2019國考申論熱點城市公共管理要有質(zhì)量意識

1、2019 國考申論熱點城市公共管理要有質(zhì)量意識【熱點案例】案例一：北京南站規(guī)劃缺乏合理性近日，北京南站的一些問題，引發(fā)社會廣泛關(guān)注，候車大廳商業(yè) 設(shè)施擠占了太多空間，站內(nèi)排隊等車時間太長，站外“黑車”橫行堵 塞交通。為此，北京市各部門握指成拳、協(xié)同聯(lián)動，從公交集團(tuán)增開 高鐵專線多樣化線路，到引導(dǎo)出租車駕駛員前往南站運營 ;從加大對 出租汽車行業(yè)監(jiān)管力度， 到改善打車等候區(qū)和旅客候車環(huán)境， 通過精 細(xì)化管理，提升公眾在北京南站的出行體驗。政府部門的迅速響應(yīng)， 體現(xiàn)了對民意的尊重， 也展現(xiàn)出解決問題的誠意和決心。 相信經(jīng)過整 治，公眾反映的問題將逐步得到解決。案例二：僵尸車成為城市管理新難題201

2、7年 2 月，青海西寧市城東區(qū)湟中路夏都之林小區(qū)單元樓后一 輛停放的轎車突然著火，消防人員接到報警迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行滅火。 而這量著火的車輛是停放很久的 “僵尸車”。“僵尸車”長期暴露在外， 一些零部件會損毀老化，如果汽油管老化，接頭松動，還有可能釋放 出有毒有害氣體，危害周邊居民身體健康。此外，夏季高溫，汽油揮 發(fā)極易發(fā)生火災(zāi)，“僵尸車”存在不容忽視的安全隱患。案例三：城管執(zhí)法沖突2016年 4月 25日，云南魯?shù)榭h城管毆打背著小孩的商販 ;2016年 7月28日，河南正陽縣一名城管隊員在執(zhí)法過程中被商販刺死近 年來，城管傷人和被傷事件頻發(fā)，網(wǎng)上關(guān)于城管傷人的帖子多達(dá) 120 萬余條。縱觀歷年

3、來的城管執(zhí)法沖突事件，折射出的是城市管理難， 而難的關(guān)鍵在于“源頭治理”沒抓落實，即現(xiàn)有的城市規(guī)劃與配套設(shè) 施不能滿足群眾生活生產(chǎn)需要?！竟冀嵌确治觥侩S著城市化進(jìn)程加塊， 城市公共管理工作力度的不斷加大， 但是 在新的管理模式下，城市管理工作還存在不少的問題，具體表現(xiàn)為， 交通秩序混亂， 環(huán)境臟亂差， 侵占道路，“馬路市場”“馬路工廠”，毀 壞綠地，客運市場混亂，亂搭亂建，亂堆亂放、亂潑亂倒、亂寫亂畫 等等，究其原因表現(xiàn)在以下幾方面：一、城市公共管理的體制不夠清晰。當(dāng)前，我國的城市公共管理 體制不夠清晰，管理機(jī)構(gòu)在國家建設(shè)部，到省里是建設(shè)廳，而地方則 分成城管規(guī)劃、 園林、市政、房管等若干個

4、職能部門， 造成職責(zé)交叉， 相互扯皮。在執(zhí)法中這些職能部門往往出現(xiàn)有利互相爭、 無利互相推， 城市公共管理的問題得不到根本解決。二、城市基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后。 隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)和城市 人口的增加， 市政設(shè)施不足與市民需求之間的矛盾顯得尤為突出， 如 亂停車問題，主要是對停車場地沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃設(shè)計， 公廁建設(shè)問題， 數(shù)量不足，缺口較大，不僅給市民帶來不便，給城市公共管理也帶來 困難。三、城市公共管理經(jīng)費投入不足。近幾年，城市公共管理要求越 來越高，但是缺少經(jīng)費做保證，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、檔次高的文明城市很難。 尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)， 跟發(fā)達(dá)地區(qū)的城市公共管理經(jīng)費相比 差距較大。四、城管執(zhí)法人員的

5、素質(zhì)參差不齊。從執(zhí)法人員整體狀況看，年 齡偏大，高化水平編低，高中畢業(yè)生能占上 50%，高中以上學(xué)歷的都 是通過成人教育獲得的證書， 即使拿到大專證書， 實際水平也只不過 是高中生水平， 從人員組成上看， 多數(shù)是城管監(jiān)察轉(zhuǎn)移過為打打殺殺 的“老字號”，還有一些轉(zhuǎn)業(yè)軍人和職工家屬子女所組成，辦案能力 處理分析問題水平還不高。由于城市公共管理具有動態(tài)性、反復(fù)性，只靠“突擊戰(zhàn)” 、“疲勞 戰(zhàn)”形不成長效管理的格局，為此，要從既要抓“看得見”的硬件， 也要強“看不見”的軟件，不能只追求設(shè)施的規(guī)模，更要提升服務(wù)的 質(zhì)量。一、明晰政府的城市公共管理職能，改進(jìn)城市公共管理體制。明 確政府的職能，合理設(shè)置城市

6、管理機(jī)構(gòu)，分清政府、市場、社會的界 限。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的實際， 充分利用市場機(jī)制在城市公共管 理中的作用，而對現(xiàn)有的城市管理機(jī)構(gòu)，要組織專門力量，理順其職 能，以避免職能交叉和職能空缺。二、加大資金投入，維護(hù)公共設(shè)施建設(shè)。加大國家財政體制的保 障力度，及時完善老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的配套設(shè)施，并增加 設(shè)備的維護(hù)費用。 擴(kuò)大籌資渠道， 破除“等靠要”“有多少錢， 辦多少 事”的觀念，廣泛利用社會資金，鼓勵私營、個體資金投入城市公共 社會建設(shè)。三、要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，傾聽群眾聲音，做到人性化管理。不能盲 目貪求“高大上”、“抓大項目”，更應(yīng)重視群眾的聲音，將廣大群眾 訴求與城市發(fā)展規(guī)劃綜合考

7、慮， 在設(shè)計上做到人性化， 在細(xì)節(jié)上體現(xiàn) 人情味，在服務(wù)水平上強化以人為本，在管理上對接公眾需求，才能 讓硬件設(shè)施發(fā)揮最大效能，為群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù)。【熱點運用】【真題回顧】1.2018國考副省的主題為城市建設(shè)的 “有”與“無”。城市的建設(shè) 是一個全面、系統(tǒng)的發(fā)展過程，是硬件與軟件的有機(jī)結(jié)合，更是老子 “有”和“無”思想的實際顯現(xiàn)。城市建設(shè)既要做到合理規(guī)劃，用便 利設(shè)施提高群眾生活質(zhì)量，用商業(yè)文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向前躍進(jìn);同時又要建設(shè)留白，不能忽視民眾內(nèi)心需求，重視城市公共空間的建設(shè)，給群 眾精神生活留出釋放的區(qū)域。 “有”與“無”看似對立， 實則在城市建 設(shè)中是相輔相成，缺一不可的關(guān)系。唯“有”

8、與“無”相向并進(jìn)，才 能讓城市景觀美人， 精神化人， 讓城市建設(shè)得以更好的承擔(dān)發(fā)展中的 社會責(zé)任。2.2017國考副省的主題是以水為師。 在城市公共管理中或多或少 會遇到這樣那樣的問題，如何將公共管理落實到位就必須向水學(xué)習(xí)。 學(xué)習(xí)水的變， 能夠做到具體問題具體分析， 切實解決公共管理的諸多 難題;學(xué)習(xí)水的簡， 能夠?qū)?fù)雜問題簡單化， 化繁為簡，提升城市公共 管理的效率 ;學(xué)習(xí)水的適度， 城市公共管理要遵循中庸原則， 才能落實 以民為本的原則。 只有向水學(xué)習(xí)， 城市管理者的智慧和情操才能得以 提升，人性化的城市公共管理才能得以實現(xiàn)。3、 2012國考市地的主題是增強憂患意識，科學(xué)應(yīng)對災(zāi)害。世界 上沒有絕對的安全，只有增強憂患意識，才能更好的預(yù)防災(zāi)難，保障 安全。而增強憂患意識，需要從科學(xué)規(guī)劃城