安全生產(chǎn)考核及事故責任追究管理辦法

1、文件編號：版本號：1709修訂號：0安全生產(chǎn)考核及事故責任追究管理辦法編制批準發(fā)布日期安全技術(shù)部（總經(jīng)理）09/11/2017（批準頁，內(nèi)含ii頁）教育資料安全生產(chǎn)考核及事故責任追究管理辦法1.0目的為認真落實安全生產(chǎn)責任考核，實行安全生產(chǎn)責任追究，減少“三違”行為，有效防止生 產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)及安全生產(chǎn)管理制 度匯編、安全生產(chǎn)管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。2.0適用范圍本辦法適用于公司。3.0釋義3.1 “三違”：“三違”是指違章操作、違章指揮、違反勞動紀律。3.2生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動）

2、中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟 損失的，導致生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動 ）暫時中止或永遠終止的 意外事件。4.0考核范圍和方式4.1考核范圍包括日常安健環(huán)工作、中（基）層領(lǐng)導和班組長安全生產(chǎn)履職、重點船舶裝 卸作業(yè)、高風險作業(yè)、年度指標、隱患排查及相關(guān)安全生產(chǎn)工作等情況。4.2考核采用專項檢查、抽查、日常檢查相結(jié)合的方式，檢查結(jié)果作為月度或年度考核依 據(jù)。4.3考核結(jié)果采用評分制，月度考核滿分為100分，年度考核滿分為 1200分，得分結(jié)果應(yīng)用于月度和年度績效考核。月度最終考核分由月度安健環(huán)檢查考核分、安健環(huán)工作 考核分和月度安健環(huán)指標及事故控

3、制情況考核分組成。年度安健環(huán)考核分為各月度考核得分總和?？己素熑巫肪繕藴室姼郊?。4.4月度安健環(huán)檢查考核標準見港口企業(yè)安健環(huán)管理評價標準，安健環(huán)工作考核標準 見附件1。4.5安健環(huán)管理指標控制采用評分制和責任追究制相結(jié)合的考核方式。一般以下生產(chǎn)安全事故的，考核標準見附件1、附件2； 一般及以上生產(chǎn)安全事故的，考核標準見附件 4。對年度安健環(huán)指標超標的單位，一般及以上生產(chǎn)安全事故每發(fā)生一起，年度安健環(huán)考 核分扣100分；一般及以下生產(chǎn)安全類型事故每超標一起的，年度安健環(huán)考核分扣 10分；一般及以下生產(chǎn)安全事故總指標每超標一起的，年度安健環(huán)考核分扣30分；三違控制指標，每超標一人次，年度安健環(huán)考

4、核分扣5分。4.6安全技術(shù)部負責具體的檢查和統(tǒng)計工作。5.0事故（一般以下）責任追究5.1公司一般以下安全生產(chǎn)責任事故追究對象為：公司各單位主要負責人、分管負責人、 相關(guān)管理責任人及事故責任人。5.2相關(guān)管理責任人指對事故發(fā)生負有管理責任的人員，包括設(shè)備保障部中隊長、機械操作部中隊長、庫場理貨部值班主任、集裝箱業(yè)務(wù)部值班主任、商務(wù)調(diào)度部裝卸指導 員、安全技術(shù)部安全巡查員等。5.3年度發(fā)生兩起以上（含兩起）五級輕微事故和年度發(fā)生一起六級輕微事故的，對相關(guān) 管理責任人給予停職處理，停職期限不超過兩個月。5.4發(fā)生三級輕微以上一般以下事故以及易引發(fā)人身傷亡或重大財產(chǎn)損失的未遂事故的 責任人一律給予十

5、五日的停工處理。責任人在停工期間必須接受安全相應(yīng)的安全教 育培訓，培訓由所在部門和安全技術(shù)部共同組織開展；培訓內(nèi)容包括公司安健環(huán)管 理制度、崗位安全操作規(guī)程、作業(yè)指導書（JSA&WSVVP、消防安全知識、應(yīng)急處置知識，事故案例等；責任人停工結(jié)束后，由安全技術(shù)部組織對事故責任人進行考核，經(jīng)考核合格后向所在單位下發(fā)復工通知單，方可復工。6.0事故（一般以上）責任追究6.1公司安全生產(chǎn)責任追究對象為：公司各單位主要負責人、分管負責人及相關(guān)責任人。6.2責任追究包括績效考核和懲處，懲處包括經(jīng)濟處罰、記過、降級（職）、撤職、解除 勞動合同等。6.3有下列行為之一的，對各單位有關(guān)責任人給予扣減薪酬

6、或記過處分；情節(jié)較重的，給 予降級（職）或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予解除勞動合同處分；在以上處分基 礎(chǔ)上同時扣減薪酬 5000元以上年收入40%下：違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，造成重大損失和影響的；存在遲報、漏報、謊報和瞞報生產(chǎn)安全事故的；組織或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù)， 阻撓事故調(diào)查處理的；發(fā)生生產(chǎn)安全事故，相關(guān)單位不及時采取緊急救援措施，貽誤時機，造成事故 擴大的；拒不執(zhí)行公司有關(guān)安全生產(chǎn)決定、指令、要求等，造成重大損失的；有其他不履行安全生產(chǎn)職責行為，造成嚴重后果的。6.4對外引進承包商的單位，承包商在港期間發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查認定

7、有關(guān)單位負有重要責任的，參照責任追究有關(guān)標準對有關(guān)責任人進行處理，有 關(guān)責任人擔任多個職務(wù)的，按照責任追究標準就高不就低的原則處理。6.5公司各單位如出現(xiàn)本辦法第6.3條所列行為及發(fā)生生產(chǎn)安全事故，有關(guān)負責人已經(jīng)承擔法律責任或受到國家、地方有關(guān)部門處理并重于本辦法處理標準的，不再重復處 理；輕于本辦法處理標準的，仍按本辦法處理，其中扣減薪酬部分應(yīng)扣除已經(jīng)受到 的罰款數(shù)額。6.6公司各單位如出現(xiàn)本辦法第6.3條所列行為及公司各單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故已經(jīng)納入其年度績效考核，并與有關(guān)負責人薪酬掛鉤，考核扣減薪酬總額高于年度安全生 產(chǎn)扣減薪酬總額的，不再重復處罰；低于年度安全生產(chǎn)扣減薪酬總額的，按扣減總

8、 額扣減薪酬。7.0公司對各單位安全生產(chǎn)責任追究，由安全技術(shù)部根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定，提出對有關(guān)責任人的處理意見，經(jīng)總辦會批準后執(zhí)行。8.0安全生產(chǎn)約談8.1安全生產(chǎn)約談，是指公司對各單位有關(guān)人員，就發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，分析原因和安 全生產(chǎn)形勢，查找不足，研究落實工作措施，而進行的誡勉談話。8.2約談對象公司各單位安全生產(chǎn)主要負責人、安全生產(chǎn)分管負責人及相關(guān)人員；其他有必要約談的人員；根據(jù)事故等級及性質(zhì)和影響，確定約談對象范圍。8.3約談情形單位三個月內(nèi)發(fā)生兩起四級輕微及以上生產(chǎn)安全事故；四級輕微及以上生產(chǎn)安全事故超過年度控制指標；單位發(fā)生五級輕微及以上生產(chǎn)安全事故；認為有必要約談的其他情形；生

9、產(chǎn)安全事故包括相關(guān)方發(fā)生的事故。8.4約談一般以談話形式進行，由公司安健環(huán)管理委員會（以下簡稱公司安委會）辦公室 主任主持，公司安委會辦公室工作人員參加。必要時，應(yīng)邀請公司安委會主任、操 作總監(jiān)或有關(guān)副主任及委員參加。8.5約談要聽取事故單位安全生產(chǎn)管理等方面的基本情況，事故發(fā)生經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，事故搶險救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓，重點采取的措施、 強化安全責任等方面的報告。被約談對象應(yīng)當準備書面材料，約談組成員就有關(guān)問 題有權(quán)提出質(zhì)疑。8.6約談原則上在事故發(fā)生后，事故等級、性質(zhì)、事故原因初步分析意見確定后15個工作日內(nèi)，由公司安委會辦公室組織進行。8.7約談程序由公司安

10、委會辦公室匯報公司安委會主任和副主任，按照指示準備約談事宜；公司安委會辦公室與被約談對象商定約談時間、地點，并書面通知（書面形式見 附件）約談對象，明確需要提交的相關(guān)材料；約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求落實情況以書面形式上報公司安委會辦公室。8.8被約談人應(yīng)準時參加約談，不得委托他人，因特殊原因不能參加的，應(yīng)提前告知公司 安委會辦公室并說明理由，重新約定時間。對無故不參加約談或不認真落實約談要求 的單位和個人將進行通報批評，并按有關(guān)規(guī)定進行考評追責。9.0本辦法所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。10.0本辦法由公司安委會辦公室負責解釋和修訂。11.0本辦法自發(fā)布之日起

11、執(zhí)行。12.0附件：1.安全生產(chǎn)考核標準2. 責任事故（一般以下）分類責任追究標準3. 安全生產(chǎn)考核責任追究標準4. 責任事故（一般及以上）分類責任追究標準5. 安全生產(chǎn)約談通知書附件1安全生產(chǎn)考核標準考核項目考核內(nèi)容責任人單位分管 負責人單位主要 負責人扣分標準日常安健 環(huán)工作1、未認真執(zhí)行公司安全管理規(guī)章制 度，或未結(jié)合實際制定執(zhí)行相關(guān)管理 制度、標準和作業(yè)操作規(guī)程的；2、未做好日常安健環(huán)教育培訓工作， 或培訓記錄與實際不符，或敷衍了事 效果欠佳的；3、未做好日常各項檢查記錄或檢查記 錄與實際不符的；4、 未按要求做好物品定置擺放、標識 及區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的；5、部門員丄有“三違”行為的；6、

12、管轄區(qū)域設(shè)備設(shè)施損壞、丟失無記 錄的；7、不積極配合上級單位、政府部門或 公司安全檢查人員的；&未做好其它安健環(huán)工作或無相關(guān)記 錄的?？冃Э己丝冃Э己丝冃Э己嗣宽椏?分（情節(jié)嚴重 的可加倍扣分）9、無故未按安全技術(shù)部要求提供安全 生產(chǎn)信息的；績效考核績效考核績效考核每項扣2分（情節(jié)嚴重 的可加倍扣 分）隱患排 查治理1、未進行周巡查或周巡查不全的；2、未按規(guī)定填與巡查表或巡查記錄與 實際不符的；3、巡查發(fā)現(xiàn)問題未制定整改計劃并按 時跟蹤的；4、未組織進行節(jié)假日前隱患排查的；5、發(fā)現(xiàn)不能立即整改的隱患未及時采 取措施或制定防范措施的；6、上級單位、政府部門檢查發(fā)現(xiàn)隱患 （問題）的；7、未

13、按規(guī)定上報隱患排查治理情況的；績效考核績效考核績效考核每項扣1分（情節(jié)嚴重 的可加倍扣 分）&未按時兀成一般隱患整改的；績效考核績效考核績效考核每個未整改 隱患項扣1分（再次發(fā)現(xiàn) 未整改加倍 扣分）9、發(fā)現(xiàn)可能導致人身傷亡或財產(chǎn)損失 的隱患（重大隱患）未及時制定并執(zhí) 行相關(guān) JSA&WSWP&PJO績效考核績效考核績效考核該項扣5分重點船舶1、作業(yè)前未告知相關(guān)人員相關(guān)安全注績效考核績效考核績效考核每項扣2分考核項目考核內(nèi)容責任人單位分管 負責人單位主要 負責人扣分標準裝卸作業(yè)、 高風險作 業(yè)安全監(jiān) 管及領(lǐng)導 履責情況意事項的；2、作業(yè)過程中部門領(lǐng)導及相關(guān)管理人 員未到現(xiàn)

14、場巡查的；3、發(fā)現(xiàn)違章行為未及時勸阻并糾正的；4、發(fā)現(xiàn)隱患未及時消除或采取有效措 施的；5、未按規(guī)定進行 PJO的；6、作業(yè)人員不熟悉相關(guān)作業(yè)JSA&WSWP ；7、未定期對相關(guān)作業(yè)進行風險評估， 修訂完善風險概述表和相關(guān)高風險作業(yè) JSA&WSWP&PJO。（情節(jié)嚴重 的可加倍扣 分）事故管理1、事故責任人或單位遲報、漏報、謊 報和瞞報事故情況的；2、 組織或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具 偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀火有 關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的；3、發(fā)生事故后，相關(guān)單位或人員不及 時采取應(yīng)急措施，組織搶險的；4、拒不執(zhí)行公司有關(guān)安全生產(chǎn)決定、 指令、要求等；5、相關(guān)人

15、員或單位不配合進行事故調(diào) 查或故意隱瞞事故實情的；6、事故發(fā)生后，責任單位3天內(nèi)未上 報事故報告的；7、事故責任單位在事故發(fā)生后不及時 組織相關(guān)人員進行事故分析回顧教育 的；&不落實事故整改措施的；績效考核 賠償損失績效考核績效考核每項扣3分（情節(jié)嚴重 的可加倍扣分）9、每發(fā)生一起四級輕微以下事故（含 易引發(fā)人身傷亡或重大財產(chǎn)損失的未 遂事故）。績效考核 賠償損失績效考核績效考核該項扣5分10、每發(fā)生一起四級輕微以上及一般 以下事故?？冃Э己?賠償損失績效考核績效考核該項扣10分相關(guān)安全 生產(chǎn)工作 任務(wù)完成 情況1、無故缺席月度安健環(huán)管理委員會、 事故分析會等有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)工作 會議

16、的；2、未按時落實月度安健環(huán)管理委員會 等相關(guān)工作部署的；3、未按要求完成公司相關(guān)安全生產(chǎn)工 作任務(wù)的?？冃Э己丝冃Э己丝冃Э己嗣宽椏?分（情節(jié)嚴重 的可加倍扣分）注：表格中所稱的以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)。附件2責任事故（一般以下）分類責任追究標準事故等級責任人相關(guān)管理責任人單位分管 負責人單位主要 負責人設(shè)備保障 部中隊長機械操作 部中隊長庫場理貨 部值班主任集裝箱業(yè) 務(wù)部值班 主任裝卸指導 員安全巡查 員一級輕微 事故1、同一工班發(fā)生二起以 上；賠償損失 月度績效 四等月度績效 三等月度績效-三-等月度績效-三-等月度績效 三等月度績效-三-等月度績效-三-等按附件 1、附 件3安全 生產(chǎn)

17、考核 責任追究 標準執(zhí)行按附件 1、附 件3安全 生產(chǎn)考核 責任追究 標準執(zhí)行2、月度發(fā)生一起；賠償損失 月度績效 四等3、年度發(fā)生四起以上；賠償損失 年度績效 四等年度績效 三等年度績效-三-等年度績效-三-等年度績效 三等年度績效-三-等年度績效-三-等二級輕微 事故1、同一工班發(fā)生二起以 上;賠償損失 月度績效 四等月度績效 三等月度績效-三-等月度績效-三-等月度績效 三等月度績效-三-等月度績效-三-等責任人相關(guān)管理責任人單位分管 負責人單位主要 負責人事故等級設(shè)備保障 部中隊長機械操作 部中隊長庫場理貨 部值班主任集裝箱業(yè) 務(wù)部值班 主任裝卸指導 員安全巡查 員2、月度發(fā)生一起；賠

18、償損失 月度績效 四等3、年度發(fā)生三起以上；賠償損失 年度績效 四等年度績效 三等年度績效-三-等年度績效-三-等年度績效 三等年度績效-三-等年度績效-三-等三級輕微 事故1、同一工班發(fā)生二起以 上;月度績效 四等月度績效 四等月度績效 四等月度績效 四等月度績效 四等月度績效 四等2、月度發(fā)生一起；停工 賠償損失 月度績效四等月度績效 三等月度績效-三-等月度績效-三-等月度績效 三等月度績效-三-等月度績效-三-等2、年度發(fā)生三起以上；賠償損失 年度績效 四等年度績效 三等年度績效-三-等年度績效-三-等年度績效 三等年度績效-三-等年度績效-三-等四級輕微 事故1、月度發(fā)生一起；停工

19、賠償損失 月度績效四等月度績效 四等月度績效 四等月度績效 四等月度績效 四等月度績效 四等月度績效 四等2、年度發(fā)生二起以上；賠償損失 年度績效年度績效 三等年度績效-三-等年度績效-三-等年度績效 三等年度績效-三-等年度績效-三-等責任人相關(guān)管理責任人單位分管 負責人單位主要 負責人事故等級設(shè)備保障 部中隊長機械操作 部中隊長庫場理貨 部值班主任集裝箱業(yè) 務(wù)部值班 主任裝卸指導 員安全巡查 員四等五級輕微 事故1、月度發(fā)生一起；停工 賠償損失 月度績效四等月度績效 四等月度績效 四等月度績效 四等月度績效 四等月度績效 四等月度績效 四等2、年度發(fā)生二起以上；賠償損失 年度績效 四等停職

20、 年度績效四等停職 年度績效四等停職 年度績效四等停職 年度績效四等停職 年度績效四等停職 年度績效四等六級輕微 事故1、年度發(fā)生一起。停工 賠償損失 年度績效四等停職 年度績效四等停職 年度績效四等停職 年度績效四等停職 年度績效四等停職 年度績效四等停職 年度績效四等六級輕微事故 五級輕微事故 四級輕微事故 三級輕微事故是指造成 是指造成 是指造成 是指造成二級輕微事故：是指造成 一級輕微事故：是指造成備注：1、一般以下事故按國投交通公司安健環(huán)事故標準進行分級5人以上輕傷，或60萬元以上300萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；2人以上5人以下輕傷，或者20萬元以上60萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

21、1人輕傷，或者5萬元以上20萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；2萬元以上5萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；2000元以上2萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;2000元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2、表格中所稱的以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)。附件3安全生產(chǎn)考核責任追究標準部門月度得分年度得分單位分管負責 人單位主要負 責人備注設(shè)備保障部、庫 場理貨部得分 70得分 840四等-三-等70V得分 80840 V 得分 960三等機械操作部、集 裝箱業(yè)務(wù)部得分 75得分 900四等-三-等75V得分 85900V得分 1020三等商務(wù)調(diào)度部得分 85得分 1020四等-三-等85V得分 901020 V得分 1080三等所有部門年度安健環(huán)指標超標的。三等 或四等-三-等或四等根據(jù)超標 幅度定注：年度得分為各月得分總和，年度得分情況列入相關(guān)人員的年度績效考核。附件4責任事故（一般及以上）分類責任追究標準事故等級責任人單位 分管負責人單位 主要負責人一般 生產(chǎn) 安全 事故發(fā)生無死亡，3人以下重傷的責任事 故。績效四等績效四等績效三等發(fā)