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文檔簡介
1、商品交易市場調(diào)研報(bào)告格式商品交易市場作為商品流通的一種組織形式,發(fā)揮著集散商品、形成價(jià)格、傳 遞消息、服務(wù)產(chǎn)銷、配置資源的重要作用。近年來,伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快 發(fā)展,湖南省商品交易市場逐步發(fā)展壯大,成為人民群眾日用消費(fèi)品和生產(chǎn)、 建設(shè)所需物資的重要集散地,在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展及方便城鄉(xiāng)居民生活, 擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。一、我省商品交易市場基本情況 湖南省商品交易市場已形成了遍布城鄉(xiāng)的市場網(wǎng)絡(luò),商品市場體系日趨完 善。 2012 年,全省商品交易市場 2597 個(gè),總攤位數(shù) 55.48 萬個(gè),營業(yè)面積 1834.20 萬平方米,實(shí)現(xiàn)成交額 3543.43 億元。其中億元以上商品
2、交易市場 320 個(gè),總攤位數(shù) 19.84 萬個(gè),營業(yè)面積 1036.78 萬平方米、成交額 2969.65 億 元,分別占全部商品交易市場總數(shù)的 12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。( 一 ) 大型市場規(guī)模擴(kuò)展,發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì),我省成交額 5 億元以上的市 場 96 家,占全部市場個(gè)數(shù)的 3%,實(shí)現(xiàn)成交額 2465.71 億元,占全部市場總成 交額的 81.4%。其中, 5-10 億元商品交易市場有 46 家;10-100 億元的商品交易 市場有 44家;100 億元以上的商品交易市場有 6家,分別是:長沙市紅星實(shí)業(yè) 集團(tuán)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品大市場、湖南鋼材大市場、湖南高橋
3、大市場、湖南省三 湘南湖大市場、中南汽車世界大中南汽車貿(mào)易公司、湖南九華鋼材物流園。全 省商品成交額在 10 億元以上的商品交易市場實(shí)現(xiàn)成交額 2130.15 億元,增長 25.6%。100 億元以上商品交易市場實(shí)現(xiàn)成交額 1219.59 億元,增長 25.9%。顯 示出湖南大型市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,規(guī)?;l(fā)展的趨勢(shì)明顯。( 二 ) 市場門類齊全,專業(yè)市場占優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過多年發(fā)展,目前全省已建成一 批涵蓋工業(yè)原材料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)要素等專業(yè)性和綜合性較強(qiáng) 的市場,形成了以專業(yè)市場為主,綜合市場和其他市場為輔,門類齊全、協(xié)調(diào) 配套、各具特色的商品市場體系。全省 2597 個(gè)商品市場中,綜合市
4、場有 1586 個(gè),商品成交額為 1359.18 億元,占比 38.36%。其中,農(nóng)產(chǎn)品綜合市場 712 個(gè),工業(yè)品綜合市場 88 個(gè),其它綜合市場 777 個(gè)。專業(yè)市場 1011個(gè),商品成 交額為 2184.25 億元,占比 61.64%。全省 320 個(gè)億元市場中,綜合市場有 121 個(gè),商品成交額為 1011.11 億元,占比 37.8%。其中,農(nóng)產(chǎn)品綜合市場 42 個(gè), 工業(yè)品綜合市場 26 個(gè)。專業(yè)市場達(dá) 199個(gè),商品成交額為 1958.54 億元,占 比 62.2%; 從出租攤位數(shù)、營業(yè)面積和成交額看,專業(yè)市場比重均較高,分別為 56.5%、70.2%和 66%。( 三 ) 批零
5、市場競相發(fā)展,批發(fā)市場為主流。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,商品交易 市場已從單純的交易主體的聚集場所逐步轉(zhuǎn)向?yàn)榇笈l(fā)商、大代理商、大經(jīng)銷 商的培育基地,向集中化與規(guī)?;?jīng)營方式發(fā)展,提高了商品交易市場的整體 素質(zhì)和運(yùn)行效率。由于內(nèi)部資源的整合,批發(fā)經(jīng)營比重提升。 2012 年,全省 320 個(gè)億元市場中,以批發(fā)為主的市場有 172個(gè),較 2009年增加 25個(gè); 以零售 市場為主的市場有 148個(gè),較 2009年增加 32 個(gè);批發(fā)市場實(shí)現(xiàn)成交額 2248.46 億元,零售市場實(shí)現(xiàn)成交額 721.20 億元,分別占億元市場總成交額的 75.7 % 和 24.3%,批發(fā)市場成交額占總成交額的比重較 200
6、9 年提高 7.7 個(gè)百分點(diǎn)。( 四) 長株潭地區(qū)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。從市場分布看, 2012 年,長株潭三 市擁有億元以上商品交易市場 129 個(gè),實(shí)現(xiàn)市場成交總額 1968.34 億元,分別 占全省同期市場總數(shù)的 40.3%和市場成交總額的 66.3%,市場的集中度及輻射能 力進(jìn)一步顯現(xiàn)。處于西部地區(qū)的湘西、懷化、張家界、邵陽和永州等五個(gè)市州 共有億元市場 72 個(gè),占市場總數(shù)的 22.5%; 實(shí)現(xiàn)成交額 451.88 億元,僅占市場 總成交額的 15.2%。二、我省商品市場存在的問題 近年來,隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加,消費(fèi)環(huán)境加速 改善和現(xiàn)代物流快速發(fā)展等因素的影響,全
7、省商品交易都呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢(shì)。 但是,存在的問題依然不容忽視,主要表現(xiàn)為:( 一 ) 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃滯后,且實(shí)施難度大。多年來,由于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃缺乏 上位法支持,且未納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施,導(dǎo)致規(guī)劃得不到落實(shí)。商品市 場項(xiàng)目隨意上馬的現(xiàn)象比較突出 , 有些項(xiàng)目缺少科學(xué)論證,或者是不經(jīng)過商務(wù)行 政主管部門審批就立項(xiàng)上馬。商業(yè)項(xiàng)目雷同,特色不突出,極大地浪費(fèi)了社會(huì) 資源, 造成了市場的無序發(fā)展和惡性競爭。而在新開發(fā)區(qū)、城郊結(jié)合部,商品市 場的規(guī)劃建設(shè)則不能很好的滿足老百姓的生產(chǎn)生活需要。專業(yè)批發(fā)市場“有市 無場”與“有場無市”并存,一些批發(fā)市場在城區(qū),造成交通擁堵、環(huán)境臟、 亂、差等問題,難有更大
8、的發(fā)展空間,而城郊近來興建的大型專業(yè)市場大多處 于閑置狀態(tài)。 ( 二) 市場整體輻射能力較弱,競爭壓力加大。全省商品市場發(fā)展 結(jié)構(gòu)不夠平衡,商品市場總體水平不高,各專業(yè)市場的擴(kuò)張受到制約,商品輻 射面不廣。同時(shí),各市場之間的行業(yè)布局不盡合理,市場與市場之間經(jīng)營的商 品有不同程度的交叉和重疊,發(fā)展空間難以做大。 2012 年,從全省億元市場經(jīng) 營的商品分類看,以簡單、初級(jí)、低檔的日用消費(fèi)品、紡織服裝鞋帽類和農(nóng)副 產(chǎn)品為主的億元市場達(dá) 140 家,缺乏高端及特色市場,商品交易市場同質(zhì)化現(xiàn) 象嚴(yán)重,難以帶動(dòng)周邊小企業(yè)和手工作坊的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大。并且同 一個(gè)市場內(nèi)的商品相似性較大,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一
9、,由于技術(shù)含量低,缺乏協(xié)調(diào), 因此同一市場內(nèi)的商戶的競爭壓力較大。再者,基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的市 場,還存在著與競爭范圍內(nèi)其他市場的競爭,競爭壓力較大。沒有產(chǎn)業(yè)作依 托,勢(shì)必增加銷售成本,減弱商品競爭力,從而進(jìn)一步制約發(fā)展空間。( 三 ) 商品交易市場的管理不完善,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相對(duì)薄弱。目前商品交 易市場規(guī)模大小參差不齊 , 相當(dāng)數(shù)量的中小型商品交易市場缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管 理 , 個(gè)別市場處于放任自流的現(xiàn)象 , 致使許多攤位擺設(shè)雜亂 , 經(jīng)營環(huán)境差 , 違 法違章行為比較普遍。特別是部分市場假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場 , 擾亂了市場秩 序 , 也嚴(yán)重危害和威脅消費(fèi)者的身心健康。許多商品交易市場的監(jiān)管
10、隨意性很 大 , 許多違規(guī)經(jīng)營的情況以罰代管。消費(fèi)者利益得不到切實(shí)保障的情況時(shí)有發(fā) 生 , 嚴(yán)重危害到了正常的市場經(jīng)營秩序以及消費(fèi)者對(duì)商品交易市場的信心, 影響了商品交易市場的持續(xù)發(fā)展。( 四 ) 商品市場基礎(chǔ)配套設(shè)施落后。我省商品市場大多建于 80-90 年代,基 本屬于第一、二代商品市場,規(guī)劃起點(diǎn)低,基礎(chǔ)設(shè)施落后,有的甚至是利用街 道或其它空地搭起簡易貨棚建起來的,水、電、通風(fēng)及排水設(shè)施都難以滿足市 場發(fā)展的需要。由于缺乏專業(yè)規(guī)劃,大部分商品市場沒有配套停車場,車輛亂 停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重影響交通。大部分專業(yè)市場缺乏專業(yè)物流、倉儲(chǔ)、配送 體系這個(gè)“魂”,有的雖在周邊自發(fā)形成了倉儲(chǔ)和物流區(qū),
11、但大多是極其低端 的臨時(shí)建筑,缺乏規(guī)劃,管理粗放,安全隱患大,給市場監(jiān)管帶來很大的難 題。如長沙高橋大市場等商品市場的倉儲(chǔ)都集中在黎托和東山這兩個(gè)街道,因 為兩個(gè)街道均為武廣開發(fā)片區(qū),倉儲(chǔ)基本上都是臨時(shí)建筑,倉儲(chǔ)交通出入、貨 物存儲(chǔ)安全、信息化管理、交易方式轉(zhuǎn)變等與市場需求不配套,滿足不了部分 消費(fèi)要求( 五 ) 新型業(yè)態(tài)對(duì)商品市場沖擊大。近幾年來,電子商務(wù)、專業(yè)店、便民 店、倉儲(chǔ)式商店及購物中心等新型流通業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,它們運(yùn)用配送、代理制 等現(xiàn)代商業(yè)組織形式和規(guī)范化流通運(yùn)作模式,在商品流通領(lǐng)域不斷擴(kuò)大自己的 份額,對(duì)傳統(tǒng)的商品交易市場的發(fā)展提出挑戰(zhàn)。在這種情況下,商品交易市場 如果繼續(xù)沿用傳
12、統(tǒng)經(jīng)營方式和管理手段,將很難在日益激烈的市場競爭中占據(jù) 優(yōu)勢(shì)。三、進(jìn)一步促進(jìn)商品交易市場發(fā)展的對(duì)策建議( 一 ) 強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)。一是強(qiáng)化大流通意識(shí)。流通活,百業(yè)興。商品交易市 場是城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)的重要場所,是廣大企業(yè)產(chǎn)品銷售與原材料采購的重要 渠道,是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái),在引導(dǎo)群眾消費(fèi)、促進(jìn)商品生產(chǎn)、活 躍商貿(mào)流通、優(yōu)化資源配置、方便居民生活、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等 方面發(fā)揮著重要作用。近年來,受素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性因素影響,我省商品交易市 場面臨規(guī)劃引導(dǎo)不夠、創(chuàng)新能力不足、轉(zhuǎn)型提升緩慢等問題,又受到連鎖賣 場、電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)流通模式和省外部分新型交易市場的挑戰(zhàn)。因此,必 須充分
13、認(rèn)識(shí)我省商品交易市場提升發(fā)展的必要性和緊迫性,更好地發(fā)揮其在加 快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用。二是強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。規(guī)劃 是發(fā)展藍(lán)圖。好的規(guī)劃能夠有效優(yōu)化資源配置,具有前瞻性、科學(xué)性、統(tǒng)籌 性、法定性、穩(wěn)定性,使空間與產(chǎn)業(yè)得以有效拓展和發(fā)展。我省要改變商品市 場散、小、品質(zhì)不高的格局,必須要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。三是強(qiáng)化開拓意識(shí)。俗話 說:“舍不得孩子套不住狼”。湖北、浙江等地商品市場建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn) 就是思想解解放,敢于打破條條框框的束縛,讓利、放權(quán)、給政策,既要大膽 又要大度。( 二 ) 突出三個(gè)抓手。一是抓規(guī)劃引導(dǎo)。要放眼長遠(yuǎn),著眼全省、全國,圍 繞打造區(qū)域性商貿(mào)中心的總體目標(biāo),將
14、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。 同時(shí)要依托現(xiàn)有主題市場、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)資源,按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建 設(shè)總體要求,通過市場布局和調(diào)整帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,充分考慮商 品市場集群化,形成“大市場、大商圈”的格局。二是抓戰(zhàn)略項(xiàng)目。以項(xiàng)目促 發(fā)展,以項(xiàng)目為突破口,突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)市場的建設(shè)培育,把重點(diǎn) 市場建成上規(guī)模、高品位、配套全、設(shè)施優(yōu),集商品交易、電子商務(wù)、現(xiàn)代物 流、會(huì)展博覽、品牌建設(shè)于一體的現(xiàn)代化專業(yè)市場。三是抓提質(zhì)改造。通過規(guī) 劃引導(dǎo)、政策扶持,支持現(xiàn)在有條件的商品市場進(jìn)行提質(zhì)改造,不斷提高完善 市場
15、配套設(shè)施,提升市場檔次 ; 支持將現(xiàn)有分散的小規(guī)模同類市場進(jìn)行資源整 合,向市場集群化發(fā)展,增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)和綜合競爭力。( 三 ) 提高五種能力。一是提高市場創(chuàng)新能力。引導(dǎo)重點(diǎn)市場創(chuàng)新交易手段 和營銷方式,降低交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn),積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營、倉儲(chǔ)式平價(jià)批 發(fā)、代理、經(jīng)銷、配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式,建立信息咨詢、共同代理、展銷展 示、配送服務(wù)等現(xiàn)代市場功能,把重點(diǎn)骨干市場培育成商品集散中心、商品展 示中心、商務(wù)活動(dòng)中心、技術(shù)交流中心、信息服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)中心。建立 以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以市場為依托,集倉儲(chǔ)、物流配送、旅游購物、流行趨勢(shì)發(fā)布 于一體的市場服務(wù)綜合體。強(qiáng)化市場助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能,依托市場商品
16、信息和 采購需求高度集聚的優(yōu)勢(shì),探索市場與產(chǎn)業(yè)集群合作機(jī)制,提供市場實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài) 信息,推動(dòng)眾多服務(wù)市場的中小微企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是提高市場信 息化能力。加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo),推動(dòng)營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機(jī)融合。加快建 設(shè)商品交易市場管理信息系統(tǒng)、信息查詢公告系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)等。鼓 勵(lì)發(fā)展適合商品交易市場自身特點(diǎn)的網(wǎng)上交易模式,加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云 計(jì)算、全球定位系統(tǒng)、移動(dòng)通信、地理信息系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等技術(shù)的應(yīng)用,完 善交易支付安全認(rèn)證、移動(dòng)支付、物流配送等支撐體系,促進(jìn)有形市場與無形 市場融合發(fā)展。鼓勵(lì)主動(dòng)對(duì)接網(wǎng)上市場,積極培育和引進(jìn)網(wǎng)商,使商品交易市 場成為網(wǎng)商采購平臺(tái)和實(shí)物體驗(yàn)平臺(tái)
17、。鼓勵(lì)加快建立支付、信用查詢、法律咨 詢等公共服務(wù)平臺(tái),提升市場軟實(shí)力。三是提高市場監(jiān)管能力。積極完善流通 標(biāo)準(zhǔn)化體系,加大標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳與實(shí)施力度。啟動(dòng)集貿(mào)市場管理辦法修編 程序,完善市場管理法規(guī)。建立適應(yīng)市場商品特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒 偽劣的長效監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行對(duì)市場上市食品、農(nóng)產(chǎn)品、重要商品的可追溯管 理。建立完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行部門聯(lián)合執(zhí)法,精簡執(zhí)法檢查,著力解決職 能交叉、多頭執(zhí)法等問題。加快商業(yè)誠信體系建設(shè),完善食用信息采集、利 用、查詢、披露等制度,推動(dòng)行業(yè)管理部門、執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)組織和征信 機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)信息共享。制定不同類型市場的管理服務(wù)標(biāo) 準(zhǔn),鼓勵(lì)
18、市場所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離,建立有資質(zhì)、有品牌的市場管理公 司,打造專業(yè)的市場運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì),對(duì)市場實(shí)施專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管 理。鼓勵(lì)專業(yè)的市場管理公司做大做強(qiáng),通過輸出專業(yè)管理、專業(yè)培訓(xùn)等方 式,提升我省商品交易市場整體管理服務(wù)水平。四是提高市場創(chuàng)品牌能力。鼓 勵(lì)市場舉辦者加強(qiáng)市場品牌注冊(cè)、經(jīng)營、管理與宣傳,導(dǎo)入企業(yè)形象識(shí)別系 統(tǒng)。指導(dǎo)省內(nèi)有一定知名度的市場實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,盡快注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)、防 御商標(biāo)等 ; 鼓勵(lì)市場注冊(cè)集體商標(biāo)等,并授權(quán)經(jīng)營戶使用 ; 積極支持市場爭創(chuàng)馳 名商標(biāo)、省商標(biāo)、省知名商號(hào),提升品牌知名度 ; 鼓勵(lì)品牌企業(yè)在市場設(shè)立總經(jīng) 銷、總代理、特約經(jīng)銷等,提高市場上市商品品牌率。五是提高市場主體綜合 能力。鼓勵(lì)市場舉辦者完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度 ; 鼓勵(lì)有條件的市 場舉辦者進(jìn)行股份制改造,通過上市融資、發(fā)行債券等途徑,增強(qiáng)資本實(shí)力, 提高市場改造提升、對(duì)外拓展、兼并收購的能力 ; 鼓勵(lì)現(xiàn)有品牌市場改變傳統(tǒng)的 組織管理模式,通過兼并、整合現(xiàn)在各類市場資源,培養(yǎng)組建市場集團(tuán)公司, 采取連鎖化、超市化、專業(yè)化的經(jīng)營方式,推進(jìn)市場的規(guī)范化管理。( 四 ) 強(qiáng)化三個(gè)保障。一是組織保障。各級(jí)政府要成立由有關(guān)部門組織,定 期的會(huì)商制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作的全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機(jī)制等方面的 難點(diǎn)問題,按
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