小學(xué)財務(wù)制度匯編

1、* 小學(xué)財務(wù)制度匯編1* 小學(xué)財務(wù)制度匯編目錄1*32*73 *94 *145 *166 *222* 小學(xué)財務(wù)管理辦法一、財務(wù)工作指導(dǎo)思想學(xué)校財務(wù)工作是整個學(xué)校工作的重要組成部分，也是整個國家財政工作的一個有機(jī)組成部分。學(xué)校各項資金的安排、使用，要貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針政策，要為學(xué)校各項工作，廣大師生員工的學(xué)習(xí)、生活而服務(wù)。管好、用好教育經(jīng)費努力提高資金使用效果、開源節(jié)支、量入為出提高有限經(jīng)費的使用效率，為提高教育質(zhì)量改革和發(fā)展教育事業(yè)服務(wù)。根據(jù) * 教育系統(tǒng)財務(wù)管理辦法與學(xué)校的具體情況，特擬訂我校財務(wù)管理的具體辦法如下：一、成立學(xué)校財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長： *副組長： *成員： *二、會

2、計人員職責(zé)與管理、會計人員必須加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)， 不斷提高政治思想水平樹立全局觀點，遵紀(jì)守法，忠于職守，廉潔奉公，實事求是，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷豐富會計理論知識，提高業(yè)務(wù)工作能力，正確處理會計帳務(wù)，做好本職工作。、認(rèn)真執(zhí)行會計制度，做好記帳、算帳、報帳工作，如實地全面反映單位資金活動情況。做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清楚、按期結(jié)報，對發(fā)生的每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須取得或填制原始憑證，原始憑證的內(nèi)容，必須具備：憑證名稱、填制憑證日期、填制憑證單位名稱或填制人姓名、 經(jīng)辦人員的簽名或蓋章， 接受憑證單位名稱：經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額。從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章， 從個人取

3、得的原始憑證， 必須有填制人員3的簽名和蓋章。自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人或指定的人員簽名和蓋章，對填寫大寫和小寫金額的原始憑證， 大寫和小寫金額必須相符。會計人員填制會計憑證必須字跡清晰、工整、不得潦草。、認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，遵守各項收入制度，費用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，分清資金渠道，合理使用資金，加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金的核算和管理。、按照經(jīng)濟(jì)核算原則，定期檢查，分析預(yù)算執(zhí)行情況，考核資金使用效果，總結(jié)經(jīng)驗揭露存在的問題， 及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出建議。、協(xié)同有關(guān)后勤人員做好校舍安全、檢查和維護(hù)管理工作，加強(qiáng)對學(xué)校財產(chǎn)、物資的管理，按照國家會計制度的規(guī)定，妥善保管好會計憑證、帳冊、報表等檔案

4、資料工作。6 、會計人員調(diào)動工作時，必須辦理交接手續(xù)。7 、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做好預(yù)算內(nèi)、外資金的收付工作。如有違反制度的開支，有權(quán)拒付，并向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人匯報。8 、根據(jù)收付的原始憑證，按時記帳，定期做好結(jié)算工作。9 、保管好有關(guān)印章、空白收據(jù)和空白支票。三、財務(wù)收支稽核、審查財務(wù)。各項經(jīng)費的支出， 必須按經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn) 和經(jīng)費年度預(yù)算計劃執(zhí)行。、各項財務(wù)收出， 每類收入都應(yīng)開具財稅部門監(jiān)制的合法的票據(jù)，統(tǒng)一管理、 統(tǒng)一核算。每筆支出報銷單據(jù)都應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格稽核。稽核人員應(yīng)嚴(yán)格審查原始憑證是否完整、合法、真實、是否有經(jīng)手人簽名，說明用途。如實物的票據(jù)，是否有保管員簽名。、報銷人員應(yīng)把稽查過的

5、原始憑證送校長或總務(wù)主任審批、簽字，方可報銷。4 、對會計憑證、帳簿、報表在未報出之前進(jìn)行稽核。如有差錯應(yīng)及時糾正保證質(zhì)量。4四、原始記錄管理（一）原始憑證必須具備下列內(nèi)容、原始憑證的名稱2 、原始憑證的的填制日期和編號、接受憑證單位的名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實物數(shù)量和金額及收付款方式、填制憑證單位的名稱及填制人員、經(jīng)辦人員的簽章（二）原始憑證的填制必須符合下列要求、記錄真實、內(nèi)容完整、填制及時、書寫清楚（三）原始憑證的審核、合法、合理性的審查、完整、正確性的審查，以合法憑證審核憑證有關(guān)數(shù)量、單價、金額是否正確無誤。、自制原始憑證應(yīng)有經(jīng)手人、填制人、負(fù)責(zé)人的 簽名。必須符合規(guī)定的要求

6、填制。（四）根據(jù)上級規(guī)定，實行會計專人保管，做到帳據(jù)相符，遺失要追究有關(guān)人責(zé)任。五、財務(wù)收支報銷審批、結(jié)合本校自身的特點，向?qū)W生和家長公開收費范圍、標(biāo)準(zhǔn)，接受監(jiān)督，防止巧立項目亂收費行為。、學(xué)校的各項財務(wù)支出，必須嚴(yán)格審批制度。3 、其它非實物性支出，一律按上級有關(guān)規(guī)定票據(jù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、辦理。當(dāng)事人寫明事由簽名，經(jīng)校長總務(wù)主任審核簽名，方可報銷。4、學(xué)?；窘ㄔO(shè)等與外單位有往來的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須有事先的合同、簽約。事后有驗收人員、經(jīng)辦人員及國家有關(guān)規(guī)定預(yù)、決算等5應(yīng)具備的手續(xù)，經(jīng)稽核審批后方可報銷。六、現(xiàn)金收、支管理、堅持現(xiàn)金專人保管，學(xué)校的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)應(yīng)由出納辦理。、嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金管理條例，每

7、周的庫存現(xiàn)金不高于 3000 元，超過限額應(yīng)送存銀行，不得坐支現(xiàn)金。、嚴(yán)格遵守使用現(xiàn)金的范圍，不屬于現(xiàn)金支付范圍的款項，必須采取轉(zhuǎn)帳結(jié)算方式。、嚴(yán)格現(xiàn)金收支手續(xù)。收納現(xiàn)金時，應(yīng)給交款單位（人）出具合法的、完整的、正確的正式收據(jù)；付現(xiàn)金時，應(yīng)先對原始憑證進(jìn)行復(fù)核并加蓋“現(xiàn)金付訖”的戳記。、出納對當(dāng)日辦理的現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，必須做到逐筆登記，帳款相符，不得以白條抵庫。、學(xué)校的現(xiàn)金沒有經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意、審批、出納人員不準(zhǔn)以任何理由臨時出借。七、學(xué)校財務(wù)保管人員職責(zé)與管理、按本職工作，熟悉掌握本行業(yè)務(wù)，樹立為教育服務(wù)的思想，以高度負(fù)責(zé)的精神，保管好財產(chǎn)、儀器、物資及各類教學(xué)用品。、財產(chǎn)、儀器、物資、教學(xué)用

8、品的管理必須貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，管用結(jié)合，合理調(diào)配，物盡其用”的原則，使學(xué)校財產(chǎn)，物資保持完好，不受損失，充分發(fā)揮財產(chǎn)、儀器、物資的作用。、期初按時發(fā)放各類教學(xué)用品、 儀器設(shè)備及教學(xué)上有關(guān)的物資，期末按時收回并查對各類物資損耗情況， 精打細(xì)算，有問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。、新購置的教學(xué)儀器，固定資產(chǎn)的收入，經(jīng)校長或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方能購入，購入后必須驗收入庫，登記造冊。領(lǐng)用時要填寫好出庫單方可使用。校產(chǎn)出借要通過總務(wù)處辦理出借手續(xù)， 管理人員無權(quán)出借。6* 小學(xué)財務(wù)管理制度一、為規(guī)范財務(wù)行為，嚴(yán)密財務(wù)手續(xù)，加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，確保財會工作有序進(jìn)行，根據(jù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際情況，制

9、定本規(guī)則。二、學(xué)校財務(wù)活動和有關(guān)會計基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及本規(guī)則的規(guī)定。三、單位或個人向財務(wù)辦理借領(lǐng)、報銷各種款項時，應(yīng)當(dāng)做到憑證合法、內(nèi)容完整、填寫規(guī)范、手續(xù)齊備，并有預(yù)算指標(biāo)。四、購買物品的發(fā)票及報銷1 、購買物品前要落實經(jīng)費來源，申購貴重儀器設(shè)備的，要經(jīng)過校長室的可行性論證。2 、購買時應(yīng)認(rèn)真了解商品質(zhì)量是否可靠，價格是否合理，能否取得套印有稅務(wù)監(jiān)制章的合法發(fā)票。 從企業(yè)取得的購貸發(fā)票的內(nèi)容必須具備：發(fā)票的名稱；填制發(fā)票的日期；填制發(fā)票單位名稱或填制人姓名；經(jīng)辦人員的簽名或蓋章； 接受發(fā)票單位名稱；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容；數(shù)量、單價和金額。3 、從外單位取得的發(fā)票，必須蓋有填制單位的公

10、章（或發(fā)票專用章、財務(wù)專用章等）。凡填有大寫和小寫金額的發(fā)票，大寫與小寫金額必須相符。4 、持有效發(fā)票向財務(wù)報銷時， 其發(fā)票背面必須有經(jīng)辦人和證明人簽名或簽章。屬于固定資產(chǎn)的，必須填寫財產(chǎn)登記手續(xù)。5 、全校財產(chǎn)物資的申購、驗收、調(diào)配、報廢等均應(yīng)由總務(wù)處統(tǒng)一辦理。五、差旅費報銷7按規(guī)定如實填寫“差旅費報銷單”。具體寫明出差事由、地點、日期、出發(fā)和到達(dá)時間、票價、預(yù)借差旅費數(shù)額等，火車票粘貼前應(yīng)除去非面額硬紙部分， 住宿費及其他合法單據(jù)粘貼在報銷單背面。經(jīng)報銷人簽名，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后向會計室辦理報銷手續(xù)。六、預(yù)算每學(xué)期開學(xué)后，財會人員應(yīng)及時向校長報告各項經(jīng)費收入情況，并配合校長做好經(jīng)費預(yù)算計劃，

11、做到?？顚Ｓ?，杜絕開空頭支票。七、結(jié)帳和審計1 、學(xué)校帳目要做到日清月結(jié)，每學(xué)期結(jié)束，學(xué)校要成立稽核小組，清理全期帳目，做到民主理財。2 、自覺接受上級審計部門的審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。8* 小學(xué)預(yù)算編制管理辦法學(xué)校預(yù)算是根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃，反映了學(xué)校對教育經(jīng)費的需求，是學(xué)校財務(wù)工作的基本依據(jù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)預(yù)算管理，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法、中小學(xué)校財務(wù)制度等有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本辦法，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、預(yù)算編制的原則1全面性原則： 學(xué)校預(yù)算要體現(xiàn)綜合預(yù)算的要求， 嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理的要求和有關(guān)規(guī)章制度， 統(tǒng)一管理預(yù)

12、算內(nèi)外所有收入，統(tǒng)籌安排各項預(yù)算支出。2穩(wěn)妥性原則：學(xué)校預(yù)算要堅持量入為出，收支平衡。編制收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，安排支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧。本著“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，按照保工資、保運轉(zhuǎn)、保安全、保發(fā)展的順序，優(yōu)先保證基本支出，后安排項目支出。3科學(xué)性原則：學(xué)校預(yù)算要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼學(xué)?？傮w規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展，預(yù)算收入的預(yù)測和預(yù)算支出的安排方向要科學(xué)，要有利于學(xué)校的協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。項目支出的編制要進(jìn)行科學(xué)論證，量力而行，按輕重緩急的原則，合理地安排項目。4績效性原則：學(xué)校預(yù)算要保證績效性，應(yīng)建立預(yù)算管理的檢查考評制度，對預(yù)算執(zhí)行過程和完成結(jié)果進(jìn)行全面追綜問效，提高資金的使用效益。5

13、項目細(xì)化原則：學(xué)校預(yù)算編制要細(xì)化，每項收入、支出要預(yù)算到具體項目。 基本支出要按照支出經(jīng)濟(jì)分類科目編制，項目支出編制要有具體的項目概算。二、預(yù)算編制的依據(jù)1國家的法律、法規(guī)以及有關(guān)財經(jīng)政策；92上級部門有關(guān)文件；3財政局預(yù)算編制的有關(guān)文件和要求；4教體局預(yù)算編制的有關(guān)文件和要求；5學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；6上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。三、預(yù)算編制的要求1學(xué)校預(yù)算按照“三上三下”的程序編制，每年第四季度開始編制下年度預(yù)算。2學(xué)校財政撥款資金收支預(yù)算，按照財政部門部門預(yù)算編制口徑編制；學(xué)校預(yù)算外資金收支預(yù)算，根據(jù)預(yù)算外收入預(yù)算來安排支出預(yù)算。3學(xué)校必須如實編制預(yù)算外收

14、入預(yù)算。逐項核實預(yù)算外收入，做到準(zhǔn)確預(yù)測，全面填報，不少報、漏報、虛報。預(yù)算外收入預(yù)算是財政預(yù)算外資金專戶核撥的依據(jù)，一般不予調(diào)整。4細(xì)化商品和服務(wù)支出預(yù)算。商品和服務(wù)支出，原則上按學(xué)生數(shù)采用定員定額法計算年度商品和服務(wù)支出總額，或者按前兩年實際支出的平均數(shù)， 采用增減量法計算商品和服務(wù)支出總額。在商品和服務(wù)支出總額確定的基礎(chǔ)上， 結(jié)合以前年度的支出情況， 編制按預(yù)算科目的商品和服務(wù)支出明細(xì)預(yù)算。 商品和服務(wù)支出預(yù)算要嚴(yán)格控制招待費、會議費支出，保證教師培訓(xùn)費等支出。5細(xì)化項目支出預(yù)算。學(xué)校項目的實施必須進(jìn)行可行性論證，要符合國家有關(guān)方針政策， 符合全市學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合

15、學(xué)校財力狀況，按照輕重緩急制定項目實施計劃，報教體局同意后，編制年度預(yù)算建議數(shù)。年度預(yù)算數(shù)要編制到具體項目，每個項目要有具體的概算。 學(xué)校建設(shè)項目的資金來源必須落實，不能留有“缺口”。項目支出預(yù)算上報教體局審核后， 下達(dá)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行，除特殊情況外，一般不予調(diào)整。學(xué)校不得實施計劃外的項目。10四、預(yù)算編制的方法（一）收入預(yù)算的編制學(xué)校收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、其他收入等。1財政撥款收入：指學(xué)校通過教體局從財政部門撥入的各類經(jīng)費。財政預(yù)算內(nèi)安排的工資福利支出、對個人和家庭補(bǔ)助支出、定員定額的商品和服務(wù)支出的經(jīng)費按照財政部門規(guī)定預(yù)算編制口徑編制。教育發(fā)展專項資金預(yù)算由教體局統(tǒng)一編制，學(xué)校收

16、到撥款后作為追加經(jīng)費。省市專項補(bǔ)助以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政撥款作為追加經(jīng)費。2事業(yè)收入：指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動依法取得的收入。包括學(xué)費、擇校生費、保育費、住宿費等。學(xué)校要按照積極穩(wěn)妥的原則，根據(jù)計劃在校生數(shù)、計劃招生數(shù)、計劃寄宿生數(shù)和規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，分別計算出各類收費收入。3其他收入：指除以上各項收入以外的收入。包括捐贈收入、銀行存款利息收入、租金收入等。由于有些其他收入不具備經(jīng)常性 （如捐贈收入），在編制預(yù)算時，應(yīng)在上年度收入數(shù)基礎(chǔ)上綜合考慮剔除一次性收入后編制。（二）支出預(yù)算的編制學(xué)校支出預(yù)算分為基本支出和項目支出兩部分。 基本支出根據(jù)支出經(jīng)濟(jì)分類科目，劃分為工資福利支出、對個人和家庭的補(bǔ)

17、助、商品和服務(wù)支出三部分。1工資福利支出和對個人和家庭的補(bǔ)助支出的編制工資福利支出預(yù)算科目有：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費、伙食補(bǔ)助費、其他工資福利、績效工資支出。對個人和家庭的補(bǔ)助預(yù)算科目有：離休費（含生活補(bǔ)貼）、退休費（含生活補(bǔ)貼）、退職費、撫恤費、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費、助學(xué)金、獎勵金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出。11這兩部分支出預(yù)算， 原則上采用定員定額法編制， 根據(jù)財政部門規(guī)定預(yù)算編制口徑和單位各類人員情況，測算出本校工資福利支出和對個人和家庭的補(bǔ)助支出的財政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費預(yù)算數(shù)。學(xué)校預(yù)算外資金可適當(dāng)安排這兩部分人員經(jīng)費支出。教體局下?lián)艿闹鷮W(xué)金、 獎學(xué)

18、金作為追加經(jīng)費。2商品和服務(wù)支出的編制商品和服務(wù)支出是指維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的公用支出，預(yù)算科目主要有：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、維修（護(hù)）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、招待費、專用材料費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、其他商品和服務(wù)支出等。其預(yù)算編制， 原則上采取定員定額法，也可以采用增減量法。首先計算出預(yù)算年度商品和服務(wù)支出總額；其次，根據(jù)政策規(guī)定的提取、使用比例計算確定福利費、培訓(xùn)費、工會經(jīng)費、離退休人員特需費等有關(guān)商品和服務(wù)支出數(shù)額；最后，參考上年度支出情況，考慮預(yù)算年度變化因素，將剩余商品和服務(wù)支出數(shù)額分配到辦公費、印刷費、水費、電費等其他

19、預(yù)算科目。3. 項目支出預(yù)算的編制學(xué)校項目支出預(yù)算主要涉及其他資本性支出預(yù)算， 主要包括房屋建筑物購建、大型修繕、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、信息網(wǎng)絡(luò)購建、其他資本性支出等。項目支出年度預(yù)算應(yīng)具體到每個項目。房屋建筑物購建、 大型修繕的項目支出預(yù)算要依據(jù)有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)編制的概算。辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置的項目支出預(yù)算要有具體的品牌、數(shù)量、單價。其他資本性支出的項目支出預(yù)算也要有具體的經(jīng)費測算方案。學(xué)校項目支出預(yù)算中， 凡納入政府采購目錄的項目， 都要納入政府采購預(yù)算，編制政府采購預(yù)算數(shù)。五、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整12學(xué)校預(yù)算經(jīng)過“三上三下”的預(yù)算編制程序，教體局下達(dá)各校

20、年度預(yù)算。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的中小學(xué)校收支預(yù)算表執(zhí)行，除國家政策發(fā)生變化和不可預(yù)見的因素外， 原則上不作調(diào)整。 下達(dá)的年度中小學(xué)校收支預(yù)算表，是學(xué)校預(yù)算管理檢查、考核的依據(jù)。學(xué)校教職工工資和離退休費統(tǒng)一發(fā)放部分由財政局打入教職工工資賬戶，學(xué)校根據(jù)統(tǒng)發(fā)工資金額記入財政撥款收入。 其他人員經(jīng)費和公用經(jīng)費的財政撥款收入， 由學(xué)校根據(jù)用款進(jìn)度和預(yù)算口徑， 于每月下旬向教體局提出下月?lián)芸钌暾?。學(xué)校預(yù)算外資金實行“收支兩條線”管理辦法。各種非稅收入上繳財政預(yù)算外資金專戶。 各項支出按年初預(yù)算， 由學(xué)校按規(guī)定填報申請表，經(jīng)教體局審核，報財政部門審核后撥付。學(xué)校收到教體局教育專項資金補(bǔ)助、 省市的專項經(jīng)費補(bǔ)助

21、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政撥款，作為預(yù)算追加經(jīng)費。學(xué)校由于教職工數(shù)和學(xué)生數(shù)變動，或者政策性調(diào)整人員經(jīng)費等因素，教體局于每年 11 月組織所有學(xué)校進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，統(tǒng)一向財政部門提出調(diào)整年初預(yù)算。學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過程中， 除剛性支出的人員經(jīng)費外， 若實際支出數(shù)超過預(yù)算數(shù)的 10%，且未調(diào)整預(yù)算或調(diào)整未經(jīng)教體局同意，會計核算中心教育分中心將不予支付。六、預(yù)算監(jiān)督和考核學(xué)校要加強(qiáng)財務(wù)公開， 將學(xué)校的年度收支預(yù)算和執(zhí)行情況予以公開，接受教職工的監(jiān)督。 會計核算中心教育分中心要及時掌握學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行情況，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校預(yù)算執(zhí)行。教體局建立學(xué)校預(yù)算管理監(jiān)督和考核機(jī)制， 實施學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況審計，直屬學(xué)校每兩年開展一輪

22、，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)校每五年開展一輪。 學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況， 作為學(xué)校和校長目標(biāo)管理考核的一項內(nèi)容，作為以后年度安排補(bǔ)助經(jīng)費的依據(jù)之一。13* 小學(xué)公用經(jīng)費管理辦法為規(guī)范和加強(qiáng)義務(wù)教育階段小學(xué)公用經(jīng)費支出管理，提高資金使用效益，確保小學(xué)教育教學(xué)活動正常運轉(zhuǎn)，制定本辦法。一、資金使用1、小學(xué)公用經(jīng)費可以開支范圍：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動、教學(xué)資料印刷、水電、取暖、交通差旅、郵電；儀器設(shè)備、圖書資料、教學(xué)軟件（課件）等購置；房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。2、用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費可以按照學(xué)校年度培訓(xùn)計劃所需的差旅費、資料費、伙食補(bǔ)助費、住宿費等開支。教師培訓(xùn)費按照學(xué)校年度公用

23、經(jīng)費預(yù)算總額的5安排。3、按輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費，既保證正常教學(xué)工作，又適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需經(jīng)費，一般按下列支出順序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用： 一是開展教學(xué)業(yè)務(wù)與管理活動；二是開展實踐實習(xí)，文體活動；三是維持學(xué)校運轉(zhuǎn)必須的水電、郵電、印刷、交通差旅等日常費用。四是房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維護(hù)；設(shè)備儀器、圖書資料等物品的購置4、公用經(jīng)費不準(zhǔn)開支范圍： 不準(zhǔn)用于人員津貼、 補(bǔ)貼、獎金等；不準(zhǔn)用于基本建設(shè)投資；不準(zhǔn)用于償還債務(wù)；嚴(yán)格控制招待費，不準(zhǔn)用于購買煙酒禮品等費用支出；教師培訓(xùn)經(jīng)費不準(zhǔn)用于公款旅游、休假、療養(yǎng)等與教學(xué)無關(guān)的支出。二、強(qiáng)化學(xué)校預(yù)算管理為統(tǒng)一預(yù)算管理運行機(jī)制，

24、提高預(yù)算編制質(zhì)量，實現(xiàn)預(yù)算編制的規(guī)范化和制度化， 建立健全規(guī)范的學(xué)校預(yù)算編制制度。學(xué)校要堅持14勤儉辦學(xué)的方針，按照量入為出，統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則，合理編制年度預(yù)算， 不得編制赤字預(yù)算，也不得隨意變更和調(diào)整預(yù)算。支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧，保證重點；項目支出預(yù)算要充分論證，按輕重緩急原則合理安排， 以切實提高預(yù)算編制的科學(xué)性、 準(zhǔn)確性和規(guī)范性。1、購置采購：小學(xué)購置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等，每學(xué)年度均要編制購置計劃。 凡屬于政府集中采購目錄以內(nèi)及采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目，必須實行政府采購，并編制政府采購預(yù)算，統(tǒng)一納入學(xué)校預(yù)算。實施采購時，由學(xué)校根據(jù)采購需要填寫采購申報單，報教體局

25、審核后送交財政局按有關(guān)程序辦理采購。 學(xué)校對購置的所有物品進(jìn)行登記，建立臺賬，實行實物報領(lǐng)制度。2、學(xué)校對房屋、建筑物、附屬設(shè)施及教學(xué)設(shè)備等進(jìn)行維修，要編制維修預(yù)算，并實行報告制度。三、強(qiáng)化學(xué)校財務(wù)管理要明確職責(zé)，切實強(qiáng)化財務(wù)管理：一是嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行， 把好支出審核關(guān)，各項支出都要據(jù)實列支，嚴(yán)禁虛列虛支、虛報冒領(lǐng)和擠占挪用，不得以“白條”以及其他不規(guī)范票據(jù)充抵支出；二是加強(qiáng)貨幣資金管理，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、公款私存；三是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理， 建立健全固定資產(chǎn)臺帳， 做到賬賬相符、賬實相符；四是規(guī)范收費行為， 嚴(yán)格按規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收費，嚴(yán)禁自立項目亂收費和向?qū)W生收

26、取明令禁止的費用， 嚴(yán)禁違規(guī)代收費，杜絕“一邊免費、一邊亂收費” ；五是推進(jìn)民主理財，實行財務(wù)公開，確保資金使用效益和規(guī)范。15* 小學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理， 提高固定資產(chǎn)使用效益，保證教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)中小學(xué)會計制度、埇橋區(qū)教育系統(tǒng)財務(wù)管理辦法及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校的實際，特制定本辦法。第二條固定資產(chǎn)是指單價在500 元以上且耐用時間在一年以上的一般設(shè)備， 單價在 800 元以上且耐用時間在一年以上的專用設(shè)備，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。 單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資。如圖書、儀器、課桌凳等，不論單價多少，均應(yīng)

27、按固定資產(chǎn)管理。第三條固定資產(chǎn)管理應(yīng)堅持管理規(guī)范、責(zé)任明確、配置合理、效益優(yōu)先的原則。第四條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是： 固定資產(chǎn)范圍； 分類和計價的確定；固定資產(chǎn)增加、使用、維護(hù)和處置；固定資產(chǎn)清查盤點；固定資產(chǎn)賬務(wù)管理等。第五條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是： 完善管理體制； 健全規(guī)章制度；摸清財產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；建立科學(xué)的運行機(jī)制；合理配置固定資產(chǎn)；保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。第二章固定資產(chǎn)管理體制第六條 學(xué)校要有一位領(lǐng)導(dǎo)分管該項工作。總務(wù)處是學(xué)校對財產(chǎn)物資實行全面管理的職能部門， 應(yīng)配備專職總管理員， 負(fù)責(zé)全校的財產(chǎn)物資管理， 各有關(guān)部門應(yīng)設(shè)置部門管理員， 具體負(fù)責(zé)本部門的財產(chǎn)物資管理工

28、作，形成一種專管、兼管、群管相結(jié)合的管理方式。固定資產(chǎn)管理人員要力求穩(wěn)定，使他們安心工作，熟悉業(yè)務(wù)。確需調(diào)動時，應(yīng)辦清交接手續(xù)。16第七條 學(xué)?？倓?wù)處對全校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 其主要職責(zé)如下：（一）擬訂學(xué)校固定資產(chǎn)管理實施辦法和規(guī)章制度；（二）參與大型、精密儀器設(shè)備和大宗物資購置，大型修繕及基本建設(shè)項目的論證、施工和驗收等工作；（三）登記固定資產(chǎn)總分類賬簿；（四）審核辦理固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置等手續(xù)；（五）組織學(xué)校的固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計工作；（六）監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況；（七）組織培訓(xùn)、考核固定資產(chǎn)管理人員。第八條 固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)對其占有、 使用的固定資產(chǎn)實施日常

29、管理，并配備專職（或兼職）管理人員。其主要職責(zé)是：（）登記有關(guān)的固定資產(chǎn)明細(xì)賬簿， 建立固定資產(chǎn)使用卡片；（二）申報購建計劃， 參與可行性論證， 并負(fù)責(zé)具體驗收工作；（三）保管、養(yǎng)護(hù)固定資產(chǎn)；（四）辦理固定資產(chǎn)內(nèi)部借用手續(xù)；（五）提出固定資產(chǎn)處置申請；（六）檢查、報告固定資產(chǎn)日常使用情況。第三章固定資產(chǎn)管理范圍、分類和計價第九條學(xué)校運用財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入及各種基金購置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)均應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。第十條學(xué)校固定資產(chǎn)分為六大類：第一類土地、房屋、建筑物及附屬設(shè)施；第二類一般設(shè)備；第三類專用設(shè)備；第四類文物及

30、陳列品；17第五類圖書；第六類其他固定資產(chǎn)對固定資產(chǎn)“類”、“項”、“目”的具體分類統(tǒng)一按照固定資產(chǎn)分類目錄分類管理。第十一條學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計價：（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，分別按購價和調(diào)撥價入賬。按規(guī)定支付的車輛附加費計入購價內(nèi)；（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造中的全部相關(guān)支出計價；（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建所發(fā)生的支出減去改建、 擴(kuò)建過程中的變價收入后的凈增加值，增計固定資產(chǎn)原價；（四）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者所提供的有關(guān)憑據(jù)， 以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用計價；（五）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價值計價；（

31、六）其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按評估確認(rèn)價值或者合同、協(xié)議計價；（七）已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按暫估價值計價，待核定實際價值后再進(jìn)行調(diào)整。（八）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費、運雜費不計入固定資產(chǎn)價值。第十二條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動其價值。（一）根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價；（二）增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置；（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；18（四）根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值；（五）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。第四章固定資產(chǎn)增加第十三條 固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。第十四條

32、 學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和收入預(yù)算， 在充分論證的基礎(chǔ)上， 研究編制年度購建計劃， 結(jié)合學(xué)校實際確定審批權(quán)限和程序，避免重復(fù)、盲目購建。第十五條 學(xué)校購置固定資產(chǎn)應(yīng)實行政府采購， 未納入政府集中采購范圍的， 由學(xué)校行政辦公會集體討論決定， 并報上級主管部門審批。第十六條 固定資產(chǎn)購建完成后， 應(yīng)及時按照國家有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用， 并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出退貨或索賠。第五章固定資產(chǎn)使用與維護(hù)第十七條 學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度。 加強(qiáng)固定資產(chǎn)安全防護(hù)措施， 做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作。

33、經(jīng)常對固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。第十八條 固定資產(chǎn)檢修工作應(yīng)做到及時、經(jīng)常。對大型、精密、貴重儀器設(shè)備定期檢測、校驗，確保精度和性能完好，防止障礙性事故發(fā)生。對房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期查勘、鑒定、修繕，確保使用安全。第十九條對精密、貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備應(yīng)制定具體操作規(guī)程， 指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作， 并對使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。19第二十條 購置大型精密儀器設(shè)備、 文物、陳列品以及基本建設(shè)過程中形成的各類文件資料應(yīng)及時收集、 整理、歸檔，妥善保管。第二十一條 學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、 出借。確需出租、出借的，應(yīng)由借出單位提出申請，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意，并報上級主管部門備案， 由學(xué)校

34、固定資產(chǎn)管理部門辦理借出手續(xù)， 登記備查賬簿。收回出租、出借的固定資產(chǎn)，應(yīng)認(rèn)真勘驗。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時、足額地上繳學(xué)校財務(wù)部門，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。第二十二條 建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度， 對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行合理調(diào)配，努力提高利用率。第二十三條學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)清查制度，每學(xué)期期末終了前應(yīng)進(jìn)行一次全面清查盤點， 并根據(jù)需要不定期地進(jìn)行全面或局部清查，確保賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定做出處理。第六章固定資產(chǎn)處置第二十四條固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為， 包括無償調(diào)撥、出售

35、、投資、報廢、報損等。第二十五條 學(xué)校應(yīng)按照公開、公正、合理的原則，規(guī)范固定資產(chǎn)處置行為，杜絕違規(guī)和流失現(xiàn)象。第二十六條學(xué)校處置固定資產(chǎn)應(yīng)符合以下程序：（一）使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置申請單；（二）學(xué)校固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組簽署意見；（三）上報上級主管部門和國有資產(chǎn)管理部門審批；（四）根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。20第二十七條 學(xué)校以固定資產(chǎn)對校辦產(chǎn)業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y，應(yīng)按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行評估確認(rèn)， 辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理。第二十八條 學(xué)校應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度， 對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第二十九條 處置固定資產(chǎn)的收

36、入應(yīng)及時、 足額地上繳學(xué)校財務(wù)部門，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。 任何單位和個人不得截留和挪用。第七章固定資產(chǎn)賬務(wù)管理第三十條學(xué)校按以下要求設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿和卡片：（一）學(xué)校固定資產(chǎn)總管理員要設(shè)置按財產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號設(shè)戶，反映數(shù)量、金額的固定資產(chǎn)明細(xì)賬。各大類、項的首頁應(yīng)設(shè)匯總賬頁；（二）部門管理員設(shè)置按財產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號設(shè)戶，反映數(shù)量、金額及分布情況的固定資產(chǎn)明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片。各大類、項的首頁設(shè)匯總賬頁，匯總該類、項的總金額。固定資產(chǎn)卡片按物設(shè)卡，一物一卡，并按使用單位或個人歸并，做到有物有卡，定期核對。第三十一條固定資產(chǎn)增加、 處置，由使用部門如實填寫相關(guān)憑單，一式

37、四份，經(jīng)使用部門、固定資產(chǎn)管理部門、財務(wù)處有關(guān)人員簽章，作為記賬依據(jù)，分別登記有關(guān)賬簿。各種賬簿和憑單應(yīng)妥善保管，不得隨意涂改。第三十二條使用人員發(fā)生變動， 應(yīng)及時辦理交接手續(xù)， 變更固定資產(chǎn)卡片記錄?！钡谌龡l各級賬務(wù)管理人員應(yīng)定期核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。21* 小學(xué)會計檔案管理辦法第一條 為了加強(qiáng)會計檔案管理， 統(tǒng)一會計檔案管理制度， 更好地為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，根據(jù)中華人民共和國會計法和中華人民共和國檔案法的規(guī)定，制定本辦法。第二條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)建賬的個體工商戶和其他組織（以下簡稱各單位） ，應(yīng)當(dāng)依照本辦法管理會計檔案。第三條

38、各級人民政府財政部門和檔案行政管理部門共同負(fù)責(zé)會計檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第四條 各單位必須加強(qiáng)對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)， 建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。第五條 會計檔案是指會計憑證、 會計賬簿和財務(wù)報告等會計核算專業(yè)材料，是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。 具體包括：（一）會計憑證類：原始憑證，記賬憑證，匯總憑證，其他會計22憑證。（二）會計賬簿類：總賬，明細(xì)賬，日記賬，固定資產(chǎn)卡片，輔助賬簿，其他會計賬簿。（三）財務(wù)報告類：月度、季度、年度財務(wù)報告， 包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他

39、財務(wù)報告。（四）其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對賬單，其他應(yīng)當(dāng)保存的會計核算專業(yè)資料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。第六條 各單位每年形成的會計檔案， 應(yīng)當(dāng)由會計機(jī)構(gòu)按照歸檔要求，負(fù)責(zé)整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。當(dāng)年形成的會計檔案， 在會計年度終了后， 可暫由會計機(jī)構(gòu)保管一年，期滿之后， 應(yīng)當(dāng)由會計機(jī)構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管；未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。移交本單位檔案機(jī)構(gòu)保管的會計檔案， 原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的， 檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同會計機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員共同拆封整理，

40、以分清責(zé)任。第七條 各單位保存的會計檔案不得借出。 如有特殊需要， 經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以提供查閱或者復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。查閱或者復(fù)制會計檔案的人員，嚴(yán)禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會計檔案查閱、復(fù)制登記制度。第八條會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期23限分為年、年、年、年、年類。會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。第九條 本辦法規(guī)定的會計檔案保管期限為最低保管期限， 各類會計檔案的保管原則上應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表所列期限執(zhí)行。各單位會計檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的，可以比照類似檔案的保管期限辦理。第十條 保管期滿的會計檔案， 除本辦法第十一條規(guī)定的情形外，可以按照以下程序銷毀：（一）由本單位檔案機(jī)構(gòu)會同會計機(jī)構(gòu)提出銷毀意見，編制會計檔案銷毀清冊，列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容。（二）單位負(fù)責(zé)人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。（三）銷毀會計檔案時，應(yīng)當(dāng)由檔案機(jī)構(gòu)和會計機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。國家機(jī)關(guān)銷毀會計檔案時，應(yīng)當(dāng)由同級財政部門、審計部門派員參加監(jiān)銷。財政部門銷毀會計