《鐵路建設(shè)工程工法管理辦法》的通知

1、關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)工程工法管理辦法的通知（鐵建設(shè)2008156號）各鐵路局，各鐵路公司（籌備組）：為加強(qiáng)和規(guī)范鐵路建設(shè)工程工法的管理，促使更多先進(jìn)的施工方法、工藝應(yīng)用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高鐵路施工水平和工程質(zhì)量，現(xiàn)印發(fā)鐵路建設(shè)工程工法管理辦法，請按照執(zhí)行。附件：1鐵路建設(shè)工程部級工法申報(bào)材料2鐵路建設(shè)工程部級工法編寫要求鐵道部 二八年八月二十九日 鐵路建設(shè)工程工法管理辦法第一章 總 則第一條 為鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)鐵路工程新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的推廣應(yīng)用，提高鐵路施工水平和工程質(zhì)量，加強(qiáng)和規(guī)范鐵路建設(shè)工程工法的管理，根據(jù)鐵道部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 鐵路建設(shè)工程工法是以鐵路工程

2、為對象，以施工工藝為核心，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來，經(jīng)過一定的工程實(shí)踐形成的綜合配套的施工方法。第三條 鐵路建設(shè)工程工法分為國家級、部級和企業(yè)級。鐵路建設(shè)工程企業(yè)級工法（以下簡稱企業(yè)級工法）由施工企業(yè)審定和公布；鐵路建設(shè)工程部級工法（以下簡稱部級工法）由鐵道部組織審定和公布；鐵路建設(shè)工程國家級工法由鐵道部在部級工法中進(jìn)行篩選并向國家級工法主管部門推薦。第四條 本辦法適用于部級工法的開發(fā)、申報(bào)、評審和成果的管理以及鐵路建設(shè)工程國家級工法的篩選推薦。企業(yè)級工法管理可參照執(zhí)行。第五條 鐵路建設(shè)工程工法必須認(rèn)真貫徹國家和鐵道部有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策和規(guī)定，必須符合國家和鐵道部工

3、程建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求。第六條 鐵路建設(shè)工程工法必須具有先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)用性，必須能夠保證工程質(zhì)量和施工安全，提高施工效率，降低工程成本，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。第七條 鐵道部鼓勵施工企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，積極開發(fā)和推廣應(yīng)用鐵路建設(shè)工程工法，不斷提高企業(yè)市場競爭能力，促進(jìn)鐵路建設(shè)水平提高。第二章 管 理第八條 鐵道部建設(shè)管理司為鐵路建設(shè)工程工法的主管部門，具體負(fù)責(zé)以下工作：1對鐵路建設(shè)工程工法工作實(shí)施管理；2組織對部級工法進(jìn)行評審；3頒發(fā)部級工法證書；4向國家級工法主管部門推薦鐵路建設(shè)工程國家級工法。第九條 中國鐵道工程建設(shè)協(xié)會受鐵道部建設(shè)管理司委托負(fù)責(zé)部級工法具體管理工

4、作：1承辦申報(bào)受理；2組織評審專家進(jìn)行初審；3建立鐵路建設(shè)工程部級工法及國家級工法檔案，實(shí)施日常管理；4提出將有關(guān)部級工法納入鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的建議；5開展工法推廣應(yīng)用工作。第十條 施工企業(yè)應(yīng)將鐵路建設(shè)工程工法的開發(fā)、推廣應(yīng)用作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和技術(shù)進(jìn)步的重要內(nèi)容，并做好以下工作：1制定工法開發(fā)和應(yīng)用計(jì)劃；2開發(fā)、編制工法；3組織企業(yè)級工法評審；4申報(bào)部級工法和國家級工法；5積極推廣應(yīng)用和不斷改進(jìn)工法。第三章 申 報(bào)第十一條 部級工法一般由相當(dāng)局級施工企業(yè)直接申報(bào)，也可由其上級主管部門組織申報(bào)。第十二條 申報(bào)條件（一）申報(bào)單位必須具有鐵路工程施工資質(zhì)或經(jīng)許可從事鐵路工程施工的其他施工資質(zhì)

5、。（二）已審定公布的企業(yè)級工法。（三）工法的關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到鐵路行業(yè)領(lǐng)先水平，經(jīng)過鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用實(shí)踐，確認(rèn)具有較好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、節(jié)能和社會效益。（四）工法的整體技術(shù)必須是申報(bào)企業(yè)自行研制開發(fā)或與其他單位聯(lián)合研制開發(fā)。第十三條 申報(bào)材料（含電子版）（一）申報(bào)材料1.鐵路建設(shè)工程部級工法申報(bào)表（一式6份，見附件1）；2.工法內(nèi)容說明（一式6份）；3.企業(yè)級工法批準(zhǔn)文件（復(fù)印件，一式6份）；4.關(guān)鍵技術(shù)鑒定（評審）證書（復(fù)印件，一式6份）；5.工法應(yīng)用情況證明（原件1份）；6.經(jīng)濟(jì)效益證明（原件1份）；7.社會效益證明（原件1份）；8.環(huán)保、節(jié)能效益證明（原件1份）；9.影像光盤（1份，10-1

6、5分鐘）。文字材料統(tǒng)一采用A4紙張，按申報(bào)材料目錄順序裝訂成冊，同時(shí)提供一份存放于軟盤或U盤內(nèi)的文字材料電子版。（二）關(guān)鍵技術(shù)鑒定(評審)證書由施工企業(yè)上級主管部門或?。ú浚┘壵鞴懿块T出具；工程應(yīng)用證明和社會效益證明由建設(shè)單位出具；經(jīng)濟(jì)效益證明由施工企業(yè)或其上級主管部門出具；環(huán)保、節(jié)能效益證明由相關(guān)主管部門出具。（三）工法中的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備如涉及專利的，申報(bào)時(shí)應(yīng)說明其專利代號、功能、用途、效益等。第十四條 工法編寫內(nèi)容應(yīng)齊全完整，包括前言、工法特點(diǎn)、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點(diǎn)、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保節(jié)能措施、效益分析和應(yīng)用實(shí)例等（工法編寫要求見

7、附件2）。第十五條 兩個(gè)以上單位共同開發(fā)的工法可以聯(lián)合申報(bào)，聯(lián)合申報(bào)單位不得超過3個(gè)，并應(yīng)明確主要開發(fā)單位。 第十六條 部級工法每兩年評審一次，申報(bào)時(shí)間為評審年度的36月。第四章 評審及推薦第十七條 鐵道部成立部級工法評審領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專業(yè)評審組和辦公室。評審領(lǐng)導(dǎo)小組由鐵道部建設(shè)管理司、鑒定中心、工管中心、中國鐵道工程建設(shè)協(xié)會負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家組成，辦公室設(shè)在建設(shè)管理司。第十八條 評審標(biāo)準(zhǔn)（一）關(guān)鍵性技術(shù)達(dá)到鐵路行業(yè)領(lǐng)先水平；（二）管理手段科學(xué)合理，切實(shí)可行；（三）保證施工安全、運(yùn)輸安全和職業(yè)健康的措施具體，行之有效；（四）經(jīng)過鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐，工程質(zhì)量滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)用價(jià)值較高，應(yīng)用前

8、景廣泛；（五）環(huán)保和節(jié)能符合國家和鐵道部有關(guān)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源的規(guī)定，措施有力，效果明顯； （六）編寫內(nèi)容齊全，層次分明，數(shù)據(jù)可靠，用詞準(zhǔn)確規(guī)范，附圖清晰。第十九條 評審程序（一）中國鐵道工程建設(shè)協(xié)會對申報(bào)工法是否符合申報(bào)條件進(jìn)行合規(guī)性審查；（二）符合申報(bào)條件的項(xiàng)目分送各專業(yè)評審組專家審閱，專家提出評審意見；（三） 專業(yè)評審組討論，采用無記名投票方式（超過三分之二多數(shù)）提出專業(yè)評審組初審意見，必要時(shí)可請開發(fā)單位答疑，并提出部級工法及國家級工法的推薦建議；（四）評審領(lǐng)導(dǎo)小組召開評審會，聽取專業(yè)評審組初審意見，初步確定部級工法名單及國家級工法的推薦名單。第二十條 對擬評定為部級工法的工法，在鐵道工

9、程交易中心網(wǎng)站和中國鐵道工程建設(shè)協(xié)會網(wǎng)站公示5個(gè)工作日；公示無異議后正式公布，對獲得部級工法的單位和工法主要完成者頒發(fā)證書。第二十一條 根據(jù)評審領(lǐng)導(dǎo)小組提出的國家級工法推薦名單，鐵道部建設(shè)管理司組織向國家級工法主管部門推薦鐵路建設(shè)工程的國家級工法。第二十二條 評審及推薦工作應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照評審標(biāo)準(zhǔn)開展工作，保證評審及推薦的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。第二十三條 評審專家根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目專業(yè)選聘，并實(shí)行回避制度。評審專家必須具有較高的業(yè)務(wù)水平，掌握本專業(yè)技術(shù)發(fā)展動態(tài)，專業(yè)技術(shù)精湛，公正廉潔。第五章 成果管理 第二十四條 部級工法有效期為五年，開發(fā)企業(yè)應(yīng)注意技術(shù)跟蹤，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，及時(shí)對

10、原編工法進(jìn)行修訂，以保持工法技術(shù)的先進(jìn)性和實(shí)用性。開發(fā)企業(yè)對原編工法的主要內(nèi)容或核心技術(shù)修改超過一半及以上的，可重新申報(bào)新的部級工法。第二十五條 各級施工企業(yè)主管部門對所屬企業(yè)開發(fā)和推廣應(yīng)用工法成效顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰或獎勵。第二十六條 部級工法評審后，對獲得部級工法的單位在當(dāng)期施工企業(yè)信用評價(jià)時(shí)給予一次加分，一般一個(gè)企業(yè)加2分，由鐵道工程建設(shè)協(xié)會向建設(shè)管理司提出加分建議。第二十七條 根據(jù)部級工法評審領(lǐng)導(dǎo)小組的評審意見，鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可將有關(guān)部級工法納入相關(guān)鐵路行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工法開發(fā)單位優(yōu)先作為主編單位。第二十八條 部級工法評定結(jié)果公布后，如發(fā)現(xiàn)部級工法存在剽竊、

11、作假等問題，經(jīng)查實(shí)后撤消其部級工法稱號并進(jìn)行通報(bào)批評，施工企業(yè)應(yīng)對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。第六章 附 則第二十九條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自2008年9月1日起施行。附件1： 鐵路建設(shè)工程部級工法申報(bào)材料（ 年度）工法名稱：申報(bào)單位：申報(bào)時(shí)間：附注：本頁為封面，用彩色厚紙張(含封底)。鐵路建設(shè)工程部級工法申報(bào)材料（ 年度）工法名稱：申報(bào)單位：申報(bào)時(shí)間：附注：本頁為扉頁，格式同封面，白色紙張。目 錄1.鐵路建設(shè)工程部級工法申報(bào)表2.工法內(nèi)容說明3.企業(yè)級工法批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）4.關(guān)鍵技術(shù)鑒定（評審）證書（復(fù)印件）5.工法應(yīng)用情況證明（原件）6.經(jīng)濟(jì)效益證明（原件）7.社

12、會效益證明（原件）8.環(huán)保節(jié)能效益證明（原件）9.相關(guān)的其他內(nèi)容附注：本頁為“目錄頁”，白色紙張。鐵路建設(shè)工程部級工法申 報(bào) 表（ 年度）工法名稱：申報(bào)單位：申報(bào)時(shí)間：附注：本頁為申報(bào)表封面，白色紙張。工法名稱開發(fā)單位完成時(shí)間工法主要完成者姓 名單 位職 務(wù)職 稱關(guān)鍵技術(shù)鑒定時(shí)間及組織鑒定的單位獲科技成果獎情況注：1.主要完成者不超過 5人；2表中內(nèi)容填寫不下時(shí)，可另附頁。附注：本頁為申報(bào)表格形式內(nèi)容，白色紙張。工法內(nèi)容簡介：附注：本頁為申報(bào)表格形式內(nèi)容，白色紙張。關(guān)鍵技術(shù)及保密點(diǎn)（有專利權(quán)的注明專利號）：技術(shù)水平和技術(shù)難度（與國內(nèi)外同類技術(shù)水平比較）：附注：本頁為申報(bào)表格形式內(nèi)容，白色紙張。

13、工法成熟可靠性說明（當(dāng)工法應(yīng)用工程少于3項(xiàng)時(shí)填寫）：工法應(yīng)用情況及推廣前景：經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、節(jié)能和社會效益：附注：本頁為申報(bào)表格形式內(nèi)容，白色紙張。申報(bào)單位意見（簽章）年 月 日主管部門推薦意見（簽章）年 月 日初審意見年 月 日評審領(lǐng)導(dǎo)小組意見年 月 日附注：本頁為申報(bào)表格形式內(nèi)容，白色紙張。附件2：鐵路建設(shè)工程工法編寫要求一、編寫內(nèi)容1.前言：簡述工法概況，形成過程，研究開發(fā)單位，關(guān)鍵技術(shù)的成熟性與可靠性說明、鑒定和獲獎情況。2.工法特點(diǎn)： 說明本工法與傳統(tǒng)施工方法的區(qū)別，在工期、質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保、造價(jià)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面的先進(jìn)性。3.適用范圍： 說明針對不同的設(shè)計(jì)要求、不同的工期、質(zhì)量、

14、節(jié)能、環(huán)保、造價(jià)等要求，以及不同的施工環(huán)境條件等，工法所適用的工程對象。4.工藝原理： 從理論上闡述工法施工工藝及管理的基本原理，重點(diǎn)說明關(guān)鍵技術(shù)的理論基礎(chǔ)。5.施工工藝流程及操作要點(diǎn)：工藝流程應(yīng)按施工工藝的順序編寫，重點(diǎn)說明基本工藝流程，講清工序間的關(guān)系、銜接和關(guān)鍵所在，最好采用流程圖來表述，同時(shí)將勞動組織、人員數(shù)量和工種配備也應(yīng)敘述清楚，文字難以表述的內(nèi)容，附以圖、表說明。6.材料與設(shè)備： 以表格的形式說明主要材料機(jī)具的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、主要技術(shù)指標(biāo)、用途、能耗。對于新材料、新設(shè)備，必要時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測方法。7.質(zhì)量控制： 說明本工法執(zhí)行的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要

15、求所采取的措施，國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中沒有的，要經(jīng)相關(guān)權(quán)威單位鑒定。 8.安全措施： 說明本工法執(zhí)行的國家、行業(yè)有關(guān)的安全法律法規(guī)，結(jié)合本工法的具體情況，說明所采取的安全措施。9.環(huán)保、節(jié)能措施：說明本工法實(shí)施過程貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源的法律法規(guī)所采取的措施，及達(dá)到的指標(biāo)。10.技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益等分析：說明本工法與同類工程采用常規(guī)施工方法比較，具有哪些優(yōu)越性，通過有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、節(jié)能指標(biāo)的分析對比，對工法取得的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、節(jié)能和社會效益作出客觀的評價(jià)。11.工程實(shí)例：列舉應(yīng)用本工法的工程項(xiàng)目概況，工法應(yīng)用情況，取得的實(shí)際效果和需要改進(jìn)的問題。二、工法文本要求：（一）工法

16、立題名稱應(yīng)與工法內(nèi)容貼切，反映出工法特色，必要時(shí)冠以限制詞。（二）工法編寫應(yīng)層次分明，詞、句、術(shù)語應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范，使用非行業(yè)通用術(shù)語的專用術(shù)語要加注釋，文稿中的數(shù)據(jù)要可靠，每篇文稿都要清潔，圖、表、字要清晰美觀。（三）工法文本的格式采用國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)格式。工法的敘述按章、節(jié)、條、款、項(xiàng)五個(gè)層次依次排列 ?！罢隆笔枪しǖ闹饕獑卧?，即上述工法所包括的11項(xiàng)內(nèi)容；“條”是工法的基本單元，見如下編號示例說明：章 節(jié) 條 款 項(xiàng) 1.0.1 1 1.0.2 1.0.3 2 1.0.4 3 6.4.1 4 6.4.2 6.1 6.4.3 1 5 6.2 6.4.4 2 1) 6.3 6.4.5 3 2)6 6.4 -6.4.6 -4 3) 6.5 6.4.7 5 4) 7 6.6 6.4.8 6 5) 6.7 6.4.9 7 8 6.4.106.4.11工法中的表格、圖示應(yīng)有名稱。表、圖的使用要與工法文字?jǐn)⑹鰧哟蜗嘁恢?，表、圖的編號以條文的編號相吻合。如果條文中有多表多圖時(shí)，在條文號后加表、圖的順序號。例如：條文6.4.6中有三個(gè)表和二個(gè)圖，“表”的表示應(yīng)為 表6.4.61，表6.4.62，表6.4.63；“圖”