村級報賬員學(xué)習(xí)知識匯總題庫

1、村級報賬員知識題庫1、借貨記賬法是以 借”貸”為記賬符號的一種復(fù)式記賬方 法。2、 記賬規(guī)則：有借必有貸，借貸必相等”。是指在會計分 錄中所使用的賬戶，一個記在借方，另一個必然記在貸方， 記入借方賬戶的金額必須等于記入貸方賬戶的金額。3、試算平衡。根據(jù)資產(chǎn)二負(fù)債+所有者權(quán)益有三種試算平衡：A、 會計分錄試算平衡公式：借方科目金額=貸方科目金額B、 發(fā)牛額試算平衡公式：本期全部賬戶借方發(fā)生額合計= 本期全部賬戶貸方發(fā)生額合計C、余額試算平衡公式： 全部賬戶借方余額合計 =全部賬戶貸 方余額合計4、會計科目的分類。按會計科目的經(jīng)濟內(nèi)容可分為四類： 資產(chǎn)類、負(fù)債類、所有者權(quán)益類和損益類。5、村級集體

2、會計科目30個。其中資產(chǎn)類科目13個，包括 現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收款、內(nèi)部往來、庫存物資、 產(chǎn)成品、長期投資、固定資產(chǎn)、累計折舊、固定資產(chǎn)清理、 在建工程、其他資產(chǎn)；負(fù)債類科目 4個，包括短期借款、應(yīng) 付款、應(yīng)付福利費、長期借款及應(yīng)付款；所有者權(quán)益類科目5 個，包括資本、公積金、公益金、本年收益、收益分配； 損益類科目8個，包括經(jīng)營收入、經(jīng)營支出、發(fā)包及上交收 入、提留統(tǒng)籌收入、其他收入、其他支出、管理費用、投資 收益。6、會計憑證是記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)，明確經(jīng)濟責(zé)任的書面文件， 是登記賬簿的依據(jù)。7、原始憑證是在經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)牛時直接取得或填制的，是用 來記載經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生或完成情況，明確經(jīng)濟責(zé)任

3、具有法律效 力的書面證明。8、原始憑證包括原始憑證的名稱編號、填制憑證的日期、 接受憑證的單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內(nèi)容摘要、經(jīng)濟業(yè)務(wù)的數(shù) 量、單價、金額、有關(guān)人員的簽名或蓋章等。9、各種原始憑證都是以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)直接填 制。10、村民主理財小組對原始憑證的審核主要從原始憑證的合 法性、完整性和正確性等三方面進(jìn)行審核。一是合法性審核，是指審核原始憑證中所反映的經(jīng)濟業(yè) 務(wù)是否符合國家的有關(guān)政策、法規(guī)、制度和單位的章程、決 定等，有無違法違規(guī)行為。在審核中如果發(fā)現(xiàn)弄虛作假、營 私舞弊、偽造涂改原始憑證等違法亂紀(jì)行為的應(yīng)作為不予報 銷處理，并及時向上級有關(guān)人員匯報以便嚴(yán)肅處理。二是完整性審核，

4、是指審核原始憑證六要素是否填列齊 全，手續(xù)是否齊備，經(jīng)辦、證明、審批人員是否都已簽名。 手續(xù)不齊備的應(yīng)將原始憑證退否給經(jīng)辦人員，待說明原因并 補辦完整后再予以受理。三是正確性審核，是指審核原始憑證時，應(yīng)確認(rèn)憑證的 摘要說明和數(shù)字是否填寫清楚、正確，數(shù)量、單價、金額等 數(shù)據(jù)的計算是否正確，大小寫金額是否相符等。對于填寫內(nèi) 容不正確的原始憑證應(yīng)退還給經(jīng)辦人員進(jìn)行更正后再辦理。 記賬憑證必須附有原始憑證并注明所附張數(shù)，記賬憑證應(yīng) 當(dāng)連續(xù)編號。11、賬簿按其用途分為序時賬簿（如現(xiàn)金日記賬）、分類賬 簿（如總賬賬簿、明細(xì)賬賬簿）和備查賬簿（如固定資產(chǎn)登 記簿、發(fā)包承包登記簿）。12、為了加強對貸幣資金的

5、管理，各單位都應(yīng)設(shè)置現(xiàn)金日記 賬和銀行存款日記賬，用來序時反映現(xiàn)金和銀行存款收入的 來源，支出的去向及每日結(jié)存情況。13、為了全面、總括地反映經(jīng)濟活動情況，并為編制會計報 表提供核算資料，各單位都應(yīng)設(shè)置總賬賬一般采用三欄 式。14、總賬的登記方法，根據(jù)記賬憑證逐筆登記，并于期末結(jié) 出總賬賬戶的本期發(fā)生額和期末余額，作為編制會計報表的 主要依據(jù)。15、為了詳細(xì)反映經(jīng)濟活動情況，并為編制會計報表提供詳 細(xì)核算資料，根據(jù)經(jīng)營管理需要，在設(shè)置總賬基礎(chǔ)上，設(shè)置 必要的明細(xì)賬。16、總賬與明細(xì)賬的平衡登記。是指對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，要根據(jù)有關(guān)的憑證，一方面記入總賬，另一方面記入該總賬所 屬的各有關(guān)明細(xì)賬，其要

6、點是方面相同，金額相等，依據(jù)相同，同時登記”。17、對賬就是核對賬目，對賬簿記錄進(jìn)行核對工作。 做到 賬 證相符、賬實相符、賬表相符、賬款相符 ”。18、結(jié)賬就是把一定時期內(nèi)（月末、季末或年末）應(yīng)記入賬 簿的經(jīng)濟業(yè)務(wù)全部登記入賬后，計算并記錄各個賬戶的本期 發(fā)生額及期末余額，并將余額結(jié)轉(zhuǎn)下期或新的賬簿。19、村級事務(wù) 五代理”，是指村級資金、賬務(wù)、資產(chǎn)、檔案、 公章全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代理中心、便民服務(wù)中心進(jìn)行代理，能有效避免因公款挪用、揮霍浪費等影響農(nóng)村發(fā)展的不 良現(xiàn)象發(fā)生.20、村級集體資金的收支管理由村報賬員具體負(fù)責(zé)，其他人 員一律不得經(jīng)手管理現(xiàn)金，嚴(yán)禁公款私存。21、嚴(yán)格村級收入，實行收

7、支兩條線管理。村級集體收入發(fā) 生后必須在收到款項3個工作日內(nèi)，全額上交代理中心賬戶 管理，不得坐收坐支。22、集體專項資金,包括國家征用土地補償款、國家征用土 地附屬物集體部分補償款、集體土地入股取得的收入等關(guān)系 群眾切身利益的資金。23、村集體所有資金必須全部納入銀行基本賬戶，嚴(yán)禁公款 私存、白條頂庫。24、村級集體經(jīng)濟組織收款收據(jù)，主要用于村級集體經(jīng)濟組 織對外收款業(yè)務(wù)，也可用于與內(nèi)部成員之間的經(jīng)濟往來業(yè)務(wù)，包括接受國家有關(guān)部門的項目補助收入、財政轉(zhuǎn)移支付、資產(chǎn)資源補償收入；接受外部單位或個人捐款、贊助費、補 償費；收到向外部單位或個人的借款或暫收款；收取村級集 體資產(chǎn)資源對外有償使用收入

8、，如房屋、設(shè)備、各類基礎(chǔ)公 益設(shè)施等資產(chǎn)以及集體所有的土地、林地、水面等自然資源 的出租和出讓收入等。25、“山東省村民一事一議籌資籌勞專用收據(jù)”，用于村級 集體經(jīng)濟組織向村民收取“一事一議”籌資及農(nóng)民自愿以資 代勞款項。26、“山東省農(nóng)民承擔(dān)生產(chǎn)性費用專用收據(jù)”，用于村級集 體經(jīng)濟組織向村民收取應(yīng)由村民承擔(dān)的生產(chǎn)性費用，如使用 農(nóng)業(yè)水費、統(tǒng)一機耕費等。27、“山東省村級集體經(jīng)濟組織付款憑據(jù)”，用于村級集體 經(jīng)濟組織向農(nóng)民個人支付款項的結(jié)算業(yè)務(wù)，如雇傭農(nóng)民發(fā)生 的零工勞務(wù)費、購買農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的貨款等。28、“一事一議”資金管理，要嚴(yán)格按照“一事一議”的程 序規(guī)定操作，其資金的收取、管理和使用必須

9、經(jīng)村民主理財 小組審核并張榜公布，納入村級賬目統(tǒng)一核算，不得單獨建 賬?！耙皇乱蛔h”資金的收取，必須使用山東省村民一事一 議籌資籌勞專用收據(jù)，農(nóng)戶對不使用專用收據(jù)收款的有權(quán)拒 付。29、每月25日至月底各村進(jìn)行財務(wù)收支的審理，由村民主 理財小組成員對每月財務(wù)收支事項逐一審議，并簽字蓋章。審理通過的收支票據(jù)由村級報賬員按規(guī)定時間到代理中心 報賬。30、財務(wù)收支要嚴(yán)格按全市統(tǒng)一規(guī)定的進(jìn)行村收支明細(xì) 榜、村財務(wù)公開榜兩榜公開，公開內(nèi)容要求做到準(zhǔn)確 真實。31、每月15日為全市村級財務(wù)集中公開日，對于重大資金 管理使用事項要隨時公開。32、 對群眾特別關(guān)心的工程建設(shè)、一事一議”、土地補償費、 財政補貼

10、等資金使用情況，要逐筆逐項公開。33、村集體取得承包費、租金、土地補償費等資產(chǎn)類收入在 3個工作日內(nèi)及時交代理中心，每月進(jìn)行一次財務(wù)公開，集 體資產(chǎn)拍賣、發(fā)包、權(quán)屬變更等重大事項應(yīng)隨時公布，接受 群眾監(jiān)督。34、村級報賬員在村支部書記及村主任的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé) 本村財務(wù)收支結(jié)算、發(fā)票報銷工作。負(fù)責(zé)承辦本村各類收入 的分類匯總、上繳工作，對村級的各項收入、支出一律按規(guī) 定使用專用收據(jù)，取得的收入要及時繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)五代理中心結(jié) 算專戶。35、村集體資產(chǎn)資源可以按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則， 可由村集體直接經(jīng)營，實行承包、租賃經(jīng)營，也可以村集體 資產(chǎn)資源參股或者股份合作等方式經(jīng)營。36、實行承包、租賃經(jīng)

11、營或處置的村集體資產(chǎn)資源，應(yīng)采取 公開競價和招投標(biāo)方式進(jìn)行，村集體成員在同等條件下享有 優(yōu)先權(quán)。37、村集體資產(chǎn)資源處置按“四議兩公開”程序進(jìn)行。四議 為：民主提議、廣泛商議、黨員大會審議、村民會議或村民 代表會議決議，兩公開為：決議公開、實施結(jié)果公開。38、資產(chǎn)價值確認(rèn)。擬處置的集體資產(chǎn)價值，不需評估的， 由村“兩委”提出，黨員大會討論，村民代表會議決定。認(rèn) 為必須經(jīng)過評估的，由村委會委托具有合法資質(zhì)的評估機構(gòu) 進(jìn)行評估，評估結(jié)果經(jīng)村民大會或村民代表大會確認(rèn)并報代 理中心備案。39、村集體資產(chǎn)實行承包或租賃經(jīng)營的，承包或租賃年限不 得超過相關(guān)法律規(guī)定，并依法簽訂書面合同。合同要報代理 中心存

12、檔備查。各村要將簽訂的各類經(jīng)濟承包合同，在公開 欄中進(jìn)行公開，公示期不少于 7日。40、村民有權(quán)通過村民主理財小組對村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理情況進(jìn)行詢問，村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人要在10日內(nèi)做出答復(fù)。41、建立集體資源、資產(chǎn)臺賬登記備案制度。對集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行登記、審核、造冊，經(jīng)村民大會或村民代表會議審 定后進(jìn)行公開，村級報賬員登記農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理臺 賬和農(nóng)村土地承包合同管理臺賬，并報代理中心備案。42、代理中心需設(shè)置總賬、存款日記賬、代理資金明細(xì)賬等 電子賬簿核算村級代管資金。43、代理中心為各行政村、自然村設(shè)置總賬、現(xiàn)金存款日記 賬、財產(chǎn)物資明細(xì)賬、收支明細(xì)賬、往來明細(xì)賬等電子賬簿。44、村級

13、報賬員每月25至30日前參加村民理財小組審理收 支會議，按規(guī)定的報賬時間到五代理服務(wù)中心辦理報賬。45、負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)登記和保管工作。及時將 村集體資產(chǎn)、資源變動情況向五代理服務(wù)中心報告，進(jìn)行變 更，并及時將變更材料上報服務(wù)中心進(jìn)行歸檔。46、行政村、自然村設(shè)置 二賬二簿”即現(xiàn)金存款日記賬、 往來明細(xì)賬、農(nóng)村集體資源登記簿、農(nóng)村集體資產(chǎn)登記簿。47、村級報賬員使用 現(xiàn)金存款日記賬”登記核算本村交鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）代理中心代管的資金增減變動情況。48、村報賬員每月1日一10日向代理中心報賬。49、 記賬員審核合格的原始憑證向村報賬員開據(jù)原始憑證 移交清單”，一式兩份，并由記賬員、報賬員雙

14、方簽字后各執(zhí)一份。50、原始憑證必須具備憑證的名稱、填制憑證的日期及順序 編號、填制憑證單位名稱或者填制人姓名、村民民主理財小組成員簽字并加蓋理財小組章、單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人簽名者簽章、接受憑證的單位名稱。51、村級采購商品一律以稅票入賬，確無法取得稅票的必須要對方開據(jù)的發(fā)票或收據(jù)并要有對方公章和收款人簽名或52、村報賬員經(jīng)管的現(xiàn)金存款日記賬的登記，要求按時間順 序逐張單據(jù)進(jìn)行登記，并做到日清月結(jié)，即每日有結(jié)余額， 每月都有 本月合計”本月累計”本月余額”。53、農(nóng)村往來明細(xì)賬的登記，是村報賬員按每個農(nóng)戶設(shè)一 戶 頭”，按照農(nóng)戶與集體的往來事項逐筆登記。54、農(nóng)村集體資產(chǎn)登記簿，本登記簿是由村報

15、賬員負(fù)責(zé)登記 的村集體除土地以外的其他一切財產(chǎn)、物資。55、村集體憑申請書向代理中心提取代理資金時，代理中心 出納員開據(jù) 代理資金提取憑證”，一式三聯(lián)，一聯(lián)交村報賬 員依據(jù)登記 現(xiàn)金存款日記賬”后和其他原始憑證一起報賬 時交記賬員，一聯(lián)和書面申請”一起交總會計記代理資金總 賬，存根聯(lián)由代理中心出納員依據(jù)登記代理資金明細(xì)賬。56、貨幣資金是對村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)中流動性最強的資 產(chǎn)。57、村集體經(jīng)濟組織的房屋、建筑物機器設(shè)備、工具和農(nóng)業(yè) 基本建設(shè)設(shè)施等勞動資料，凡使用年限在一年以上，單位價 值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。58、 原始憑證基本內(nèi)容：名稱、日期、單位和個人、內(nèi) 容、金額。59、村集體

16、經(jīng)濟組織接受到某大型機械廠捐贈的聯(lián)合收割機 一臺，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)計入 公積公益金。60、村集體經(jīng)濟組織以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)不計提 折舊。61、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)付給臨時員工的報酬，通過現(xiàn)金賬戶 核算。62、村集體經(jīng)濟組織對籌集的資本依法享有經(jīng)營權(quán)。63、村集體經(jīng)濟組織的管理費用包括管理人員的工資、辦公費、差旅費 。64、農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集 體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。 國家為了賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，實行 農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包制度。65、村級會計委托代理服務(wù)，是規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理、強 化村集體經(jīng)濟組織會計工作、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉

17、政建設(shè)的有效措施。村級會計委托代理中心，要按照代管中心集中設(shè)立 賬戶（簿）。應(yīng)當(dāng)尊重各集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)所有權(quán) 和財產(chǎn)管理自不得改變集體資金的性質(zhì)。66、 村集體經(jīng)濟組織會計制度規(guī)定以陽歷年度即每年1 月1日-12月31日為一個會計年度。67、根據(jù)一級會計科目開設(shè)的，用于分類登記單位全部經(jīng)濟 業(yè)務(wù)事項的賬簿是總賬。68、原始憑證是會計核算的原始依據(jù)。69、村報賬員將公開榜復(fù)印，份數(shù)不限，并交村支委、理財小組審核，一份由村報賬員負(fù)責(zé)在村務(wù)公開欄中進(jìn)行張貼公 開，一份由村報賬員作為財務(wù)公開的檔案資料進(jìn)行歸檔保 存，一份由村民主理財小組保存，公開時限不少于7天。70、林木不屬于村集體經(jīng)濟組織存貨。7

18、1、村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)主要包括牲畜（禽）資產(chǎn)和 林木資產(chǎn)。72、短期投資是指村集體經(jīng)濟組織購入的能夠隨時變現(xiàn)、持 有時間不超過一年（含一年）的有價證券等投資。73、 村集體經(jīng)濟組織的一輛貨車原價 100000元，預(yù)計凈殘 值18000元，預(yù)計行駛100000公里，本年行駛25000公里。 該貨車采用工作量法計提折舊，年折舊額為20500元。74、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)付給臨時員工的報酬，通過內(nèi)部往來 賬戶核算。75、村集體經(jīng)濟組織對于使用一事一議資金而沒有形成固定資產(chǎn)的項目，在項目支出發(fā)生時，借記在建工程賬戶。76、 村集體經(jīng)濟組織的管理費用不包括保險費 。77、 村集體經(jīng)濟組織的流動資產(chǎn)包括

19、現(xiàn)金、銀行存款、存貨、 短期投資、應(yīng)收款項。78、 屬于村集體經(jīng)濟組織流動負(fù)債的有短期借款、應(yīng)付工資、 應(yīng)付福利費。79、具體來說，村集體經(jīng)濟組織的收入主要有經(jīng)營收入、發(fā) 包及上交收入、財政補助、其他收入。80、下列會計報表中:收益及收益分配表、資產(chǎn)負(fù)債表屬于 村集體經(jīng)濟組織年度報表。81、會計憑證分為原始憑證和記賬憑證。82、原始憑證又分為自制原始憑證和外來原始憑證。83、記賬憑證分為收款憑證、付款憑證和轉(zhuǎn)賬憑證。84、村級非生產(chǎn)性支出是指與生產(chǎn)無直接關(guān)系的支出。85、各社區(qū)（村）黨組織章、社區(qū)（村）村委會章，統(tǒng)一委 托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級事務(wù)“五代理”服務(wù)中心管理。86、社區(qū)（村）公章統(tǒng)一

20、存放在代理中心公章專用櫥內(nèi)，實 彳亍“雙鎖”制管理：專用櫥分內(nèi)外兩層，外層的鑰匙由專職_ 公章監(jiān)管員保管；內(nèi)層為每個社區(qū)（村）設(shè)置小櫥，小櫥的 鑰匙由各社區(qū)（村）公章管理員保管。87、需加蓋公章的單位和個人，必須到所在社區(qū)（村）代理 中心領(lǐng)取并填寫村級公章使用情況簽批單，寫明事由。88、與社區(qū)（村）村民日常生活密切相關(guān)、內(nèi)容單一、不易 引起爭議的公章使用事項，社區(qū)（村）村民使用時，由社區(qū)（村）公章管理員在征得社區(qū)（村）黨組織書記、社區(qū)（村） 委會主任同意后直接辦理。89、對于社區(qū)（村）一般性事務(wù)，經(jīng)社區(qū)（村）黨組織書記、 社區(qū)（村）委會主任核實并在簽批單上簽字后，由社區(qū)（村）公章管理員持簽批單

21、到代理中心辦理。90、對于社區(qū)（村）重要性事務(wù)，經(jīng)社區(qū)（村）“兩委”會 議研究通過后，經(jīng)社區(qū)（村）“兩委”班子全體成員在簽 批單上簽字，由社區(qū)（村）公章管理員持簽批單到代 理中心辦理。91、對于社區(qū)（村）重大事項，必須按照“四議兩公開”程 序，提交社區(qū)（村）村民大會或社區(qū)（村）村民代表會議討論通過，由社區(qū)（村）公章管理員持社區(qū)（村）黨組織書記、 社區(qū)（村）委會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的簽批 單和村民代表或村民簽字的原始會議紀(jì)錄（或會議紀(jì)要），到代理中心辦理。92、對于舊村改造、土地征用、大額集體資產(chǎn)資源的拍賣處 置、重大合同的簽訂、大型工程的招投標(biāo)等涉及全體社區(qū)（村）民利益的重大事項，需

22、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)審核 簽字后方可辦理。93、建立公章使用登記臺賬，公章加蓋后，由公章監(jiān)管員填寫公章使用情況登記簿，并將相關(guān)事項及時錄入微機， 隨時接受監(jiān)督和查詢。每月10日前，對上月的公章使用情況登記臺賬、簽批單、村級簽批單存根進(jìn)行三方核 對，核對無誤后張榜公開。94、嚴(yán)格控制攜帶村級公章外出，確因特殊原因必須攜帶外出的，需經(jīng)社區(qū)（村）“兩委”會議研究，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員與社區(qū)（村）公 章管理員相互監(jiān)督、共同攜帶。外出用章情況，要在返回 5日內(nèi)做好登記備案。95、村級檔案，是指村民委員會、村集體經(jīng)濟組織在實際活 動中直接形成的，具有保存價值的各種文字、

23、圖表、聲像資 料等不同形式的歷史記錄。村級檔案屬村集體所有，受法律保護。96、在村民委員會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂村級事務(wù)委托代理、 管理、協(xié)議的基礎(chǔ)上,將涉及村級賬務(wù)、資金、資產(chǎn)、公章、 民主決策、經(jīng)濟合同、惠農(nóng)政策、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等村務(wù)公開、民 主管理方面的檔案材料,實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中代管制度， 以確保檔案的完整安全和有效利用，提升農(nóng)村工作規(guī)范化、 科學(xué)化、民主化水平。97、農(nóng)村集體“三資”項目招投標(biāo)管理的范圍：凡單項合同 估算在3000元以上的村級工程建設(shè)項目，資產(chǎn)、資源發(fā)包 項目，場地、房屋租賃項目，閑置資產(chǎn)處理項目，經(jīng)濟合同 新簽、續(xù)簽項目，土地流轉(zhuǎn)連片發(fā)包項目，均納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）招投標(biāo)服

24、務(wù)中心進(jìn)行招標(biāo)。98、單項合同估算在 3000元以下，1000元以上的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批同意后再確定招標(biāo)形式。凡申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 以上財政獎補的建設(shè)項目，必須嚴(yán)格招投標(biāo)，不走招投標(biāo)程 序，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)小組參加的一律不予補助。單項 合同估算1000元以下的項目發(fā)包和處置，應(yīng)當(dāng)由村兩委集 體研究，吸收村民主理財小組成員或村民代表參加表決。任 何單位和個人，不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或以其 他方式規(guī)避招標(biāo)。99、建設(shè)類項目一般采取公開招標(biāo)，合理低價的方式進(jìn)行。招標(biāo)人可根據(jù)市場行情和物價收費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置底價，競價低匚_ 底價的為中標(biāo)人，以此達(dá)到節(jié)約集體資金的目的。100、發(fā)包類項目一般采取

25、公開招標(biāo)，最高價勝出的方式進(jìn) 行。招標(biāo)人可根據(jù)市場行情設(shè)置保留價，競價高于保留價中 最高出價者為中標(biāo)人，以此達(dá)到集體收益最大化的目標(biāo)。具 體操作視項目和競標(biāo)人實際情況確定。101、成立招標(biāo)工作機構(gòu)，社區(qū)（村）兩委成員集體研究， 吸納村民代表、村民主理財小組成員全程參與監(jiān)督。大額項 目按“四議兩公開”流程進(jìn)行，關(guān)系重大的在黨員和村民代 表大會上討論決定。102、編制工程預(yù)算和市場估價。建設(shè)類項目根據(jù)設(shè)計圖紙等委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進(jìn)行編制工程預(yù)算（底價），發(fā)包類項目進(jìn)行市場詢價、對比，確定保留價。底價或保留價必 須嚴(yán)格保密。103、編制招標(biāo)文件。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級項目招標(biāo)小組與 社區(qū)（村）承辦人共

26、同起草招標(biāo)公告，招標(biāo)須知，合同文本 等招標(biāo)文件，做到條款嚴(yán)謹(jǐn)、合同規(guī)范，將招標(biāo)的事前、事 中、事后工作內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃、減少偏差。104、招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)四個環(huán)節(jié)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級項目招標(biāo)小組和社區(qū)（村）兩委成員共同操作，連續(xù)進(jìn)行, 當(dāng)日完成。105、中標(biāo)和中標(biāo)公示，招標(biāo)現(xiàn)場保留影像資料，中標(biāo)者當(dāng) 場簽字確認(rèn)，公示3個工作日后方可確定為正式中標(biāo)人。106、村級事務(wù)公開的內(nèi)容：1、村級財務(wù)：本村享受誤工補貼的人員及補貼標(biāo)準(zhǔn)、村集 體經(jīng)濟所得收益的使用、本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方 案及建設(shè)承包方案、土地承包經(jīng)營方案、村集體經(jīng)濟項目的 立項、承包方案、征地補償費的使用、分配方案、以借貸、 租賃或者其他方式處置村集體資產(chǎn)。2、村級事務(wù)：國家有關(guān)法律、法規(guī)、惠農(nóng)政策的落實情況、 政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補貼補助等資金、物 資的管理使用情況，涉及村民利益，群眾普遍關(guān)心的其他事 項。107、村級事務(wù)公開的程序：村“兩委”就擬公開的村級事 務(wù)事項征求村民主理財小組的意見，完善公開方案；在規(guī)定 時間內(nèi)通過適當(dāng)形式進(jìn)行公開；接受村民的查詢和監(jiān)督，解 答村民提出的問題；將有關(guān)資料整理歸檔。108、每月15日為全市村級事務(wù)公開日，公開實行定期與不 定期相結(jié)合，分為長期公開、定期公開、即時公開。109、定期公開：對村內(nèi)日常開展的常規(guī)性