(jià)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。第六章附則第二十七條本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施。第二十八條本辦法由公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。附表表一：工程投資（預(yù)）結(jié)算書(shū)（20 年 月 日）項(xiàng)目名稱：XXXX風(fēng)電項(xiàng)目（XX臺(tái) X XXXXkW = XXXXMW）金額單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或項(xiàng)目名稱核準(zhǔn)概算執(zhí)行概算（預(yù)）結(jié)算備注建安工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)-一一施工輔助工程-二-設(shè)備及安裝工程發(fā)電場(chǎng)設(shè)備及安裝工程升壓變電站設(shè)備及安裝工程控制保護(hù)設(shè)備及安裝工程其他設(shè)備及安裝工程三建筑工程發(fā)電場(chǎng)工程升壓變電站工程房屋建筑工程表一：工程投資（預(yù)）結(jié)算書(shū)（20 年 月 日）項(xiàng)目名

23、稱：XXXX風(fēng)電項(xiàng)目（XX臺(tái) X XXXXkW = XXXXMW）金額單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或項(xiàng)目名稱核準(zhǔn)概算執(zhí)行概算（預(yù)）結(jié)算備注建安工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)交通工程其他工程四其他費(fèi)用項(xiàng)目建設(shè)用地費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)其他稅費(fèi)五配套輸變電工程一至五部分合計(jì)基本預(yù)備費(fèi)表一：工程投資（預(yù)）結(jié)算書(shū)（20 年 月 日）項(xiàng)目名稱：XXXX風(fēng)電項(xiàng)目（XX臺(tái) X XXXXkW = XXXXMW）金額單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或項(xiàng)目名稱核準(zhǔn)概算執(zhí)行概算（預(yù)）結(jié)算備注建安工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)靜態(tài)投資建設(shè)期貸款利息動(dòng)態(tài)總投資（含稅）其中：待抵扣增殖稅備注：1.本表中數(shù)據(jù)均填寫(xiě)含稅價(jià)格。2.預(yù)結(jié)算階

24、段：未完成的合同及費(fèi)用需按預(yù)估值填寫(xiě)表二：施工輔助工程結(jié)算表金額單位：萬(wàn)元:XXXX 風(fēng)電項(xiàng)目(XX 臺(tái) X XXXXkW = XXXXMW)名稱及規(guī)格單位數(shù)量核準(zhǔn)概算執(zhí)行概算合同價(jià)格變更（預(yù)）結(jié)算超核準(zhǔn)概算重大變更編號(hào)1畫(huà)2*丿3E31詰2*丿 *丿>畫(huà)X黃 葵*丿> 畫(huà)2黃 葵*丿：煨煨n>冊(cè)冊(cè)回2亠1NZZ葵葵葵*丿*丿*丿尋尋尋編號(hào)名稱及規(guī)格單位數(shù)量核準(zhǔn)概算執(zhí)行概算合同價(jià)格變更（預(yù)）結(jié)算超核準(zhǔn)概算主要原因備注設(shè)備安裝設(shè)備安裝設(shè)備安裝設(shè)備及安裝工程發(fā)電場(chǎng)設(shè)備及安裝工程風(fēng)力發(fā)電機(jī)組合同1名稱）:變更1名稱）臺(tái):變更2名稱）合同2名稱）臺(tái)塔筒（架）塔筒合同1名稱）臺(tái)項(xiàng)目名稱

25、：XXXX風(fēng)電項(xiàng)目（XX臺(tái) X XXXXkW = XXXXMW）金額單位：萬(wàn)元編號(hào)名稱及規(guī)格單位數(shù)量核準(zhǔn)概算執(zhí)行概算合同價(jià)格變更（預(yù)）結(jié)算超核準(zhǔn)概算主要原因備注設(shè)備安裝設(shè)備安裝設(shè)備安裝法蘭臺(tái)合同1名稱）箱式變電站合同1名稱）臺(tái)機(jī)組配套電器設(shè)備臺(tái)合同1名稱）集電線路電纜材料合同1名稱）km合同2名稱）對(duì)接箱面合同1名稱）項(xiàng)目名稱：XXXX風(fēng)電項(xiàng)目（XX臺(tái) X XXXXkW = XXXXMW）金額單位：萬(wàn)元編號(hào)名稱及規(guī)格單位數(shù)量核準(zhǔn)概算執(zhí)行概算合同價(jià)格變更（預(yù)）結(jié)算超核準(zhǔn)概算主要原因備注設(shè)備安裝設(shè)備安裝設(shè)備安裝場(chǎng)區(qū)配電施工km【合同1名稱）【合同2名稱）升壓變電所設(shè)備及安裝工 程主變壓器系統(tǒng)【合同

26、1名稱）臺(tái)配電裝置臺(tái)【合同1名稱）【合同2名稱）無(wú)功補(bǔ)償系統(tǒng)臺(tái)【合同1名稱）項(xiàng)目名稱：XXXX風(fēng)電項(xiàng)目（XX臺(tái) X XXXXkW = XXXXMW）金額單位：萬(wàn)元編號(hào)名稱及規(guī)格單位數(shù)量核準(zhǔn)概算執(zhí)行概算合同價(jià)格變更（預(yù)）結(jié)算超核準(zhǔn)概算主要原因備注設(shè)備安裝設(shè)備安裝設(shè)備安裝所用電系統(tǒng)臺(tái)【合同1名稱）升壓站安裝施工【合同1名稱）通信和控制設(shè)備及安裝工程監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)項(xiàng)【合同1名稱）【合同2名稱）通信系統(tǒng)項(xiàng)【合同1名稱）遠(yuǎn)動(dòng)及計(jì)費(fèi)系統(tǒng)項(xiàng)項(xiàng)目名稱：XXXX風(fēng)電項(xiàng)目（XX臺(tái) X XXXXkW = XXXXMW）金額單位：萬(wàn)元編號(hào)名稱及規(guī)格單位數(shù)量核準(zhǔn)概算執(zhí)行概算合同價(jià)格變更（預(yù)）結(jié)算超核準(zhǔn)概算主要原因備注設(shè)備安

27、裝設(shè)備安裝設(shè)備安裝【合同1名稱）直流系統(tǒng)項(xiàng)【合同1名稱）其他設(shè)備及安裝工程通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng)項(xiàng)【合同1名稱）照明系統(tǒng)項(xiàng)【合同1名稱）管理車輛輛【合同1名稱）消防設(shè)施【合同1名稱）項(xiàng)項(xiàng)目名稱：XXXX風(fēng)電項(xiàng)目（XX臺(tái) X XXXXkW = XXXXMW）金額單位：萬(wàn)元編號(hào)名稱及規(guī)格單位數(shù)量核準(zhǔn)概算執(zhí)行概算合同價(jià)格變更（預(yù)）結(jié)算超核準(zhǔn)概算主要原因備注設(shè)備安裝設(shè)備安裝設(shè)備安裝勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生項(xiàng)【合同1名稱）五配套輸變電工程架空線路km【合同1名稱）【合同2名稱）對(duì)端設(shè)備改造項(xiàng)【合同1名稱）項(xiàng)目名稱：XXXX風(fēng)電項(xiàng)目（XX臺(tái) X XXXXkW = XXXXMW）金額單位：萬(wàn)元表四：建筑工程結(jié)算表項(xiàng)目名稱

28、：XXXX風(fēng)電項(xiàng)目（XX臺(tái) X XXXXkW = XXXXMW）金額單位：萬(wàn)元編號(hào)名稱及規(guī)格單位數(shù)量核準(zhǔn)概算執(zhí)行概算合同價(jià)格變更（預(yù)）結(jié)算超核準(zhǔn)概算主要原因備注三建筑工程發(fā)電場(chǎng)工程臺(tái)風(fēng)電機(jī)組及箱變基礎(chǔ)（合同1名稱）臺(tái)變更1名稱）變更2名稱）合同2名稱）臺(tái)接地（合同1名稱）臺(tái)升壓變電站工程項(xiàng)表四：建筑工程結(jié)算表項(xiàng)目名稱：XXXX風(fēng)電項(xiàng)目（XX臺(tái) X XXXXkW = XXXXMW）金額單位：萬(wàn)元編號(hào)名稱及規(guī)格單位數(shù)量核準(zhǔn)概算執(zhí)行概算合同價(jià)格變更（預(yù)）結(jié)算超核準(zhǔn)概算主要原因備注（合同1名稱）房屋建筑工程項(xiàng)（合同1名稱）合同2名稱）交通工程2 m（合同1名稱）km合同2名稱）km其他建筑工程環(huán)境保護(hù)

29、與水土保持工程項(xiàng)（合同1名稱）合同2名稱）勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生工程項(xiàng)表四：建筑工程結(jié)算表編號(hào)名稱及規(guī)格單位數(shù)量核準(zhǔn)概算執(zhí)行概算合同價(jià)格變更（預(yù)）結(jié)算超核準(zhǔn)概算主要原因備注（合同1名稱）金額單位：萬(wàn)元項(xiàng)目名稱：XXXX風(fēng)電項(xiàng)目（XX臺(tái) X XXXXkW = XXXXMW）序號(hào)四工程或費(fèi)用名稱其他費(fèi)用項(xiàng)目建設(shè)用地費(fèi)核準(zhǔn)概算執(zhí)行概算合同（或費(fèi)用支岀）價(jià)格變更（預(yù)）結(jié)算超核準(zhǔn)概算主要原因備注土地占用費(fèi)（費(fèi)用1名稱）（費(fèi)用2名稱）原有設(shè)施遷移補(bǔ)償費(fèi)（費(fèi)用1名稱）（費(fèi)用2名稱） 余物拆除清理費(fèi)（費(fèi)用1名稱）（費(fèi)用2名稱）項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)序號(hào)工程或費(fèi)用名稱核準(zhǔn)概算執(zhí)行概算合同（或費(fèi)用支岀）價(jià)格變更（預(yù)）結(jié)算超核

30、準(zhǔn)概算主要原因備注工程前期費(fèi)（費(fèi)用1名稱）（費(fèi)用2名稱）建設(shè)單位管理費(fèi)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)（合同1名稱）項(xiàng)目咨詢服務(wù)費(fèi)（合同1名稱）（合同2名稱）項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審費(fèi)（合同1名稱）（合同2名稱）序號(hào)工程或費(fèi)用名稱核準(zhǔn)概算執(zhí)行概算合同（或費(fèi)用支岀）價(jià)格變更（預(yù)）結(jié)算超核準(zhǔn)概算主要原因備注項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)（合同1名稱）（合同2名稱）工程保險(xiǎn)費(fèi)（合同1名稱）（合同2名稱）生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)生產(chǎn)人員培訓(xùn)及提前進(jìn)廠費(fèi)辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)備品備件購(gòu)置費(fèi)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)序號(hào)工程或費(fèi)用名稱核準(zhǔn)概算執(zhí)行概算合同（或費(fèi)用支岀）價(jià)格變更（預(yù)）結(jié)算超核準(zhǔn)概算主要原因備注勘察設(shè)計(jì)費(fèi)勘察費(fèi)（合同1名稱）（合同2名稱）設(shè)計(jì)費(fèi)（

31、合同1名稱）（合同2名稱）竣工圖編制費(fèi)（合同1名稱）其他稅費(fèi)（費(fèi)用1名稱）（費(fèi)用2名稱）序號(hào)合同名稱合同編號(hào)主要工程量合同簽訂時(shí)間對(duì)方單位發(fā)包方式合同工期合同額 （萬(wàn)元）完工日期（預(yù)）結(jié)算 額（萬(wàn)兀）結(jié)算日期變更原因付款額（力兀）-一一施工輔助工程（合同1名稱）（合同2名稱）-二-設(shè)備及安裝工程發(fā)電場(chǎng)設(shè)備及安裝工程（合同1名稱）（合同2名稱）風(fēng)力發(fā)電機(jī)組場(chǎng)區(qū)配電施工升壓變電站設(shè)備及安裝工程序號(hào)合同名稱合同編號(hào)主要工程量合同簽訂時(shí)間對(duì)方單位發(fā)包方式合同工期合同額 （萬(wàn)元）完工日期（預(yù)）結(jié)算 額（萬(wàn)兀）結(jié)算日期變更原因付款額（力兀）（合同1名稱）（合同2名稱）主變控制保護(hù)設(shè)備及安裝工程（合同1名稱）（合同2名稱）其他設(shè)備及安裝工程（合同1名稱）（合同2名稱）序號(hào)合同名稱合同編號(hào)主要工程量合同簽訂時(shí)間對(duì)方單位發(fā)包方式合同工期合同額 （萬(wàn)元）完工日期（預(yù)）結(jié)算 額（萬(wàn)兀）結(jié)算日期變更原因付款額（力兀）三建筑工程發(fā)電場(chǎng)工程（合同1名稱）（合同2名稱）升壓變電站工