農(nóng)村低保年審復(fù)查方案與農(nóng)村信息化建設(shè)方案匯編

1、農(nóng)村低保年審復(fù)查方案與農(nóng)村信息化建設(shè)方案匯編農(nóng)村低保年審復(fù)查方案為了做好我縣農(nóng)村低保工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到農(nóng)村低保的“公正、公平、公開”，讓農(nóng)村低保最大限度的發(fā)揮“兜底”的社會(huì)救助功能，確保社會(huì)的穩(wěn)定和諧，結(jié)合扶貧開發(fā)政策，特制定以下我縣20* 年農(nóng)村低保年審復(fù)查工作方案。一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立“農(nóng)村低保復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，召開年審復(fù)查工作會(huì)議（一）參會(huì)人員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部職工，各村委會(huì)和村民小組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員。（二）會(huì)議內(nèi)容：1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安排、布置年審復(fù)查工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)村委會(huì)和村民小組的責(zé)任，有關(guān)部門配合，工作完成時(shí)限。2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)村委會(huì)和村民小組的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)

2、人員進(jìn)行培訓(xùn)。二、復(fù)查的辦法和程序（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20* 年符合低保條件已納入保障的低?；麅?cè)（信息系統(tǒng)導(dǎo)出的低保對(duì)象花名冊(cè)），分村分組制作出花名冊(cè)交各村作為年審復(fù)查對(duì)象。（二）村組根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提供的以上花名冊(cè)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、包村干部將分村花名冊(cè)帶到村上召集有村“兩委會(huì)”干部和村民代表參加的會(huì)議，會(huì)上對(duì)花名冊(cè)上的家庭逐一進(jìn)行家庭收入情況和實(shí)際生活水平的審查、評(píng)議。第1頁共9頁（三）經(jīng)村民代表會(huì)議審查、評(píng)議，當(dāng)前仍然符合低保條件（復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)）的，經(jīng)所在村上公示（不少于 5 天）無異議后，由村委會(huì)制作出年審復(fù)查花名冊(cè)，村支書和村民委主任簽字并蓋公章后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。（四）鄉(xiāng)

3、（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)各村復(fù)查后上報(bào)的花名冊(cè)進(jìn)行審核，對(duì)當(dāng)前仍符合低保條件的家庭，匯總制作復(fù)查花名冊(cè)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理員簽名并蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公章后報(bào)縣民政局作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20* 年農(nóng)村低保擬?；麅?cè)。三、要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村低保制度（一）做到以戶入保，杜絕平均主義。除個(gè)別因重病、重殘?jiān)斐杉彝ケ容^困難，其重病、重殘本人可以單個(gè)入保外，其余要以戶入保。（二）做到“三審、三公示”申請(qǐng)審批程序，切實(shí)做到公開、公正、公平。即：村委會(huì)和村民代表會(huì)議評(píng)議初審后一榜公示；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）復(fù)查、復(fù)審后二榜公示；縣民政局抽查、審批后三榜公示。（三）做到審批資料齊全、歸檔。新申請(qǐng)人入保要填寫統(tǒng)一格式的申請(qǐng)審批表；村委會(huì)

4、和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要在申請(qǐng)審批表中簽署明確的初審、復(fù)審意見并由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字和蓋公章；縣民政局要在申請(qǐng)審批表中簽署批準(zhǔn)意見和享受金額，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字和蓋公章。申請(qǐng)審批表裝成低保戶檔案由縣民政局統(tǒng)一歸檔存放。（四）統(tǒng)一規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村低保資金要堅(jiān)持實(shí)行金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，杜絕村、組干部代領(lǐng)代發(fā)。第2頁共9頁（五）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保的準(zhǔn)入條件。目前，我州農(nóng)村低保入保的基本條件是（農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)）：家庭月人均純收入低于190 元。四、上報(bào)民主評(píng)議表、審批表、花名冊(cè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)審定的復(fù)查結(jié)果填寫民主評(píng)議表、審批表、 20* 年農(nóng)村低保擬保花名冊(cè)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽名并蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公章后于 20*

5、年 12 月 20 日前報(bào)縣民政局低保中心，經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究后制發(fā)縣 20* 年農(nóng)村低保年審審批表作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20* 年農(nóng)村低保保障依據(jù)。五、 20* 年農(nóng)村低保年審復(fù)查工作重點(diǎn)（一）要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧工作的布署和要求，重點(diǎn)復(fù)查非扶貧建卡戶的低保家庭，其中 1860 歲且身體健康的低保對(duì)象，又是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。經(jīng)復(fù)查，已不符合農(nóng)村低保條件的要一律退出低保。（二）重點(diǎn)復(fù)查低保對(duì)象中有車輛、房產(chǎn)對(duì)象。有車輛信息的低保對(duì)象一律退出低保；有超面積房產(chǎn)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣城有房產(chǎn)、商業(yè)用房信息的低保對(duì)象一律退出低保。第3頁共9頁農(nóng)村信息化建設(shè)方案隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民群眾對(duì)信息化的需求日益迫切，農(nóng)村信息化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社

6、會(huì)發(fā)展助推作用更加凸顯。為加快推進(jìn)我縣農(nóng)村信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)省農(nóng)村信息化建設(shè)工作規(guī)劃（ 20*-20* ）和省、市農(nóng)村信息化建設(shè)工作實(shí)施方案要求，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞又好又快發(fā)展奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為核心，按照求實(shí)效、重服務(wù)、廣覆蓋、多模式的要求，著力推進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系和信息員隊(duì)伍建設(shè)，全面提升農(nóng)村信息化水平，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。二、建設(shè)原則1、政策引導(dǎo)，市場運(yùn)作。發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，做好統(tǒng)籌，

7、落實(shí)好政策資金支持。鼓勵(lì)公益服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合，支持通訊部門發(fā)揮優(yōu)勢、共同參與、公平競爭，建立農(nóng)村信息化建設(shè)和運(yùn)營的長效機(jī)制。2、整合資源，綜合利用。加強(qiáng)信息、網(wǎng)絡(luò)資源的有效整合利用，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)互通，資源共享。著力抓好鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心、文化書屋、黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、基層農(nóng)技推廣中心和通訊服務(wù)站點(diǎn)等設(shè)施和人才資源的整合，推進(jìn)鄉(xiāng)村信息服務(wù)站建設(shè)，為農(nóng)民提供一站式的綜合信息服務(wù)。第4頁共9頁3、因地制宜，逐步推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，合理布點(diǎn)，通過試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。要積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷豐富建設(shè)內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮實(shí)效。4、服務(wù)農(nóng)民，注重實(shí)效。堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，積極發(fā)展適農(nóng)、惠農(nóng)、助

8、農(nóng)信息產(chǎn)品，多形式、多渠道為農(nóng)民提供有效的綜合信息服務(wù)，提高信息技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活中的應(yīng)用水平，使農(nóng)村信息化建設(shè)成果惠及廣大農(nóng)民。三、總體目標(biāo)從 20* 年起，每年選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村信息化建設(shè)。力爭通過四年的努力，到“十二五”期末，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)中心站建站率，行政村農(nóng)村信息服務(wù)站建站率，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶信息服務(wù)覆蓋率，行政村和重點(diǎn)自然村通寬帶率四個(gè) 100%；農(nóng)村電話（含移動(dòng)電話）普及率，農(nóng)業(yè)信息入戶率兩個(gè)過半的目標(biāo)。農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，農(nóng)村信息化服務(wù)體系基本健全，農(nóng)民信息化能力明顯增強(qiáng)，信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等領(lǐng)域應(yīng)用更加廣泛，基

9、本滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的需要。四、主要任務(wù)（一）改善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)條件以“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞省“八項(xiàng)達(dá)標(biāo)”和市農(nóng)村信息化建設(shè)“十項(xiàng)工程”要求，著力抓好電視、電話、廣播、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善我縣農(nóng)村信息化基礎(chǔ)條件。1、實(shí)施廣播電視入戶工程。以消除覆蓋盲區(qū)，提升覆蓋效果為重點(diǎn)，著力推進(jìn)有線電視、“網(wǎng)絡(luò)電視”、“鄉(xiāng)村喇叭”等建設(shè)，加快第5頁共9頁廣播電視進(jìn)村入戶，確保“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”有線電視普及率、自然村廣播覆蓋率達(dá) 80%以上。2、實(shí)施寬帶下鄉(xiāng)工程。通過開展“寬帶入戶”、3G到村等通訊基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，加快光纖寬帶和3G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高有線、無線上網(wǎng)信號(hào)覆蓋率，確保10

10、0%行政村通光纖 ,60%以上行政村有無線上網(wǎng)信號(hào)。通訊部門要出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠辦法和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，降低門檻，確?！靶畔⒒l(xiāng)鎮(zhèn)”寬帶入戶率達(dá)25%以上。3、實(shí)施信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程。20* 年重點(diǎn)抓好豐林鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)、聶橋鎮(zhèn)信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，形成好的典型經(jīng)驗(yàn)。（二）構(gòu)建農(nóng)村信息化服務(wù)體系依托省、市涉農(nóng)網(wǎng)站平臺(tái)，構(gòu)建縣有綜合平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)中心，行政村有服務(wù)站的農(nóng)村信息化服務(wù)體系。并逐步向新農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶延伸，著力提高信息進(jìn)村入戶水平，發(fā)揮信息為農(nóng)服務(wù)效益。1、實(shí)施綜合平臺(tái)提升工程。強(qiáng)化政府網(wǎng)、縣新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)等涉農(nóng)平臺(tái)的系統(tǒng)升級(jí)和信息更新錄入工作。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息

11、化平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作組織和產(chǎn)業(yè)大戶積極參與網(wǎng)站建設(shè)和信息供給；推廣電子政務(wù)和村務(wù)管理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)行政村村務(wù)管理應(yīng)用率100%。2、實(shí)施服務(wù)堡壘建設(shè)工程。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣站“兩站合一”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“合作共用”等模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地建成一個(gè)集農(nóng)村綜合信息收集、發(fā)布、咨詢、農(nóng)業(yè)科技推廣、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷、行政事務(wù)代辦、農(nóng)民培訓(xùn)等功能為一體的農(nóng)村綜合信息服務(wù)中心站，打造農(nóng)村信息服務(wù)體系的堡壘。第6頁共9頁3、實(shí)施服務(wù)終端延伸工程。結(jié)合農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、村級(jí)辦事大廳、衛(wèi)生室、新農(nóng)村建設(shè)社區(qū)活動(dòng)室、文化書屋等，在每個(gè)行政村建設(shè)一個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)站，并逐步向農(nóng)民合作組織、農(nóng)

12、業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店等延伸，確保信息服務(wù)全覆蓋。（三）推進(jìn)農(nóng)村信息技術(shù)普及應(yīng)用以信息化知識(shí)培訓(xùn)、信息化產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村信息化能力，加快推進(jìn)涉農(nóng)信息進(jìn)村入戶。1、實(shí)施信息員隊(duì)伍建設(shè)工程。按照一個(gè)信息服務(wù)站配備一名信息員要求，實(shí)行信息員聘用和考核制度。信息員主要在鄉(xiāng)村干部、大學(xué)生村官、三支一扶、農(nóng)技推廣員等有財(cái)政補(bǔ)貼的基層服務(wù)崗位，以及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織人員、優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工中進(jìn)行選聘。努力打造一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)村信息員隊(duì)伍。2、實(shí)施“信息技術(shù)鄉(xiāng)村行”培訓(xùn)工程。結(jié)合“農(nóng)民知識(shí)化職業(yè)化培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程”及“一村一名大學(xué)生工程

13、”，積極開展面向農(nóng)民的信息化知識(shí)、農(nóng)村政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)培養(yǎng)新型農(nóng)民。3、實(shí)施信息入戶惠民工程。積極推進(jìn)“農(nóng)信通”、“農(nóng)村手機(jī)報(bào)”、“短信平臺(tái)”等信息惠農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)民及時(shí)提供信息服務(wù)，確?！靶畔⒒l(xiāng)鎮(zhèn)”電信田園快訊、移動(dòng)手機(jī)報(bào)、聯(lián)通手機(jī)報(bào)等普及率達(dá) 40%以上。4、實(shí)施農(nóng)業(yè)信息科技應(yīng)用工程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)示范，普及應(yīng)用信息技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的輻射帶動(dòng)作用，探索出有地方特色的農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用新典型和模式。逐步第7頁共9頁完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場監(jiān)管信息服務(wù)體系，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)測、產(chǎn)品追溯、信息服務(wù)等系統(tǒng)。完善重大

14、自然災(zāi)害預(yù)警和動(dòng)植物病蟲害監(jiān)測等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立農(nóng)村信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村信息化建設(shè)的規(guī)劃管理、政策研究、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委農(nóng)工部。各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，定期總結(jié)，扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要給予農(nóng)村信息化建設(shè)足夠的認(rèn)識(shí)和重視，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合資源，做好謀劃，積極解決農(nóng)村信息化建設(shè)推進(jìn)工作中的困難和問題。（二）做好宣傳發(fā)動(dòng)。農(nóng)村信息化建設(shè)工作還處在起步試點(diǎn)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要格外重視宣傳普及工作。通過會(huì)議、懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行廣泛宣傳，使農(nóng)民朋友充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，并及時(shí)報(bào)道農(nóng)村信息化建設(shè)過程中好的做法和好的典型，營造人人關(guān)心、各方支持、廣泛參與的濃厚氛圍。（三）完善工作機(jī)制。實(shí)行全縣農(nóng)村信息化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，解決工作過程中出現(xiàn)的突出問題，確保工作順利實(shí)施。建立工作跟蹤報(bào)告制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，實(shí)行工作月報(bào)、季報(bào)制度，切實(shí)掌握工作進(jìn)展情況。實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，把農(nóng)村信息化建設(shè)納入全縣“三農(nóng)”工作年度考核范圍，設(shè)立先進(jìn)“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、優(yōu)秀村級(jí)信息服務(wù)站、優(yōu)秀信息員等獎(jiǎng)項(xiàng)，在全縣農(nóng)村工作會(huì)上予以表彰。第8頁共9頁（四）加大資金投入。一是加大財(cái)政資金投入。為推動(dòng)這項(xiàng)工作