武漢長印房地產開發(fā)公司開發(fā)管理工作手冊

1、武漢長印房地產開發(fā)公司開發(fā)管理工作手冊版 本 號： 發(fā)布日期： 2004年4月6日 發(fā)放編號： 持 有 者： 武漢長印房地產開發(fā)有限公司目 錄開發(fā)管理工作內容196土地獲取方式及程序196（一）拍賣196（二）招標196（三）協(xié)議197（四）三種出讓方式比較198土地征用程序199（一）申請用地199（二）商定補償安置方案200（三）審批用地200（四）劃撥土地201（五）頒發(fā)土地使用證201開發(fā)報建流程圖202六證辦理前提及流程203建設用地規(guī)劃許可證的取得203建設工程規(guī)劃許可證的取得206施工（開工）許可證的獲取210各種驗收辦理前提及流程212相關法規(guī)摘錄212開發(fā)報建公關管理制度21

2、2對外公關聯(lián)絡制度212相關文件格式和表格2131、建設項目選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證申請表2132規(guī)劃（建筑）方案審批申請表2143規(guī)劃（建筑）方案批準意見書2154施工圖審核申請表2165市政項目建設用地審批申請表2176市政管線項目審批申請表2187自建市政配套項目審批申請表2198建設工程規(guī)劃許可通知書申請表2209建設工程規(guī)劃許可證申請表22110建設工程規(guī)劃驗收申請表222A. 第二部分：開發(fā)管理開發(fā)管理工作內容土地獲取方式及程序（一）拍賣根據(jù)我國土地使用權拍賣的有關規(guī)定和實際做法，拍賣的程序如下：1管部門以公告方式或其他方式發(fā)布拍賣消息，告知可以參加競投的單位或個人。2有意向

3、競投的房地產開發(fā)企業(yè)在交納保證金后領取拍賣文件、編碼牌并向土地部門索取地塊資料，以取得正式參加拍賣的權利。3舉行拍賣活動，按公告日期和地點舉行，由土地部門主持拍賣，簡介土地位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求并報出拍賣的底價，主持人宣布底價后，競投者按規(guī)定方式應價，最后一次應價，主持人三次宣布無人應時，拍賣成立。4簽訂出讓合同，支付出讓金。得主與土地部門簽訂拍賣出讓合同，交付訂金（10%出讓金），其余出讓金在60日之內交齊后領取“付清出讓金”憑證。5領取土地使用證，辦理使用權登記。得主按合同規(guī)定，支付全部出讓金后，向主管部門領取土地使用權證，在規(guī)定時間內辦理土地使用權登記手續(xù)。（二）招標根據(jù)我

4、國有關招標的規(guī)定和土地使用權招標的實踐，招標可按如下程序進行：1招標人發(fā)出招標公告或通知，由有意受讓人提出招標申請。2招標人對投標者進行資格審查后，土地部門根據(jù)出讓地的具體要求，向被批準的投標單位提供招標文件。這些文件包括：（1）地塊基本情況；（2）地塊使用條件；（3）投標者應具備的資料；（4）投標地點、截止日期、招標程序、要求、規(guī)定、決標標準、開標方式；（5）投標需繳納的保證金額；（6）投標書格式。3標書投入標籍。投標者在規(guī)定的投標日期和時間內，在指定的地點，向招標單位提交保證金（不計息），然后將密封后的投標書投入指定的標籍。4評標委員會主持決標。土管部門會同有關部門聘請專家組成評標委員會，

5、由評標委員會主持開標、驗標、評標和決標工作。對不具備投標資格的標書，或不符合招標文件規(guī)定的標書，或超過截止日期的標書，卻認為無效標書。評標委員會對有效標書進行評審，決定中標著。在選定中標者后，由土管部門簽發(fā)中標通知書。為示公正，在開標、驗標、決標過程中也可由公證機關參加并出具公證書。5簽訂出讓合同，并支付出讓金。中標者接到中標通知書，并在規(guī)定時間內與土地部門簽訂招標出讓合同后60日內，支付全部土地使用權出讓金。逾期未全部支付的，出讓方有權解除合同，并可請求違約賠償。在交納出讓金后，出讓方應按合同的規(guī)定提供土地使用權，未按合同規(guī)定提供土地使用權的，土地使用者有權解除合同，并可請求違約賠償。6領取

6、土地使用證。中標者按合同規(guī)定支付出讓金后，根據(jù)土地部門核發(fā)的付清地價款憑證，在規(guī)定時間內辦理土地使用權登記手續(xù)，并領取土地使用證。（三）協(xié)議根據(jù)我國協(xié)議出讓的實踐，協(xié)議出讓程序如下：1出讓方向受讓方提供地塊有關資料，這些資料包括：（1）地形圖，反映土地坐落、四至、面積地面現(xiàn)狀和地質情況等；（2）規(guī)劃要求，反映規(guī)劃用途、建設項目完成年限、投入的最低建筑費用、開發(fā)面積的下限；（3）環(huán)境保護、園林綠化、衛(wèi)生防疫、交通和消防等要求；（4）市政公用設施現(xiàn)狀和建設計劃或建設要求；（5）出讓年限、出讓付款方式和要求，受讓人的經濟責任等；（6）有關再轉讓的規(guī)定，建筑物出售及管理的有關規(guī)定等；（7）出讓合同標準

7、格式。2申請用地。有意受讓土地者在得到上述資料后，在規(guī)定時間內土管部門提交土地開發(fā)建設方案和包含出讓金付款方式等在內的文件，提出用地申請。3答復。土地管理部門應在接到提交的文件后，在規(guī)定時間內給予回復。如深圳規(guī)定30日之內須向申請人發(fā)出協(xié)議用地通知書，不同意提供土地的，也應在規(guī)定時間內書面通知申請人。4簽訂協(xié)議出讓合同。申請人接到通知書后15日之內到土地管理部門協(xié)調用地面積、年期、用途、地價等，經同級人民政府批準后，對外公布。隨后，由土地部門作為出讓人與受讓人簽訂土地出讓合同，并由受讓人支付出讓金，土地部門核發(fā)付清地價款憑證。5辦理土地使用權登記。受讓人憑付清地價款憑證，向土地管理部門領取土地

8、使用證，并在規(guī)定時間內辦理土地使用權登記。（四）三種出讓方式比較以上三種出讓方式各有適宜的情況和條件，實際中應根據(jù)具體情況選擇適當?shù)姆绞将@取土地的使用權?，F(xiàn)將拍賣、招標、協(xié)議三種方式的特點和運作程序作一對比。三種出讓方式的比較協(xié)議出讓程序招標出讓程序拍賣出讓程序提供地塊資料申請用地（先立項再申請批準）答復簽訂協(xié)議出讓合同，支付出讓金辦理使用權登記（登記發(fā)證），領取土地使用證發(fā)出招標公告或通知領取招標文件招標決標簽訂招標出讓合同，先支付保證金辦理使用權登記，領取土地使用證發(fā)布拍賣公告領取拍賣文件及編碼牌舉辦拍賣活動，加高者得簽訂拍賣出讓合同，支付定金、出讓金辦理使用權登記，領取土地使用證適用于公

9、益、福利事業(yè)，科研文教，非營利的機關、團體及某些特殊用地（如高科技開發(fā)區(qū)、福利商品房）優(yōu)化土地布局的地段，重大工程的較大地塊（如成片開發(fā)）區(qū)位條件好、功能便利的繁華地段，土地使用上有較大靈活性的地快（如商業(yè)服務業(yè)、商品房）選擇受讓人的自由度大，不利于公平競爭利于公平競爭，給出讓方留有選擇的余地利于公平競爭，方法簡便易行，出讓方不易控制最高價土地征用程序（一）申請用地1申請條件。 國家建設項目只有已列入國家固定資產投資計劃的項目； 經其他途徑批準準洗建設的建設項目； 城市集體所有單位的自籌基建項目，或符合國家對自籌資產使用管理的規(guī)定，并已列入當?shù)丶w所有制單位基本建設指導性計劃的項目。2申請所持

10、文件。建設單位必須持國家主管部門或縣級以上地方人民政府按照國家基本建設程序批準的可行性研究報告、初步設計批復文件、設計圖紙或上級主管部門確認項目的證明等文件。在城市規(guī)劃區(qū)內申請用地，還要取得規(guī)劃部門同意，須取得城建規(guī)劃部門頒發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證，由規(guī)劃行政主管部門核定用地位置和界限，以及規(guī)劃設計條件。建設單位申請用地必須報送的文件、資料包括： 用地申請報告； 項目可行性研究報告的批件或其他立項批復批件； 初步設計（總體設計）說明書及批件； 計劃部門的項目年度投資計劃或銀行出具的資金證明； 有關部門的審批文件的復印件； 總平面布置圖，土地所在地區(qū)地形圖。3申請用地。一個建設項目需使用的土地，應

11、按總體設計一次申請批準，不得化整為零。分期建設的項目，不得先征待用、多征多用。公路、輸油輸水管線等建設項目用地需要使用的土地應根據(jù)項目總體設計，一次申請審批用地，也可以按縣分段，申請辦理征地、劃撥手續(xù)。4土地部門估算面積，確定用地地點。估算面積經縣（市）人民政府同意后，優(yōu)土地部門會同有關部門根據(jù)建設項目的性質、規(guī)模，結合當?shù)剡h景規(guī)劃要求進行定點選址，寫出現(xiàn)場調查紀實報告。5土地部門按審批權限向同級政府或上級土地部門報批建設項目用地，加送下列附件： 國家建設征（撥）用地呈報表。 土地部門對國家建設征（撥）項目用地審查報告，有簽署意見，勾繪紅線在地形圖上，下級報上級的審查意見。 征（撥）用地的補償

12、、安置協(xié)議或征（撥）用土地費用包干協(xié)議，附征地費計算表、地上附著物賠償費用明細表。 被征（撥）用地單位群眾的生產、生活安置方案。上述資料要按檔案管理要求整理裝訂成冊，向上呈報。 建設用地涉及城市規(guī)劃區(qū)、江河湖泊安全區(qū)及有關部門的，由土管部門發(fā)出建設用地征詢意見表，并征得有關部門意見后審批。 征地附圖。即經征地單位與被征單位蓋章認可，標有四至界線和土地利用現(xiàn)狀的證地圖。（二）商定補償安置方案在地址選擇及初步設計的總平面布置圖完成后，由土管部門組織建設用地單位、被征地單位及有關部門共同擬訂土地補償方案，草簽補償安置協(xié)議，并報同級政府審批；對國家及省重點建設項目實行征地費用包干，并簽訂征地費用包干協(xié)

13、議書。土地部門的工作是按用地申請計算征地費用及三材（鋼材、水泥、木材）數(shù)量。通過對土地的分等定級、評價提出符合當?shù)貙嶋H的土地補償費、安置補助費，計算總征地費用、拆遷地面附著物需補償?shù)娜臄?shù)量等。（三）審批用地國家建設項目用地審批是一項業(yè)務性、綜合性很強的工作，涉及行業(yè)、部門多。土地部門按有關規(guī)定對征地報批材料進行審查，審查重點是項目的合法性，用地數(shù)量、范圍、來源、權屬、安置、補償?shù)葏f(xié)議。1初審階段。承辦人員按申請資料，填寫項目用地審查記錄，包括以下具體內容： 用地資格審查。包括用地申請者的法人地位；建設項目是否按程序批準，列入國家固定資產投資計劃，有無當年的用地計劃指標；有無可行性研究報告及初

14、步設計文件；有無資金來源，提供資金的單位及銀行擔保文件；若在城市規(guī)劃區(qū)范圍內，要審查有無建設用地規(guī)劃許可證及定點紅線圖。 用地申請依據(jù)。包括有否征求有關部門意見，是否附有環(huán)保、城規(guī)、文物、礦產、公安等部門意見；有關土地復墾意見；正式申報用地的數(shù)量、范圍和權源是否準確（要現(xiàn)場踏勘部分記錄）；申請的永久性用地及臨時用地是否符合合理用地、節(jié)約用地原則；征地費情況、安置費是否正安排妥善、補償安置標準是否合理。 文件、資料是否齊全，是否符合上報要求。按批準權限，逐級上報，縣級以上人民政府批準國家各項建設項目用地，必須依法辦理報批手續(xù)，不得先用后報。2用地審查。項目用地審查，是建設項目審查管理的主要環(huán)節(jié)，

15、也是法律賦予土地管理部門的重要職能，是建用管人員的神圣職責。用地審查包括初審、審核、審定三個階段。 審核階段。承辦人員認為資料合格，整理好項目用地審查記錄，附項目用地現(xiàn)場踏勘記錄，并向主管人員匯報，主管人員對提出的初審進行法律、政策、法規(guī)、經濟、技術的進一步審核，無誤后報領導批準。 審定階段。領導聽取匯報后，重點復核，提出審定意見，簽發(fā)文件，向同級政府上報。（四）劃撥土地1核發(fā)建設用地批準書。土地部門接到建設項目用地依法批準文件后，及時通知用地單位繳納各項費用，并向用地單位核發(fā)建設用地批準書，作為施工單位基建期內使用土地的憑證，并進行土地登記注冊。2劃撥土地。土地部門根據(jù)工程建設進度一次或分期

16、到現(xiàn)場按批準界線劃撥土地，現(xiàn)場放線、埋設界樁，并督促被征地單位（或國有土地原使用單位）按時移交土地。（五）頒發(fā)土地使用證1檢查落實征地協(xié)議情況，雙方嚴格履行征地協(xié)議。2頒發(fā)土地使用證。建設項目竣工后，用地單位即可向上級主管部門申請驗收。縣、市土地部門參加竣工驗收，土地部門對用地單位檢查用地性質、占地面積是否符合初步設計批件，在竣工驗收合格后1個月內，用地單位向土地部門申請土地登記，由土地部門審核，注冊登記后，給建設單位正式頒發(fā)國有土地使用證作為使用土地的法律憑證，同時收回建設用地批準書。上述程序主要適用于大中型建設項目，對小型及民用建筑單位，可以簡化。開發(fā)報建流程圖簽訂合同開發(fā)意向協(xié)議編制項目

17、建議書規(guī)劃要點委托咨詢，申報、審批項目建議書編制可行性研究報告落實環(huán)保“三廢”治理方案落實上水、下水、供氣、供熱、供電、電信源頭供應等方案申請選址定點，申請規(guī)劃設計條件，作規(guī)劃方案申報、審批可行性研究報告審定規(guī)劃方案審定上水、下水、供氣、供熱、供電、電信等市政方案提出用地申請集體土地征用委托設計辦理建設用地規(guī)劃許可證審定初步設計方案 國 有 土 地辦理地價評估，簽訂土地出讓合同，交納地價款取得土地使用證拆遷許可證要求征求的行政主管部門意見及有關協(xié)議列入年度投資計劃交納檔案保證金三通一平領取建設工程規(guī)劃許可證領取開工審批表交納投資方向調節(jié)稅粘土磚限制使用費辦理質量監(jiān)督登記辦理四源、電信、供電等報

18、裝手續(xù)辦理四源、電信、供電等報裝手續(xù)統(tǒng) 計登 記辦理 招投標綠化 建設費開工審計粘土磚限制使用費辦理四源、電信、供電等報裝手續(xù)辦理質量監(jiān)督登記領取投資許可證領取開工證六證辦理前提及流程1、 規(guī)劃用地許可證2、 建設用地許可證3、 國土證4、 施工許可證5、 預售證6、 房產證（大證和小證）建設用地規(guī)劃許可證的取得哪些情況需要申請建設用地規(guī)劃許可證建設項目有下列情況之一的，應當按照規(guī)定申請建設用地規(guī)劃許可證：1新建、遷建單位需要使用城市土地的；2原址擴建需要使用本單位以外的土地的；3需要改變本單位土地使用性質的；4因建設需要臨時使用土地的或調整、交換用地的建設工程；5涉及國有土地使用權出讓、轉讓

19、地塊的。申請建設用地規(guī)劃許可證需要的材料申請建設用地規(guī)劃許可證，需要以下材料：1擬征地點的申請報告，填報建設用地規(guī)劃許可證申請表。2當年度批準項目內容、規(guī)模、投資額的基本建設計劃，可行性研究報告或其他有關計劃批準文件。3由測繪單位測繪的采用統(tǒng)一城市坐標系統(tǒng)的建設基地的地形圖3份6份（其中1份應詳細劃示用地、拆房范圍及工程位置）和基地建設的設計方案圖1份、總平面設計方案圖案份。4建設項目選址意見書及批復的文件、圖紙（復印件）。5屬聯(lián)建項目附上聯(lián)建協(xié)議，原土地單位土地使用證明及該單位主觀部門意見。6如屬國有土地使用權出讓、轉讓地塊的建設工程，需加送國有土地使用權出讓、轉讓合同文本及附圖案份（復印件

20、）；如屬遷建單位，應詳細填明原址地點、土地、房屋面積并附圖，以及所簽訂的動遷協(xié)議（復印件）；涉及居民動遷的須詳細列出居民戶數(shù)、門牌號碼的說明，以及動遷安置計劃。7開發(fā)公司應附有開發(fā)資質批準文件、工傷注冊手續(xù)、房屋經營許可證及驗資證明。申請建設用地規(guī)劃許可證需辦理的手續(xù)1如屬新建、遷建單位需要使用土地的，原址擴建需要使用本單位以外或者需要改變本單位土地使用性質的，應按下列程序辦理： 申請建設項目選址意見書； 送審建筑設計方案； 申請建設用地規(guī)劃許可證。2如屬國有土地使用權出讓、轉讓地塊的建設工程，應按下列程序辦理： 申請核定設計范圍和規(guī)劃設計要求； 在簽訂土地使用有償出讓合同后，申請建設用地規(guī)劃

21、許可證。3送審建筑設計方案的注意事項。送審建筑設計方案時應附送下列文件、圖紙和相關資料： 建設工程設計方案送審單； 附送批準的可行性研究報告或其他計劃批準文件； 附送出城市規(guī)劃局核發(fā)的建設項目選址意見書及附圖（復印件）； 建設基地的地形圖1份（比例1：500），并應在地形圖上劃示出基地界線，擬建建筑物、河道、高壓線等凈間距尺寸； 凡擬建高層建筑，應在1：500地形圖上做好日照分析及分析結論，當?shù)匦螆D與現(xiàn)狀不符時，應將現(xiàn)狀建筑布置情況注記到地形圖上； 如屬設計招標工程應加送設計單位中標通知書； 建筑設計方案圖（1：500總平面圖、1：100建筑單體平、立、剖面圖）2套（圖紙應標明建筑尺寸、房間使

22、用性質，總平面圖應寫明有關設計技術指標），需加蓋設計單位的設計方案或初步出圖章，并應附建筑分層面積表及綠化布置圖1份； 設計方案需論證時，由規(guī)劃土地局在審核后通知建設單位，建設單位將方案同時分送消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、綠化等管理部門，擇日組織方案會審，會議紀要由建設單位整理成文報局； 規(guī)劃局批準的詳細規(guī)劃（建設用地在3萬平方米以上的項目）； 地名辦建設工程命名征詢單； 要求送審的其他有關圖紙、文件。注意事項建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，應注意下列事項：1建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后6個月內應向房屋土地管理局申請有關動遷手續(xù)和建設用地批準書有關手續(xù)。2屆時未取得建設用地批準文件又未申

23、請延期的，建設用地規(guī)劃許可證即行失效。補辦建設用地規(guī)劃許可證所需的材料補辦建設用地規(guī)劃許可證需要以下材料： 補辦建設用地規(guī)劃許可證申請書； 原用地批文和國有土地使用證（復印件、蓋建設單位公章）； 若無用地批文和國有土地使用證的，需提供由土地管理部門出具的土地權屬證明書； 建設用地道路規(guī)劃紅線圖2份； 規(guī)劃建設用地定線作業(yè)表2份； 建設用地規(guī)劃審批表； 用地規(guī)劃總平面設計方案； 申報單位法人代表委托書和受委托人身份證復印件。建設工程規(guī)劃許可證的取得哪些情況需要申請建設工程規(guī)劃許可證建設項目有下列情況之一的，應當按規(guī)定申請建設工程規(guī)劃許可證： 新建、遷建單位需要使用城市土地的； 原址擴建需要使用本

24、單位以外的土地的； 需要改變本單位土地使用性質的； 因建設需要臨時使用土地的或調整、交換用地的建設工程； 國有土地使用權出讓、轉讓地塊的建設工程。申請建設工程規(guī)劃許可證需要的材料申請建設工程規(guī)劃許可證需要以下材料： 建設工程規(guī)劃報建審批表或申請表。 建筑造型審批表。 建筑項目計劃立項批準文件或批準的可行性研究報告（復印件）。 國有土地使用證或土地批文及征地紅線圖（復印件）。如屬國有土地使用權出讓，、轉讓地塊的建設工程，需加送國有土地使用權出讓、轉讓合同文本及附圖1份（復印件）；如屬遷建單位，應詳細填明原址地點、土地、房屋面積并附圖及附送所簽訂的動遷協(xié)議（復印件）；涉及居民動遷的須詳細列出居民戶

25、數(shù)、門牌號碼的說明，以及動遷安置計劃。 建設用地規(guī)劃許可證正副本（復印件）。 規(guī)劃道路紅線圖（含建設用地邊界坐標）（原件）。 市政管網現(xiàn)狀、規(guī)劃圖（原件或復印件）。 建設項目選址意見書及批復的文件、圖紙（復印件）。 所報項目總平面設計圖（藍圖）。 所報項目區(qū)域位置圖、交通分析圖、綠化布置圖、消防分析圖、建筑平面圖、立面圖、剖面圖及設計說明書。所報項目彩色效果圖和所報項目的建筑設計合同及勘探合同。 其他需要說明的圖紙、文件等。申請建設工程規(guī)劃許可證需辦理的手續(xù)申請建設工程規(guī)劃許可證一般有如下程序：申請建設項目選址意見書；申請建設用地規(guī)劃許可證；送審建筑設計方案；申請建設工程規(guī)劃許可證。前面已經講

26、過申請建設項目選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證的程序，在此著重講述后兩步。送審建筑設計方案：建設單位應填報建筑工程設計方案送審表并附送下列圖紙、文件：建筑設計方案圖（總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖），加蓋設計單位的設計方案或初步設計出圖章；建設基地的地形圖2份，建設單位應在地形圖上劃出基地界線，新建筑物的外輪廓尺寸和層數(shù)，新建筑物與基地界線、城市道路規(guī)劃紅線、相鄰建筑物、河道、高壓線的間距尺寸，寫明有關設計指標；規(guī)劃管理部門核定的建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證（復印件）或建設工程規(guī)劃設計要求通知單（復印件）；要求送審的其他有關圖紙、文件；如屬設計招標工程應加送設計單位中標通知書；加層房

27、屋要加送原建筑平面圖、立面圖及設計單位對房屋結構（含抗震）、基礎的復核意見；送審的建筑設計方案如需方案論證，由規(guī)劃局在審核后通知建設單位，建設單位將方案同時分送消防、環(huán)保、衛(wèi)生、交通和綠化等管理部門，組織方案會審及確定會審日期，邀請各有關審核部門參加；會議紀要有建設單位整理成文報規(guī)劃局。建設單位送齊上述圖紙、文件，規(guī)劃局受理申請后，將做如下處理：經審核同意后，發(fā)給建設單位下列審批文件：建筑工程設計方案審核意見單；蓋有“建筑工程設計方案同意設計專用章”的核定設計方案地形圖和設計方案圖1份；設計方案經區(qū)域規(guī)劃局審核須修改的，則退回設計方案1份，并附建筑工程設計方案審核意見單1份；經審核不同意的，予

28、以書面答復。報批建設工程規(guī)劃許可證：建設單位應填報建設工程規(guī)劃許可證申請表并附送下列圖紙、文件：有關圖紙：建筑總平面設計圖（應標示新建建筑物的外輪廓尺寸和層數(shù)、新建建筑物與基地界線、城市道路規(guī)劃線、相鄰建筑物、河道、高壓線的間距尺寸，寫明有關設計的規(guī)劃指標）；建造基地地形圖，并按總平面設計圖要求劃示新建建筑物的位置及有關尺寸（黑色細繪圖筆）；建筑施工圖（平、立、剖面圖、圖紙目錄）和分層面積表（應按國家有關建筑面積規(guī)定計算）；基礎（樁位）施工平面圖、基礎詳圖、上部結構施工圖。建設地塊的土地使用權屬證件（復印件），如屬新征或調整土地的，應提供市或縣土地管理部門核發(fā)的建設用地批準書（復印件）。建設工

29、程計劃批準文件及規(guī)劃審批文件（復印件）。原有地塊拆房，須提供應拆房屋的權屬證明（復印件）。按建設工程規(guī)劃許可證送審單要求需報送的環(huán)保、衛(wèi)生、消防、人防、交通、綠化等部門審核意見單。建設工程如為住宅建設的，加送建設單位與各住宅建設公建配套部門簽訂的住宅建設公建配套用房協(xié)議和住宅建設公建配套用房會審單。應交納的建設工程許可證費和竣工檔案保證金以及規(guī)劃檢查費核工程施工保證金的繳費憑證。民防辦和新型墻體材料的審核意見和繳費憑證。建設單位送齊上述圖紙、文件，規(guī)劃局受理申請后，將做如下處理：經審核同意后，發(fā)給建設單位下列審批文件：建筑工程規(guī)劃許可證（紙質）或建設工程（地下部分）規(guī)劃許可通知；蓋有“建筑工程

30、規(guī)劃許可證專用章”編號圖章的地形圖、總平面圖各1份，建筑施工圖（含基礎施工圖）或基礎施工圖1套；建設工程開工驗線報告1份；如建設工程需要訂立道路規(guī)劃紅線界樁的，加發(fā)訂界通知單1份。經審核不同意的，予以書面答復。房地產開發(fā)企業(yè)在辦理建設工程規(guī)劃許可證時的注意事項建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證時，應注意下列事項：1建設單位在取得建筑工程設計方案審核意見單的審核同意后1年內（零星建筑工程和臨時建設工程6個月內，各地規(guī)定并不一定相同），須申請建設工程規(guī)劃許可證，過期則需重新送審建筑設計方案。2建設工程為住宅建設工程的，建設單位需征求有關單位的住宅建設公建配套安置方案；申請建設工程規(guī)劃許可證前，應簽訂

31、住宅建設工建配套安置協(xié)議。3送審的建筑設計方案批準后如需做擴初設計的，建設單位應憑方案的批準文件進行擴初設計，并報建設主管部門審定。4建設工程（地下部分）規(guī)劃許可通知不做申請商品房預售許可證依據(jù)，僅作為建設工程樁基及地下室施工依據(jù)。工程上部建筑應另行申請辦理建設工程規(guī)劃許可證后方可施工。5建設工程（地下部分）規(guī)劃許可通知應妥善保管，待申請工程上部建筑建設工程規(guī)劃許可證核準后，據(jù)此換領。6建設單位在取得建設工程規(guī)劃許可證或建設工程（地下部分）規(guī)劃許可通知后，應在6個月內申請開工，逾期未開工又未申請延期或申請延期未獲批準的，建設工程規(guī)劃許可證或建設工程（地下部分）規(guī)劃許可通知即行失效。7屬應交納建

32、設工程規(guī)劃許可證費和其他應繳費用的工程，應憑繳費單據(jù)領取建設工程規(guī)劃許可證。施工（開工）許可證的獲?。ㄒ唬忣I施工許可證所須具備的條件建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：1已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)，獲得建設用地規(guī)劃許可證。2在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得建設工程規(guī)劃許可證。3施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。4已經確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業(yè)無效。5已滿足施工需要的施工圖紙及技術資料、施工圖設計文件已按

33、規(guī)定進行了審查。6有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中又根據(jù)建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質量，安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質量，安全監(jiān)督手續(xù)。7按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。8建設資金已經落實。建設工期不足1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%；建設工期超過1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。9法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請辦理施工許可證的程序申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：1建設單位向發(fā)證機關領取建筑工程施工許可證申請表。2建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的建筑工程施工許可證申請表，并附規(guī)定的其他證明文件，向發(fā)證機關提出申請。3發(fā)證機關在收到建設單位報送的建筑工程施工許可證申請表和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起15日內頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或