排水管網(wǎng)存在的問(wèn)題及解決思路

1、一、 設(shè)計(jì)方面問(wèn)題1. 現(xiàn)行規(guī)劃是否符合當(dāng)前形勢(shì)要求，社區(qū)管網(wǎng)調(diào)查后下一步怎么走，怎么開(kāi)展排水管網(wǎng)“查、管、改、建”工作？回答： 現(xiàn)行排水規(guī)劃存在三方面的問(wèn)題： 一是規(guī)劃難以趕上外部條件的變化：排水規(guī)劃的年限一般是10-15 年左右， 譬如目前涉及寶安區(qū)的排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 深圳市排水管網(wǎng)規(guī)劃珠江口流域、深圳市排水管網(wǎng)規(guī)劃茅洲河流域都是 2007 年編制的，現(xiàn)在隨著舊城區(qū)的城市更新，現(xiàn)有規(guī)劃很難完全適應(yīng)；二是規(guī)劃時(shí)序與現(xiàn)實(shí)不符， 排水管網(wǎng)的建設(shè)過(guò)分依賴(lài)于路網(wǎng)建設(shè)， 而路網(wǎng)受征地拆遷等影響無(wú)法實(shí)施時(shí)， 排水往往就不成系統(tǒng)。 三是分流制規(guī)劃的管網(wǎng)與廠站規(guī)模與現(xiàn)實(shí)存在的雨污混流狀況有矛盾。社區(qū)管網(wǎng)調(diào)查后一

2、是要排水管網(wǎng)的信息資料導(dǎo)入 GIS 系統(tǒng)，為今后的建設(shè)、管理保存基本數(shù)據(jù)； 二是可以街道為單位分排水單元由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)片區(qū)排水管網(wǎng)存在的具體問(wèn)題進(jìn)行分析， 并提出解決方案； 三是建立相應(yīng)機(jī)制， 落實(shí)社區(qū)排水管網(wǎng)的管理， 定期對(duì)已進(jìn)行整改的社區(qū)排水出口進(jìn)行檢查， 如發(fā)現(xiàn)雨水管中由污水，則向上追溯，加強(qiáng)雨污分流管理。2. 污水進(jìn)入市政管網(wǎng)尚缺什么條件？如何提高污水收集處理率？回答： 污水未進(jìn)入市政管網(wǎng)的原因既有工程方面的， 也有管理方面的。 工程方面主要是污水支管網(wǎng)覆蓋不到位； 支管網(wǎng)存在雨污混流； 舊村及工業(yè)區(qū)合流排水量大， 污水系統(tǒng)難以承受； 小區(qū)與市政管網(wǎng)接駁不到位。 管理方面主要是社區(qū)及三不

3、管路段的排水管網(wǎng)缺乏運(yùn)行管理單位； 小區(qū)物業(yè)維護(hù)的管網(wǎng)缺乏有效監(jiān)督且有的小區(qū)物業(yè)排水管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較低。要提高污水收集率可采取以下措施：一是梳理排查，查找污水廠配套干管上的瓶頸段并采取相應(yīng)措施打通； 二是分門(mén)別類(lèi)， 根據(jù)調(diào)查的社區(qū)排水管網(wǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行改造， 將社區(qū)排水理順。 三是創(chuàng)新機(jī)制體制， 促進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)、 運(yùn)營(yíng)考核指標(biāo)從長(zhǎng)度向污水收集率及雨污分流比例的提高轉(zhuǎn)變； 污水處理廠的運(yùn)營(yíng)付費(fèi)從保底水量向削減污染負(fù)荷轉(zhuǎn)變。3. 以污水廠效率為導(dǎo)向還是以污水不入河、河水不黑不臭為導(dǎo)向？回答： 提高污水廠效率及保證污水不入河、 河水不黑不臭兩者并不是矛盾的。（ 2013-2020 年） 的通知

4、 （粵環(huán)2013 13號(hào)）提出了污染減排目標(biāo)，要求已建污水處理廠理設(shè)施的COD、氨氮進(jìn)出水濃度差分別達(dá)到130mg/L和13mg/L以上。我市部分污水處理廠無(wú)法達(dá)到上述要求， 這就需要我們強(qiáng)力推動(dòng)污水收集系統(tǒng)的完善。 但污水收集系統(tǒng)的完善是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不能一蹴而就，近期為滿足居民對(duì)水環(huán)境改善的要求，可以同步實(shí)施沿河截污工程， 但一定要采取控制措施， 不讓截污工程對(duì)現(xiàn)有污水系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響。4. 如何確定雨污分流區(qū)域比例，提高 COD氨氮進(jìn)出水濃度差？回答：污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃（ 20152020）中結(jié)合社區(qū)界限及道路分界將原特區(qū)外待建的污水管網(wǎng)工程劃分為若干片。 由于整體建設(shè)思路是同步實(shí)施雨污

5、分流管網(wǎng)， 因此建設(shè)完成的片區(qū)就認(rèn)為實(shí)現(xiàn)了雨污分流。 現(xiàn)在雨污分流區(qū)域比例就是按照實(shí)施雨污分流區(qū)域的面積除以全區(qū)總面積計(jì)算得出。香港百年治污至今，雨污分流率約93%以上。一個(gè)城市、一個(gè)城區(qū)的最小雨污分流率需根據(jù)污水廠排放標(biāo)準(zhǔn)及尾水排入水體的環(huán)境容量來(lái)評(píng)價(jià)。目前， 全區(qū)污水處理廠的進(jìn)水污染物濃度低主要還是由于雨污混流的大量存在。要提高污水處理廠的COD氨氮進(jìn)出水濃度差的唯一途徑就是構(gòu)建從“用戶支管干管污水處理廠” 的路徑完整、 接駁順暢、 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的污水收集系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)雨污分流。5. 從下游往上游做還是從上游往下游做？回答：理論上講應(yīng)從上游往下游做，即“正本清源”，但深圳市水環(huán)境問(wèn)題突出反映在

6、下游河道水質(zhì)黑臭問(wèn)題， 包括對(duì)行政交界河段影響和考核問(wèn)題， 因此下游強(qiáng)化治理是 “無(wú)奈” 的辦法， 由下游向上游會(huì)導(dǎo)致一定的臨時(shí)工程投入及處理效率較低等問(wèn)題。因此，目前宜上、下游統(tǒng)籌推進(jìn)。上游要以實(shí)現(xiàn)雨污分流為導(dǎo)向，推進(jìn)正本清源；下游要以河流消除黑臭為目標(biāo)，推進(jìn)沿河截污。6. 如何將設(shè)計(jì)成果從“量大質(zhì)低”向“量小質(zhì)高”轉(zhuǎn)變？回答：（ 1）深圳市設(shè)計(jì)費(fèi)的收取是按照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定（計(jì)價(jià)格 200210 號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，以經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算中的建筑安裝工程費(fèi)、 設(shè)備與工器具購(gòu)置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)之和為計(jì)費(fèi)額來(lái)計(jì)算費(fèi)用。 接駁改造及打通排污瓶頸段等 “量小質(zhì)

7、高” 的項(xiàng)目雖 然效果好，但由于點(diǎn)分散、管線短、投資少，很難調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性。要實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)成果從“量大質(zhì)低”向“量小質(zhì)高”轉(zhuǎn)變，就要轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)取方式，從單純與工程投資相掛鉤轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)合收集的污水量、 工程難易程度及工作量來(lái)計(jì) 取。（ 2）隨著深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，污染負(fù)荷增加與環(huán)境容量減小的矛盾會(huì)更為尖銳。 雨污分流的長(zhǎng)期性、 復(fù)雜性局面未能根本扭轉(zhuǎn)的情況下， 采取沿河截污技術(shù)， 勢(shì)必會(huì)給現(xiàn)有污水系統(tǒng)帶來(lái)雨季時(shí)污水量大、 濃度低的 “量大質(zhì)低” 問(wèn)題。歐美國(guó)家往往對(duì)污水處理的設(shè)計(jì)規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大， 旱季時(shí)量小質(zhì)高運(yùn)行， 高標(biāo)準(zhǔn)出 水排放；雨季時(shí)量大質(zhì)低處理，以實(shí)現(xiàn)削減污染負(fù)荷最大化為目標(biāo)。7.

8、應(yīng)分片區(qū)接駁還是按樓棟接駁？回答：分片區(qū)接駁還是按樓棟接駁應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況而定。（1）對(duì)于建筑排列較規(guī)整，且巷道較寬敞，多在 68米之間，有條件實(shí)現(xiàn) 雨污分流制的新建生活居住小區(qū)，按樓棟進(jìn)行接駁。（ 2）對(duì)于建筑排列較凌亂，多為平房，且巷道較窄，大多在6 米以下，無(wú)條件實(shí)現(xiàn)雨污分流制的舊村區(qū)， 可在村內(nèi)通往外界的主路上敷設(shè)一套污水管， 并 對(duì)原有排水系統(tǒng)進(jìn)行截流； 若原排水系統(tǒng)混亂又無(wú)施工空間， 可直接在舊村外圍 進(jìn)行總口截流。8. 正本清源與沿河總口截污應(yīng)如何結(jié)合？回答： 正本清源工程的實(shí)施是為了讓雨污水各行其道， 分別進(jìn)入各自的收集轉(zhuǎn)輸系統(tǒng)。沿河總口截污的建設(shè)除保證旱季漏排污水全部收集進(jìn)

9、入污水管道外，還負(fù)擔(dān)對(duì)初小雨的面源污染徑流進(jìn)行控制和削減，對(duì)河流水環(huán)境起到保障作用。雨季通過(guò)采取限流措施控制進(jìn)入污水系統(tǒng)的水量， 確保不對(duì)污水系統(tǒng)造成沖擊負(fù)荷。 正本清源改造到位的片區(qū)可取消總口截污， 因此是否總口截污在設(shè)計(jì)階段需 進(jìn)行分析論證。9. 點(diǎn)源截排與面源控制應(yīng)如何結(jié)合？回答： 點(diǎn)源截排是面源控制的必要措施之一， 兩者是針對(duì)不同治理目標(biāo)的措 施，前者范圍小，后者范圍大，對(duì)水環(huán)境提質(zhì)影響大。點(diǎn)源截排是為了收集漏排污水， 如要控制面源污染， 需要考慮一定的截流倍 數(shù)，在適宜的位置應(yīng)設(shè)初雨調(diào)蓄、處理設(shè)施，最大程度地削減污染負(fù)荷。10. 初小雨水怎么收集、怎么處理？回答： 初小雨收集、 處理

10、是不同與污水收集、 處理的另一套系統(tǒng)， 工程集中，見(jiàn)效快， 但不能滿足旱雨季全時(shí)段水環(huán)境達(dá)標(biāo)的要求。 初小雨收集系統(tǒng)旱季收集 的是漏排污水， 雨季需要將污染負(fù)荷較高的初小雨進(jìn)行收集轉(zhuǎn)輸處理， 但超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)模的雨季混流污水還會(huì)溢流入河。一般在短期難以實(shí)現(xiàn)雨污分流的混流區(qū)域， 初小雨采用沿河截流及總口截流方式收集。 初小雨的處理可以借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的做法， 利用市政污水處理廠對(duì)初小雨進(jìn)行處理，從預(yù)處理單元、生物處理系統(tǒng)各方面予以銜接。11. 海綿城市滯留的雨水如何變成生態(tài)補(bǔ)水？回答：雨水需先通過(guò)“蓄”、“滯”、“滲”之后才能“用”，這就要求城市開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)提供蓄水、滯水的設(shè)施及場(chǎng)地、提高下墊面的滲透

11、性能。12. 截污以后河流仍然黑與臭，應(yīng)該怎么辦？回答：截污以后的河流仍然黑與臭，原因除截流不徹底、運(yùn)營(yíng)管理不到位、新排污口接入幾個(gè)原因外， 另一原因是由下游末端治理必然出現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)溢流的情況。同時(shí)，流域城建衛(wèi)生狀況差是工程措施難以解決的問(wèn)題。從工程角度， 首先應(yīng)該思考截流方案的合理性、 截流標(biāo)準(zhǔn)是否偏低。 由于深圳高密度城市開(kāi)發(fā)、 降雨時(shí)空分布不均等特點(diǎn)， 截污標(biāo)準(zhǔn)低就有可能導(dǎo)致雖然旱季污水得到收集處理， 但雨季的污染負(fù)荷無(wú)法得到有效控制， 河流水質(zhì)難以保證。13. 雨污分流與內(nèi)澇治理該怎么結(jié)合？回答： 雨污分流建設(shè)應(yīng)該與內(nèi)澇治理相統(tǒng)籌與結(jié)合。 譬如在實(shí)施雨污分流的新村區(qū)， 若現(xiàn)狀居民樓出戶

12、管較多且出口不明確或是區(qū)域內(nèi)澇嚴(yán)重、 現(xiàn)有排水管網(wǎng)無(wú)法滿足雨水排放要求，則保留現(xiàn)狀排水系統(tǒng)作為污水管，新增一套雨水管，原排水系統(tǒng)上的雨水口與新增雨水管道連接。 其中， 雨水管的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要滿足最新排水防澇綜合規(guī)劃的相關(guān)要求，14. 雨污分流與化糞池、隔油池改造怎么結(jié)合?回答： 如果社區(qū)內(nèi)的化糞池、 隔油池等設(shè)施需要改造， 則建議在復(fù)核現(xiàn)有排水管網(wǎng)能夠滿足雨水排放需求的情況下， 將現(xiàn)有排水系統(tǒng)作為雨水管， 新增一套污水管。同時(shí)，可將化糞池、隔油池同步優(yōu)化改造?；卮穑豪修D(zhuǎn)站產(chǎn)生的污水必須做好處理工作：（ 1）垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)按雨污分流原則進(jìn)行排水設(shè)計(jì)；（2）轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)間應(yīng)設(shè)置收集和處理轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)過(guò)程產(chǎn)生的

13、垃圾滲濾液和場(chǎng)地沖洗等生產(chǎn)污水的積污坑。（3）積污坑的污水根據(jù)水量、水質(zhì)確定與污水系統(tǒng)的銜接方案。16. 如何劃分干管、支管、分流管，統(tǒng)計(jì)口徑怎么統(tǒng)一？回答：干管：與污水處理廠相連接，位于市政道路下的排水管道。支管：布置在街區(qū)道路下部，與用戶出戶管相連的排水管道。分流管：雨水、污水分別收集轉(zhuǎn)輸?shù)呐潘艿馈?7. 設(shè)計(jì)時(shí)是否考慮日后應(yīng)急搶修、維護(hù)？怎么預(yù)留干管、支管集中清淤工作面？干管如何搶修？回答： 在設(shè)計(jì)中不同類(lèi)型不同管徑的排水管道設(shè)置檢查井供運(yùn)行時(shí)檢查使用。污水管網(wǎng)清淤以設(shè)計(jì)點(diǎn)狀的攔污柵、 沉砂池措施及進(jìn)行管道輸水流速的設(shè)計(jì)、 管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。 保持城市衛(wèi)生狀況及水土流失控制并在運(yùn)行管理中及時(shí)進(jìn)行集中的點(diǎn)的清淤、 清砂是保障正常運(yùn)行的重要措施。 干管搶修一般是不停水狀況下用高壓水槍或泵車(chē)等設(shè)施檢修。18. 應(yīng)該體現(xiàn)哪些新的科技手段（如監(jiān)控視頻、在線監(jiān)測(cè)等），日后如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理？回答： 排水管網(wǎng)工程建設(shè)時(shí)由監(jiān)理單