《張家界莓茶種植技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)程》編制說明

1、湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)張家界莓茶種植技術(shù)規(guī)程張家界莓茶產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)程（征求意見稿）編制說明為促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興， 湖南省農(nóng) 業(yè)農(nóng)村廳組織張家界市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位， 開展張家界莓茶種植技 術(shù)規(guī)程張家界莓茶產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)程地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作。本標(biāo) 準(zhǔn)由湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出，由湖南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口， 由張家界市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專門成立標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目專門工作組， 按照既定工作 計(jì)劃開展標(biāo)準(zhǔn)的起草編制工作。一、起草目的和意義莓茶的基源植物為葡萄科蛇葡萄屬類茶植物顯齒蛇葡萄 （Ampelopsis grossedentata 是湖南中藥材標(biāo)準(zhǔn)（2009版）收錄的 特色民族藥和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生

2、委批準(zhǔn)的新食品原料， 具有藥食兩用的利 用價(jià)值，可加工開發(fā)多系列大健康衍生產(chǎn)品。 以其鮮葉加工制作的張 家界莓茶，是當(dāng)?shù)赝良易迨来鄠鞯酿B(yǎng)生保健代用茶。 目前張家界市 莓茶人工種植面積已達(dá)十萬余畝， 成為當(dāng)?shù)匦屡d的經(jīng)濟(jì)作物與 “一縣 一品”的特色產(chǎn)業(yè)，是國(guó)內(nèi)養(yǎng)生茶市場(chǎng)重要的商品生產(chǎn)和供給基地。近 20 年來，隨著科學(xué)研究和時(shí)代發(fā)展， 張家界莓茶的市場(chǎng)需求、 種植技術(shù)、加工方法、產(chǎn)品更新、應(yīng)用范圍、市場(chǎng)準(zhǔn)入等已發(fā)生很大 變化，亟待在原料生產(chǎn)和產(chǎn)地加工環(huán)節(jié)通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)規(guī)范， 從源頭上 把控好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的食品質(zhì)量與安全生命線。 同時(shí)，張家界市作為 湖南旅游龍頭，旅游市場(chǎng)持續(xù)成長(zhǎng)，旅游購(gòu)物需求旺盛，

3、張家界莓茶 已成為當(dāng)?shù)芈糜钨?gòu)物的主打產(chǎn)品， 需要地方標(biāo)準(zhǔn)支撐， 創(chuàng)建地理標(biāo)志 農(nóng)產(chǎn)品品牌。因此，構(gòu)建張家界莓茶地方標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 戰(zhàn)略，對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)， 提升產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì) 效益，打造張家界莓茶區(qū)域公共品牌，擴(kuò)大張家界的品牌傳播張力， 助力鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二、編制原則和依據(jù)（一）編制原則1. 合規(guī)性原則。 以食品安全國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為紅線，以收集的 相關(guān)法律法規(guī)、政策性文件、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)領(lǐng)域論文著作等文本為主要參考依據(jù)， 同時(shí)在充分調(diào)查研 究產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行編寫。2. 適用性原則。 標(biāo)準(zhǔn)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)

4、向， 從調(diào)研、總結(jié)本地區(qū)莓 茶生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)入手， 確定張家界莓茶的產(chǎn)品定位、 食品安全關(guān)鍵環(huán) 節(jié)與質(zhì)量控制點(diǎn)。對(duì)張家界莓茶種植、 產(chǎn)地加工地方標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、 引用文件、術(shù)語(yǔ)與定義、技術(shù)要素等作了明確表述與規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu) 建遵循從群眾中來、 到群眾中去的研究方法， 確保標(biāo)準(zhǔn)易于推廣實(shí)施。3. 規(guī)范性原則。 標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照 GB/T 1.1-2009 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第一部分 標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則及最新版本 GB/T 1.1-2020 的要求，以及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局新修訂頒布實(shí)施的 地方標(biāo)準(zhǔn)管 理辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，確保程序合法、指標(biāo)合理、質(zhì)量提升。4. 先進(jìn)性原則 。本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性地方

5、標(biāo)準(zhǔn)， 旨在規(guī)范和引領(lǐng)張家 界莓茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 標(biāo)準(zhǔn)制定立足有利于科學(xué)合理利用資源， 有 利于大面積生產(chǎn)增收增效， 有利于技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化， 有利于行業(yè)技 術(shù)進(jìn)步。（二）編制依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定主要依據(jù) 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法 、中華人民共和國(guó) 標(biāo)準(zhǔn)化法、中華人民共和國(guó)食品安全法 和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 令第 26 號(hào)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法等法律法規(guī)，以及國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) NY/T 2140-2015 綠色食品 代用茶等有關(guān)技術(shù)規(guī)范為編 制依據(jù)。三、編制過程（一）項(xiàng)目研究與申報(bào)立項(xiàng)2019 年 1 月，標(biāo)準(zhǔn)編寫主要成員單位湖南乾坤生物科技有限公 司發(fā)起研究制定張家界莓茶地方標(biāo)準(zhǔn)，邀請(qǐng)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)茶

6、學(xué)系 肖文軍教授技術(shù)團(tuán)隊(duì)共同開展項(xiàng)目前期研究工作。 課題組共收集相關(guān) 技術(shù)參考資料 60 余份，到產(chǎn)區(qū)走訪調(diào)查莓茶生產(chǎn)企業(yè)、 專業(yè)合作社、 家庭農(nóng)場(chǎng) 34 家，收集、檢測(cè)莓茶生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品樣品與生產(chǎn)驗(yàn)證試驗(yàn) 樣品 547 個(gè)。針對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐中存在影響產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量的技術(shù)問題， 重點(diǎn)進(jìn)行了產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、品種純度鑒別、扦插苗木質(zhì)量、扦插季節(jié) 密度、修剪整形方法、莓茶采摘標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地加工方式、產(chǎn)品干燥方法 等生產(chǎn)性試驗(yàn)驗(yàn)證，獲得第一手研究資料與驗(yàn)證結(jié)論。2019 年 7 月，張家界市及永定區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局復(fù)函，同意由湖南乾坤生物科技有限公司向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出制定張家界莓茶地 方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)并開展前期工作。

7、 2019年 11月湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理 局發(fā)布“關(guān)于申報(bào) 2020 年地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知” ，湖南乾 坤生物科技有限公司提交制定 張家界莓茶種植技術(shù)規(guī)程 、張家界 莓茶產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)程 2 個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)書，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村 廳組織專家評(píng)審后簽署意見，報(bào)送湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。2020年 3月，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局湘市監(jiān)標(biāo)函 2020第 21 號(hào)文件下達(dá) 2020 年地方標(biāo)準(zhǔn)修制定計(jì)劃，同意本項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，項(xiàng) 目承擔(dān)單位為湖南乾坤生物科技有限公司， 項(xiàng)目協(xié)作單位有湖南農(nóng)業(yè) 大學(xué)、張家界市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究所、張家界莓茶發(fā)展服務(wù)中心、張 家界市莓茶協(xié)會(huì)。（二）成立標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目工作組20

8、20年 2月 18日，張家界市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織項(xiàng)目承擔(dān)單位、參 與標(biāo)準(zhǔn)編制的協(xié)作單位， 召開了項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議。 會(huì)上正式成立了項(xiàng)目 組與標(biāo)準(zhǔn)起草組，研究明確了張家界莓茶種植技術(shù)規(guī)程 張家界 莓茶產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)程兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)的編制原則、主要依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn) 定位、目標(biāo)任務(wù)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線、進(jìn)度安排及主要起草人與工 作分工，以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與初步安排等事宜。（三）起草標(biāo)準(zhǔn)草案2020 年 2 月 26 日，標(biāo)準(zhǔn)起草組召開工作推進(jìn)會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)起草單位 及主要起草人與會(huì)溝通交流了標(biāo)準(zhǔn)前期研究情況， 討論確定了擬起草 的兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、適用范圍、引用文件、主要技術(shù)指標(biāo)控制等事宜，其后由標(biāo)準(zhǔn)起草人編制出兩個(gè)地方

9、標(biāo)準(zhǔn)的工作組討論稿。（四）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)審與研討2020 年 3 月 6 日，由張家界市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織，邀請(qǐng)張家界市 內(nèi)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、 業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)專家， 召開了標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù) 論證會(huì)，其后根據(jù)所提意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改與完善， 形成了標(biāo)準(zhǔn)起 草工作組征求意見稿。（五）標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見2020年 3月 20日，由張家界市市場(chǎng)監(jiān)管局組織召開了面向社會(huì) 的地方標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見會(huì)。 參會(huì)單位有張家界市區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)主管部 門與市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)部門等單位 11 家；張家界市莓茶生產(chǎn)企業(yè)及行業(yè) 協(xié)會(huì)代表 11 家，莓茶產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表 4 家，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué) 院、張家界市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究所等農(nóng)業(yè)教學(xué)與科研單位

10、3 家。參會(huì) 人員有特邀技術(shù)專家、 科研人員、生產(chǎn)企業(yè)代表、行業(yè)主管單位代表、 地方及部門行政單位負(fù)責(zé)人等共計(jì) 38 人。會(huì)議向與會(huì)人員提供了兩 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿文本，由標(biāo)準(zhǔn)起草人通過PPT做了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)編 制起草的說明， 參會(huì)人員分別就標(biāo)準(zhǔn)草案文本與條文發(fā)表意見與看法， 會(huì)議發(fā)放征求意見表 38 份，征集到書面意見共計(jì) 34條。2020年 3月 31日，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對(duì)征集的意見進(jìn)行匯總歸類 與逐條討論處理意見。 其中種植標(biāo)準(zhǔn)征集意見 16條，確定采納 6 條； 產(chǎn)地加工標(biāo)準(zhǔn)征集意見 18條，確定采納 10 條。在此基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)準(zhǔn) 文本進(jìn)行第三輪修改，形成送省相關(guān)主管部門匯報(bào)的征求意見稿。

11、2020 年 4 月 21-22 日，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組專程到湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村 廳和市場(chǎng)監(jiān)督管理局的標(biāo)準(zhǔn)管理部門， 匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)起草相關(guān)情況， 就張 家界莓茶種植技術(shù)規(guī)程與 張家界莓茶產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)程兩個(gè)地 方標(biāo)準(zhǔn)草案征詢意見。 根據(jù)主管部門的建議和意見， 起草工作組對(duì)標(biāo) 準(zhǔn)草案征求意見稿再次進(jìn)行修改和完善， 并按要求在省內(nèi)進(jìn)一步廣泛 征求意見。四、相關(guān)技術(shù)內(nèi)容（一）適用范圍張家界莓茶種植技術(shù)規(guī)程 規(guī)定了莓茶種植的栽培品種、 產(chǎn)地 環(huán)境、整地建園、母本園培育、苗木定植、田間管理及采收標(biāo)準(zhǔn)等技 術(shù)要求，適用于張家界市地理范圍內(nèi)的莓茶標(biāo)準(zhǔn)化種植。張家界莓茶產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)程 規(guī)定了莓茶產(chǎn)地加工的場(chǎng)地條 件、加

12、工原料、產(chǎn)品分類、加工工藝、產(chǎn)品質(zhì)量控制以及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、 包裝、運(yùn)輸和貯存、保質(zhì)期等技術(shù)要求，適用于張家界市地理范圍內(nèi) 的莓茶產(chǎn)地規(guī)范化加工。（二）主體內(nèi)容 兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)從適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、技術(shù)要 求等 4 個(gè)方面提出具體要求和規(guī)定， 力求實(shí)現(xiàn)大面積生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)， 提升張家界莓茶種植和產(chǎn)地加工技術(shù)水平與質(zhì)量。（三）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求及指標(biāo)確定原則基本原則： 一是指標(biāo)須在引用文件規(guī)定的限度內(nèi)； 二是在基于本 地試驗(yàn)驗(yàn)證與樣品檢測(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上， 經(jīng)濟(jì)合理地調(diào)整限度內(nèi)指標(biāo)高低； 三是引用文件沒有、 但須突出地方標(biāo)準(zhǔn)特色的， 增加基于試驗(yàn)驗(yàn)證的、 大面積生產(chǎn)能達(dá)到的合理指標(biāo)。（四）標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條款

13、的說明1. 張家界莓茶種植技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款引用了 GB 15618-2018 土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用 地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行） GB 3095-2012 空氣環(huán)境質(zhì)量 等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。推薦性條款引用了 NY 525-2012 綠色食品 有機(jī)肥料 NY/T 391-2013綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量NY/T 393-2013綠色食品 農(nóng)藥 使用準(zhǔn)則NY/T 394-2013綠色食品 肥料使用準(zhǔn)則等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。術(shù)語(yǔ)與定義中的 “顯齒蛇葡萄葉”條款，主要依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生 委關(guān)于批準(zhǔn)顯齒蛇葡萄葉等 3種新食品原料的公告（2013年 第1 6號(hào)）。 “張家界莓茶”條款，主要參考張友勝研究員編著的張家界莓茶 學(xué)術(shù)專著。2. 張家界莓茶產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)程 標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款引用了 GB14881-2013 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范GB5009.3-2016 食品中水分的測(cè)定GB5009.4-2016 食品中 灰分的測(cè)定GB7718-2011預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則等食品安全國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)。推薦性條款引用了 GB/T191-2008 包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)，NY/T 391-2013綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量NY/T 2140-2015綠 色食品 代用茶NY/T 658-2015綠