淺談如何進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)成本控制

1、淺談如何進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)本錢控制 淺談如何進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)本錢控制 摘要：公路作為國家重要的根底設(shè)施，其為國家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和開展做出了突出的奉獻(xiàn)。隨著我國公路里程的快速增多，公路養(yǎng)護(hù)的頂峰期也隨之而來，如何做好公路養(yǎng)護(hù)的本錢控制，成為我們面臨的主要問題。本文主要分析了我國公路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀，以及公路養(yǎng)護(hù)本錢管理中存在的問題，并提出了一些公路養(yǎng)護(hù)本錢的控制對(duì)策，希望能為大家提供借鑒。 關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；本錢控制；對(duì)策 中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 一、我國公路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀分析 我國自進(jìn)入21世紀(jì)以來，公路工程建設(shè)工程的迅速開展，推進(jìn)了養(yǎng)護(hù)頂峰期的到來。截至2021年年末，全國公路總里程達(dá)423.75萬公

2、里，在此期間公路建設(shè)工程的技術(shù)也得到了迅速開展，于此同時(shí)，我國也進(jìn)入了公路養(yǎng)護(hù)的頂峰期。如何把有限的養(yǎng)護(hù)資金運(yùn)用到公路工程建設(shè)的規(guī)劃當(dāng)中，有效降低養(yǎng)護(hù)本錢的根底上，才能實(shí)現(xiàn)資金效益的最大化。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速開展，人們?cè)诶娴尿?qū)動(dòng)下，造成超載運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象愈發(fā)顯得突出，這樣對(duì)公路的破壞現(xiàn)象也更加嚴(yán)峻，很多公路在尚未到達(dá)維修期就被迫實(shí)施較大規(guī)模的維修，公路養(yǎng)護(hù)的周期逐漸縮短的現(xiàn)象更加明顯，造成養(yǎng)護(hù)的本錢大幅提高。但是資金投入量的不斷增長仍然不能滿足公路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求，所以也就需要我們?cè)诩哟蠊佛B(yǎng)護(hù)本錢管理的根底上，合理安排資金流向，提高資金的使用率。對(duì)于公路建設(shè)工程來說，養(yǎng)護(hù)工程很少引起人們的重視

3、，形成被動(dòng)養(yǎng)護(hù)和矯正性養(yǎng)護(hù)現(xiàn)象，加之不能及時(shí)地實(shí)施養(yǎng)護(hù)措施，造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。 二、公路養(yǎng)護(hù)工程本錢管理中存在的問題 公路養(yǎng)護(hù)工程本錢管理體制有待完善 諸多管理實(shí)踐活動(dòng)證明，任何管理活動(dòng)都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得良好的管理成效，公路養(yǎng)護(hù)工程本錢管理也不例外。在公路養(yǎng)護(hù)工程本錢管理體系中，各養(yǎng)護(hù)專案經(jīng)理在工程本錢管理及工程效益方面對(duì)施工企業(yè)局長負(fù)責(zé)，各養(yǎng)護(hù)專案部下設(shè)的各業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有明確的責(zé)任與權(quán)力，并輔之與工作績效分配相配套的管理制度，對(duì)其行為加以約束和鼓勵(lì)。而在現(xiàn)行的公路養(yǎng)護(hù)工程施工工程本錢管理過程中，沒有能夠很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來，以致有些工程經(jīng)

4、理部簡單地將工程本錢管理的責(zé)任歸于本錢管理主管，沒有形成完善的本錢管理體制，因?yàn)槁氊?zé)權(quán)分工的不明確，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)工程本錢的管理與控制受到消極影響。 公路養(yǎng)護(hù)工程工程管理者的本錢管理觀念陳舊 當(dāng)前，很多公路養(yǎng)護(hù)工程工程單位普遍存在本錢管理觀念落后的現(xiàn)象，表現(xiàn)在對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程本錢管理的范圍、目的及手段等方面的認(rèn)識(shí)還存在較大的偏差。很多管理者仍然僅僅將本錢管理的范圍局限于工程單位內(nèi)部，有的甚至只考慮到整個(gè)養(yǎng)護(hù)工程的某一環(huán)節(jié)，忽略了與其他相鄰部門或相關(guān)領(lǐng)域本錢管理行為的聯(lián)系與溝通，公路養(yǎng)護(hù)工程工程的本錢管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，工程的整體效益要靠工程部全體成員通力合作，共同創(chuàng)造。 養(yǎng)護(hù)本錢工程劃分不科學(xué)、不

5、明確。 現(xiàn)行制度中，高速公路養(yǎng)護(hù)本錢主要分為六大類進(jìn)行核算：公路養(yǎng)護(hù)支出、公路災(zāi)害預(yù)防及搶修支出、平安通訊及監(jiān)控設(shè)施支出、征收業(yè)務(wù)支出、公路綠化支出和其他支出。在這六大類核算工程中，很多費(fèi)用難以進(jìn)行甄別和劃分，影響了本錢數(shù)據(jù)的分析。比方公路養(yǎng)護(hù)支出包括了維修養(yǎng)護(hù)公路路基、路面、涵洞、橋梁等公路構(gòu)造物而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。而在平安和通訊及監(jiān)控設(shè)施維護(hù)支出之中那么包括了防撞欄、隔離網(wǎng)、緊急 及線路、標(biāo)志標(biāo)線、監(jiān)控通訊設(shè)施等費(fèi)用，這兩局部的劃分存在較多的重迭。 三、公路養(yǎng)護(hù)本錢控制的對(duì)策 養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中的本錢管理，要嚴(yán)格按照部?公路工程預(yù)算定額?、?公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)?、?公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程?和

6、?公路橋涵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?等標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)了偏差要及時(shí)采取措施加以糾正。各養(yǎng)護(hù)單位要制定目標(biāo)，把方案的任務(wù)和措施等逐一分解成小指標(biāo)落實(shí)到各班組，各班組將小指標(biāo)分解為不同路段不同工藝的子目標(biāo)，在某路段施工上再將子目標(biāo)分解為工序和步驟的細(xì)指標(biāo)，從而使養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)資源的消耗和費(fèi)用開支在可控的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。 人工費(fèi)的控制 首先，要盡量控制養(yǎng)護(hù)工作人員的數(shù)量，嚴(yán)格控制在編制范圍內(nèi)，盡量選擇多面手的人員，提高生產(chǎn)效率，防止窩工怠工現(xiàn)象；其次，要盡量用正式工少用臨時(shí)工；第三，要執(zhí)行好獎(jiǎng)罰制度，按照多勞多得分配原那么，鼓勵(lì)生產(chǎn)人員的積極性，對(duì)完成任務(wù)好、工作積極主動(dòng)有奉獻(xiàn)的人員實(shí)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；第四，盡量

7、減少管理人員，可以把某些管理后勤人員充實(shí)到一線，實(shí)行一崗多責(zé)，通過給他們壓擔(dān)子、加負(fù)荷等方式，控制管理本錢；第五，盡快將退休費(fèi)納入社保，雖然短期開支大，但長遠(yuǎn)有利單位開展。 材料費(fèi)的控制 首先，要控制好材料的用量。實(shí)行限額用料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)領(lǐng)用材料，如超出限額用料，要及時(shí)分析原因，及時(shí)采取措施糾正。其次，要不斷和優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和施工部署。加強(qiáng)現(xiàn)場材料管理，盡量防止二次轉(zhuǎn)運(yùn)。第三，要運(yùn)用行政和經(jīng)濟(jì)手段，在完善的材料管理制度下，統(tǒng)一供給，實(shí)行用料責(zé)任、專料專用、包干控制的方法。第四，要隨時(shí)掌握好材料市場的動(dòng)態(tài)，在原材料符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的條件下，以最低進(jìn)價(jià)為先，減少中轉(zhuǎn)，減少流

8、動(dòng)資金占用，全力把把原材料的價(jià)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。 機(jī)械使用費(fèi)的控制 首先，要根據(jù)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的方案安排及施工工程的先后順序，統(tǒng)籌安排機(jī)械，即到即用，最正確效率，最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能。其次，要嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備單機(jī)本錢核算。第三，要加強(qiáng)機(jī)械操作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力使機(jī)械操作人員熟練、標(biāo)準(zhǔn)、平安的操作，并保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備，使機(jī)械設(shè)備在施工中始終保持完好、高效率的狀態(tài)，最大限度地發(fā)揮機(jī)械設(shè)備效益。 其他直接費(fèi)、間接費(fèi)用的控制 首先，要從嚴(yán)控制其他直接費(fèi)。養(yǎng)護(hù)企業(yè)受氣候、季節(jié)等環(huán)境影響作業(yè)變化較大，在材料第二次搬運(yùn)費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)，工具用具使用費(fèi)、場地清理費(fèi)等費(fèi)用有較大的彈性，在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理過程中進(jìn)行經(jīng)常性

9、的作業(yè)分析和過程分析，在變化的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)整體的優(yōu)化組合，同時(shí)根據(jù)變化的環(huán)境適時(shí)調(diào)整施工作業(yè)方案、方式、進(jìn)度，盡量減少其他直接費(fèi)發(fā)生量和次數(shù)。其次，要嚴(yán)格控制間接費(fèi)。要將本錢管理與實(shí)際施工過程的結(jié)合，按細(xì)化、優(yōu)化本錢管理的思路有針對(duì)性地對(duì)各作業(yè)環(huán)節(jié)本錢進(jìn)行局部的或整體的控制。第三，要降低招待費(fèi)。要根據(jù)相關(guān)制度制定業(yè)務(wù)招待標(biāo)準(zhǔn)，并在執(zhí)行中從嚴(yán)掌握，嚴(yán)格控制在預(yù)算開支內(nèi)。第四，加強(qiáng)其他費(fèi)用管理。如抓好平安生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，減少平安事故的損失、洪澇災(zāi)害損失、違反職工操作規(guī)程損失、政府部門的罰款等等。 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)本錢審計(jì)監(jiān)督 審查機(jī)械、人工、材料的管理和費(fèi)用分配，查養(yǎng)護(hù)材料的管理和使用，通過分析，實(shí)際消耗預(yù)

10、算定額的比擬，發(fā)現(xiàn)問題，堵住材料在采購、管理和消耗環(huán)節(jié)上的跑、冒、滴、漏。查機(jī)械設(shè)備費(fèi)用，包括臺(tái)班統(tǒng)計(jì)是否完整、準(zhǔn)確，機(jī)械設(shè)備效率是否充分發(fā)揮，油料配件消耗及維修費(fèi)用是否真實(shí)，在無漏洞；查人員工資、獎(jiǎng)金等收入分配情況是否真實(shí)、合理。審查管理費(fèi)用和其他費(fèi)用開支情況，對(duì)照預(yù)算和方案檢查有無擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)和亂列本錢費(fèi)用的現(xiàn)象。 四、公路養(yǎng)護(hù)本錢控制的創(chuàng)新 本錢控制與管理本身 人的管理能力與核算能力畢竟有限，一定要使用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)手段，才能更好地做好本錢控制工作。比方說，采用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件，保證每天都錄入財(cái)政的收支狀況，同時(shí)也要把公路養(yǎng)護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)計(jì)算的比擬清楚，甚至把材料本錢、人

11、員本錢也科學(xué)的計(jì)算在內(nèi)。這樣，在借助先進(jìn)設(shè)備和手段的情況下，本錢控制才能明了，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際操作平衡，不至于出現(xiàn)“邊施工邊向上級(jí)申請(qǐng)追加養(yǎng)護(hù)資金的情況。 節(jié)約方向 主要的做法是，詳細(xì)的勘察需要養(yǎng)護(hù)的公路段，既不能把小問題擴(kuò)大，也不能把大問題縮小，一定要據(jù)實(shí)上報(bào)，這樣上面才能做出最正確的財(cái)務(wù)決定，才能更好的養(yǎng)護(hù)公路。這個(gè)過程中，在形成勘察報(bào)告時(shí)，必須為上級(jí)部門提供最理想、科學(xué)的施工方案，以方便他們對(duì)撥付資金進(jìn)行核定。 實(shí)用方向 在人員招聘方面，不能只注重學(xué)歷，還應(yīng)注重能力，應(yīng)招聘一些既懂得公路的養(yǎng)護(hù)知識(shí)，又在財(cái)務(wù)方面很能干的人才，這樣就不會(huì)出現(xiàn)有由于情況不明而亂撥款的現(xiàn)象。還有就是，在公路養(yǎng)護(hù)本錢控制核算的時(shí)候，要到達(dá)精確、精準(zhǔn)、合理、科學(xué)，只有這樣才可以防止資金缺乏或者資金浪費(fèi)的情況。 五、結(jié)束語 公路養(yǎng)護(hù)作為公路工程的重要階段，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用一直居高不下，有的公路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用甚至超過了