政務(wù)服務(wù)工作匯報(bào)材料

1、政務(wù)服務(wù)工作匯報(bào)材料一、基本情況近年來(lái)，縣政務(wù)服務(wù)工作始終堅(jiān)持 縣級(jí)抓標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓延伸、村級(jí)抓代辦、 問責(zé)抓規(guī)范”的工作思路，以方便群眾為宗旨，以依法、公開、便民、高效”為原則，以群眾滿意為目標(biāo)，奮力營(yíng)造方便、快捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，努力搭建政 府、群眾溝通交流平臺(tái)，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。一是努力完成縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化。中心成立之初，只租了幾個(gè)門面，幾十臺(tái)電腦、十幾個(gè)部門在一起辦公，場(chǎng)地不過(guò) 300平方米。由于不能滿足標(biāo)準(zhǔn)化需要，先后 兩次搬遷，于2008年遷址伯堅(jiān)廣場(chǎng)，辦公面積擴(kuò)展到 1500平方米，2009年， 又租賃了青少年宮場(chǎng)地，再次擴(kuò)充辦公面積 700平方米。到目前為止，縣政務(wù)服 務(wù)中心有辦公場(chǎng)

2、地2200平方米，進(jìn)駐了 47個(gè)部門，設(shè)立了 43個(gè)窗口，有工作 人員100余人，懸升了國(guó)旗，統(tǒng)一了著裝，大廳分布圖、窗口指示牌、96196全省效能投訴電話等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌一應(yīng)俱全，視頻監(jiān)控等也全部安裝到位。2012年，我縣通過(guò)了全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收，縣城社區(qū)不斷在拓展服務(wù)功能上予以完善， 創(chuàng)新服務(wù)方式上狠下功夫。二是高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民，抓好服務(wù)延伸。由于我縣為山區(qū)地勢(shì)，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 較多，為了方便群眾辦事，2009年，縣政府投入400余萬(wàn)元，在全縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 或租或借建立了便民服務(wù)中心。2012年，縣又投入近2000萬(wàn)元，為全縣43個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建有80150平方米不等的便民服務(wù)中心，并按照 簡(jiǎn)樸整潔、莊重

3、大 方、色調(diào)清新、協(xié)調(diào)一致”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了裝修，內(nèi)設(shè)林業(yè)、民政、計(jì)生、信訪等 8 10個(gè)窗口，電腦、打印機(jī)、觸摸屏等辦公設(shè)備統(tǒng)一購(gòu)買安裝。全縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)農(nóng)村社區(qū)、19個(gè)縣城社區(qū)，150個(gè)村已建便民中心（站）點(diǎn)。三是村級(jí)服務(wù)抓好代辦。為了切實(shí)解決老百姓 最后一公里”問題，全縣524 個(gè)村已建便民服務(wù)代辦點(diǎn)150個(gè)。村級(jí)服務(wù)事項(xiàng)71項(xiàng)，在服務(wù)類別上分為：政 策咨詢類、即辦服務(wù)類、代辦自辦類、不能代辦類、其它服務(wù)類，服務(wù)方式： 采取 電話預(yù)約、專人接件、自愿代辦、集中辦理 ”的方式，確保老百姓小事不 出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），真正將服務(wù)送到群眾家中。四是嚴(yán)抓管理、規(guī)范運(yùn)行。一方面狠抓政務(wù)管理，縣

4、政務(wù)中心先后制定了考勤管理辦法、大廳日常巡查工作制、首問責(zé)任制、窗口人員考 核辦法、窗口及工作人員績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）等制度，強(qiáng)化制度的 剛性約束；中心大廳日常巡查工作由專人負(fù)責(zé)，通過(guò)定期巡查和不定期抽查相 結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的管理監(jiān)督；對(duì)日常監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的 問題及時(shí)處理，不打折扣，不搞變通執(zhí)行，該通報(bào)的通報(bào)、該問責(zé)的問責(zé)，并 將日常監(jiān)督檢查情況作為窗口和個(gè)人季度、年度評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)，凡被通報(bào)的窗 口或個(gè)人，一律取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服 務(wù)中心規(guī)范服務(wù)的通知，其中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位，七件管理，八項(xiàng)公開，十制 辦理作了相應(yīng)的規(guī)定，明確了專職副主任的

5、職能職責(zé)，創(chuàng)新了五條管理機(jī)制（一是人員輪訓(xùn)制，二是四表巡查制，三是過(guò)錯(cuò)問責(zé)制，四是一票否決制，五是專 用印章使用制），完善了三項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制（一是過(guò)錯(cuò)倒查問責(zé)制，二是建立通報(bào)督 查制度，三是建立相關(guān)考核機(jī)制）。另一方面努力規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行?？h政務(wù)中心多次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服 務(wù)中心工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，今年 56月，我們?cè)诩信嘤?xùn)的基礎(chǔ)性上，組 織技術(shù)人員深入大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行 手把手”培訓(xùn)，讓窗口工作人員掌握軟件安裝 和日常維護(hù)，能夠熟練操作軟件，不斷提升業(yè)務(wù)技能；縣政務(wù)中心抽出專職人 員利用視頻監(jiān)控，每天隨機(jī)抽查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤運(yùn)行情況， 及時(shí)糾正運(yùn)行過(guò)程中存在的問題，并按季進(jìn)行情

6、況通報(bào)；縣執(zhí)法監(jiān)督室定期對(duì) 全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行情況進(jìn)行視頻監(jiān)控，對(duì)工作人員到崗履職情況、業(yè) 務(wù)辦理情況、電子監(jiān)察三系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全縣通 報(bào)、問責(zé)，今年1-7月被縣效能投訴中心通報(bào)35起，縣政務(wù)中心提醒糾錯(cuò)82起, 不斷規(guī)范便民服務(wù)中心運(yùn)行。二、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）服務(wù)體系運(yùn)行特色一是縣政務(wù)中心狠抓五大特色服務(wù)；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)全天候”服務(wù)，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)按縣政務(wù)中心作息時(shí)間每周一到周五全天上班，極大的方便了老百姓辦事； 三是專職副主任專職工作人員專用，我縣等配備專職副主任14名，專職工作人員12名，專門負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的日常管理；四是鎮(zhèn)兼職副主任認(rèn)真履職盡責(zé)， 創(chuàng)造了五個(gè)

7、一”即一顆紅心、一副黑臉，一張快嘴，一雙鐵手，一雙勤腿的 管理模式；五是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委巡查認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管；六是鎮(zhèn)等鄉(xiāng) 鎮(zhèn)將 雙網(wǎng)”資源充分整合，變 更換”為切換”有效解決了部門專網(wǎng)和行政審批 網(wǎng)上的錄入矛盾；七是全縣已建10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)集中服務(wù)點(diǎn)，2014年已規(guī)劃 30個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)點(diǎn)，待政府審批后，立即實(shí)施。三、運(yùn)行中存在的問題（一）集中到位不徹底。兩集中兩到位”集中是前提，到位是關(guān)鍵，只集中不到位是形式主義，不集中講到位是空想主義。由此可見，兩集中兩到位”工作重點(diǎn)在 集中”難點(diǎn)在 到位”因?yàn)榧行枰艡?quán)，到位則需要授權(quán)，這也是 導(dǎo)致 兩頭辦理、體外循環(huán)”的根源所在?？h 兩集中

8、兩到位”工作經(jīng)過(guò)多次清理， 并在縣級(jí)相關(guān)部門督促下，基本實(shí)現(xiàn)了 兩集中、兩到位”但也還存在個(gè)別部 門、個(gè)別窗口集中不徹底，至惟做樣子，部門給窗口簽訂了授權(quán)書，但只是為 了走程序，怕追責(zé)，辦理還是在單位，簽字還要回局里。窗口只負(fù)責(zé)受理和發(fā) 證，有時(shí)老百姓辦事還是要兩頭跑?？傊?，兩集中兩到位”要僅僅依靠政務(wù)服務(wù)中心和部門自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要從制度層面進(jìn)行剛性約束，也需要群 眾的廣泛參與和監(jiān)督。（二）事項(xiàng)下放重形式。去年，已下放 14項(xiàng)審批事項(xiàng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但一些真正 涉及老百姓切身利益的事項(xiàng)卻沒有下放。一是因?yàn)闆]有相關(guān)的法律依據(jù)作支撐。 法律明確規(guī)定只放到縣級(jí)，如果我們下放到鄉(xiāng)級(jí)就與法律法規(guī)相抵觸，

9、就屬于 違規(guī)操作；二是沒有相關(guān)制度約束。如果將事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)級(jí)，一旦出了問題， 會(huì)層層追責(zé)，最終被問責(zé)的還是縣級(jí)，所謂吃力不討好，沒有人愿意擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。所以，如果現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有做出調(diào)整之前，事項(xiàng)下放只能是一句口號(hào)”下放的也永遠(yuǎn)是一些不痛不癢的事項(xiàng)，最終只能是虎頭蛇尾草草收?qǐng)?。（三）村?jí)建設(shè)難推進(jìn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。2013年，全省7號(hào)文件雖然明 確要求除甘孜阿壩等少數(shù)民族外，其他地方要加強(qiáng)村便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，但其指導(dǎo)性不強(qiáng)，也沒有后續(xù)文件，也沒有將其納入年度目標(biāo)考核范圍，導(dǎo)致市縣兩 級(jí)重視程度不夠。二是所需資金缺口大。村便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)面寬量大，我縣要 完成524個(gè)行政村的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大概需要資

10、金 524萬(wàn)元，錢從何來(lái)的問題一天 得不到解決，村便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)就難以落實(shí)。（四）便民服務(wù)中心缺專人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心無(wú)專人管理占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三分之 二左右，窗口人員老化嚴(yán)重，不會(huì)電腦的人多，大部人不愿意去學(xué)習(xí)新知識(shí)， 滿足現(xiàn)狀，即使懂一點(diǎn)電腦知識(shí)的工作人員在 雙網(wǎng)”錄入上怕麻煩，側(cè)重部門 專網(wǎng)，辦理事項(xiàng)根本不錄入行政審批通用軟件?？h上中心工作和部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽 調(diào)人員協(xié)助工作多，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺人。（五）并聯(lián)審批難堅(jiān)持。并聯(lián)審批工作，結(jié)合黨的群眾路線工作，解決最后 一公里的問題，今年1-7月我縣并聯(lián)審批現(xiàn)場(chǎng)踏勘已達(dá)105次，交通費(fèi)用全部由 政務(wù)中心承擔(dān)，財(cái)政未列入預(yù)算，長(zhǎng)期運(yùn)行很難堅(jiān)持。四、幾點(diǎn)建議是行政許可、非行政許可事項(xiàng)需全省統(tǒng)一事項(xiàng)，確定下放事項(xiàng)和取消事項(xiàng)，力爭(zhēng)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)服務(wù)體系服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。二是建議市