農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)情況調(diào)研報(bào)告doc

1、文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇一：關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)情況的報(bào)告關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)工作情況的報(bào)告省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦：為切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程長(zhǎng)期效益，強(qiáng)化運(yùn)行管護(hù)工作，按照省農(nóng)發(fā)辦要求，積極組織全市各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)歷年來(lái)實(shí)施的土地治理項(xiàng)目運(yùn)行及管護(hù)情況開(kāi)展摸底清查工作。經(jīng)全市各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)共同努力，通過(guò)全面調(diào)查和總結(jié)工程管護(hù)工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)，深入完善了各項(xiàng)工程措施功能，保障了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行，取得了一定效果?，F(xiàn)將全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程管護(hù)工作情況報(bào)告如下。一、基本情況全市農(nóng)業(yè)綜合

2、開(kāi)發(fā)工作緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，扶持特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)業(yè)增效、 農(nóng)民增收為主要任務(wù)， 在各級(jí)政府、 相關(guān)部門、干部群眾的共同努力下，完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，很大程度地改善了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，取得了顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。通過(guò)多年努力，在全1文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.市各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位的共同努力和積極配合下，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)

3、土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況建立和完善了項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確立項(xiàng)目管護(hù)原則，落實(shí)管護(hù)責(zé)任；探索出符合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際需求的工程管護(hù)方式，保證了農(nóng)發(fā)工程設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮效益。從項(xiàng)目普查工程管護(hù)結(jié)果上來(lái)看，全市各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)均建立了符合地方實(shí)際的管護(hù)機(jī)制和措施，在確保項(xiàng)目工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)期發(fā)揮效益方面發(fā)揮了積極的作用。按照省辦文件要求，經(jīng)全市各級(jí)農(nóng)發(fā)辦的共同努力，對(duì)全市歷年來(lái)實(shí)施的農(nóng)發(fā)工程進(jìn)行了細(xì)致排查，通過(guò)吸取經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)成果，取得了明顯成效。在此次排查過(guò)程中，對(duì)于破損工程進(jìn)行了及時(shí)修復(fù)，對(duì)于嚴(yán)重破損且已無(wú)法修復(fù)的工程進(jìn)行了及時(shí)拆除，保證了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如期順利進(jìn)行。二、主要方式和方法

4、多年來(lái)，全市各級(jí)農(nóng)發(fā)部門在狠抓項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、因地制宜，建立了一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的管護(hù)方式和方法，為農(nóng)發(fā)工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益發(fā)揮了較大作用。從此次項(xiàng)目普查工程管護(hù)工作情況上來(lái)看，主要有以下幾點(diǎn)做法。1. 提高認(rèn)識(shí)，確保工程管護(hù)順利實(shí)施。工程管護(hù)工作是發(fā)揮工程長(zhǎng)期效益的首要條件，也是得到項(xiàng)目區(qū)群眾滿意的基本前提。正是由于管護(hù)工作具有十分重要的意義，全市各2文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.級(jí)農(nóng)發(fā)部門把此項(xiàng)工作當(dāng)成工程管理重中之重來(lái)抓，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)辦和相關(guān)單位成立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，相互配合，一

5、級(jí)抓一級(jí)，層層抓管護(hù)，共同負(fù)責(zé)工程管護(hù)監(jiān)督和檢查。同時(shí)與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂工程管護(hù)責(zé)任書(shū)，通過(guò)建立管護(hù)組織，層層抓落實(shí)，形成了上下結(jié)合，配合得力的管護(hù)體系，有力地促進(jìn)管護(hù)工作順利進(jìn)行。2. 以建促管，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與工程管護(hù)積極性。項(xiàng)目工程在項(xiàng)目建設(shè)初期得到充分合理規(guī)劃和論證，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量好，調(diào)動(dòng)起受益農(nóng)民參與工程管護(hù)積極性。全市各級(jí)農(nóng)發(fā)部門地把建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)工程當(dāng)成工程管護(hù)的首要任務(wù)。首先嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目前期規(guī)劃深入到建設(shè)地點(diǎn)，做到項(xiàng)目提前規(guī)劃和實(shí)地勘測(cè)相結(jié)合，以群眾滿意度為首要目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期效益為主要任務(wù)， 科學(xué)合理制定項(xiàng)目規(guī)劃。二是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)行項(xiàng)目

6、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和項(xiàng)目法人制，公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行招投標(biāo)工作，選擇誠(chéng)信度高的監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督。3. 嚴(yán)格驗(yàn)收，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)群眾滿意工程。項(xiàng)目竣工后，由各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)分級(jí)分批對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。在自查自檢驗(yàn)收合格后提出申請(qǐng)驗(yàn)收申請(qǐng)，上級(jí)農(nóng)發(fā)部門成立專門驗(yàn)收小組，通過(guò)對(duì)照計(jì)劃批復(fù)在項(xiàng)目工程進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，認(rèn)真查看工程建設(shè)結(jié)構(gòu)和實(shí)施完成情況。通過(guò)測(cè)量和比對(duì)實(shí)際建設(shè)范圍和施工地點(diǎn)，檢驗(yàn)工程建設(shè)規(guī)格和質(zhì)量，多角度多3文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.方位對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，確保建筑工程達(dá)到規(guī)定

7、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而得到了上級(jí)部門和農(nóng)民群眾一致滿意。4. 因地制宜，結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)新管護(hù)模式。通過(guò)各地農(nóng)發(fā)部門在實(shí)踐中不斷進(jìn)行探索，按照實(shí)際需要認(rèn)真部署實(shí)施，逐漸形成了多種管護(hù)模式共同推進(jìn)的局面。對(duì)道路、橋涵、林網(wǎng)等公益性工程實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)管”管護(hù)模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，按照項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)嵉厍闆r分配管護(hù)人員，統(tǒng)一進(jìn)行管理；對(duì)水利設(shè)施推行“井長(zhǎng)”管護(hù)模式，由選舉產(chǎn)生的井長(zhǎng)負(fù)責(zé)工程范圍內(nèi)管理和維護(hù)；對(duì)部分工程實(shí)行“承包租賃”管護(hù)模式，由承包租賃方對(duì)外進(jìn)行有償服務(wù)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施監(jiān)督管理。5. 規(guī)范移交，明確管護(hù)主體和責(zé)任。工程竣工驗(yàn)收合格后，與管護(hù)主體及時(shí)辦理工程登記移交手續(xù)，明確管護(hù)主體職

8、責(zé)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目完工后工程管護(hù)主要有以下幾種方式：一是專業(yè)部門管護(hù)。水利骨干工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門管護(hù)，倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)技設(shè)備等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門統(tǒng)一管護(hù)，骨干道路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派相關(guān)部門統(tǒng)一管護(hù)。二是村集體統(tǒng)一管護(hù)。由村統(tǒng)一管理工程和設(shè)備；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小型農(nóng)田水利工程、機(jī)耕路和農(nóng)田林網(wǎng)，由受益的村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)指派專人或成立專業(yè)隊(duì)管護(hù)。6. 落實(shí)責(zé)任，實(shí)行工程管護(hù)考評(píng)方法。各地在制定管護(hù)4文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.計(jì)劃和管護(hù)方案基礎(chǔ)上，按照考核結(jié)果與項(xiàng)目掛鉤的方式，依據(jù)工程管護(hù)實(shí)際執(zhí)行情況，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涉及

9、的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為今后申報(bào)項(xiàng)目的重要指標(biāo)。三、存在主要問(wèn)題1. 管護(hù)制度在實(shí)際工作中執(zhí)行效果不理想。在實(shí)際管護(hù)工作操作過(guò)程中，管護(hù)責(zé)任落實(shí)仍然存在不充分現(xiàn)象。管護(hù)制度的建立是確保農(nóng)發(fā)工程正常運(yùn)行的保障，如果落實(shí)不好，農(nóng)發(fā)工程將不能長(zhǎng)期發(fā)揮效益。根據(jù)本地實(shí)際情況，全市各級(jí)農(nóng)發(fā)部門都分別建立了相應(yīng)的管護(hù)制度，明確了管護(hù)主體、責(zé)任和具體實(shí)施方法。但由于受主觀因素和客觀環(huán)境的影響，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中落實(shí)情況并不是很理想，仍存在工程損毀和缺失現(xiàn)象，項(xiàng)目管護(hù)工作還有待進(jìn)一步完善。2. 工程管護(hù)資金來(lái)源不足。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程管護(hù)需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金投入，雖然在項(xiàng)目建設(shè)中已投入一定的配套資金，但并不

10、能形成對(duì)工程的持久保護(hù)。由于項(xiàng)目工程的投資總體水平偏低，使得項(xiàng)目資金偏緊，資金不足又導(dǎo)致工程施工難度增大，就其機(jī)耕道的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾的迫切需求。在加上項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱沒(méi)有資金積累，資金籌集困難，滿足不了項(xiàng)目管護(hù)長(zhǎng)期資金的實(shí)際需要。3. 管護(hù)責(zé)任落實(shí)已到位，管護(hù)缺乏硬措施。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)5文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.發(fā)項(xiàng)目完工移交后，本應(yīng)形成地方政府、基層組織、受益農(nóng)民共同管護(hù)的局面。在現(xiàn)實(shí)工作中，工程管護(hù)各方由于不愿投入新的資金和精力，同時(shí)監(jiān)管考核工作實(shí)際執(zhí)

11、行情況并不理想，從而形成地方政府無(wú)法管、基層組織無(wú)力管、受益農(nóng)民不愿管的窘境。一旦工程項(xiàng)目受到自然或人為損壞，就會(huì)使工程無(wú)法及時(shí)得到修復(fù)，長(zhǎng)久效益難以體現(xiàn)。4. 在項(xiàng)目建設(shè)上， 重投入， 輕管理。 通過(guò)深入調(diào)研，“重建輕管”現(xiàn)象在各地都普遍存在。在項(xiàng)目建設(shè)中積極性和熱情都很高，干部群眾主動(dòng)配合。但項(xiàng)目建設(shè)完工后，由于管理體制、管理責(zé)任、管理資金等諸多方面原因，對(duì)工程管護(hù)的重視度不夠。工程管護(hù)工作管理弱化，致使一些建后工程沒(méi)有能得到及時(shí)管護(hù)維修，出現(xiàn)自然及其他方面原因造成損毀現(xiàn)象，導(dǎo)致部分設(shè)施無(wú)法正常發(fā)揮作用。篇二：農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)的調(diào)查與思考農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)的調(diào)查與思考

12、發(fā)布人：系統(tǒng)管理員來(lái)源： 作者： 發(fā)布日期： XX-09-03點(diǎn)擊：1441 次 【字體：大中小】為進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)，使建成項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益，六月八日至七月五日，揚(yáng)中市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)局組織有關(guān)人員對(duì)全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)情況進(jìn)行了認(rèn)真地調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目工程管護(hù)主要形式、措施、做法及存在問(wèn)題進(jìn)行了深入地探討。6文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.一、揚(yáng)中市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)情況我市自1994 年實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以來(lái)，共改造中低產(chǎn)田 5.34 萬(wàn)畝，累計(jì)投入資金1651.66

13、萬(wàn)元，其中財(cái)政資金1160.65萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)對(duì)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)揮了非常重要的作用。通過(guò)開(kāi)發(fā)，全縣累計(jì)增加糧食產(chǎn)量 3000 萬(wàn)公斤，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 6 千多萬(wàn)元，使項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排、路溝渠橋涵閘相配套、農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展”的新格局，成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的示范區(qū)。但由于開(kāi)發(fā)初期，我市對(duì)項(xiàng)目工程管護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，管護(hù)工作沒(méi)有跟上，建成項(xiàng)目毀壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目效益的發(fā)揮。特別是近幾年，由于個(gè)別項(xiàng)目區(qū)部分防滲渠道遭到破壞，而夏季又經(jīng)常需要排澇，嚴(yán)重影響了夏季抗?jié)?，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

14、和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)讓我們對(duì)建成項(xiàng)目管護(hù)的重要性有了清醒的認(rèn)識(shí)，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目只有建設(shè)好、管護(hù)好，才能充分發(fā)揮效益，如果開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管護(hù)不力，即使建設(shè)得再好，也勢(shì)必導(dǎo)致“前面建、后面毀” ，進(jìn)入重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)的惡性循環(huán)，國(guó)家通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支持保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略就難以完全實(shí)現(xiàn)，更加談不上發(fā)揮應(yīng)有的效益。因此，搞好建后土地治理項(xiàng)目區(qū)建筑物的管護(hù)、解決好項(xiàng)目的永續(xù)利用問(wèn)題已成為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作中擺在我們面前的一個(gè)重要7文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.課題，必須予以認(rèn)真對(duì)待。二、我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理

15、項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)的現(xiàn)狀( 一 ) 我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)的總體情況。多年來(lái)，我市始終把工程管護(hù)工作擺在突出位置，采取一系列切實(shí)可行的辦法，制定各種管護(hù)措施，建立健全管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，收到了很好的效果，保證了建成項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持久地發(fā)揮效益。為強(qiáng)化對(duì)建成項(xiàng)目的管護(hù)，我市提出 “確保人員、組織、制度、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)”的管護(hù)工作基本要求，制定了揚(yáng)中市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理辦法 ，對(duì)建成項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)作出了明確具體的規(guī)定。XX年，就農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)與有關(guān)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關(guān)項(xiàng)目區(qū)村也都簽訂了責(zé)任狀，落實(shí)了管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任，做到了“一級(jí)

16、抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)” ，從而使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建成項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)工作真正落到實(shí)處，涌現(xiàn)出了許多好的典型，如 XX 年建設(shè)的三茅鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)，工程配套日臻完善，效益越來(lái)越好，目前項(xiàng)目區(qū)種植的小麥和水稻畝產(chǎn)分別達(dá)到400 公斤和 600 公斤，畝產(chǎn)值達(dá)1600 多元，成為全市中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的先進(jìn)示范典型。再如XX 年的新壩項(xiàng)目區(qū)，通過(guò)加強(qiáng)運(yùn)行管護(hù)工作，排灌工程，生產(chǎn)道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，農(nóng)田林網(wǎng)越長(zhǎng)越喜人，沒(méi)有出現(xiàn)較大的毀壞現(xiàn)象，保證了項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目工程的持續(xù)良好運(yùn)行，最大限度地發(fā)揮了項(xiàng)目工程的8文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下

17、載支持.經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。( 二 ) 我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)的主要形式。98 年以來(lái)， 我市對(duì)于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的管護(hù)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上，采取條塊結(jié)合，齊抓共管的方式，共同抓好這項(xiàng)工作。縣級(jí)由農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦牽頭，成立有關(guān)專業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員組成共同的項(xiàng)目工程管護(hù)小組，專門負(fù)責(zé)建后工程管護(hù)。各項(xiàng)目鎮(zhèn)相應(yīng)成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)， 水利、農(nóng)技、林業(yè)等部門的負(fù)責(zé)人組成的工程管護(hù)小組，村級(jí)由村長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，每個(gè)村民小組配備兩名管護(hù)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共建立工程管護(hù)組織 14 個(gè)，固定管護(hù)人員 120 人。由于對(duì)項(xiàng)目工程管理認(rèn)識(shí)的不斷提高，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理水平也不斷提高，涌

18、現(xiàn)出了許多好的工程管護(hù)典型，如我市的新壩、三茅、八橋鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目工程的管護(hù)做到了領(lǐng)導(dǎo)有班子，獎(jiǎng)懲有制度，管護(hù)有隊(duì)伍，看守有房子（管護(hù)房） 。項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)把工程管護(hù)工作列入重要議事日程，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的名義下發(fā)了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)意見(jiàn)。市開(kāi)發(fā)部門采取定期檢查、重點(diǎn)抽查的形式，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)部門的監(jiān)督檢查作用，把對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查納入工作日程，并形成項(xiàng)目監(jiān)管記錄，作為下期或者后期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)選擇項(xiàng)目區(qū)的依據(jù)。通過(guò)建立管護(hù)組織，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓管護(hù)，從而使全市9文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.形成了上下結(jié)合

19、，配合得力的管護(hù)體系，有力地促進(jìn)了管護(hù)工作的順利進(jìn)行。近年來(lái)，我市又順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，按照“試點(diǎn)、示范、推廣”三步走的方針，對(duì)項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)機(jī)制進(jìn)行改革，一是產(chǎn)權(quán)移交。建成項(xiàng)目工程按項(xiàng)目區(qū)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，將屬于國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)整體移交給項(xiàng)目鎮(zhèn)政府，并按實(shí)物部分和價(jià)值部分分別建立臺(tái)賬。如我市XX年西來(lái)橋鎮(zhèn)5000 畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目工程完工后，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格，由施工單位按項(xiàng)目管理要求辦理各項(xiàng)移交手續(xù)，將資產(chǎn)移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向受益村逐項(xiàng)辦理資產(chǎn)移交。二是經(jīng)營(yíng)承包。將項(xiàng)目區(qū)的部分設(shè)施，如電灌站及設(shè)備、 橋涵閘、防滲渠等， 實(shí)行產(chǎn)權(quán)承包，將資產(chǎn)使用權(quán)、維護(hù)權(quán)一并過(guò)渡給

20、農(nóng)村集體和農(nóng)戶，每年按工程使用情況收取一定的承包費(fèi)用，允許承包者在物價(jià)部門核定的價(jià)格范圍內(nèi)收取水費(fèi)和電費(fèi)，作為承包者的承包收益，并從收益中提取部分資金作為工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，形成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資的良性循環(huán)機(jī)制。如我市XX 年綠化實(shí)行競(jìng)價(jià)承包經(jīng)營(yíng)，農(nóng)田林網(wǎng)競(jìng)價(jià)承包經(jīng)營(yíng)解決了以往種樹(shù)工作管理難的問(wèn)題，以往未競(jìng)價(jià)承包所栽植的林網(wǎng)成活率僅為70%左右，而通過(guò)競(jìng)價(jià)承包經(jīng)營(yíng)栽植的農(nóng)田林網(wǎng)成活率幾乎達(dá)到了100%，且林象整齊一致。( 三 ) 我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)的主要措施和做法10文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支

21、持.1、強(qiáng)化管護(hù)宣傳，營(yíng)造管護(hù)氛圍。針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目單位存在的“重建輕管” 、甚至“只建不管”的現(xiàn)象，我市首先從強(qiáng)化管護(hù)宣傳入手，充分利用黑板報(bào)、村務(wù)公開(kāi)欄、廣播等多種形式，廣泛地宣傳項(xiàng)目工程管護(hù)工作的重要性和必要性，使項(xiàng)目區(qū)廣大干群充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本保證，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)條件，維護(hù)好農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程，確保項(xiàng)目工程持續(xù)、良好地運(yùn)行，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本要求。通過(guò)宣傳，增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)廣大干群對(duì)項(xiàng)目工程的管護(hù)意識(shí)，形成了人人愛(ài)工程、管工程、護(hù)工程的良好社會(huì)風(fēng)氣。2、明確工程產(chǎn)權(quán)，建立管護(hù)制度。針對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程種類繁多、工

22、程規(guī)模大小不一、使用資金性質(zhì)不同的特點(diǎn)，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，按照以“屬地管理為主、跨區(qū)管理為輔”的原則，及時(shí)和有關(guān)單位、 村辦理了固定資產(chǎn)移交手續(xù)，明確了工程產(chǎn)權(quán)和工程管護(hù)主體，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任人。對(duì)一個(gè)村受益的工程，由鎮(zhèn)政府將產(chǎn)權(quán)移交給受益村，由受益村負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管護(hù)；對(duì)跨村工程，則由鎮(zhèn)政府將產(chǎn)權(quán)移交給鎮(zhèn)水利站，由鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管護(hù)。同時(shí)針對(duì)各類項(xiàng)目工程，制定了相應(yīng)的管護(hù)規(guī)章制度及管護(hù)人員責(zé)任制度以及工程使用、管理、維護(hù)等制度和管護(hù)人員考核獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)各項(xiàng)制度的建立，明確了工程管護(hù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，11文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.wo

23、rd 版本可編輯 .歡迎下載支持.實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目工程管護(hù)工作的制度化、規(guī)范化。3、強(qiáng)化管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)，建立管護(hù)隊(duì)伍。各項(xiàng)目單位成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，水利、農(nóng)技、林業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建后管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，定期進(jìn)行檢查督促，及時(shí)解決管護(hù)工作中的困難和問(wèn)題。同時(shí)在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目村成立了由老黨員、老干部和在群眾中有較高威望的群眾組成的管護(hù)隊(duì)伍，按照管護(hù)工作職責(zé)和管護(hù)制度，定期不定期的對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行查看和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)有水毀、人毀現(xiàn)象，及時(shí)組織維修，確保項(xiàng)目工程處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。4、明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。建立健全項(xiàng)目工程管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，是開(kāi)展管護(hù)工作

24、的基本保證。我市結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步建立健全了管護(hù)責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目區(qū)工程進(jìn)行規(guī)范化管理。一是泵站運(yùn)行管護(hù)。泵站必須指定專人負(fù)責(zé)管理和正常維修。管護(hù)人員必須熟悉水泵、電機(jī)、柴油機(jī)結(jié)構(gòu)、性能和技術(shù)維修，有較強(qiáng)的責(zé)任心和積極的工作態(tài)度，在農(nóng)田需水時(shí)，能立即開(kāi)機(jī)抽水，出現(xiàn)小的故障能當(dāng)日排除，以保證項(xiàng)目工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是水利配套工程建筑及林網(wǎng)管護(hù)。水利配套設(shè)施，即橋涵閘渠等工程完工后，由項(xiàng)目管護(hù)小組指定專人管護(hù)，對(duì)人為損毀的工程由責(zé)任人在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)和完善。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)，植于大溝、12文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎

25、下載支持.干渠邊的，由管護(hù)小組統(tǒng)一管護(hù)；植于農(nóng)戶田頭、地邊的，移交到農(nóng)戶，由農(nóng)戶自行澆水、施肥、管護(hù)，確保成活達(dá)到90%以上。項(xiàng)目工程維修和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，一部分由受益村或村民小組負(fù)擔(dān)；一部分采取項(xiàng)目工程有償使用，即按市場(chǎng)價(jià)格核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)”的原則，收取的費(fèi)用用于工程管護(hù)和維修。三、存在的問(wèn)題和不足（一）產(chǎn)權(quán)難以界定。由于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的投入由財(cái)政和自籌兩部分組成，財(cái)政資金由國(guó)家、省、市、縣四級(jí)按不同比例投入。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林網(wǎng)、農(nóng)機(jī)、科技服務(wù)等。從調(diào)查的情況看，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)不僅資金構(gòu)成復(fù)雜，而且受建設(shè)、使用、管理及其它方面的因素影響，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)權(quán)界定困難，產(chǎn)

26、權(quán)的歸屬不容易界定。工程產(chǎn)權(quán)不明確導(dǎo)致工程的管護(hù)存在“群眾不愿管” 、“村里無(wú)錢管”、“鄉(xiāng)里無(wú)權(quán)管”的現(xiàn)象，造成了一些資產(chǎn)尤其是早期建成的固定資產(chǎn)受到不同程度的毀壞和資產(chǎn)的流失。（二）對(duì)一些公益性較強(qiáng)的工程，如電灌站等，在進(jìn)行承包、拍賣等深層次的產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)難度較大。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)變更后，產(chǎn)權(quán)歸屬個(gè)人，在用水時(shí)不利于鎮(zhèn)村的統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理。同時(shí)由于產(chǎn)權(quán)變更給個(gè)人和以追求最大效益為目的，會(huì)出現(xiàn)隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。再者隨著農(nóng)村人口流動(dòng)性的增加，還會(huì)出現(xiàn)延13文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.誤工

27、程使用的黃金時(shí)間、錯(cuò)過(guò)農(nóng)時(shí)季節(jié)的現(xiàn)象，這樣不僅增加了群眾困難，一定程度上還會(huì)產(chǎn)生農(nóng)村矛盾。（三）管護(hù)資金來(lái)源不足。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)后期管護(hù)，需要資金投入。由于政府在項(xiàng)目建設(shè)中已投入了一定的配套資金，對(duì)后期管護(hù)的投入明顯不足，而村集體沒(méi)有資金積累，加上對(duì)于農(nóng)業(yè)稅的減免，使建成項(xiàng)目的管護(hù)資金來(lái)源嚴(yán)重不足。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，項(xiàng)目負(fù)荷日益加重，嚴(yán)懲影響了項(xiàng)目建成后的管護(hù)工作。篇三：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)的調(diào)查與思考農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)的調(diào)查與思考摘要 總結(jié)了貴溪市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)情況和項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)的現(xiàn)狀，分析了項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策，以為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)提供參考。關(guān)鍵詞 工程管護(hù)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策