成都主要商品服務(wù)價格變動對居民消費(fèi)價格指數(shù)低收入居民生活影響程度分析

1、成都市主要商品及服務(wù)價格變動對居民消費(fèi)價格指數(shù)及低收入居民生活的影響程度分析居民消費(fèi)價格指數(shù)CPI（consumer price index是反映宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的重要指標(biāo) ,一般用來測量通貨膨脹或通貨緊縮，既能反映物價水平對居民生活水平的影響程度，也是政府制定貨幣、財政、消費(fèi)、價格、工資、社會保障等政策的重要依據(jù)。b5E2RGbCAP居民消費(fèi)價格指數(shù)可分別編制城市居民消費(fèi)價格指數(shù)和農(nóng)村居民消費(fèi)價格指數(shù)，也可編制全社會居民消費(fèi)價格總指數(shù)。本文根據(jù)目前價格管理的實(shí)際工作需要，選擇城市居民消費(fèi)價格指數(shù)為研究對象，并選取直接影響到居民生活水平的主要商品以及目前仍由物價部門定價管理的部分服務(wù)工程，研究其價

2、格變動對 CPI 的影響程度，同時分析這些價格變動對社會低收入群體基本生活的實(shí)際影響。既為政府價格決策提供依據(jù)，也為政府建立對低收入群體的補(bǔ)貼機(jī)制提供必要的參考。p1EanqFDPw一、兩個具體問題的界定一）主要商品及服務(wù)工程的確定統(tǒng)計部門計算城市居民消費(fèi)價格指數(shù)所調(diào)查的商品及服務(wù)工程有幾百種，基于本文的研究目的，我們確定的主要商品及服務(wù)工程包括與居民生活密切相關(guān)的生活必需品和目前政府定價目錄內(nèi)的部分商品及服務(wù)，因此我們選定了八大類共 70 多項主要商品及服務(wù)工程作為研究對象見表一）。從表一中可以看出，本文所選取的這些商品及服務(wù)工程大多數(shù)是消費(fèi)彈性系數(shù)較小的工程，居民不會因其收入的增減而對此類

3、商品的支出安排作較大調(diào)整。因此，這些商品及服務(wù)價格的變化將對CPI 變動的趨勢和幅度起到?jīng)Q定性的影響作用，具有充分的代表性。DXDiTa9E3d表一主要商品及服務(wù)工程、食品鮮乳長途汽車1、糧食14、飲食服務(wù)維修費(fèi)2、淀粉及薯類<1）在外用膳食品2、通信3、干豆類及豆制品15、其他食品<3）郵政服務(wù)4、油脂類二、衣著六、娛樂文教服務(wù)5、肉類1、服裝1、文化娛樂用品豬肉2、衣著材料<1）彩色電視機(jī)牛肉三、家庭設(shè)備用品及服務(wù)<2）攝像機(jī)|6、禽類1、耐用消費(fèi)品<3）照相機(jī)1雞<1）家具<4）家用電腦|鴨<2）家庭設(shè)備<5）書報雜志）7、蛋類洗衣機(jī)

4、<6）其他|鮮蛋電風(fēng)扇2、教育8、水產(chǎn)品類電冰箱<1）教育費(fèi)用9、蔬菜類2、家庭日用雜品3、文化娛樂服務(wù)鮮菜3、家庭服務(wù)七、居住10、調(diào)味品四、醫(yī)療保健<1）房租11、糖煙酒飲料類1、醫(yī)療費(fèi)<2）物業(yè)管理費(fèi)<1）糖類2、藥品費(fèi)4、水、電、燃料及其他<2）煙草類五、交通和通訊<1）自來水<3）酒類1、交通<2）電<4）飲料<1）市區(qū)交通<3）管道煤氣12、干鮮瓜果類公交車<4）液化石油氣鮮果出租車八、雜項商品和服務(wù)13、糕點(diǎn)、奶及奶制品<2）城市間交通1、雜項商品<1）糕點(diǎn)飛機(jī)2、服務(wù)<2）奶及奶制品

5、火車<二）低收入居民的界定低收入居民是指在一定時期內(nèi)人均收入低于某一標(biāo)準(zhǔn)的人群。一般包括失 業(yè)者、殘疾人、孤寡老人等幾類人群。在實(shí)際工作中，主要是以收入為標(biāo)準(zhǔn)來 對低收入居民進(jìn)行劃分，它是一個相對于高、中收入群體的概念。由于我國各 地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，人均收入的差異也很大，所以具體標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一。就成 都市而言，目前是以人均月收入低于230元作為確定低保入群的標(biāo)準(zhǔn)，而統(tǒng)計部門的資料大都采用城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查樣本中的10%最低收入戶家庭來進(jìn)行劃分。本文原則上按照此標(biāo)準(zhǔn)來確定低收入人群，其實(shí)際涵蓋范圍略大于成都市 目前納入民政局救助范圍的低保人群。 RTCrpUDGiT二、建立測算模型一）城市居

6、民消費(fèi)價格指數(shù)的編制方法我國居民消費(fèi)價格指數(shù)采用固定權(quán)數(shù)加權(quán)算術(shù)平均指數(shù)方法來編制。其編 制過程可歸納為如下幾步：第一步，將各種居民消費(fèi)品劃分為食品、煙酒及用 品、衣著、家庭設(shè)備和維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個人用品、交通及通訊類、文化 教育娛樂及服務(wù)、居住等八大類，各大類再劃分為若干中類和小類；第二步， 從上述各小類中選定某種具有代表性的商品及服務(wù)工程編入指數(shù)，利用有關(guān)對 比時期的價格資料分別計算個體指數(shù)；第三步，通過城鎮(zhèn)居民家庭收支調(diào)查得 到的消費(fèi)構(gòu)成確定居民消費(fèi)各類商品及服務(wù)的支出在總支出中的比重權(quán)數(shù)，加 權(quán)計算出居民消費(fèi)價格小類、中類、大類的指數(shù)；第四步，將各大類指數(shù)再加 權(quán)，求出居民消費(fèi)價格

7、總指數(shù)。整個編制過程中需要反復(fù)使用的是固定加權(quán)平 均公式K=Ekw/Ew,式中k為單種商品的個體價格指數(shù)，w為居民消費(fèi)支出中 各工程的實(shí)際比重權(quán)數(shù)。5PCzVD7HxA二）主要商品及服務(wù)工程權(quán)數(shù)修正系數(shù)的確定隨著居民收入的不斷提高，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)會逐步發(fā)生變化，一些基本生活必 需品的消費(fèi)比例會逐步降低，一些享受型的消費(fèi)比例會逐步上升。為了適應(yīng)居 民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，更準(zhǔn)確地預(yù)測某一商品或服務(wù)價格變動對CPI的影響程度，有必要對這些主要商品及服務(wù)工程的權(quán)數(shù)變動趨勢和幅度進(jìn)行測算，以便 對計算CPI的權(quán)數(shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚Ｒ虼?，我們按照成都市居民?0年來人均消費(fèi)支出情況，對所選取的主要商品和服務(wù)工程進(jìn)行

8、分析研究，計算出其比重 的變化，得到所需要的修正系數(shù)。其計算公式如下：jLBHrnAILg111c= 9） /（n-1 （其中c代表商品的修正系數(shù)，/ c表示當(dāng)年比重減上年比重的變化幅度，n代表預(yù)測時間數(shù)xHAQX74J0X我們以食品為例，從1998年到2006年，成都市一般居民糧食消費(fèi)支出占-5 - / 14總支出的權(quán)重變化總體上呈逐年降低趨勢1998年其權(quán)數(shù)為44.4%,至IJ 2006年已降為33.9%, 9年間下降了10.5個百分點(diǎn)。其比重變化趨勢圖見圖1LDAYtRyKfEHl ：成都由199”2g6年會品占總支出比重變化情況U單慢：X）計算得出一般居民消費(fèi)價格指數(shù)中食品權(quán)數(shù)的修正系

9、數(shù)為-1.312%負(fù)號表示下降趨勢），其它商品及服務(wù)工程同理計算得出。本文所研究的商品及服務(wù)的權(quán)數(shù)及修正系數(shù)見附表一。Zzz6ZB2Ltk通過對我們選定的70多種商品和服務(wù)工程的分析，我們得出對居民基本生活支出影響最大的前十項商品和服務(wù)工程，以及對我市居民基本生活支出預(yù)期增減幅度影響最大的前十項商品和服務(wù)工程的變動修正系數(shù)具體數(shù)字詳見表二）。這些權(quán)數(shù)修正系數(shù)的確定，使我們可以對主要商品及服務(wù)價格變動對CPI的影響程度作出較為準(zhǔn)確和長期的預(yù)測分析。dvzfvkwMI1需要特別說明的是，這些修正系數(shù)的確立，是根據(jù)歷年消費(fèi)實(shí)際支出的比重變化進(jìn)行分析測算而得出的一個平均增減變化程度，與該商品及服務(wù)工程

10、每年所占比重變化的實(shí)際權(quán)數(shù)并不完全一致。rqyn14ZNXI表二2006年占總支出比重及其修正系數(shù)最大的前 10項中類商品和服務(wù)2006年比重最大 的前十項主要商 品和服務(wù)權(quán) 重權(quán)重上升趨勢 前十項主要商 品和服務(wù)修正系 數(shù)權(quán)重卜降趨勢 前十項主要商 品和服務(wù)修正系 數(shù)飲食服務(wù)9.33通信0.910肉尖-0.415服裝6.70文化娛樂服務(wù)0.677交通-0.309通信6.57服裝0.668教育-0.294教育6.12飲食服務(wù)（在外 用膳食品0.562醫(yī)療費(fèi)-0.188水、電、燃料及 其他5.43禽類0.403油脂類-0.147同奧4.66家庭設(shè)備0.291糖煙酒飲料類-0.134糖煙酒飲料類4

11、.06家庭日用雜品0.210糧食一-0.110文化娛樂服務(wù)4.00水、電、燃料 及其他0.163水產(chǎn)品類-0.052藥品費(fèi)3.76也瓜果類0.099蔬菜類-0.050蔬菜類3.12文化娛樂用品0.099蛋類-0.044同時通過上表，我們還可看出我市居民消費(fèi)支出的若干特點(diǎn):從比重看，這十項支出占了居民生活總支出的53.76%,而前六項的支出就占了近38.82%,在居民生活支出中具有相當(dāng)?shù)拇硇?。EmxvxOtOco從變動趨勢看，物質(zhì)性消費(fèi)在逐步下降，非物質(zhì)性消費(fèi)在逐步上升。從上 開排列前兩位的工程看是通信和文化娛樂支出，而下降排列前兩位工程是豬肉 和交通的支出；在下降趨勢最明顯的十項商品及服務(wù)中

12、，吃的商品就有七項。 而上升趨勢最明顯的十項支出中，除在外用膳食品外，穿、用商品及服務(wù)占絕 大多數(shù)。SixE2yXPq5從順序看，這十項比重大體上仍然是按吃、穿、用的順序排列。但吃的形 式發(fā)生了變化，在外膳食成了市民的第一大支出，而糧食、蔬菜等家庭主要食 品的支出位次明顯靠后，糧食甚至退出了前十位，具比重僅為2.04%。2006年我市一般居民的恩格爾系數(shù)為33.9,按聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)衡量，我市城市居民生活水平已經(jīng)進(jìn)入富裕階段。6ewMyirQFL三）主要商品及服務(wù)價格變動對 CPI影響的測算模型通過對價格指數(shù)編制過程及權(quán)重修正系數(shù)的分析，我們可以確定出如下公式來計算主要商品及服務(wù)工程的

13、價格變動對CPI的影響程度。kavU42VRUsy=，a/a x w + c） x 100%其中w為商品a的權(quán)數(shù)，w的構(gòu)成是小類權(quán)數(shù)、中類權(quán)數(shù)及大類權(quán)數(shù)的乘積，a為具體的主要商品或服務(wù)工程價格，/ a為價格變動值，c為該商品的修正 系數(shù)，y為該商品或服務(wù)工程價格對CPI的影響程度。y6V3ALOS89下面分別以天然氣、自來水和居民生活用電的價格為例，預(yù)測其價格變動對2007年CPI的影響程度。假設(shè)2007年我市天然氣價格上漲8%,民用天然氣價 格由目前的1.43元/立方M調(diào)整到1.54元/立方M,按上述模型測算，僅天然氣價 格的上漲，就會拉動2007年的CPI上升0.12個百分點(diǎn)。假設(shè)2007

14、年自來水價和電 價都不做調(diào)整，由于2006年 10月污水處理費(fèi)上調(diào)了0.15元，該翹尾因素將拉動2007年的CPI上升0.05個百分點(diǎn)；2006年6月，居民生活用電從0.4657元/千瓦時 調(diào)至0.5224元/千瓦時，漲幅12.18%,其翹尾因素將拉動2007年CPI上升0.14個百 分點(diǎn)。僅這三項的價格變動就會對 2007年的CPI拉動0.31個百分點(diǎn)。因此，利用 上述測算模型，我們可以較為準(zhǔn)確地測算主要商品及服務(wù)價格變動對CPI的影響程度。M2ub6VSTnP三、主要商品及服務(wù)價格變動對2006年 CPI 影響程度分析2006年，我市價格水平?jīng)]有出現(xiàn)大的起落，全年居民消費(fèi)價格水平上漲1.8

15、個百分點(diǎn)。根據(jù)測算模型計算，本文所列70種商品價格變動拉動CPI上漲了 1.87個百分點(diǎn)，超過了全年價格上漲水平。這些商品和服務(wù)價格的上漲成為拉動全 年價格指數(shù)上升的主要因素。其中尤以食品和水、電、燃料等價格的上漲拉動 最為直接。另外，醫(yī)療保健類上漲也帶動價格總水平微幅上漲0.06個百分點(diǎn)。下面運(yùn)用上述模型，著重就食品和水、電、氣價格變動對居民消費(fèi)價格總水平 的影響程度作簡要分析。0YujCfmUCw1、食品價格。2006年食品價格上漲2.5%,食品在居民消費(fèi)支出所占比重為33.85%,根據(jù)計算公式得出，食品類商品價格變動拉動我市全年CPI上升0.85個百分點(diǎn)。eUts8ZQVRd2、 水 、

16、 電 、 氣 價 格 。 根 據(jù) 計 算 ， 2006年 水 、 電 、 氣 價 格 合 計 上 漲11.27 %,實(shí)際拉動當(dāng)年CPI上升0.49個百分點(diǎn)。具體如下：sQsAEJkW5T<1 ）自來水價格：由于污水處理費(fèi)的調(diào)整，城區(qū)自來水價格由原來的2.00元 /噸，漲到了2.15元 /噸，漲幅達(dá)7.5%，自來水占成都市居民消費(fèi)支出比重為0.87%，自來水價格上漲拉動2006年成都市CPI 上升0.09個百分點(diǎn)。GMsIasNXkA<2）電價：由原來的 0.4657元/千瓦時漲至0.5224元/千瓦時，漲幅12.17 %。所占居民消費(fèi)支出比重為2.95%,電價上漲對2006年成都市

17、CPI拉動0.20個百分點(diǎn)。TIrRGchYzg<3）天然氣價格：由原來的1.28元/立方M漲至1.43元/立方M,漲幅高達(dá)11.72%。所占居民消費(fèi)支出比重為1.49%，天然氣價格上漲對2006年成都市CPI拉動0.20個百分點(diǎn)。7EqZcWLZNX從上述價格變動的影響程度可以看出，僅食品和水、電、氣的價格變動就拉動2006年我市CPI上漲1.34個百分點(diǎn)，這兩類價格的變動成為影響我市CPI走勢的決定性因素。lzq7IGf02E四、主要商品及服務(wù)價格變動對低收入居民經(jīng)濟(jì)生活影響程度分析近年來，我市主要商品和服務(wù)價格均有不同程度的上漲，從2004 年至今，CPI 分別上漲3.9%、 2%

18、、 1.8%，從漲幅來看不算太高。但看似輕微的CPI 上漲水平，已成為部分低收入居民難以承受之重。因此，研究主要商品及服務(wù)價格的變動對低收入群體的影響，真實(shí)反映出這部分社會階層的實(shí)際生活狀況，對維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。zvpgeqJ1hk<一）2000 2006年低收入居民收支情況分析低收入居民2000 2006年 7年間人均可支配收入4111.99元 /年，消費(fèi)支出人均 3909.42元 /年，總體上收入大于支出，生活水平在逐年改善，但收入增長不穩(wěn)定，收支增長波動比較大，個別年份甚至支大于收。從收入與支出的發(fā)展趨勢來看，2000 2006 年低收入居民人均

19、可支配收入年均增加2.69%，而消費(fèi) - 7 - / 14性支出年均增長4.57%,收入增長速度低于支出增長速度，使低收入人群的消 費(fèi)預(yù)期下降，生活壓力加大。NrpoJac3v12000 2006年一般居民與低收入居民的收支情況比較：從實(shí)際收入看：7年間一般居民年均可支配收入為 9847.53元，是低收入居民的2.4倍；從收入的 增幅來看，一般居民年均增長 8.92%,比低收入居民高出6.23個百分點(diǎn)。從實(shí) 際支出來看，一般居民年均支出 8013.79元，是低收入居民年均支出的 2倍； 從支出的增長幅度看，一般居民年均增長8.19%,比低收入居民高3.62個百分點(diǎn)見圖2）。可見，不論是收入增長

20、的金額還是收入增長的幅度，一般居民的 增長都大大高于低收入居民；而且，一般居民收入的增長幅度大于其支出的增 長幅度，而低收入居民的收入增長幅度小于支出增長幅度，說明社會的貧富差 距在進(jìn)一步拉大，一些生活必需品的價格上漲已成為低收入群體的沉重負(fù)擔(dān)。 因此，如何加大對社會弱勢群體的幫扶力度，建立和完善社會救助機(jī)制努力，從2006年八類商品消費(fèi)支出情況看 見表三），低收入居民消費(fèi)支出主要集中在與基本生活密切相關(guān)的食品、教育、居住等工程上。三項合計支出3166.66元，占總支出的67.64%。一般居民的該三項支出占其總支出的 49.85%。從權(quán)重情況來看，低收入居民在食品、醫(yī)療保健、娛樂文教服務(wù)、居住

21、類上的支出權(quán)重比一般居民要高，而在衣著、家庭設(shè)備及服務(wù)、交通和通訊 類上則比一般居民的要低得多?？梢?，一般居民和低收入居民在支出的安排上 有著明顯的差別，低收入居民將更多的支出安排在了生活必需品上，而在彈性 系數(shù)比較大的消費(fèi)工程上的支出則比一般居民要少得多。如在交通和通訊支出上，一般居民占總支出的 17.42%,僅次于在食品上的支出，而低收入居民在此 工程上的支出只占總支出的 6.41%,僅比在家庭設(shè)備及服務(wù)和雜項商品和服務(wù) 上的支出比重高。fjnFLDa5Zo表三2006年各類商品消費(fèi)支出權(quán)重情況工程一«居民低收入居民支出權(quán) 重<%)支出權(quán)重<%)、食品3486.553

22、3.851961.5241.9一、衣著1960.479.32332.7117.11三、家庭設(shè)備用品及服 務(wù)659.646.4202.144.32四、醫(yī)療保健599.815.82399.28.53五、交通和通訊1794.8317.42300.116.41六、娛樂文教服務(wù)1360.5913.21766.07國.36七、居住1018.269.88588.212.56八、雜項商品和服務(wù)1420.984.09131.842.82合計10301.131004681.79100從近幾年來的低收入居民消費(fèi)支出情況分析，增加的支出主要集中在食品、醫(yī)療、教育、居住上。下面對此進(jìn)行詳細(xì)分析，并與一般居民進(jìn)行比較。t

23、fnNhnE6e51、食品：2006年食品價格上漲2.5%,低收入居民食品消費(fèi)支出為1961.52 元，所占比重為41.9%,通過公式計算得出，2006年食品類商品價格變動對低收 入居民的影響程度為1.12%,比一般居民高0.26個百分點(diǎn)，實(shí)際比200成多支出 110.88元，多支出部分占總支出的2.8%。一般居民在食品上的支出為3486.55-9 - / 14元，僅比2005年多支出90.31元，多支出的比重為0.9%。在食品消費(fèi)的實(shí)際支出上，低收入居民僅為一般居民的56.26%。 HbmVN777sL2、醫(yī)療：在醫(yī)療支出上，低收入居民2006年的支出為399.20元，比 2005年多支出2

24、34.27 元，同比上漲142.04%。而一般居民在此項的支出為599.81元，比 2005 年少支出1.76 元，支出沒有發(fā)生較大變化。在醫(yī)療保健的實(shí)際支出上，低收入居民僅為一般居民的66.55%。 V7l4jRB8Hs3、教育：低收入居民2006年的教育支出為616.94元，比2005年多支出128.33元，同比上漲26.3%；一般居民2006年的教育支出為630.58元，比上年多支出26.24元，同比多支出4.3%。低收入居民的支出為一般居民的97.69%。83lcPA59W94、居?。?2006 年我市按照國家關(guān)于資源環(huán)境價格改革的相關(guān)政策對水、電、氣價格都進(jìn)行了不同程度的調(diào)整，導(dǎo)致居

25、民居住類消費(fèi)支出比2005 年有一定增長。低收入居民2006年水、電、燃料消費(fèi)支出449.64元，比 2005年多支出 78.52元，上漲21%。而一般居民2006年水、電、燃料消費(fèi)支出559.46元，比 2005年上漲14.5%。低收入居民的支出為一般居民的80.37%。 mZkklkzaaP綜上所述，除教育支出與一般居民大致差不多外，低收入居民在食品、醫(yī)療、居住類等方面的支出都大大低于一般居民。從2006 年低收入居民消費(fèi)情況來看， 2006年低收入居民人均總支出4681.79元，比 2005年多 676.71 元，其中僅食品、教育、醫(yī)療、居住4 項支出之和，就比2005 年多支出438.

26、32元，占多支出總額的65%；這4項支出占2006年低收入居民支出增額的絕大份額。由于這些支出的增多，造成耐用品、房租、城市交通、文化娛樂等方面的支出略為下降，影響了低收入居民生活水平的提高。雖然成都市最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)在2006年 11 月 21 日進(jìn)行了一次調(diào)整，由原來的210元 /月調(diào)整到230元 /月，但仍不足以補(bǔ)貼低收入居民在2006年因物價上漲帶來的額外支出。AVktR43bpw五、對策建議通過以上分析，我們認(rèn)為，價格總指數(shù)作為政府制定宏觀政策的重要依據(jù)是十分必要的。對于居民生活而言，日常生活必需品價格上漲程度對其生活的影響相當(dāng)直接，而低收入居民對此的感受就更為強(qiáng)烈。因此，作為物價

27、主管部門，更應(yīng)加強(qiáng)對日常生活必需品價格的監(jiān)測和管理，并對價格變動對居民生活影響程度做比較準(zhǔn)確的預(yù)測。為了保證政府在調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)時更加科學(xué)、合理、穩(wěn)妥，同時也為了適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，我們提出以下建議。一）健全社會保障制度，切實(shí)保障困難群體的基本生活。一是要完善保險制度，減少新的低收入群體產(chǎn)生。如健全失業(yè)保險和最低生活保障制度等。二是要進(jìn)一步完善對低收入群體提供特殊援助的政策，積極創(chuàng)造條件，提供適合低收入居民的就業(yè)機(jī)會，同時在政策上對困難群體有保護(hù)性的傾斜，形成健全的、有效的社會救助機(jī)制。二）加大價格監(jiān)測力度，發(fā)揮價格預(yù)警預(yù)報作用。主要商品和服務(wù)工程價格絕大部分屬于市場調(diào)節(jié)價格，為此，

28、價格主管部門一是要加大對主要商品和服務(wù)價格，特別是主副食品價格的監(jiān)測力度；二是要發(fā)揮價格預(yù)警預(yù)報作用，利用價格調(diào)控手段和重要商品儲備制度，在市場供求嚴(yán)重失衡時發(fā)揮均衡作用，避免重要民生商品價格大起大落，形成價格相對穩(wěn)定的平衡機(jī)制；三是要切實(shí)加強(qiáng)日常的價格監(jiān)管工作，制止各種亂漲價、亂收費(fèi)行為的發(fā)生，維護(hù)良好的市場價格秩序。三）掌握價格調(diào)控的力度和時機(jī)，穩(wěn)妥推進(jìn)資源環(huán)境價格改革。為逐步疏導(dǎo)長期積累的價格矛盾，在今后一段時間內(nèi)水、電、氣等與人民生活關(guān)系密切的公共用品價格還將進(jìn)行新一輪地調(diào)整，這些價格的調(diào)整對CPI 的拉動和居民生活的影響將不可避免地進(jìn)一步增大。因此，在進(jìn)行價格調(diào)整時，一定要把握好力度

29、和時機(jī)，穩(wěn)妥推進(jìn)，形成既能疏導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價格矛盾，又- 11 - / 14能減少社會磨擦，實(shí)現(xiàn)社會整體利益的綜合配套機(jī)制ORjBnOwcEd<四)積極研究編制低收入群體居民消費(fèi)價格指數(shù)，并與困難群體社會保 障工作建立聯(lián)動機(jī)制。一是要把建立低收入群體居民消費(fèi)價格指數(shù)與深入推 進(jìn)價格改革結(jié)合起來，使價格政策的制定更為科學(xué)合理。價格改革必須兼顧 各方面的利益，尤其要考慮低收入群體的基本生活，為此，建立一個能準(zhǔn)確 反映價格上漲對低收入群體生活影響的指標(biāo)體系尤為重要。二是要通過編制 低入群體居民消費(fèi)價格指數(shù)進(jìn)一步促進(jìn)和完善社會保障體系建設(shè)。編制低收 入群體居民消費(fèi)價格指數(shù)不僅能夠為測算價格改革對

30、低收入居民生活水平的 影響提供依據(jù)，也為政府制定各項補(bǔ)貼政策，妥善處理價格上漲與保障低收 入居民生活之間的矛盾奠定了基礎(chǔ)。2MiJTy0dTT<五)不斷穩(wěn)步提高居民特別是低收入居民的收入水平，緩解價格上漲帶來的壓力。黨的十六大提出“增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入，培育和提高居民購買力”的目標(biāo)和重點(diǎn)。所以，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要不斷增加城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者的收入，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長的預(yù)期目 標(biāo)。只有居民收入水平提高了，價格變動對居民經(jīng)濟(jì)生活的影響程度才會實(shí) 質(zhì)性的減小，生活質(zhì)量才能得到進(jìn)一步提高。gliSpiue7A附表一主要商品及服務(wù)2006年比重和修正系數(shù)表:商品類

31、別及名稱權(quán)重(%>修正系數(shù) (%>商品類別及名稱權(quán)重(%>修正系數(shù) (%>、食品33.85-1.312電冰箱0.250.0131、糧食2.04r -0.1102、家庭日用雜品2.110.2102、淀粉及薯類0.25-0.0043、家庭服務(wù)0.740.0283、干豆類及豆制 品0.33-0.015四、醫(yī)療保健5.82-0.3324、油脂類0.99-0.1471、醫(yī)療費(fèi)1.27-0.1885、肉類4.66-0.4152、藥品費(fèi)3.76-0.035 .豬肉3.30-0.417五、交通和通訊17.42-1.340牛肉0.32-0.0491、交通1.14-0.3096、禽類1.6

32、60.403<1）市區(qū)交通雞0.77-0.113公交車0.520.037鴨0.290.005出租車0.390.0457、蛋類0.63-0.044<2）城巾1可交通鮮蛋0.56-0.039飛機(jī)0.740.1378、水產(chǎn)品類0.92-0.052火車0.22-0.0069、蔬菜類3.12-0.050長途汽車0.470.079鮮菜2.90-0.049維修費(fèi)0.130.01010、調(diào)味品0.54-0.0212、通信6.570.91011、糖煙酒飲料類4.06-0.054<3）郵政服務(wù)0.02-0.005<1）糖類0.42-0.001六、娛樂文教服務(wù)13.210.652<2）

33、煙:草類2.16-0.0921、文化娛樂用品3.090.099<3）小0.77P -0.041<1）彩色電視機(jī)0.510.165<4）飲料0.71-0.022<2）攝像機(jī)0.050.02712、干鮮瓜果類2.030.099<3）照相機(jī)0.210.045鮮果1.360.085<4）家用電腦0.59-0.17813、糕點(diǎn)、奶及奶 制品2.51-0.023<5）書報雜志0.560.108<1）糕點(diǎn)0.57-0.001<6）其他1.720.043<2）奶及奶制品1.94:-0.0402、教育6.12-0.294鮮乳1.44-0.054<1）教育費(fèi)用5.280.14114、飲食服務(wù)9.330.0003、文化娛樂服務(wù)4.000.677<1）在外用膳食品9.330.562七、居住9.88-0.39815、其他食品0.78r -0.010<1）房租0.51-0.186一、衣著9.320.969<2）物業(yè)管理費(fèi)0.620.1231、服裝6.700.6684、水、電、燃料 及其他5.430.1632、衣著材料0.120.020<1）自來水0.870