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文檔簡介

1、江蘇省物價局 江蘇省財政廳 江蘇省環(huán)保廳文件蘇價費2006397號 蘇財綜200680號 蘇環(huán)計200630號省物價局省財政廳省環(huán)境保護廳關于印發(fā)江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費管理辦法和江蘇省環(huán)境監(jiān) 測專業(yè)服務收費標準的通知各市、縣(市、區(qū))物價局、財政局、環(huán)保局:根據國家物價局財政部關于發(fā)布環(huán)保系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知(價費字1992178號) 和財政部 中國人民銀行關于公安部等部門收費收入納入預算管理的通知(財預20029號)有關規(guī)定, 現正式頒布江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費管理辦法(見附件一)和江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費標 準(見附件二),并就有關問題通知如下:一、綠色食品檢測收費,

2、仍按省物價局轉發(fā)國家發(fā)展改革委V關于印發(fā)綠色食品認證及標志使用收費管 理辦法的通知(蘇價農200432號)的規(guī)定執(zhí)行。二、根據省政府關于印發(fā)推進環(huán)境工作若干政策措施的通知(蘇政發(fā)200692號)規(guī)定,對環(huán)境基 礎設施建設項目減半征收。三、環(huán)保部門所屬各級環(huán)境監(jiān)測機構收取的環(huán)境監(jiān)測服務收費作為行政事業(yè)性收費管理,收取的資金應 繳入同級國庫,實行收支兩條線管理;除此以外的其他環(huán)境監(jiān)測機構收取的環(huán)境監(jiān)測服務收費作為經營服 務性收費管理,應使用稅務發(fā)票,并按章納稅。四、各級、各類環(huán)境監(jiān)測機構應及時到同級價格主管部門辦理或變更收費許可證,實行亮證收費,并按 規(guī)定實行收費公示。五、本通知自2006年月11

3、月25日起執(zhí)行。省物價局、省財政廳、省環(huán)境保護廳關于印發(fā)江蘇省環(huán) 境監(jiān)測專業(yè)服務收費管理辦法(修訂)和江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費標準(修訂)的通知(蘇價 費2004313號、蘇財綜2004 96號、蘇環(huán)計2004 24號)和省物價局省財政廳省環(huán)境保護廳關于繼續(xù)試 行江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費管理辦法(修訂)和江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費標準(修訂) 的通知(蘇價費2005R63號、蘇財綜200573號、蘇環(huán)計200523號)即行廢止。附件一:江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費管理辦法 附件二:江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費標準二0 0六年十一月十六日主題詞:環(huán)保收費辦法印發(fā)通知抄送:省科技廳、省建設廳、省質

4、量技術監(jiān)督局、省地質勘查局、省有色金屬華東地區(qū)勘查局、省地稅局, 各有關環(huán)境監(jiān)測機構江蘇省物價局辦公室二0 0六年十一月十七日印發(fā)共印340份附件一 江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費管理辦法為提高環(huán)境監(jiān)測技術水平,使環(huán)境監(jiān)測工作更好地為經濟建設服務,促進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的改革和發(fā)展, 推進環(huán)境監(jiān)測專業(yè)市場的形成和競爭,規(guī)范收費行為,保障委托方的合法權益,制定本辦法。一、基本原則各級、各類環(huán)境監(jiān)測機構在開展對外監(jiān)測和技術服務業(yè)務時,應堅持自愿有償,保證服務質量的原則, 并按本辦法及江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費標準進行收費和管理。二、服務范圍(一)接受委托的樣品采集、固定和流動污染源監(jiān)測、樣品分析以及污染糾紛

5、、事故仲裁監(jiān)測;(二)接受委托的環(huán)境背景值調查和環(huán)境評價(其中建設項目環(huán)境影響評價按中華人民共和國環(huán)境影 響評價法的有關規(guī)定執(zhí)行);(三)接受委托的環(huán)境治理工程項目的研究設計及其環(huán)境效益分析評價;(四)承擔環(huán)境保護方面的技術咨詢、技術服務、成果轉讓和其他方面的項目;(五)污染源成果的綜合服務,包括提供污染源檔案、各類研究報告、圖集、影像、數據庫等;(六)開展環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術人員培訓。三、收費規(guī)定(一)制定或調整環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費標準應按扣除財政和上級撥款后補償監(jiān)測成本并兼顧繳費者承 受能力的原則確定。監(jiān)測成本主要包括:直接用于監(jiān)測的房屋折舊費及維修費、監(jiān)測設備及附屬設備折舊 費和維護費、能源

6、消耗費、原材料費、人工工時費、計量儀器檢定費、管理費,其中,管理費按前6項之 和的10%計算。江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費標準中未作規(guī)定的環(huán)境檢測分析收費標準,也可參照相 近項目及其收費標準,由省環(huán)境保護廳先行審核,報省物價局、省財政廳備案后試行。試行兩年后,由省 物價局、省財政廳、省環(huán)境保護廳正式核定新增環(huán)境檢測分析收費標準。(二)環(huán)境監(jiān)測服務應遵循“誰委托、誰付費”和“誰監(jiān)測、誰負責”的原則,事先由雙方簽訂委托協(xié)議書, 協(xié)議書應明確委托的具體內容和要求、各自承擔的義務和責任;協(xié)議書的收費條款應根據環(huán)境監(jiān)測服務內 容和要求,按江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費標準(附件2)和本辦法的有關規(guī)定確定。(三

7、)環(huán)境監(jiān)測成果轉讓(提供環(huán)境監(jiān)測數據、報告除外)和技術咨詢服務,按國務院技術轉讓暫行 規(guī)定和江蘇省物價局關于加強咨詢服務收費管理的通知(蘇價涉字1991第194號),原江蘇省科委、 江蘇省物價局關于印發(fā)江蘇省科技咨詢服務議價通則的通知(蘇科政94168號),江蘇省財政廳、 江蘇省物價局關于轉發(fā)財政部、國家計委關于事業(yè)單位和社會團體有關收費管理問題的通知(蘇財綜 20015號、蘇價費200114號)等規(guī)定,由雙方協(xié)商議定。(四)技術培訓收費按省物價局、省財政廳關于規(guī)范培訓收費管理的通知(蘇價費2003408號、蘇 財綜2003157號)的規(guī)定執(zhí)行。(五)環(huán)保部門以外的環(huán)境監(jiān)測機構,經同級價格部門

8、認定,可在江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費標準規(guī)定收費標準的基礎上浮動,但上下浮動幅度不得超過30%。(六)接受環(huán)境行政主管部門的監(jiān)測任務,對企事業(yè)單位和經營者進行的環(huán)境監(jiān)測、例行監(jiān)測、定期監(jiān) 測及有關數據采集、分析、檢驗、環(huán)境監(jiān)測報告等行使政府行政職能的監(jiān)測、調查不得收費。向各級環(huán)境 保護行政主管部門提供污染源檔案、各類研究報告、圖集、影像、數據庫等不得收費。(七)培育環(huán)境監(jiān)測市場,鼓勵充分有序競爭。各地、各有關部門不得利用行政手段壟斷或操縱本系統(tǒng)、 本地區(qū)環(huán)境監(jiān)測市場,各級、各類環(huán)境監(jiān)測機構不得強制要求企業(yè)或委托方接受指定的服務。四、各級、各類環(huán)境監(jiān)測機構開展服務應按照國家環(huán)境標準和國家規(guī)定的技

9、術規(guī)范、規(guī)程、標準、監(jiān)測 分析方法開展環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務。并按計量認證的要求保證監(jiān)測質量。五、委托方應為監(jiān)測機構提供便利條件,監(jiān)測機構應對監(jiān)測結果和服務質量負責。委托雙方應在協(xié)議規(guī) 定時間內完成監(jiān)測業(yè)務并支付費用。違者按合同法規(guī)定及雙方合同約定承擔違約責任。六、各級、各類環(huán)境監(jiān)測機構不得強制服務、強行收費,不得只收費、不服務。不按本辦法規(guī)定及江 蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費標準的規(guī)定收費,擅自立項收費、提高收費標準、擴大收費范圍等均屬亂收 費行為,由價格主管部門依法查處。七、本辦法適用于在本省范圍內取得相應資質的環(huán)境監(jiān)測機構和企業(yè)。八、本辦法由省價格主管部門會同省財政、環(huán)保主管部門負責解釋。附件二:

10、江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費標準一、現場采樣及測試收費標準金額單位:元序號 類別采樣項目名采樣測計量費 稱試方法單位標 準大氣、廢氣、室內(一)空氣現場采樣及測試大氣采樣大氣采樣大氣采點.次.樣器項”L大流量24小時連續(xù)采樣按150元/點.次.項收費。2.需要采樣1小時以上進行富集的項目按75元/234567891011點.次.項收費。3 .采樣點位、頻次、項目按環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范 大氣部分執(zhí)行。4 .空氣自動監(jiān)測儀器按100元/點.小時均值.項收 費。簡易設備 降水點.次.項 收集器15點.次15風速、風向、氣壓、儀器法點.次氣溫、濕度201.當煙道氣或工藝尾氣溫度>150,加收20%費

11、用。2 .高空作業(yè),距地面5米加收10%費用。(以后 每增加5米加10%的費用)。3 .爐窯按風量折算,參照相應噸位鍋爐收費標準 的15倍執(zhí)行。煙道煙氣采樣測試W4噸鍋爐濾膜重量法臺.次400 4.單獨測林格曼黑度時才收費,否則已包括在鍋 爐測試中。5 .除塵效率測試按同等鍋爐的3倍收費。6 .在生產廢氣監(jiān)測中,對放射、有毒、有害工藝尾氣,加收50%費用。7 .開設監(jiān)測孔、管道內的點位設置、監(jiān)測頻次和 項目按環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范廢氣部分執(zhí)行。5-9噸鍋爐10-20噸鍋爐>20噸鍋爐濾膜重量法濾膜重量法漉膜重量法林格曼黑度目視法臺.次臺.次點.次一組數據750150010020SO2、NOx、

12、02、co等生產廢氣測試儀器法個數據70生產工藝尾不等速孔次100氣測試 采樣 項機械設備排氣測試汽車尾氣測試柴油車煙度摩托車固體物品采樣等速采樣 孔.次.項400汽油車co、HC、NO、Pb不透光煙度計汽車尾氣測試輛.次.項尾氣測試儀輛.次.項輛次10010工藝原料、建筑材料、裝飾材料采樣土壤樣品采集表層(深度<0.15 米)按財政部國家計委關于進一步明確取消機動50車尾氣檢測收費范圍等有關問題的通知(財綜字200040號)執(zhí)行。接受委托檢測時收取。中層(045米深度W0.5米)下層(深度>0.5米)水質采樣河流、湖體、深水水庫等底質樣品采集中層(1米深度<1.5 米)下層

13、(深度>1.5米地表水中下層(距水面>0.5米)地下水表層(深度W1米)表層(距水 ffi<0.5 米)樣樣樣樣樣 樣70150樣801306035301.采樣點位、頻次、項目按環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范地表水和廢水部分執(zhí)行。瞬時樣點次.項瞬時樣點.次.項1210 2. >30米寬的河流以及工業(yè)廢水的流量測試加倍收費。3、夜間采樣加收50%。瞬時樣點.次.1212131415(二)1234(三)123456河流、湖體、深水表層(距水水庫等夏雜水體中下層(距水面0.5米)面W0.5米)瞬時樣項點.次.項15工業(yè)廢水海水遠海海域(5海里)流量河流(段0米)河流(50450 米)河流(

14、150米)水深生物采樣陸生生物采樣水生生物采樣放射性樣品采集大氣沉降灰降水地下水廢水固體瞬時樣點.次.項瞬時樣25近海海域(W5海里)瞬時樣點次項點次.項1515瞬時樣污染源多譜勒測流儀3小時/次.斷面次.斷面氣溶膠沉降灰采樣器降水采樣器筑采樣器地表水瞬時采樣瞬時采樣土壤點.次.項流速儀2小時/次.斷面500700瞬時樣瞬時樣瞬時樣氣溶膠采樣器點.次.項點.次.項樣瞬時采樣點.次點漱固體采25次.斷面300點.次100立方米2525200點.次1823樣702070452018夜間測量加收20%。夜間采樣加收50%。78910111213141516(四)12(五)123456781009底泥

15、底泥采樣器樣10010原料固體采樣器樣10011廢渣固體采樣器樣10012生物水生動物瞬時采 樣樣13陸生動物瞬時采樣樣110(六)焚燒廢氣采樣二惡英類等速采 樣孔次. 項樣器605000二、現場物理監(jiān)測收費標準金額單位:元序類別項目名稱監(jiān)測、測試方法計量收費標備注號單位準1噪聲廠界噪聲儀器法點.次70夜間監(jiān)測加收20% .2交通噪聲儀器法點.次703建筑施工場界噪聲儀器法點.次704區(qū)域環(huán)境噪聲儀器法點.次1105鐵路邊界噪聲儀器法點.次1106振動穩(wěn)態(tài)振動振動測試儀每個數 據307非穩(wěn)態(tài)振動振動測試儀每個數據408振動強度振動測試儀每個數據259電磁輻射工頻電磁輻射儀器法點數據6010高頻

16、電磁輻射儀器法點數據6011電磁頻譜測量儀器法點數據6012無線電干擾場強儀器法點數據6013電離輻射I、丫輻射劑量(率)儀器法每個數 據5014x> 丫累積劑量儀器法每個數據8015a/p表面污染儀器法平方米50空氣中氨氣及其a潛能濃儀器法每個數據16度7517室內222R測量儀器法次30018倒裝放射源儀器法次80019查找放射源儀器法人.天30020中子源防護監(jiān)測儀器法每個數據50021事故劑量測定儀器法人.次200現場采樣、測試、監(jiān)測收費說明:1、監(jiān)測現場所需交通工具,開孔、搭架等輔助工作條件,由委托人協(xié)助解決。受委托單位提供監(jiān)測車、 船可酌情向委托人收費。2、環(huán)境監(jiān)測機構派出人

17、員(不含輔助人員)到委托人指定現場調查、作業(yè)按高級專業(yè)技術人員每人每 天300元、一般專業(yè)技術人員每人每天200元向委托單位收取人工費(按到達和離開作業(yè)現場計算)。對 個人委托的室內環(huán)境監(jiān)測服務,不收人工費。3、凡注明夜間采樣、監(jiān)測、測量可以加收,時間從22:006:00計算。使用不需人工值守自動儀器的, 夜間采樣、監(jiān)測、測量不得加收。三、樣品特別處理收費標準金額單位:元計量收費單位標準萃取、吸收、離心分離、蒸儲、回流、干熱滅菌等 單樣.簡單前處理常規(guī)理化檢測、生物檢測、放射性檢20測不得加收特別處理費。干(濕)式消解、高壓滅菌、索氏提取、KD濃縮、單樣.230層析分離、干擾掩蔽等復雜前處理項

18、 、3 生物、動植物及底質、土壤樣品制備 樣 80X感觀指標每個數據32溫度計每個數據53稀釋、對比法每個數據154pH計每個數據155電導儀每個數據156溶氧儀每個數據157酸堿滴定法每個數據358絡合滴定法每個數據509碘量法每個數據5010電極法每個60四、檢測分析收費標準金額單位:元(一)理化檢測收費標準庠計曷號檢驗方法單位個 數據)1、按水和廢水監(jiān)測分析方法、空氣和廢氣監(jiān)測分析方法的規(guī)定進行水、氣、土壤、底質等理化檢驗。2、分析需使用原子吸收、等離子色譜、原子熒光、測汞儀、離子發(fā)射光 譜儀、氣相色譜、色質聯機、液相色譜、高分辨氣相色譜/質譜法等大型 儀器的,樣品總數少于(不含)10個

19、時加收30%,樣品總數50個樣(不 含50個)以上時,按收費標準的70%收取,樣品總數100個樣(不含100 個)以上時,按收費標準的50%收取。數據分光光度比每個色法 數據每個數據60 (有機重量法溶劑蒸發(fā)100 元)離子色譜法每個數據80紫外光度法每個數據80紅外光度法每個數據80熒光光度法每個數據80火焰光度法每個數據80測硫儀每個數據80五日培養(yǎng)法每個數據100原子吸收法每個數據100氣相色譜法每個數據100高壓液相色每個譜法數據色-質聯機每個數據260三點比較法每個500(惡臭)數據氣體專用分每個80 (不另 收采樣 費)析儀數據等離子發(fā)射每個光譜法數據loU111213145161

20、7181920152122232425(ICP)高分辨氣相26色譜/質譜法一般有毒每個數據有害1000每個數據3000每個數據5500(二)生物檢測序號分析方法計量單收費標位 準1浮游動、植物定性樣45定量樣100生物量樣652著生生物定性樣45定量樣100生物量樣1203底棲動物定性樣55定量樣120生物量樣90每個數 據4葉綠素a分光光度比色法705生物發(fā)光菌每個數 據406細菌總數培養(yǎng)法每個數 據407糞大腸菌群發(fā)酵法(四管法)每個數701、按水和廢水監(jiān)測分析方法執(zhí)行。2、樣品數少于5個時,按5個樣收費。據發(fā)酵法(十五管 法)每個數據1008沙門氏菌標準法每個數 據759紫露草微核技術標準法每個數 據30010蠶豆根尖微核技術標準法每個數 據30011大型蚤類的毒性試 驗急性每個數 據450慢性每個數據雙方協(xié)商12魚類的毒性試驗急性每個數 據500慢性每個數據雙方協(xié)商13藻類毒性試驗急性每個數 據500慢性每個數據雙方協(xié)商14魚外周血微核試驗標準法每個數 據60015鼠骨髓微核試驗標準法每個數 據140016Ames試驗標準法每個數 據300017SCGE測定DNA損 傷標準法每個數 據400018

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