淺談環(huán)保工程造價之管理和控制

1、淺談環(huán)保工程造價之管理和控制 淺談環(huán)保工程造價之管理和控制 摘 要：環(huán)保工程在當今社會越來越被人們所關(guān)注，環(huán)保工程造價無論是對于施工方、承包方以及業(yè)主來說都具有十分重要的意義。同時做好環(huán)保工程造價對于保證工程實施的標準、工程質(zhì)量的合格、資金使用的合理有效，到達環(huán)保效果也具有十分重要的作用。但是現(xiàn)階段由于環(huán)保工程的控制與管理的根底比擬薄弱，為改善這一現(xiàn)狀，本文從價值工程、分階段控制以及全過程控制、風(fēng)險控制等幾個方面探討了環(huán)保工程造價管理與控制等相關(guān)問題。 關(guān)鍵詞：環(huán)保工程；造價；控制；管理 中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A 一、環(huán)保工程造價的概況分析 所謂工程造價，是指一個工程的建設(shè)所需

2、要花費的全部費用。從工程工程確定立項直至全部完工、竣工驗收為止的整個建設(shè)周期所支出的全部費用。這是保證工程建設(shè)正常進行的必要資金，是工程工程投資投資預(yù)算中最主要的局部。工程造價就是把根本建設(shè)投資轉(zhuǎn)換成固定資產(chǎn)過程的控制和實施。是根據(jù)工程工程可研、設(shè)計文件的要求和國家的有關(guān)規(guī)定，工程完工之前，以貨幣的形式計算和確定的。 隨著國家現(xiàn)代化建設(shè)的開展，工業(yè)化和城市化建設(shè)步伐日益加快，我國環(huán)保事業(yè)越來越得到國家和公眾的關(guān)注重視，環(huán)保投資日漸加大，近年來環(huán)保工程工程眾多，已形成了巨大的工程產(chǎn)業(yè)。環(huán)保工程的產(chǎn)品又不同于一般工業(yè)品，滲透到各行各業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活方方面面，工程涉及面廣且種類繁多，工藝繁雜。經(jīng)

3、濟效益較小，社會效益巨大。因而價格構(gòu)成中不包括一般商品由于使用價值運動引起的生產(chǎn)流通費用。因此，環(huán)保工程造價的計價特點為單件性計價、屢次性計價和按工程構(gòu)成分部組合性計價、方法的多樣性、依據(jù)的復(fù)雜性。 二、工程造價控制在環(huán)保工程管理全過程中的作用 工程造價涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，涉及社會再生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件。其作用主要表達在以下幾個方面： 工程造價是工程決策的依據(jù)。建設(shè)工程造價是工程決策階段進行工程財務(wù)分析和經(jīng)濟評價的重要依據(jù)。工程造價決定著工程的一次費用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財務(wù)能力，是工程決策中要考慮的主要問題。 工程造價是制定

4、投資方案和控制投資的依據(jù)。投資方案是按照建設(shè)工期、工程進度和建設(shè)工程價格等逐年分月加以指定的。正確的投資方案有助于合理和有效地使用資金。 工程造價是通過屢次預(yù)估、最終通過竣工決算確定下來的。每一次預(yù)估的過程就是對造價的控制過程，因為每一次估算都不能超過前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。 工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。投資體制的改革和市場經(jīng)濟的建立，要求工程投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供給。工程造價根本決定了建設(shè)資金的需要量，從而為籌集資金提供了比擬準確的依據(jù)。 三、工程造價控制在環(huán)保工程工程管理全過程中的實施 1、

5、投資決策階段工程造價控制 建設(shè)工程決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建工程的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比擬選擇及做出判斷和決定的過程。工程決策決策階段的技術(shù)經(jīng)濟決策對該工程的工程造價有重大影響。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在工程建設(shè)各階段中投資決策階段影響工程造價的程度最高，到達70%90%。因此在進行投資決策時，應(yīng)對工程做出科學(xué)的決斷，優(yōu)選出最正確投資方案，使資源到達合理的配置。這樣才能合理確實定工程造價，并在此過程中有效地控制工程造價。 工程工程造價的多少主要取決于工程的建設(shè)標準。能否有效地控制工程造價關(guān)鍵在于標準水平制定的合理與否。標準水平定的過高，脫離我國的

6、實際情況和財力、物力的承受能力，增加造價；標準水平定的過低，將會阻礙技術(shù)進步，影響國民經(jīng)濟的開展和人民生活的改善，因此、要合理確實定建設(shè)水平，加強固定資產(chǎn)投資與建設(shè)宏觀調(diào)控。充分利用資源，推動技術(shù)進步，不斷提高投資的效益。 投資估算的編制應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計出工程建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險，并提出應(yīng)對及防范的措施。同時，要防止過分高估，盡可能做到全面、準確、合理。 2、設(shè)計階段工程造價的控制 工程設(shè)計是建設(shè)工程進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。 初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準的可行性研究階段的投資估算

7、進行限額設(shè)計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備、材質(zhì)標準為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設(shè)計限額中，各專業(yè)設(shè)計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設(shè)計，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。 3、施工過程中控制工程造價 從整個工程的實施過程和工程投資控制看，前期準備階段在整個建設(shè)工程中占有重要的位置，從資金使用角度看施工階段實質(zhì)才是資金發(fā)生密集流動的階段。施工階段控制造價

8、的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態(tài)控制等。 工程人員在施工過程中就建立工程臺賬，對設(shè)計變更和工程聯(lián)系單做詳細記錄，對施工過程中不可防止的設(shè)計變更和現(xiàn)場聯(lián)系單，要建立嚴格的審批程序，防止工地技術(shù)人員只管簽證，不管算賬的問題，并要求保證有關(guān)資料的完整性和及時性，為竣工決算提供足夠的依據(jù)。另外對施工現(xiàn)場進行組織協(xié)調(diào)，合理確定材料、機械、資金及勞動力等最正確組合，搞好物資的合理調(diào)運，防止重復(fù)工作，力求節(jié)省人力、物耗，從而到達降低本錢的目的。 工程造價的控制要以保證工程質(zhì)量的根本，要做到對工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程采取質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度，還要建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，

9、并要有詳細的采樣點、檢測結(jié)果、時間、人員等情況記錄，作為竣工資料的根底資料備案存檔。在施工管理過程中，要嚴格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。嚴格按工程的合理工期進行施工，不允許在不尊重科學(xué)的前提下，任意提前工期，搞獻禮工程。 4、竣工結(jié)算階段工程造價控制 長期以來，竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算是造價管理亟待解決的問題。對于竣工階段的工程造價控制，應(yīng)認真做好以下幾點：做好工程竣工結(jié)算資料收集、整理工作；堅持按合同辦事，工程預(yù)算外的費用必須嚴格控制，嚴格控制各單項工程造價，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗收是否合格，審核結(jié)算方法、計價方法、優(yōu)惠條款是否符合合同；嚴格審查設(shè)計變更簽證、檢查取費標準；嚴格審查工程量計算是否準確，材料調(diào)價是否有依據(jù)，使工程造價結(jié)算確切、合理。 四、結(jié)束語 目前我國環(huán)保工程建設(shè)工程作為朝陽產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起，環(huán)境保護科技產(chǎn)品日新月異，污染治理任務(wù)繁重，環(huán)保工程眾多，涉及面很廣，廣闊人民群眾的關(guān)注度前所未有，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍存在管理和控制不夠標準、良莠不齊等制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康開展的現(xiàn)象，其中不合理的工程造價控制就是主要原因之一。本文通過研究，提出了在環(huán)保工程工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，應(yīng)采用全過程控制的系統(tǒng)方