如何應對當今老齡化社會問題

1、人口老齡化，就是指某地區(qū)某段時間內總 人口中老年老年人口比 例增長的動態(tài)過程，目前多見于發(fā)達國家，特別就是西歐與日本。人口 老齡化將就是21世紀全球人口趨勢的突出表現(xiàn)之一。與此同時身為發(fā)展中國家代表的中國也已經(jīng)步入了老齡化社會的行列。目前我國的老齡化問題尤為明顯，如何應對我國老齡化問題已成為我們所必須解 決的問題。衡量老齡化社會的標準在國際上通常就是指當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%或65歲以上老年人口占人口總 數(shù)的7%由于計劃生育政策的影響，中國大陸已于1999年快速進入 了老齡化社會，在2004年底65歲以上人口占總人口比例為 7、6% 2011年底，中國60歲老齡人口

2、已達1、85億，占當時人口總數(shù)13、7% 以上。未來十幾年，中國人口仍將保持慣性增長，年均凈增長700萬左 右。預計21世紀上半葉，中國將先后迎來三大人口高峰：人口總量于 2033年達到15億，勞動力年齡人口于2016年達到10億,60歲以上老 齡人口將于2040年前后達到4億左右。2050年老年人口達峰值。我國老齡化社會的特點可以概括為一下幾個特點：一就是老年人 口數(shù)量大。二就是人口老齡化的速度快、來勢猛。三就是人口老齡化 超前于經(jīng)濟發(fā)展。一）人口老齡化將導致勞動力年齡結構老化 。伴隨人口老齡化發(fā)展， 適齡勞動人口明顯減少，必然引起勞動力的年齡結構老化、短缺，將對 社會與經(jīng)濟各個領域產(chǎn)生相應

3、影響。（二）產(chǎn)業(yè)被迫向國外轉移。隨著中國東部沿海那些日見富裕的城市 工人變得越來越少，勞動力越來越昂貴，中國就會面臨著日益增長的 經(jīng)濟壓力，被迫移出裝配工業(yè)與其她勞動密集型的制造業(yè)，引進服務 業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)。（三）人口老齡化將導致社會負擔加重，社會保障問題突出。隨著我國 人口老齡化發(fā)展，退休費用與各種補貼費用將大幅增加；社會保障與 福利費用將大幅增長；由于存在二元經(jīng)濟結構，社會保障重在城鎮(zhèn)，城 鎮(zhèn)職工社會保障基本框架雖已初步形成，但正經(jīng)歷著人口老齡化的考 驗。同時，占全國老年人口大多數(shù)的鄉(xiāng)村老年人就是經(jīng)濟上最弱勢群體之一，缺乏養(yǎng)老、醫(yī)療、照料服務等基本社會保障，存在“因病致貧”、 “因病返貧”問

4、題，保障狀況亟待改善。（四）人口老齡化將導致家庭規(guī)模與家庭結構變化，老齡倫理問題越來越突出隨著老年人口數(shù)量的增加與占總人口比重的上升，空巢老人 增加以及獨生子女增多，家庭規(guī)模趨向小型化，兩代戶成為主體，傳統(tǒng) 家庭養(yǎng)老已面臨挑戰(zhàn)，代際之間的孝道、贍養(yǎng)、照料老人的觀念日益 淡化,家庭對老人提供最基本生活保障的傳統(tǒng)不斷削弱，獲得子女經(jīng) 濟支持的老人比例下降；在精神慰藉方面更為缺乏，還有一些虐待老 人與侵權、占據(jù)房產(chǎn)、財產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，對老人身心健康帶來較 大沖擊，一些孤獨老人因無人照料導致早亡等現(xiàn)象應引起社會關注 ， 傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式與觀念應向社會養(yǎng)老轉變，而當前社會養(yǎng)老與社區(qū)服 務都還較為薄弱。（

5、一）發(fā)展我國經(jīng)濟，促進就業(yè)，增強經(jīng)濟承受能力走經(jīng)濟發(fā)展的道路就是國家強盛的根本，也就是解決我國人口老齡化 帶來問題的基礎。加快經(jīng)濟的發(fā)展，增強經(jīng)濟承受能力，為養(yǎng)老提供堅 實的經(jīng)濟基礎。經(jīng)濟發(fā)展不但帶來了大量資金解決沒錢花的問題 ，同 時產(chǎn)生跟多的就業(yè)機會，促進社會的協(xié)調發(fā)展，提高經(jīng)濟的承受能力， 從根本上解決老齡化社會帶來的各方面影響。（二）積極有效的發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)結合我國的實際，最大限度的發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適合我國的老齡產(chǎn) 業(yè)，以市場機制帶動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展社會福利事業(yè)。同 時努力降低為老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，并擴大老齡工作社會化服務隊 伍。（三）根據(jù)我國國情建立與完善養(yǎng)老保險體制根據(jù)

6、我國的實際情況，我們可以建立并完善養(yǎng)老保險制度，形成一個 有生命力的體制，例如參考荷蘭的經(jīng)驗，在城鄉(xiāng)建立覆蓋全民的最低 生活保障制度，然后把這項制度與基礎養(yǎng)老金制度相結合，由國家通 過稅收來建立覆蓋全民的基礎養(yǎng)老金，它提供的保障水平相當于最低 收入保障。這種制度可以很大程度的解決老年人的生活問題，屬于一種半自給自足的養(yǎng)老體制，國家提供最低的生活保障金，國民可以通 過年輕時的工作所得的一部分用于年老時的所用。 我國從事農(nóng)業(yè)的農(nóng) 民較多，沒有固定的工作與經(jīng)濟來源，因此設立最低生活保障制度，爭 取最大范疇的解決人口老齡化問題。（四）嚴格法制化措施實現(xiàn)社會保障基金的安全有效運行目前針對養(yǎng)老等社會保障資金運行等方面，我國出臺了一系列法律與 政策文件，我國在社會保障的法制化方面已經(jīng)初步形成 ，但仍存在著 層次不高、適用范圍窄、保障措施少