飲水安全建設(shè)工作匯報(bào)

1、飲水安全建設(shè)工作匯報(bào)* 市現(xiàn)轄 * 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)， * 個(gè)行政村。全市人口 * 萬人，其中農(nóng)村人口 * 萬人。我市多 年平均水資源量為 1.2 億立方米，人均水資源占有量為 174 立方米，相當(dāng)于全國人均量的 1/15 ，屬嚴(yán)重資源缺水城市。 近年來隨著市域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，水資源供需矛盾日益突出， 成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。尤其在我市農(nóng)村，由于機(jī) 井超期服役以及地下水的過度超采引發(fā)水位下降等原因，導(dǎo) 致大批飲水機(jī)井出水量降低、漏砂漏咸甚至報(bào)廢，造成農(nóng)村 群眾飲水困難。至 XX 年底，全市共有 270 個(gè)村存在不同程 度的飲水困難，個(gè)別村群眾因無水可飲，只能每天到幾公里

2、之外的鄰村拉水吃，嚴(yán)重影響了群眾正常生產(chǎn)生活和農(nóng)村穩(wěn) 定。為了從根本上解決農(nóng)村人飲困難，深入推進(jìn)和諧社會(huì)和 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從 XX 年開始， * 市委市政府把農(nóng)村 人飲工作作為全市工作重點(diǎn)，列入大事實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌 謀劃，科學(xué)部署，多方籌措建設(shè)資金，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量， 大膽探索適合我市農(nóng)村發(fā)展的供水管理模式，先后組織實(shí)施 了人飲解困和飲水安全工程，取得可喜成效。幾年來，全市 共解決 204 個(gè)村、 21 萬農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問題， 其中有 130 個(gè)村實(shí)現(xiàn)了“集中水表、計(jì)量收費(fèi)、全天供水” 的城市化管理模式，全市農(nóng)村飲水狀況得到有效改善。在此重點(diǎn)匯報(bào)以下三個(gè)方面:一、指導(dǎo)思想多

3、年來，我市水務(wù)工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)，農(nóng)村水利建設(shè)也 取得了一定的成績(jī)。但農(nóng)村飲水安全作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工 程，涉及層面廣，資金缺口大、工作內(nèi)容繁瑣，一直是我市 農(nóng)村建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。為此，市委市政府堅(jiān)持以人為本、和 諧發(fā)展的工作理念，認(rèn)真汲取以往工作經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新工作 思路一一緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務(wù)、 促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展為著眼點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng) 供水一體化為目標(biāo)，緊密結(jié)合農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，集中力量， 統(tǒng)籌謀劃，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，確保我市農(nóng)村飲水安全， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展，為把我市建設(shè)成“現(xiàn)代化中 等發(fā)達(dá)城市”奠定基礎(chǔ)。二、主要做法根據(jù)上述指導(dǎo)思想，我們重點(diǎn)抓了以

4、下四個(gè)環(huán)節(jié)的工作:（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任多年的理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐，市領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到： 農(nóng)村飲水安全系關(guān)全市和諧發(fā)展大局。沒有農(nóng)村群眾的飲水 安全，就沒有全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全；沒有農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活秩 序的穩(wěn)定，就沒有全市物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的和 諧發(fā)展。因此，市委市政府及時(shí)把農(nóng)村飲水工作列入全市大 事實(shí)事，作為向全市人民承諾的“民心工程”來抓。為了把好事做實(shí)，我市成立了“農(nóng)村飲水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 小組”，由市長(zhǎng)和主管農(nóng)村農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任正副組長(zhǎng)， 水務(wù)、 農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、民政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)我 市農(nóng)村飲水安全工作。其中水務(wù)局負(fù)責(zé)主持具體工作，市政 府督查室負(fù)責(zé)對(duì)全市工作開展情況

5、監(jiān)督和檢查。我們嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，把各個(gè)部門的工作指標(biāo)納入 全市年終目標(biāo)，嚴(yán)格考核；建立大事實(shí)事匯報(bào)制度，及時(shí)督 導(dǎo)工作進(jìn)程；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層傳達(dá)農(nóng)村飲水 工作相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取農(nóng)村群眾支持配合。這些措施，切 實(shí)保證了我市人飲工作的順利開展。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施我市共有 * 個(gè)行政村，農(nóng)村人口 * 萬人。近年來，各 村飲水困難輕重不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也不平衡，既有集體經(jīng) 濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、 發(fā)展快的省市級(jí)先進(jìn)村， 也有一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的困難村。有的村供水井和管網(wǎng)狀況較好，能 滿足低標(biāo)準(zhǔn)供水需求； 有的村機(jī)井報(bào)廢， 只能去鄰村拉水吃。針對(duì)這些實(shí)際情況， 我們堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，

6、 斟酌輕重緩急， 抓住重點(diǎn)，分步實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。在深入調(diào)查、科學(xué)論證的 基礎(chǔ)上，做好不同鄉(xiāng)村、不同階段的規(guī)劃，因地制宜制定解 決方案：一是下大力優(yōu)先解決人飲困難。對(duì)沒有飲水井的困難村， 規(guī)劃、審批新打機(jī)井、鋪設(shè)供水管網(wǎng)以解群眾飲水的燃眉之 急。從XX以來，我市共投入專項(xiàng)補(bǔ)助資金 *萬元，打成飲 水深機(jī)井 85 眼，解決了 85個(gè)村的飲水困難問題，受益人口 11 萬余人，大大緩解了人飲困難的壓力。二是積極推進(jìn)農(nóng)村飲水城市化改造。有些村雖有飲水井 但吃水仍有困難，其主要原因是沒有計(jì)量設(shè)施，缺乏科學(xué)的 供水管理機(jī)制，人為造成水資源浪費(fèi)，導(dǎo)致群眾飲水困難。 對(duì)此，我們引導(dǎo)實(shí)行供水管網(wǎng)城市化改造，推行用

7、水計(jì)量。XX年3月份，我市出臺(tái)了市農(nóng)村飲水計(jì)量改革實(shí)施辦法， 把城市供水管理模式移植農(nóng)村，全面推行“一戶一表、全天 供水、計(jì)量收費(fèi)”管理制度，以徹底解決飲水困難。截至到 目前，全市共有 130 個(gè)村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村供水城市化管理，其中 利用自來水公司水廠擴(kuò)戶 26 個(gè)村，收到了節(jié)約用水和滿足 用水一舉兩得的良好效果。三是因地制宜發(fā)展聯(lián)村集中供水。為了全面推進(jìn)我市農(nóng) 村城市化建設(shè)進(jìn)程，不斷提高水資源配置水平和利用效率， 我們結(jié)合農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，推廣農(nóng)村飲水城市 化、城鄉(xiāng)供水一體化管理模式，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)村集 中供水。按照市飲水安全總體規(guī)劃 ，在遠(yuǎn)期目標(biāo)中，我 們共規(guī)劃水廠工程 9 個(gè)

8、、水廠擴(kuò)容到農(nóng)村工程 1 個(gè)，工程涵 蓋全市農(nóng)村；在近期規(guī)劃中，我們計(jì)劃完成 70 處聯(lián)村供水 站的建設(shè)， 涉及村莊 366 個(gè)，總服務(wù)人口 47.51 萬人。目前， 已建*村-* 村、和*村兩處聯(lián)村集中供水工程，工程總投資 250 萬元，受益人口 1.4 萬人。（三）政府引導(dǎo)，多方籌資 農(nóng)村飲水安全工程，是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，社會(huì)效益顯 著，但整個(gè)項(xiàng)目投資很大。為解決建設(shè)資金不足，我們采取 政府引導(dǎo)、多方籌資、 持續(xù)發(fā)展的方針， 一是積極申報(bào)項(xiàng)目， 爭(zhēng)取國家政策補(bǔ)助資金。從 XX年到XX年，我市共實(shí)施農(nóng)村 飲水國家項(xiàng)目 9批，總投資* 萬元，其中爭(zhēng)取國投資金 * 萬元；二是市財(cái)政每年劃撥專項(xiàng)資

9、金，對(duì)建設(shè)飲水工程的村 給予一定資金補(bǔ)助， 以確保飲水建設(shè)項(xiàng)目的完成。 XX 年以來， 市財(cái)政共安排專項(xiàng)資金 550 萬元。所有飲水工程項(xiàng)目資金， 由市財(cái)政部門專戶儲(chǔ)存、專帳核算、專人管理、專款專用， 實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳、轉(zhuǎn)帳結(jié)算，嚴(yán)格現(xiàn)金支付。三是鼓勵(lì)村級(jí)組 織和群眾自籌資金。按照“誰受益，誰投資”的原則，由村 委會(huì)組織村集體企業(yè)和本村群眾自行籌措建設(shè)資金。四是動(dòng) 員社會(huì)力量捐助。通過廣泛深入的宣傳，共獲得社會(huì)各界人 士捐助工程建設(shè)資金 150 萬元。這些措施，不但有效地解決 了資金困難，而且充分調(diào)動(dòng)了群眾參與工程建設(shè)的積極性。（四）提高標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效 在人飲工程建設(shè)中，我們著眼于社會(huì)主義新農(nóng)村建

10、設(shè)的 長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在解決群眾 了“吃水難”問題后，我們實(shí)施了供水工程的城市化改造， 實(shí)現(xiàn)了全天 24 小時(shí)供水；在實(shí)現(xiàn)單村供水的基礎(chǔ)上，開始 探索聯(lián)村集中供水的新模式。為保證工程持久發(fā)揮效益，我 們狠抓施工監(jiān)管，要求施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工；完善 建后管理，做好供水設(shè)施維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)水源地周邊排污口管 理，定期進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)， 防止供水水源受到人為污染和破壞。 強(qiáng)化建后管理，對(duì)各村飲水工程，由水務(wù)部門指導(dǎo)成立用水 管理組織，實(shí)行切合鄉(xiāng)村實(shí)際的市場(chǎng)化運(yùn)營，保證供水設(shè)施 的長(zhǎng)久維護(hù)和良性運(yùn)行。幾年來，通過實(shí)施農(nóng)村飲水建設(shè)工程，我們?cè)谒膫€(gè)方面 收到明顯成效：一是切實(shí)解決了

11、農(nóng)村群眾的生產(chǎn)和生活難題， 群眾安居樂業(yè)，飲水安全得到保障，生活質(zhì)量得到改善；二 是實(shí)現(xiàn)了水資源的優(yōu)化配置和節(jié)約。由于供水設(shè)施、管理和 思想觀念的相對(duì)落后，農(nóng)村既是飲水困難的重災(zāi)區(qū)，也是水 資源浪費(fèi)的重災(zāi)區(qū)。通過系統(tǒng)實(shí)施飲水安全工程，水資源利 用效率明顯提高，節(jié)水觀念日益深入人心。目前，我市人飲 工程比以前節(jié)約用水 60%，每年減輕村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān) 150 萬元 三是農(nóng)村城市化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)村生活條件不斷改善，城 鄉(xiāng)差距縮短。四是穩(wěn)定了基層政權(quán)建設(shè)。很多組織渙散的村 委會(huì)和黨支部通過積極籌建人飲安全工程，為群眾百姓辦實(shí) 事，重新贏得了群眾的理解和擁護(hù)；人飲工程的實(shí)施幫助不 少村委會(huì)解決了多年想解決而無能力解決的難題，為新農(nóng)村 建設(shè)創(chuàng)造了條件。三、下一步工作計(jì)劃XX年是我市實(shí)施農(nóng)村飲水安全“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，市政府下發(fā)了 關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的實(shí)施意見 ，在做好國家投資 項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，市財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金 300 萬元，用于全市 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，并制定了詳細(xì)的資金使用計(jì)劃：對(duì) 單村實(shí)施飲水計(jì)量改造工程的村，