強化執(zhí)行力 提升安全文化管理

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-924編號：_強化執(zhí)行力 提升安全文化管理審核：_時間：_單位：_強化執(zhí)行力 提升安全文化管理用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復實踐的過程中形成一種良好的風氣和優(yōu)良的學習、工作習慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。執(zhí)行力是決定企業(yè)成敗的一個重要因素，是構成企業(yè)競爭力的關鍵環(huán)節(jié)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。沒有執(zhí)行力的企業(yè)注定不會長久，它們必然會在激烈的竟爭環(huán)境中敗下陣來。只有那些建立了執(zhí)行力文化的企業(yè)才能長久發(fā)

2、展，基業(yè)長青。在安全管理過程中，建立執(zhí)行力文化，強化執(zhí)行力，是遵循“有章必循”、“違章必究”原則，也是維護各類安全規(guī)章制度嚴肅性和權威性的具體體現(xiàn)，是提升安全文化管理，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，確保企業(yè)效益的有效措施。對一個有執(zhí)行力的組織來說，追求“有章必循”、“違章必究”的境界，其實質就是建立了一種執(zhí)行力的文化。“有章必循、違章必究”可以說是老生常談，近年來安全生產(chǎn)的嚴峻形勢告訴我們，老生常談的東西未必已經(jīng)習以為常，天天喊的口號也未必完全形成了安全管理的執(zhí)行力。這就要求我們不折不扣地遵循這個原則、執(zhí)行這個原則?！坝姓卤匮?、違章必究”在相當一部分企業(yè)執(zhí)行的效果并不好，并沒有形成安全管理的執(zhí)行力，管理和

3、操作的不規(guī)范行為屢屢發(fā)生，違章現(xiàn)象屢見不鮮，習慣性的違章并沒有被堵住，原因在哪里？為何人們習慣性的不安全行為屢禁不止？為什么我們在安全管理方面投入了那么多的人力、物力，采取了那么多措施，還沒有形成強有力的執(zhí)行能力？特別是在新經(jīng)濟組織中這樣的情況更為嚴重。經(jīng)過分析調查發(fā)現(xiàn)問題是在安全管理方面缺少一種執(zhí)行力的文化，缺少一種執(zhí)行的流程，缺少一種有效的培訓，缺少一種有計劃的組織評估和研究，具體表現(xiàn)為：一些企業(yè)內的一部分崗位有章難循甚至無章可循，一些企業(yè)盲目追求產(chǎn)量，追求效益，對違章行為麻木不仁，既不追究，也不研究，“有章必循、違章必究”僅僅是一句口號。為此，提高安全管理的執(zhí)行力是抓好安全工作的當務之急

4、。一、強化執(zhí)行力必須做到有章可循有章可循是有章必循的先決條件。在相當?shù)囊徊糠制髽I(yè)內部，普遍存在的問題還不僅僅是違章操作問題，而是操作者無章可循的問題，他們中的操作有的是按照自己的理解或者習慣隨意操作，有的還在依據(jù)原有的陳舊規(guī)章制度進行操作，這其中故然有很多合理的內涵，同時也存在著很大的局限性，特別是科學技術的發(fā)展和先進工藝的引入，原有的規(guī)章制度存在很大的局限性和不合理因素。這種傳統(tǒng)的老規(guī)章制度和經(jīng)驗技巧，在新的企業(yè)運營機制下使操作者也感覺到自己的操作行為不大合乎規(guī)范，不知道應該怎樣做，怎樣做才能算規(guī)范，有的操作者根本就不知道自己的操作行為是否安全、是否違章。舊的規(guī)章制度就等于沒有章法，沒有了章

5、法就失去了判別是非的標準，當然也無法判斷是否違章？所以有章必循首先是要建立和完善符合企業(yè)要求的各種規(guī)章制度、各種操作規(guī)程，要做到有章可循。二、強化執(zhí)行力必須做到有章能循有章能循是有章必循的前提，它是對有章的豐富和完善。制定出符合企業(yè)實際，切實可行的各項安全管理制度才可謂有章能循。企業(yè)內制定了安全管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、安全規(guī)程以后，是否就能確保有效執(zhí)行呢？我們在國家安監(jiān)部門的調查報告報道中看到，抽樣檢查了15家企業(yè)，檢查結果有30的規(guī)章制度幾乎是國家法律法規(guī)的內容簡單搬家，有的干脆就將平時領導的講話、行動的口號及上級制定的原則作為安全管理制度或安全規(guī)程，沒有結合本企業(yè)的實際，離本崗位安全要

6、求更是不著邊際。這樣的規(guī)章制度和安全規(guī)程，對實際操作毫無指導意義，這樣的規(guī)章制度和安全規(guī)程，雖然在形式上是有了，但是實際上是形同虛設，沒有一點可操作性，甚至是比沒有更糟糕，操作人員無法遵循，當然也談不上“有章必循”。因此，我們必須根據(jù)各自企業(yè)的實際，結合各自崗位的特點，依照國家的安全法令法規(guī)，制定出本企業(yè)的安全管理制度和各個崗位切實可行的安全操作規(guī)程，只有這樣我們才能做到有章能循。目前，隨著安全法規(guī)的逐步完善，企業(yè)對安全的管理力度也不斷加強，逐步走向了親情管理、人性化管理和文化管理，使企業(yè)的安全管理水平得到了提升。三、強化執(zhí)行力必須做到將教育、培訓、考核三結合制訂可操作的崗位操作規(guī)程、安全規(guī)程

7、，不僅僅是完成一項形式上的轉化，更不是為了應付上級部門的檢查。如何將書面的制度和規(guī)程轉化為每一位員工的自覺行動？最有效的途徑就是教育、培訓。為此，對每個員工進行上崗前的安全管理制度、安全規(guī)程的教育培訓以及上崗以后進行安全行為的繼續(xù)教育、培訓和特殊工種定期培訓考核等基礎管理工作，是落實崗位安全操作規(guī)程的根本保證，更是有章必循的前提。沒有嚴格接受安全教育培訓的員工就不可能懂得崗位安全操作規(guī)程，也就更不會有嚴格規(guī)范的操作行為。因此，我們必須要在安全培訓上狠下工夫，全面開展各類安全培訓，健全和完善安全管理、安全宣傳教育保包網(wǎng)絡，不斷豐富安全宣傳教育內容，強化宣傳教育力度，增強安全意識，使每個員工從強迫

8、性受到安全教育逐步轉化為自覺接受安全教育。同時，要有計劃、有步逐地對企業(yè)員工進行安全教育培訓，層層安排，層層落實，要不斷完善“企業(yè)、車間、班組”三級培訓網(wǎng)絡體系，堅持月月有培訓，月月有考核，不合格不上崗，嚴格把關，確保培訓質量。以此來持續(xù)營造濃厚的安全文化氛圍，提升企業(yè)的全員安全自?；ケＲ庾R和安全責任意識，從而達到每一位員工的安全自律，實現(xiàn)企業(yè)的安全和諧發(fā)展。綜上所述，“遵章”首先要“有章”、要“知章”、要“有章可循”、要“有章能循”，這樣才能從根本上消除違章、杜絕違章。四、強化執(zhí)行力必須做到違章必究違章必究就是對違章行為既要追究也要研究，違章必究的前提是發(fā)現(xiàn)違章，監(jiān)督違章。發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督違章是靠

9、少數(shù)安全管理人員檢查？還是全體員工自查、互查和各級管理者的層層檢查？這是我們首先要考慮到的問題。長期以來習慣的做法是設置安全員巡回檢查，這是一個不可缺少的方法，但它不是一個治本的良方，因為這種做法基本的立足點是“要我安全”，而不是“我要安全”，所以經(jīng)常發(fā)生檢查人員前腳走，后面就出事故的被動局面。如何從“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩?？在管理方法上必須有所?chuàng)新，一是要發(fā)揮各級管理人員檢查督導作用，堅持走動式管理，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場指導，現(xiàn)場幫助解決問題；二是教育引導每個員工從自我保護出發(fā)，樹立“安全第一、生命至上”的安全意識，自己來發(fā)現(xiàn)違章、發(fā)現(xiàn)隱患，自保互保。我們建立和完善“崗位自查制度”，由崗位

10、員工依據(jù)崗位安全規(guī)程進行自我檢查、完善崗位的安全作業(yè)環(huán)境、提高崗位本質安全的條件、規(guī)范崗位的安全標準化作業(yè)，實現(xiàn)崗位“兩無一有（無違章、無事故、有規(guī)程）”，通過內外力的相互融合，交叉式的工作，來逐步培養(yǎng)員工“我要安全”的意識，提高“我會安全、我能安全”的能力。在此基礎上，我們進一步強調各級管理人員安全職責，認真落實一級檢查一級的層層檢查制度，通過自查、互查、層層檢查、抽查等方式方法的有機結合，不斷發(fā)現(xiàn)每個崗位的違章和隱患，不斷糾正每個崗位的違章，清除安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。違章必究就是要追究違章者的責任，維護規(guī)章制度和各類安全規(guī)程的嚴肅性和權威性。而違章不究卻是管理層沒有采取有效的糾正措

11、施來確保規(guī)章制度和各類安全規(guī)程得到充分的執(zhí)行，這樣會在客觀上使得操作人員認為違反規(guī)程的行為已被管理層認可，甚至認為原有的管理制度和安全規(guī)程已被修改，致使他們會不顧危險，冒險生產(chǎn)。要制止這種行為，就必須做到各項安全管理制度和安全規(guī)程執(zhí)行的嚴肅性，加大執(zhí)行力度，發(fā)現(xiàn)違章行為和不遵守各項規(guī)章制度的行為，堅決從重從嚴處罰，決不姑息遷就。另外要做到違章必究就要必須做到令行禁止，對令不行、禁不止者必須嚴肅處理，這是對員工生命的愛護，對員工家庭的幸福負責，對國家和企業(yè)的財產(chǎn)負責，也是對員工的收入和企業(yè)的效益負責。違章必究就是要體現(xiàn)在制度和規(guī)章面前人人平等，大量安全管理規(guī)章、操作規(guī)程和安全規(guī)程是面對基層的操作

12、工人，但是安全管理規(guī)章和“規(guī)程”的落實不僅僅只靠基層職工，大量的工作應該靠的是管理層去積極認真地落實。所以違章既有操作違章，也有管理違章，指揮違章。實際工作中首先不遵守制度和規(guī)程的往往不是基層操作工人，而是管理者。他們認為制度是針對普通員工定的，管理者是制度的制定者，所以不存在是否遵守制度的問題。這是最可怕的想法，制度訂得再好，教育做得再多，都不如領導者管理者的言行和示范帶頭作用，領導者管理者的一言一行都會影響著員工的行為。所以違章必究就是要求領導者管理者以身作則，帶頭遵守執(zhí)行各項規(guī)章制度，不分職務高低只要違反了安全規(guī)章制度、違章就應該接受處罰，以此來增強安全工作的執(zhí)行力度。違章必究就是要研究

13、違章的原因。違章必究習慣上理解為嚴肅處理、嚴格處罰，甚至出現(xiàn)層層加碼、不斷升級的處罰。違章必究處罰是一種手段而不是目的，違章必究也不能僅僅停留在處理和處罰上，違章必究更重要的是研究違章的主、客觀原因，研究如何改進，研究如何使員工遵章守紀，嚴格按操作規(guī)程辦事，它要求對違章行為，在嚴格處罰的同時要積極尋找“違章”的根源，從源頭上糾正“違章”。生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場最頭痛的是習慣性違章，為了糾正習慣性違章，我們不斷加大處罰的力度，但是習慣性違章現(xiàn)象并沒有得到根本改變。為什么呢？有的違章不是操作者有意所為，而是規(guī)章或規(guī)程有缺陷、設備本質不安全、環(huán)境條件不完善，甚至是對各項規(guī)程的落實、執(zhí)行力度、堅持的還不夠，員工

14、規(guī)范的行為還未養(yǎng)成，還沒有養(yǎng)成良好的習慣。所以對違章，特別是習慣性違章要作深入的調查和研究，要找到問題的根源，從源頭實施整治。如何提高教育培訓的質量糾正人的不安全行為，如何提高設備的本質安全來改變物的不安全狀態(tài)，如何改革和創(chuàng)新管理來完善安全管理的缺陷這些都是我們對習慣性違章必須要進行研究的內容。只有在嚴格處罰違章追究違章的同時，積極去探索研究分析違章的根源，才能很好地制止違章、杜絕違章，使違章行為失去生存的土壤和條件，從而提高員工遵章守紀的自覺性。違章必究應該堅持持續(xù)改進。隨著科學技術的發(fā)展，隨著新技術、新工藝、新設備、新材料的運用，安全規(guī)程也會不斷的修改和完善，原來的遵章行為隨著企業(yè)的發(fā)展和“四新”的運用，可能會逐步不適應新的要求，不適應的部分會逐步刪除。所以違章必究的過程是一個持續(xù)改進的過程，它會隨著企業(yè)的發(fā)展進步而不斷豐富完善?！坝姓卤匮?、“違章必究”其實質是建立一種執(zhí)行力的文化，這種執(zhí)行力文化的框架要求企業(yè)領導者深入實際進行全面的調查研究，在企業(yè)建立“以人為本，人人遵章守紀”的良好氛圍?！坝姓卤匮薄ⅰ斑`章必究”，作為安全管理人員執(zhí)行力的基本內容，就是要將人員、運行、技術三個核心流程緊密連接在一起，嚴格監(jiān)督檢查指導