東營城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化委托暗訪技術(shù)要求

1、東營市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化委托暗訪技術(shù)要求為建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)長效機(jī)制， 根據(jù) 關(guān)于深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見、 東營市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法， 依據(jù) 中華人民共和國合同法、 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例等有關(guān)法律、法規(guī)，開展工作。一、暗訪范圍東營市行政轄區(qū)內(nèi)。具體：東營區(qū)、河口區(qū)、墾利區(qū)、廣饒縣、利津縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、城市社區(qū)、河流溝渠、集貿(mào)市場、沿路門店、養(yǎng)殖小區(qū)、蔬菜大棚、建筑工地、油田礦隊、井場、三線一帶（鐵路、公路、河道、林帶） 、 機(jī)關(guān)企事業(yè)單位， 東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、 東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) （東港村、四十三戶、 周家屋子等及港區(qū)） 、 黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、 黃河口

2、生態(tài)旅游區(qū) （含油田生產(chǎn)點(diǎn)） 、 市現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)管理區(qū)域內(nèi)的廠礦企業(yè)、居民點(diǎn)等區(qū)域。 （附件 1）二、委托服務(wù)內(nèi)容每月開展暗訪工作，以實地垃圾照片為依據(jù)。甲方每月將工作范圍及要求發(fā)給乙方。 乙方每月按照甲方時間要求和格式要求（見附件2） ，按時將結(jié)果發(fā)給甲方：暗訪檢查內(nèi)容如下：1 .轄區(qū)內(nèi)是否存在垃圾堆：轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、城市社區(qū)、河流溝渠、集貿(mào)市場、沿路門店、養(yǎng)殖小區(qū)、蔬菜大棚、建筑工地、油田礦隊、井場、三線一帶（鐵路、公路、河道、林帶） 、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等范圍內(nèi)是否有占地1ttf以上的垃圾堆。2 .垃圾清運(yùn)是否及時：垃圾收集桶外是否有堆放的垃圾。3 .是否有焚燒現(xiàn)象：包括垃圾桶內(nèi)焚燒或露天直

3、接焚燒垃圾現(xiàn)象。三、人員及車輛要求乙方必須使用 東營市行政區(qū)劃圖 （2017年 10 月版） 開展工作； 必須配備足夠的工作人員，依法維護(hù)工作人員合法權(quán)益；配備有保險的機(jī)動車至少 1 輛，每輛車各配備照相機(jī)1 臺。四、委托服務(wù)期限自簽訂合同之日起1 年。五、雙方責(zé)任4 .甲方合理劃分暗訪工作范圍，可以根據(jù)實際需要，對委托人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。乙方根據(jù)甲方要求，招聘工作人員，配備車輛、相機(jī)等設(shè)施開展工作，并負(fù)責(zé)工作人員的日常管理工作。5 .乙方必須給其工作人員按照規(guī)定交納保險金。乙方雇傭的工作人員在作業(yè)期間或作業(yè)時間之外發(fā)生任何意外事故，與甲方無關(guān)，均由乙方處理，甲方不承擔(dān)任何法律責(zé)任和費(fèi)用。6 .

4、甲方發(fā)現(xiàn)拍照與實際情況不符，要求乙方重拍的，乙方必須在規(guī)定時限內(nèi)重拍。不服從甲方合理安排，或者重拍后仍與實際不符，影響正常排名的，當(dāng)月暗訪費(fèi)用撥付60%，其余不予撥付。合同期限內(nèi)，連續(xù)2 次被要求重拍的，第 2 次重拍當(dāng)月費(fèi)用撥付60%后解除合同。7 .乙方工作時間 （以照片顯示時間為依據(jù)） 每少 1 天扣除 1000元。 未按時報送給甲方，每推遲一天扣除500 元。經(jīng)查實與實際相符卻拒不繳納的，次月起解除合同。8 .對于國家或者省級檢查發(fā)現(xiàn)的積存垃圾，而乙方未發(fā)現(xiàn)的，且經(jīng)當(dāng)?shù)?2 名及以上村民證實積存時間超過1 個月以上的，乙方確認(rèn)后每處扣除3000元，拒不繳納的，次月起解除合同，且合同到期

5、之日起兩年內(nèi)不允許投標(biāo)該項目。9 .乙方若存在行賄或受賄行為，或者向縣區(qū) （開發(fā)區(qū)） 、 鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 、村居或作業(yè)單位有關(guān)人員吃拿卡要，或者弄虛作假的，一經(jīng)舉報或查實，當(dāng)月暗訪費(fèi)用不予支付，立即解除合同，且合同到期之日起兩年內(nèi)不允許投標(biāo)該項目。10 本項目不允許轉(zhuǎn)包、分包、再次委托。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包、分包、再次委托、互相串通等情形，當(dāng)月暗訪費(fèi)用不予支付，立即解除合同，且乙方賠償甲方全年委托費(fèi)用總額10%的違約金并承擔(dān)一切損失。11 本合同期限內(nèi)，為保證公平、公正，乙方不得參與（報名、投標(biāo)、中標(biāo)、受委托等）東營市境內(nèi)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的暗訪檢查、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)等項目。一經(jīng)舉報或查實

6、，當(dāng)月暗訪費(fèi)用不予支付，立即解除合同，且合同到期之日起兩年內(nèi)不允許投標(biāo)該項目。12 因乙方經(jīng)營不善，發(fā)生重大質(zhì)量或生產(chǎn)安全事故、擅自停業(yè)歇業(yè)，或其他重大、緊急事件，無法維持正常暗訪工作的，甲方可以決定指派其他第三方接管乙方的項目，并解除合同。13 .甲乙雙方任何一方無正當(dāng)理由提前終止合同的，違約方應(yīng)賠償對方合同總價款10%的違約金，有法律或政策依據(jù)的除外。14 .乙方應(yīng)維護(hù)甲方聲譽(yù),不能以甲方名義從事與委托事項無關(guān)的工作或活動。附件： 1. 東營市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化暗訪村居明細(xì)2. 東營市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化暗訪結(jié)果格式要求附件 1東營市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化暗訪村居明細(xì)廣饒縣、黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

7、，約 579個村居。廣饒街道、樂安街道、大王鎮(zhèn)、稻莊鎮(zhèn)、丁莊街道、李鵲鎮(zhèn)、大碼頭鎮(zhèn)、花官鎮(zhèn)、陳官鎮(zhèn)；黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。東營區(qū)、墾利區(qū)、東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)、黃河口生態(tài)旅游區(qū)，約 635個村居。文匯街道、黃河路街道、辛店街道、勝利街道、勝園街道、牛莊鎮(zhèn)、六戶鎮(zhèn)、史口鎮(zhèn)、龍居鎮(zhèn)；墾利街道、興隆街道、勝坨鎮(zhèn)、郝家鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、黃河口鎮(zhèn)、董集鎮(zhèn)；東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；市現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū) 14個農(nóng)業(yè)點(diǎn)；黃河口生態(tài)旅游區(qū)（含油田生產(chǎn)點(diǎn)） 。河口區(qū)、利津縣、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，約 711 個村居。河口街道、六合街道、義和鎮(zhèn)、仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)、新戶鎮(zhèn)、濟(jì)軍生產(chǎn)基地；利津街道、鳳凰城街道、北宋鎮(zhèn)、鹽窩鎮(zhèn)、陳莊鎮(zhèn)、汀羅鎮(zhèn)（含渤海社區(qū)） 、明集鄉(xiāng)、刁口鄉(xiāng)；東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（東港村、 43 戶、周家屋子等及港區(qū)） 。附件 2東營市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化暗訪照片格式要求一、每發(fā)現(xiàn)1 處生活垃圾都要拍照記錄， 每處垃圾原則上只拍遠(yuǎn)近適宜的 1 張橫向照片（不可縱向后拉伸） ，同一區(qū)域（如同一小區(qū)）不超過3張；二、 每張照片必須有參照建筑物， 要標(biāo)注拍攝時間 （需相機(jī)自帶時間） 、詳細(xì)地點(diǎn)、垃圾占地面積等，占地面積寫明具體平方數(shù)，不好計算的按照1-5 nf （間隔1m為1處）、5-10 m 10 itf以上進(jìn)行標(biāo)注；1-5 itf照片數(shù)量不得超過照片總數(shù)量