突發(fā)事件應急預案與突發(fā)事件總體應急預案匯編

1、突發(fā)事件應急預案與突發(fā)事件總體應急預案匯編突發(fā)事件應急預案為切實做好安全生產(chǎn)，保證公司各項工作的順利進行，有效地預防和控制突發(fā)事件的發(fā)生和危害，提高公司對突發(fā)事件的應變能力，做到突而不急、而不亂將事故損失降到最低限( 特別是人員傷亡 ) ，制定本應急預案。突發(fā)事件是指不可預見，突然有可能發(fā)生的火災、洪澇災、工程事故、電擊、中毒等事故。一、組織指揮1、公司應急救援指揮小組組長：馮志剛常務副組長：朱福龍副組長：劉瑞華、梁平成員：孫紅霞、2、辦公地點：辦公室3、電話：4、應急車輛：二、突發(fā)事件應急救援程序1、組織全體職工學習掌握應急救援知識、規(guī)程，對應急救援器材提前準備，做到質(zhì)量合格、完好存放、地點

2、合適，使用方法正確。2、突發(fā)事件應急救援演練每年春季應進行一次。第1頁共23頁3、發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)人要在第一時間向上報告，并保護現(xiàn)場，積極搶救傷員。4、各級救援指揮小組接到突發(fā)事件報告后，要立即根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模、啟動應急救援方案，在調(diào)動救援隊伍實施救援的同時向有關(guān)特警電話報警 ( 火警 119、急救 120、交通事故 122、其他 110) 請求支援。5、救援實施時，要做到指揮有序、措施得當、急而不亂。6、突發(fā)事件救援完畢后，相關(guān)人員要協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查、處理工作。第2頁共23頁突發(fā)事件總體應急預案1.1 編制為規(guī)范全公司 ( 局) 安全生產(chǎn)事故災難的應急工作程序 , 及時有效

3、地實施應急救援工作 , 最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失 , 維護礦區(qū)和諧穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)安全生產(chǎn)法、陜西省煤礦重特大安全生產(chǎn)事故災難應急救援預案及陜煤集團公司突發(fā)事件總體應急預案和澄合煤業(yè)公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案管理規(guī)定, 結(jié)合我公司 ( 局) 實際 ,制定本預案。1.3 響應分級根據(jù)煤礦生產(chǎn)安全事故災難( 以下簡稱事故 ) 造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失 , 將事故分為、級四個響應級別。級：指造成 30 人以下死亡 ( 含遇險 ), 或者 100 人以上重傷 , 或者1 億元以上直接經(jīng)濟損失的特別重大事故；級：指造成 10 人以上 30 人以下死亡 ( 含遇險 ), 或者 50

4、 人以上 100 人以下重傷 , 或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的重大事故；級：指造成 3 人以上 10 人以下死亡 ( 含遇險 ), 或危 10 人以上 50 人以下重傷 , 或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的較大事故；級：指造成 3 人以下死亡 , 或者 10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故。第3頁共23頁本條所稱的“以上”包含本數(shù), 所稱的“以下”不包含本數(shù)。1.4 適用范圍本預案適用于澄合煤業(yè)公司( 局) 轄區(qū)內(nèi)級及以上 , 或級以下 ,或公司 ( 局) 領(lǐng)導認為需要啟動本預案處置的煤礦安全生產(chǎn)事故災難的應對工作。本

5、預案指導全公司煤礦安全生產(chǎn)事故災難的應急救援工作。1.5 工作原則(1) 以人為本 , 安全第一。把保障職工生命、財產(chǎn)安全為首要任務 ,及時預報和消除事故隱患, 最大限度地減少事故災難及其造成的人員傷亡和傷害。積極做好應對煤礦事故災難的各項準備工作, 切實加強應急救援人員的安全防護。(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導 , 分級負責。在公司 ( 局) 和事故災難應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下 , 煤礦事故應急救援工作由各礦統(tǒng)一領(lǐng)導 , 具體負責 ,相關(guān)部門分工協(xié)作 , 履行安全生產(chǎn)主體責任, 專業(yè)救護隊伍和職工發(fā)揮骨干和基礎(chǔ)作用。公司( 局) 各相關(guān)部門、事故礦井和救護大隊依據(jù)各自職責和權(quán)限 , 按照煤礦事故等級

6、分級響應、分級管理, 進行及時、安全有效地指揮和處置。(3) 各塊結(jié)合 , 屬地為主。煤礦事故應急救援工作實行企業(yè)行政首長負責制 , 應急救援現(xiàn)場指揮部以公司 ( 局) 或礦井為主。必要時報請上一級煤礦事故應急救援領(lǐng)導小組直接組織指揮。事故礦井是煤礦事故應急救援的第一響應者 , 應按照礦井災害預防與處理計劃規(guī)定立即先期處置 , 逐級迅速報告并啟動相應的應急救援預案。(4) 預防為主 , 平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一 , 預防為主 , 綜合治理”的方針 , 堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合。做好煤礦事故的預第4頁共23頁防、預測、預警和預報工作 , 把事故消滅在盟芽狀態(tài)。做好常態(tài)下的風險評估、物

7、資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練等工作。礦井及專業(yè)救護隊等應急救援隊伍平時要加強演練 , 提高應急處置能力。(5) 依靠科學 , 提高水平。采用先進的檢測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù) , 提高預警預防水平。充分發(fā)揮礦區(qū)各方面 , 尤其是專業(yè)技術(shù)人員的作用 , 實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù) , 增強應急救援能力。(6) 依法規(guī)范 , 快速反應。依法規(guī)范煤礦事故災難的應急救援工作 ,確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。加強公司和各礦應急救援機構(gòu)建設(shè) , 形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、高效運轉(zhuǎn)的管理機制。整合優(yōu)勢資源 , 發(fā)揮各部門、單位及個人的協(xié)同作用。加強宣傳和教育

8、工作 , 提高職工自救互救能力。2 組織體系及職責全公司 ( 局) 安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織體系由公司 ( 局) 應急救援領(lǐng)導小組、現(xiàn)場搶險指揮部和救護大隊、礦井等應急救援隊伍組成, 并明確各級組織的職責。2.1 公司 ( 局) 安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構(gòu)及其辦公成立澄合煤業(yè)公司 ( 局) 安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組 ( 以下簡稱公司 ( 局) 應急領(lǐng)導小組 ) 。由總經(jīng)理 ( 局長 ) 任組長 ; 分管生產(chǎn)技術(shù)、安全副總經(jīng)理、后勤副局長、礦區(qū)工會主席等其他領(lǐng)導 , 生產(chǎn)、機電、安全副總工程師 , 救護大隊長任副組長 ; 生產(chǎn)技術(shù)部 ( 調(diào)度、生產(chǎn)、動力、通風 ) 、安全監(jiān)察部、電力中

9、心、信息中心、醫(yī)療中心、新城分局、總經(jīng)理辦公室、供銷公司、物業(yè)中心、職工培訓部、規(guī)劃發(fā)展部、行政事務處、黨委工作部 ( 宣傳、新聞中心 ) 、企業(yè)管理部、財務資產(chǎn)部、第5頁共23頁審計監(jiān)察部、礦區(qū)工會、人力資源部、社保處、綜治辦等有關(guān)部門負責人及事故單位有關(guān)人員為成員; 必要時 , 報請上級應急辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)救護隊參加應急救援工作。公司 ( 局) 應急領(lǐng)導小組辦公室 ( 以下簡稱公司 ( 局) 應急辦公室 ) 設(shè)在安全監(jiān)察部。辦公室主任由安全監(jiān)察部長兼任。生產(chǎn)技術(shù)部( 調(diào)度中心、生產(chǎn)、動力、通風) 、黨委工作部 ( 宣傳、新聞中心 ) 、救護大隊、新城分局、總經(jīng)理辦公室為成員。2.2 工作

10、職責公司 ( 局) 應急領(lǐng)導小組(1) 貫徹省和集團公司煤礦應急領(lǐng)導小組的各項工作部署 , 并及時匯報有關(guān)工作 ;(2) 確定公司 ( 局) 級煤礦應急救援預案的啟動和終止;(3) 指揮礦井級和協(xié)助礦井級事故的響應 , 領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)礦井事故應急救援工作 ;(4) 負責礦井事故應急救援工作重大事項的決策;(5) 負責發(fā)布事故災難的重要信息 ;(6) 審議批準公司 ( 局) 應急辦公室提交的應急處置報告 ;(7) 審定全公司 ( 局) 煤礦事故應急救援預案及相關(guān)工作規(guī)劃 ;(8) 其它相關(guān)重大事項。公司 ( 局) 應急領(lǐng)導小組辦公室(1) 貫徹公司 ( 局) 應急領(lǐng)導小組各項工作部署 , 開展

11、具體工作并及時匯報相關(guān)工作 ;(2) 檢查、督促和協(xié)調(diào)公司 ( 局) 應急領(lǐng)導小組各成員單位和各專業(yè)組的工作 ;(3) 搜集和分析礦井事故應急有關(guān)信息 , 及時向上級事故應急領(lǐng)導機構(gòu)和應急辦公室報告應急救援工作重大事項;(4)發(fā)布礦井事故有關(guān)信息;(5) 組織編制、修訂煤礦事故應急救援預案, 指導和檢查各礦事故應急救援預案的編制和實施;(6) 組織或參加礦井事第6頁共23頁故應急預案的培訓和演練;(7) 完成公司 ( 局) 應急領(lǐng)導小組交辦的其它任務。公司 ( 局) 應急領(lǐng)導小組主要成員單位公司調(diào)度中心 ( 應急救援指揮中心 ):(1)負責辦公室的日常管理、接警值班和應急聯(lián)絡(luò) ;(2) 按事故

12、報告程序通知相關(guān)部門及有關(guān)領(lǐng)導開展事故應急救援指揮工作 ;(3) 根據(jù)公司 ( 局) 應急領(lǐng)導小組決定 , 及時發(fā)布應急行動命令 , 保證信息通暢 ;(4) 負責做好事故處置通訊記錄 , 確保各項紀錄齊全完整 ( 包括災害程度、處置預案、搶救措施、行動指令、人員情況、救災進度、災區(qū)狀況等), 并嚴格管理應急救援資料。安全監(jiān)察部： (1) 負責公司 ( 局) 應急領(lǐng)導小組辦公室的應急管理;(1) 負責公司 ( 局) 救護大隊的調(diào)度和指揮 ;(2) 指導應急預案和救災方案的制定和實施 , 指揮協(xié)調(diào)應急救援工作 ;(3) 指揮調(diào)動全公司 ( 局) 事故應急資源 ;(4) 指導開展煤礦事故應急救援的宣

13、傳、教育和預案培訓、演練工作 ;(5) 負責煤礦事故應急救援的安全監(jiān)察工作 ;(6) 負責組織煤礦事故調(diào)查處理等工作。生產(chǎn)技術(shù)部 ( 通風、動力、生產(chǎn) ):(1) 負責煤礦事故應急救援的安全監(jiān)督工作 ;(2) 參與煤礦救災方案的制定和實施，協(xié)助指導煤礦事故應急救援行動 ;(3) 參加煤礦事故應急救援的培訓和演練工作 ;(4) 參與組織事故調(diào)查處理等工作。職工培訓部 : 負責組織煤礦事故應急救援的培訓等工作。新城分局 :(1) 負責按需要控制事故災難責任人 ;(2) 指揮維護應急工作秩序和礦區(qū)事故災難關(guān)聯(lián)地區(qū)的社會治安 ;(3) 負責警戒保衛(wèi)及交通疏導工作 ;(4) 保障應急救援順利進行。第7頁

14、共23頁醫(yī)療中心 : 負責組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療救治, 使傷員得到及時有效的治療。紀委 ( 監(jiān)察 ): 監(jiān)督檢查有關(guān)單位、部門在煤礦事故災難應急救援工作中履行職責情況。人力資源部、社保處、礦區(qū)工會等 : 參與事故的調(diào)查分析處理 ; 負責事故災難搶救和善后處置工作。事故礦井 : 分別參與事故救災方案的制定、實施和相應的事故搶救、后勤保障及善后等工作。公司 ( 局) 其它有關(guān)部門和礦井的事故應急機構(gòu) : 應根據(jù)煤礦事故應急救援工作需要 , 在公司 ( 局) 應急辦公室的組織協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。需要其它單位和個人協(xié)助時 , 單位和個人須積極增援和配合。2.3 專業(yè)工作組公司 ( 局) 應急領(lǐng)導小組下設(shè)四個專

15、業(yè)工作小組 , 分工協(xié)作 , 具體指揮和指導煤礦事故應急救援工作。各專業(yè)工作小組對公司 ( 局) 應急辦公室負責。事故搶救組：組長由公司 ( 局) 總工程師擔任。成員由安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、信息中心、救護大隊、新城分局、醫(yī)療中心部門人員及有關(guān)技術(shù)專家組成。負責組織、指導事故災難搶救方案的制定 , 在公司 ( 局) 范圍內(nèi)協(xié)調(diào)、調(diào)度救護隊和救災所需的設(shè)備、物資 , 聘請技術(shù)專家等。事故調(diào)查組：組長由公司 ( 局) 分管安全副總經(jīng)理擔任。成員由安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、新城分局、紀委 ( 監(jiān)察 ) 、礦區(qū)工會、人力資源部、社保處等部門人員及有關(guān)技術(shù)專家組成。負責對事故經(jīng)過和原因進行全面寫出事故調(diào)查

16、處理報告。第8頁共23頁后勤保障及善后工作組 : 組長由公司 ( 局 ) 分管后勤副局長或礦區(qū)工會主席擔任。成員由醫(yī)療中心、新城分局、行政事務處、人力資源部、社保處、礦區(qū)工會等部門人員組成。負責組織救治受傷人員, 維護礦區(qū)穩(wěn)定和生活保障、遇難人員撫恤、親屬安撫等后勤保障工作。專家組 : 組長由公司 ( 局) 總工程師擔任。成員由聘請的技術(shù)專家和事故礦井技術(shù)負責人組成, 主要研究審定搶險救災技術(shù)方案和措施, 解決事故搶險救災過程中遇到的技術(shù)難題, 為應急救援提供決策建議, 必要時參加事故災難的處置工作。2.4 現(xiàn)場搶險救災指揮部在事故搶救組的領(lǐng)導下開展工作 , 對事故搶救組負責。負責組織制定和實

17、施搶救方案 , 對搶險救災的人、財、物進行統(tǒng)一調(diào)度使用 , 下達搶險救災調(diào)度命令 , 批準救災人員入井許可。及時向上級報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況。指揮長 : 由事故礦井礦長擔任。負責組織實施事故搶救方案 , 積極營救遇險遇難人員 , 下達救災命令 , 防止事故擴大。根據(jù)預案和現(xiàn)場實際需要 , 指定副指揮長及其他指揮部成員 , 并明確分工 , 各司其職。第一副指揮長 : 由事故礦井技術(shù)負責人擔任。負責組織制定營救遇險遇難人員方案和處置事故災難計劃 , 組織編制保障搶險救災工作正常進行的安全技術(shù)措施 , 經(jīng)指揮長批準后實施。機電副指揮長 : 根據(jù)救災計劃 , 在企業(yè)范圍內(nèi)及時調(diào)集救災所需的設(shè)備

18、、物資，提出需外購或外單位支援的設(shè)備、物資清單。組織對主要提升機、通風設(shè)施、變電所、主要排水泵等主要設(shè)備的運行狀況進行有效監(jiān)控 , 確保正常運行。保證提升運輸系統(tǒng)完好, 通訊系統(tǒng)暢通。第9頁共23頁通風副指揮長 : 根據(jù)救災計劃和指揮長的命令, 對礦井風流進行監(jiān)控和調(diào)度 ; 對井下通風、瓦斯、煤塵及其它有毒有害氣體、火情等情況進行監(jiān)控 ; 監(jiān)控出入井人數(shù) , 簽發(fā)入井許可證。后勤副指揮長 : 根據(jù)救災計劃 , 為搶險救災組織和調(diào)集足夠的人力、財、物 ; 安排好搶險救災人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作。救護大隊隊長 : 根據(jù)救災計劃 , 全面負責領(lǐng)導指揮礦山救護隊和輔助救護隊。如與其

19、它礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時, 應成立礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)部 , 擔任作戰(zhàn)部指揮長 , 組織協(xié)調(diào)各礦山救護隊的戰(zhàn)斗行動?，F(xiàn)場搶險指揮部由救護隊指揮員, 相關(guān)部門負責人及工程技術(shù)人員或事故礦井職能機構(gòu)負責人和工程技術(shù)人員組成?，F(xiàn)場搶險指揮部下設(shè)井下現(xiàn)場指揮、搶險救災、技術(shù)專家、物資保障、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、通訊保障、信息發(fā)布、綜合接待、善后處理、事故調(diào)查等專業(yè)組, 并明確職責。2.5 應急救援隊伍應急救援隊伍主要包括公司( 局) 礦山救護大隊、各礦輔助救護隊和應急救援隊伍及其它救援力量。公司救護大隊由公司 ( 局) 應急領(lǐng)導小組調(diào)動和所服務礦井召請出動, 同時應服從省煤礦應急救援指揮中心的調(diào)動。煤礦輔助

20、救護隊和應急救援隊伍由礦井調(diào)動。專業(yè)救護隊伍負責煤礦事故一線應急救援具體工作 , 并根據(jù)需要監(jiān)護非專業(yè)救護隊及其它事故現(xiàn)場人員的安全 , 按照煤礦救護規(guī)程有關(guān)規(guī)定 , 及時有效地實施現(xiàn)場應急救援。煤礦主要負責人是本單位安全生產(chǎn)事故應急救援和應急管理工作的第一責任人 , 負責組織制定本單位安全生產(chǎn)事故災難應急預案 , 負責第10頁共23頁建立本單位事故災難應急指揮機構(gòu)和工作機制, 并按規(guī)定建立具有快速反應能力的應急救援隊伍, 以單位自救為主 , 組織事故應急救援工作。3 預警預防機制3.1 危險源危險性評估我公司的主要危險源為煤礦井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災害的威脅 , 都有發(fā)生重大事故的可

21、能性。根據(jù)煤田地質(zhì)賦存特征和近年來各礦井的事故統(tǒng)計情況分析, 二礦公司應把“一通三防”事故作為防范的重點 , 董家河礦、二礦公司應把水害事故作為防范的重點, 王村礦公司應把火災事故作為防范的重點, 所有礦井都應把頂板事故作為防范的重點。3.2 危險源監(jiān)控各礦井必須建立健全重大安全生產(chǎn)事故危險源監(jiān)控信息逐級上報制度。各礦安監(jiān)部門根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息, 對可能引發(fā)煤礦重大安全生產(chǎn)事故的險情 , 或者其它災害、災難可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故災難的重要信息 , 必須上報公司 ( 局) 應急辦公室匯總 , 及時通報相關(guān)部門 ,并向集團公司應急辦公室報告。3.3 預防預警堅持“安全第一、預防為主、綜合治理

22、”的方針, 搞好各類事故的預防預警工作 , 健全和落實各級各類人員安全隱患排查責任制, 防止和減少煤礦事故的發(fā)生。各礦必須建立煤礦事故預測、預警系統(tǒng), 針對不同事故隱患采取不同的預防和控制措施 , 防患于未然。按規(guī)定安裝和使用瓦斯、礦壓、水文觀測等為主的安全綜合檢測監(jiān)控系統(tǒng), 并逐步實現(xiàn)與上級聯(lián)網(wǎng) , 提升礦井信息數(shù)字化水平。第11頁共23頁各礦要與當?shù)貧庀蟆⒌卣?、水利及供電部門建立信息聯(lián)系。得到災害性天氣、地震、洪水、地質(zhì)災害及停電事故的預報時, 必須提前做好應對措施 , 必要時停止生產(chǎn) , 人員不得下井。3.4 信息報告通訊聯(lián)絡(luò)公司 ( 局) 應急領(lǐng)導小組辦公室 ( 公司調(diào)度中心 ) 值班

23、電話：，6712369。公司安全監(jiān)察部聯(lián)系電話：，6791164，6791163。公司救護大隊救援召請電話：，6781998。報告程序礦井發(fā)生事故后 , 現(xiàn)場人員必須立即報告礦調(diào)度室 , 值班員立即向礦負責任人報告 , 接到報告后必須按以下程序和內(nèi)容上報：1、礦井發(fā)生死亡事故 , 報告公司 ( 局) 調(diào)度中心 , 值班員立即向值班領(lǐng)導匯報 , 并按規(guī)定時限報告集團公司調(diào)度值班中心和陜西煤監(jiān)局、省煤炭局。2、公司調(diào)度中心和安全監(jiān)察部接到事故災難報告后 , 立即報告公司分管安全工作的領(lǐng)導 , 同時向集團公司和陜西煤監(jiān)局、省煤炭局報告 , 并通報澄城縣政府。 ( 陜西煤監(jiān)局接到事故報告后 , 立即上

24、報國家煤監(jiān)局; 省煤炭局接到事故報告后 , 立即報告省安委會辦公室和省政府辦公廳, 省政府接到事故報告后 , 立即報告國務院 )報告內(nèi)容1、電話報告內(nèi)容(1) 事故單位所在地 ;(2) 事故發(fā)生的時間、地點 ;(3) 事故類型、傷亡( 含失蹤 ) 人數(shù)及初步估計的經(jīng)濟損失 ;(4) 事故簡要經(jīng)過 , 對事故原第12頁共23頁因、性質(zhì)和影響范圍的初步分析判斷;(5) 事故搶救措施和進展情況;(6)隊事故發(fā)展趨勢的預測及請求上級幫助解決的問題;(7) 事故報告人和電話聯(lián)系方式等。2、書面報告內(nèi)容(1) 發(fā)生事故的單位及發(fā)生時間、地點 ;(2) 事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模 ;(3) 事故的簡要經(jīng)過

25、、遇難人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;(4) 事故原因、性質(zhì)的初步判斷 ;(5) 事故搶險處理的情況和采取的措施 , 并附示意圖 ;(6) 需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;(7) 事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間等。報告時限報告公司 ( 局) 調(diào)度中心和相關(guān)部門的時間不得超過 10 分鐘 ; 報告集團公司和有關(guān)部門的時間不得超過 30 分鐘 ; 報告省政府應急辦公室的時間不得超過 1 小時。事故書面報告在 1 小時內(nèi)做出 , 并在 2 小時內(nèi)報告至國家煤礦安全監(jiān)察局。緊急情況下可越級上報 , 不得遲報、謊報、瞞報和漏報。3.5 事故現(xiàn)場保護事故發(fā)生后 , 事故單位及有關(guān)部門必須嚴格保

26、護事故現(xiàn)場。因搶救人員、防止事故擴大等原因需要移動事故現(xiàn)場物件時 , 應當做出標記 ,繪制事故現(xiàn)場簡圖并作出書面詳細記錄, 妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。3.6 預警預防行動各級煤礦事故應急機構(gòu)辦公室接到可能導致煤礦安全生產(chǎn)事故災難的信息后 , 按照預案及時研究確定應對方案, 并通知立即采取相應行動, 密切關(guān)注事態(tài)進展 , 預控事故的發(fā)生。第13頁共23頁公司 ( 局) 應急辦公室接到可能導致煤礦安全生產(chǎn)事故災難的信息后, 認真分析事故災難預警信息 , 并按照預案采取應急行動和預控措施 , 必要時建議公司 ( 局) 應急領(lǐng)導小組發(fā)布安全生產(chǎn)事故災難預警信息 , 并報告上級主管部門應急辦公室。4

27、應急響應4.1 先期處置事故發(fā)生后 , 事故礦井和先期到達的應急救援隊伍必須迅速有效地實施先期處置 , 由礦井主要負責人立即按本礦礦井災害預防和處理計劃，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢, 積極采取措施搶救遇險遇難人員, 果斷控制或切斷事故災害鏈, 防止次生、衍生和耦合事故( 事件 ) 發(fā)生 , 并及時向上級報告。礦井及公司( 局) 有關(guān)負責人到達事故現(xiàn)場后, 應立即組成先期現(xiàn)場救災指揮部, 全力救援 , 防止事故擴大。4.2 分級響應發(fā)生級應急響應事故時, 上報國家級煤礦安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導機構(gòu)指導應急救援工作; 發(fā)生級應急響應事故時, 上報集團公司應急領(lǐng)導機構(gòu)指導應急救援工作; 發(fā)生級應急響應事故時,

28、 啟動本預案 ; 發(fā)生級應急響應事故時, 啟動礦級煤礦事故應急預案。當發(fā)生上一級應急響應事故時, 下一級和本一級應急預案應事先啟動并根據(jù)現(xiàn)場實際情況妥善實施先期處置。在上一級應急救援領(lǐng)導機構(gòu)指導、協(xié)調(diào)下 , 以本一級和下一級應急救援機構(gòu)為主全力組織和實施應急救援工作 , 并及時向上一級報告救援工作進展情況。根據(jù)煤礦事故災難或險情的實際和發(fā)展情況, 超出本一級應急救援處置能力時 , 及時報請上一級應急救援機構(gòu), 啟動上一級應急救援預案第14頁共23頁并全力實施救援 ; 需要其它專業(yè)應急力量增援或設(shè)備、材料增調(diào)時, 報請上一級應急救援機構(gòu)及時組織調(diào)集和救援。4.3 應急救援公司 ( 局) 應急辦公

29、室接到事故報告后, 應立即向公司 ( 局) 應急領(lǐng)導小組報告 , 由組長或副組長確定是否啟動本預案。需要啟動本預案時,由公司調(diào)度中心立即通知成員單位負責人, 趕赴事故現(xiàn)場實施指導 , 并通知礦山救護隊和邀請專家趕赴事故現(xiàn)場實施應急救援。搶險救災原則(1) 統(tǒng)一指揮。必須在煤礦事故應急救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和現(xiàn)場指揮部的具體指揮下快速有序地開展搶險救災工作。(2) 自救互救。事故發(fā)生初期 , 事故礦井應按照礦井災害預防與處理計劃積極組織搶救 , 并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離 , 防止事故擴大。(3) 安全搶救。在事故搶救過程中 , 應采取措施 , 確保救護人員的安全, 嚴防搶救過程中發(fā)生事故

30、。救護隊必須設(shè)立井下救護基地 , 并設(shè)立待機小隊 , 安排專人職守電話做好記錄 , 同搶救指揮部、地面基地和在災區(qū)工作的救護小隊保持不間斷聯(lián)系。(4) 通訊暢通。設(shè)立井上下專線指揮直通電話 , 使搶救指揮部與地面基地和井下基地 , 井下基地與災區(qū)救護小隊 , 隊員之間必須保證通訊暢通。搶險救災措施(1) 按礦井災害預防與處理計劃盡快安全地撤離災區(qū)人員 , 積極組織營救遇險遇難人員并及時救治。 (2) 迅速查找 , 并控制或消除事故的危害和危險源 , 防止事故擴大。 (3) 根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復被破環(huán)第15頁共23頁的通風、供電、提升運輸、排水、通訊等系統(tǒng) , 確保搶險救災工作的順利進行。 (4

31、) 迅速采取措施為遇險人員維持生命和逃生創(chuàng)造條件。 (5) 根據(jù)救護隊偵察情況迅速制定救災方案和救災計劃。 (6) 為保證搶險救災工作的順利進行 , 條件具備時 , 應在靠近災區(qū)的安全地點設(shè)立井下基地。井下基地必須裝設(shè)直通電話 , 選派得力指揮員?，F(xiàn)場醫(yī)療救護緊急措施礦務局醫(yī)療中心按照應急醫(yī)療救護要求 , 迅速組織醫(yī)療隊伍進行緊急救護。必要時報請上級應急救援機構(gòu)緊急調(diào)集其它區(qū)域的醫(yī)療隊伍和醫(yī)療器械參與救護。4.4 信息發(fā)布公司 ( 局) 應急辦公室負責事故災難信息發(fā)布工作 , 指定專人負責新聞輿論工作 , 必要時建立事故信息發(fā)言人制度 , 及時公正地向外界發(fā)布相關(guān)信息 , 正確引導輿論導向。4

32、.5 應急結(jié)束當遇險遇難人員全部出井并確認完畢, 事故現(xiàn)場得以控制 , 消除可能導致次生、衍生事故隱患, 并制定和采取了防范措施后, 由現(xiàn)場應急指揮部確認并提交報告后, 經(jīng)公司 ( 局) 應急領(lǐng)導小組批準后 , 公司 ( 局)應急領(lǐng)導小組撤銷 , 應急狀態(tài)結(jié)束。5 善后工作5.1 善后處置后勤保障及善后工作組要會同公司( 局) 有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)善后處置工作 , 盡量消除事故后果和影響, 安撫受害人員 , 保證礦區(qū)穩(wěn)定 , 盡快恢復正常秩序。指導對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的設(shè)備、物第16頁共23頁資按價付款或歸還。并督促有關(guān)部門及時做好單位和個人損失的理賠工作。5.2 調(diào)查分析事故調(diào)查組

33、應在事故處置階段介入收集有關(guān)資料。應急狀態(tài)結(jié)束后, 要通過下井勘察、現(xiàn)場模擬、計算以及找當事人調(diào)查詢問、查閱相關(guān)圖紙資料等手段 , 找出事故原因、性質(zhì)、責任和經(jīng)驗教訓 , 制定防止類似事故發(fā)生的措施 , 并寫出事故調(diào)查報告報上級部門。5.3 事故應急救援總結(jié)報告煤礦事故災難處置工作結(jié)束后 , 現(xiàn)場救援指揮部應及時分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓 , 提出改進應急救援工作的建議 , 完成應急救援總結(jié)報告, 上報公司 ( 局) 應急辦公室。6 保障措施煤礦事故發(fā)生后 , 任何單位和個人都有義務協(xié)助事故搶險救災工作。事故搶救過程中 , 需要緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員及占用場地等,任何單位和個人均不得阻攔和拒

34、絕, 事故調(diào)查結(jié)束后 , 應及時歸還或給予相應的補償。6.1 通信保障公司 ( 局) 及各礦要保證應急通信 ( 利用電話、傳真、電子郵件等 ) 的暢通。加強調(diào)度指揮人員晝夜值守 , 并向礦區(qū)公布通信聯(lián)絡(luò)方式 , 保證應急救援通信暢通、準確、快捷。建立和保障暢通的通信通道, 逐步建立起救災遠程會商視頻系統(tǒng)。6.2 信息保障建立全公司 ( 局) 事故應急救援綜合信息管理系統(tǒng)、重大危險源信息庫、救援資源、物資設(shè)備儲備信息數(shù)據(jù)庫; 規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)第17頁共23頁布、報送格式和程序 , 保證公司 ( 局) 應急領(lǐng)導小組成員單位與各專業(yè)應急機構(gòu)之間的信息資源共享, 為應急決策提供相關(guān)信息支持。各礦

35、應急辦公室負責對應急救援信息進行收集、分析和處理, 并按月、季、年向公司 ( 局) 應急辦公室報送應急救援信息報表, 重要信息和變更信息要及時補報。公司( 局) 應急辦公室負責對應急救援有關(guān)信息進行分析和處理匯總 , 上報集團公司安監(jiān)部備案。6.3 隊伍保障公司 ( 局) 繼續(xù)充實完善以專業(yè)救護隊為骨干的應急救援隊伍, 并對應急救援力量實行統(tǒng)一規(guī)劃和布局。各礦要進一步加強應急救援力量配備和機構(gòu)建設(shè) , 形成全公司 ( 局) 專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍及其它救援力量相結(jié)合的應急救援綜合保障體系。6.4 技術(shù)保障各礦必須按煤礦安全規(guī)程第12 條的規(guī)定 , 及時填繪反映實際情況的十一種圖紙 : 礦井地

36、質(zhì)和水文地質(zhì)圖; 井上、下對照圖 ; 巷道布置圖; 采掘工程平面圖 ; 通風系統(tǒng)圖 ; 井下運輸系統(tǒng)圖 ; 安全監(jiān)測裝備布置圖; 排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖 ; 井下信系統(tǒng)圖 ; 井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖 ; 井下避災路線圖。建立事故救援專家?guī)旌褪鹿蕬本仍畔?shù)據(jù)庫。圖紙資料必須做到專柜專人管理，建立臺帳 , 防止泄密和丟失。 6.5 裝備保障必須按煤礦救護規(guī)程規(guī)定配備救援裝備。不足或損環(huán)、報廢的, 必須及時補充 , 保證專業(yè)救護隊的戰(zhàn)斗力水平。各礦應配備必要的應急救援裝備 , 逐步提高裝備水平 , 實現(xiàn)資源共享。6.6 交通運輸保障第18頁共23頁

37、在事故救援的緊急情況下, 應急交通工具要優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行 , 確保運輸安全暢通。必要時實行礦區(qū)交通管制, 并根據(jù)需要開設(shè)應急救援特別通道, 確保救災人員、傷員、物資和器材運輸暢通無阻, 及時到位。6.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障加強局醫(yī)療中心急救服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè), 配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)設(shè)備和醫(yī)護人員 , 提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)隊伍業(yè)務能力和應對事故災難的救治能力。6.8 物資保障各礦要建立應急救援設(shè)施、設(shè)備、物資及醫(yī)療器械和藥品的儲備制度 , 儲備必要的應急物資和裝備。6.9 經(jīng)費保障公司 ( 局) 建立應急救援儲備金制度, 保障應急經(jīng)費 , 按規(guī)定列入年度安全投入計劃。應急救援資金由公

38、司( 局) 財務部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理,使用符合審批程序 , 并建立應急投入臺賬。6.10 部門應急措施保障各級安監(jiān)部門應監(jiān)督指導應急救援安全工作; 保安部門應保障應急救援人員和傷員搶救的治安秩序和穩(wěn)定; 生產(chǎn)技術(shù)管理部門應指導應急救援期間地質(zhì)災害監(jiān)測、預報和提供有關(guān)資料; 財務資產(chǎn)部門應協(xié)調(diào)應急行動和災后恢復的經(jīng)費急需; 宣傳、新聞管理部門應及時準確報道應急救援工作信息和宣傳應急救援有關(guān)法規(guī)政策; 電力部門應做好應急救援期間供電工作。6.11 其它部門應急保障第19頁共23頁電力中心 : 負責全公司 ( 局) 電網(wǎng)大面積停電事故的應急處置 ; 并配合上級對口部門開展應急處置工作。信息中心 : 負

39、責全公司 ( 局) 信息網(wǎng)絡(luò)、應急通信保障的應急處置 ; 并配合上級對口部門開展應急處置工作。醫(yī)療中心 : 負責全公司 ( 局) 事故災難應急醫(yī)療救援 ; 傷員救治和衛(wèi)生防疫 , 并配合上級對口專業(yè)開展應急處置工作。新城分局 : 負責全公司 ( 局) 道路交通管制、民爆物品、地面火災的應急處置和預控 , 保障應急救援工作有序暢通?？偨?jīng)理辦公室 : 負責組織協(xié)調(diào)事故應急救援物資的運輸和交通工具的調(diào)度保障工作。黨委工作部 : 負責組織協(xié)調(diào)事故應急救援的信息發(fā)布工作。供銷公司、物業(yè)中心 : 負責組織協(xié)調(diào)事故應急物資和生活必需品的供應工作。規(guī)劃發(fā)展部 : 負責公司 ( 局) 應急救援建設(shè)項目投資 , 對應急辦公室的救援設(shè)備計劃進行審核 , 報領(lǐng)導審定后組織落實。企業(yè)管理部、財務資產(chǎn)部: 按照陜西省財政應急保障預案的規(guī)定, 負責公司 ( 局) 事故應急處置工作經(jīng)費的籌集和管理工作。其它單位和部門 : 按照公司 ( 局) 應急辦公室的安排 , 根據(jù)事故災難應對工作的需要 , 隨時做好增援和配合的準備工作。6