XX縣綜合治稅工作方案

1、xx縣綜合治稅工作方案 x xx 縣綜合治稅工作方案 為深入推進綜合治稅工作，健全綜合治稅長效機制，提升護稅協(xié)稅水平，推動稅負(fù)公平，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，促進稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長，結(jié)合我縣實際，制定本方案。 一、工作目標(biāo) 以中華人民共和國稅收征收管理法xx 省稅收保障辦法等法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，健全政府領(lǐng)導(dǎo)、財政牽頭、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、.協(xié)同、公眾參與的護稅協(xié)稅格局，鞏固擴大綜合治稅成效；加強綜合治稅平臺建設(shè)，強化稅源信息監(jiān)控分析，提升信息管稅水平;完善涉稅分析工作機制，針對涉稅信息異常行業(yè)企業(yè)，深入開展涉稅分析;聚焦稅收征管薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，開展稅收專項治理，規(guī)范行業(yè)稅收秩序;加強稅收政策宣傳輔導(dǎo)

2、，提升納稅人依法誠信納稅意識，促進財政收入穩(wěn)定增長。 二、主要任務(wù) 縣綜合治稅辦公室牽頭，健全行業(yè)稅收風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)體系，開展涉稅信息分析識別，實施行業(yè)稅收風(fēng)險監(jiān)管，逐步規(guī)范稅收征管秩序，避免稅收流失，提升稅收征管效能。 （一）加強房地產(chǎn)業(yè)稅收風(fēng)險排查。對近三年行業(yè)納稅情況開展稅收風(fēng)險分析，結(jié)合國家稅務(wù)總局和 xx 省稅務(wù)局 推送的房地產(chǎn)行業(yè)掃描結(jié)果，確定行業(yè)稅收風(fēng)險點。縣綜合治稅辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)涉稅信息提供。針對本轄區(qū)行業(yè)稅收風(fēng)險點，逐項開展稅收排查。部門加強協(xié)作配合，對長期欠稅的房地產(chǎn)企業(yè)，由住建等部門協(xié)助稅務(wù)部門清繳欠稅。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、縣財政局、縣發(fā)展改革委、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)

3、局、縣公共資源交易中心、縣自然資源和規(guī)劃局等) （二）加強外地來鳳施工企業(yè)稅收監(jiān)管。采集全縣范圍內(nèi)在建及完工的建筑項目信息，根據(jù)稅務(wù)部門征管系統(tǒng)中建筑企業(yè)納稅情況進行風(fēng)險排序篩查。借鑒外地經(jīng)驗和做法，項目主管部門和有關(guān)投資公司引導(dǎo)外地中標(biāo)企業(yè)在鳳設(shè)立獨立核算的分公司。規(guī)范跨區(qū)域涉稅事項報驗管理，加強合同金額與預(yù)繳稅款金額的比對，督促外地來鳳施工企業(yè)按規(guī)定足額預(yù)繳稅款。由住建部門引導(dǎo)收付款單位在簽訂合同中約定收款單位應(yīng)依法履行納稅義務(wù)等內(nèi)容，確保預(yù)繳稅款足額到位。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公共資源交易中心、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣重點工程建設(shè)管理中心、

4、縣教育體育局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康委、縣投資促進局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣投融資公司等)。 （三）加強礦山開采行業(yè)稅收管理。開展礦山開采行業(yè)納稅人摸底，掌握礦山開采行業(yè)基本情況，利用市場監(jiān)督管 理、公安、生態(tài)環(huán)境等部門提供的有關(guān)數(shù)據(jù)進行分析識別，查找稅收風(fēng)險點，下達工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)。對高、中風(fēng)險納稅人組織開展納稅評估直至移送稽查。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局) （四）加強土地增值稅清算管理。組織對全縣應(yīng)清算的土地增值稅項目進行摸底，利用自然資源和規(guī)劃、住建等部門涉稅信息，梳理應(yīng)清算未清算項目，制定年度土地增值稅清算工作計劃，依法開展清算

5、。嚴(yán)格按照規(guī)定預(yù)征率進行預(yù)征。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等) （五）加強土地交易稅收征管。健全土地交易先稅后證和土地二級市場稅收保障工作機制;組織對本地土地一級市場稅收征管情況進行自查;梳理土地交易與稅收管理業(yè)務(wù)流程，查找土地交易稅收風(fēng)險。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局) （六）加強企業(yè)取得的財政性資金稅收風(fēng)險管理。通過綜合治稅平臺獲取財政性資金企業(yè)有關(guān)信息，組織對近年來企業(yè)取得的財政性資金使用和納稅情況進行摸排，重點排查取得的作為不征稅收入管理的財政性資金是否符合不征稅條件等情況，堵塞稅收漏洞。認(rèn)真分析專項治理工作情況，及時總結(jié)工作成效及經(jīng)驗，逐步

6、建立財政性資金稅收風(fēng)險管 控長效機制。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、縣財政局、縣投資促進局) （七）加強印花稅稅收管理。加強稅收源頭管控，實行委托代征管理，充分保障地方稅收利益。公共資源管理部門在發(fā)放中標(biāo)通知書時，協(xié)助稅務(wù)部門征收印花稅。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、縣公共資源交易中心) （八）加強政府投資項目源頭控稅。加強政府投資建設(shè)項目稅收管理，確保稅款及時足額征繳入庫。項目主管部門建立項目臺帳，確定項目名稱、預(yù)算總額、項目預(yù)算單位、項目承建單位，撥付金額、納稅數(shù)額。付款單位根據(jù)項目完稅情況，按照有關(guān)規(guī)定辦理撥款手續(xù)。(責(zé)任單位:縣財政局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)展改革委、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣

7、公共資源交易中心、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣重點工程建設(shè)管理中心、縣教育體育局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康委、縣投融資公司等)。 （九）加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理。市場監(jiān)管部門按時提供股權(quán)變更登記信息，稅務(wù)部門進行排查篩選比對，重點解決股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中少繳、漏繳稅款問題，堵塞稅收管理漏洞。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局) 三、保障措施 （一）強化協(xié)作配合。綜合治稅辦公室應(yīng)發(fā)揮牽頭作用，建立綜合治稅季度例會制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，切 實做好稅收征管保障工作。稅務(wù)部門應(yīng)發(fā)揮征管主體作用，對各項綜合治稅工作做出具體安排，組織力量依法加強征收管理，確保各項稅收應(yīng)收盡收。住建部門負(fù)責(zé)定期向.

8、公布優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè).。各涉稅部門應(yīng)認(rèn)真落實協(xié)稅護稅責(zé)任，按時保質(zhì)提供涉稅信息，積極協(xié)助稅務(wù)部門做好稅收征管工作，對涉稅違法企業(yè)要實施聯(lián)合懲戒。對偷逃騙抗稅行為，稅務(wù)部門要依法查處，涉嫌犯罪的，移送司法部門處置。 （二）強化數(shù)據(jù)分析。由縣綜合治稅辦公室牽頭，相關(guān)部門配合，加強綜合治稅平臺建設(shè)，拓寬涉稅信息范圍，規(guī)范涉稅信息采集管理，強化平臺比對分析功能，提升涉稅信息應(yīng)用能力，為稅務(wù)部門加強稅收征管提供重要信息支撐。建立完善涉稅分析工作機制，督促指導(dǎo)扎實高效開展涉稅分析工作。加強涉稅分析成果運用，查找具有行業(yè)特點的共性問題，研究制定應(yīng)對措施，切實加強重點稅種、重點行業(yè)和重點企業(yè)稅源監(jiān)管。 （三）強化政策宣傳。綜合治稅工作既是增加財政收入的重要抓手，也是提升納稅人稅法遵從度的重要舉措。各有關(guān)涉稅部門應(yīng)創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，加大宣傳力度，引導(dǎo)納稅人依法誠信納稅，營造良好的稅收營商環(huán)境。 （四）強化督導(dǎo)考核。綜合