農(nóng)民安置情況調(diào)查匯報(bào)與農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作匯報(bào)匯編

1、農(nóng)民安置情況調(diào)查匯報(bào)與農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作匯報(bào)匯編農(nóng)民安置情況調(diào)查匯報(bào)（一）宣傳法規(guī)政策，深入調(diào)查研究，精心制定方案?？h煤炭資源豐富，全縣煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量32.5 億噸，含煤面積525 平方公里，可建設(shè)13 對(duì)礦井，生產(chǎn)能力年產(chǎn)達(dá)XX萬(wàn)噸。煤礦、劉店煤礦已建成投產(chǎn)，袁店二礦在建，信湖煤礦在籌備，煤炭開采業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，強(qiáng)縣富縣的希望。XX年，煤礦首采區(qū)出現(xiàn)了地面塌陷，塌陷面積 1000 余畝，其中河道河壩和耕地面積各占一半。閘北鎮(zhèn)、三自然村是首批出現(xiàn)地面沉降、耕地塌陷，需要搬遷的村莊，計(jì) 971 戶， 3886 人。 XX年下半年，煤礦采煤塌陷區(qū)需搬遷還有閘北鎮(zhèn)大吳莊、楊池、

2、李樓三個(gè)自然村（其中楊池、李樓二村計(jì) 649 戶， 2714 人）。搬遷是安置工作的前提，為使搬遷工作有序進(jìn)行，縣政府對(duì)將搬遷村莊和村民進(jìn)行有關(guān)政策宣傳。發(fā)放了致煤礦動(dòng)遷村莊群眾的公開信、安全告示，制定了縣集體土地動(dòng)遷補(bǔ)償暫行辦法和煤礦沉陷動(dòng)遷安置實(shí)施方案等。采取了電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式宣傳，為搬遷工作起到有效的推動(dòng)作用。（二）重視補(bǔ)償安置，統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)搬遷工作落實(shí)?？h政府重視煤礦塌陷區(qū)村民搬遷安置工作，一是會(huì)同采煤企業(yè)和閘北鎮(zhèn)政府采取新老村莊面積置換的方式，為煤礦塌陷區(qū)、三個(gè)自然村新村征地 524 畝，并將新村址的各項(xiàng)補(bǔ)償款發(fā)放到群眾手中。二第1頁(yè)共9頁(yè)是聘請(qǐng)阜陽(yáng)評(píng)估公司對(duì)塌陷區(qū)村莊及農(nóng)戶

3、資產(chǎn)進(jìn)行逐一登記、評(píng)估，通過(guò)張榜公布、征求意見，拾遺補(bǔ)漏最大限度地維護(hù)搬遷村民的利益。三是組織有關(guān)部門和鎮(zhèn)、村人員考察穎上縣煤礦塌陷區(qū)搬遷新村建設(shè)模式，委托專業(yè)設(shè)計(jì)公司對(duì)我縣安置新村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定了新村建設(shè)“六統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一高度、統(tǒng)一門窗、統(tǒng)一外墻涂料顏色、統(tǒng)一修建公共基礎(chǔ)設(shè)施）“一戶一宅”的原則。同時(shí)通過(guò)招投標(biāo)先期完成安置新村內(nèi) 2.7 公里主干道路基礎(chǔ)設(shè)施工程和高壓線路架設(shè)，并于 XX年元月份把村自建房宅基地分配到戶，把老村房屋拆遷補(bǔ)償款打卡發(fā)放，多措并舉，有效地推動(dòng)了搬遷工作。四是采取有效措施保護(hù)塌陷區(qū)危房戶村民生命財(cái)產(chǎn)安全，一方面縣財(cái)政出資為村危房戶采購(gòu)建設(shè)活動(dòng)

4、板房 11 套，從渦河移民拆遷安置房中調(diào)配 200 套，作為過(guò)度房分配給村危房戶。針對(duì)搬遷過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，春節(jié)后縣財(cái)政投資 30 萬(wàn)元，有民政部門負(fù)責(zé)采購(gòu)帳蓬200 頂，派專人為村村民逐戶安裝，并發(fā)布安全告示和公開信，煤礦在增加塌陷區(qū)定時(shí)觀測(cè)點(diǎn)，為未搬遷村民提供有效安全保障。五是加強(qiáng)對(duì)搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)干部隊(duì)伍。通過(guò)近期短時(shí)間的工作，我們欣喜地看到，一期搬遷村莊地面附屬物補(bǔ)償款已經(jīng)全面落實(shí)到戶，新村建設(shè)已經(jīng)正式啟動(dòng)，自建房安置戶已經(jīng)全面開始動(dòng)工自建，村農(nóng)戶積極要求搬遷安置，搬遷安置工作正朝著健康有序的方面發(fā)展。二、存在問(wèn)題1、法規(guī)政策宣傳不夠廣泛、深入。煤礦是 XX年開始籌建， X

5、X年正式投產(chǎn)。調(diào)研中，、三村村民房屋已出現(xiàn)大面積沉裂，耕地大面積塌陷，三村村民對(duì)土地塌陷如何征收補(bǔ)償？塌陷區(qū)面積到什么地方？搬遷安置農(nóng)民享有哪些優(yōu)惠政策？塌陷區(qū)治理費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)？怎第2頁(yè)共9頁(yè)樣綜合治理和利用多為不知，致使群眾對(duì)搬遷安置工作認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)上積極性不高。2、安置服務(wù)工作不夠細(xì)微周到。耕地塌陷了，耕地補(bǔ)償或征收沒(méi)落實(shí)，先開采后搬遷失地農(nóng)民損失較大，、村人均承包耕地0.8 畝，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償每人月均60 元生活費(fèi)，失地農(nóng)民的生產(chǎn)、就業(yè)及生活難以得到保障。安置服務(wù)跟不上，優(yōu)惠政策不落實(shí)，搬遷安置農(nóng)民存在過(guò)多的憂患思想。3、規(guī)劃安置工作不夠前瞻。安置新村址按城市規(guī)劃要求，將規(guī)劃安置為 2

6、 萬(wàn)人以上的新村。安置人口之多，文化教育、五保福利等公益性安置設(shè)施不健全，同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與前景發(fā)展也不協(xié)調(diào)。在具體安置工作中缺少分類指導(dǎo)，安置建設(shè)資金缺口大，向上爭(zhēng)取的少。4、塌陷區(qū)綜合治理工作啟動(dòng)不夠迅速。煤礦出現(xiàn)的第一至五期塌陷區(qū)均在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，截止目前，塌陷區(qū)土地依法征收工作未啟動(dòng)，采煤塌陷區(qū)土地綜合整治規(guī)劃方案未編制，何時(shí)開始治理？怎么樣治理？難以預(yù)見。5、協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)不夠健全。煤炭經(jīng)濟(jì)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，但縣政府僅設(shè)立了一個(gè)煤礦建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室，抽調(diào)兩名工作人員臨時(shí)辦公，過(guò)多的搬遷、安置等工作都有塌陷區(qū)鎮(zhèn)政府來(lái)做，形成開展工作難度多，基層工作壓力大的格局。三、幾點(diǎn)建議1

7、、加大宣傳力度和范圍。要加大對(duì)煤炭法、礦產(chǎn)資源法、土地管理法和省人民政府出臺(tái)的有關(guān)采煤塌陷區(qū)搬遷安置、補(bǔ)償及綜合治理等法律法規(guī)和政策的宣傳，加大對(duì)政府部門工作人員和搬遷村莊村民的宣傳，定期組織舉辦法規(guī)政策培訓(xùn)班，逐村逐第3頁(yè)共9頁(yè)戶發(fā)放法規(guī)政策手冊(cè)，增強(qiáng)搬遷安置農(nóng)民的法制意識(shí)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)理念，努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，依法做好搬遷安置補(bǔ)償工作。采煤塌陷區(qū)農(nóng)民搬遷安置補(bǔ)償工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。根據(jù)渦政 XX51 號(hào)縣集體土地動(dòng)遷補(bǔ)償暫行辦法之規(guī)定，在向企業(yè)爭(zhēng)取搬遷農(nóng)民利益最大化的基礎(chǔ)上要認(rèn)真落實(shí)搬遷安置補(bǔ)償政策，對(duì)搬遷村莊農(nóng)民財(cái)物進(jìn)行全面評(píng)估，

8、盡快更好地把補(bǔ)償落實(shí)到群眾手中。對(duì)塌陷區(qū)農(nóng)民的安置工作要服務(wù)在前，認(rèn)真落實(shí)煤炭法和礦產(chǎn)資源法，依法堅(jiān)守“先征后采”和“先搬后采”的原則，把搬遷農(nóng)民利益及生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)將失地農(nóng)民的就業(yè)、養(yǎng)老保障落實(shí)到位，使失地農(nóng)民真實(shí)的享受到政府的惠民政策，以此推動(dòng)塌陷區(qū)搬遷安置工作。3、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌新村建設(shè)。對(duì)安置新村建設(shè)要在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)特點(diǎn)和完善新村基礎(chǔ)配套設(shè)施的要求，把規(guī)劃做的更符合發(fā)展要求、更具科學(xué)性。塌陷區(qū)有城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城市規(guī)劃區(qū)外之分，塌陷區(qū)農(nóng)民生活水平不等，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大對(duì)安置規(guī)劃建設(shè)資金的投入并積極向上爭(zhēng)取相關(guān)資金的支持，把新村建設(shè)成為功能齊

9、全、環(huán)境優(yōu)美、安置農(nóng)民生活的樂(lè)園。4、統(tǒng)一塌陷區(qū)規(guī)劃，盡快實(shí)施綜合治理。我縣采煤塌陷區(qū)域面積在不斷擴(kuò)大，縣政府要根據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)采煤塌陷區(qū)綜合治理工作方案的通知要求，盡快編制采煤塌陷區(qū)土地綜合治理規(guī)劃。塌陷區(qū)治理要與新農(nóng)村建設(shè)、土地復(fù)墾整理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及交通水利等其他相關(guān)工程結(jié)合起來(lái)，綜合治理規(guī)劃的實(shí)施后，第4頁(yè)共9頁(yè)要確保土地整治取得明顯效果，塌陷區(qū)農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，采煤企業(yè)生產(chǎn)秩序持續(xù)穩(wěn)定。5、健全機(jī)構(gòu)，整合資源，充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)，要整合人力資源，配備專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，成立協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)專門工作機(jī)構(gòu)，發(fā)揮該機(jī)構(gòu)在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搬遷安置，征

10、地補(bǔ)償，塌陷區(qū)綜合治理規(guī)劃方案編制等工作中的主導(dǎo)作用，要積極開展考察調(diào)研工作，多聽取采煤企業(yè)、礦區(qū)鎮(zhèn)政府、塌陷區(qū)群眾的意見，認(rèn)真總結(jié)我縣在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，借鑒學(xué)習(xí)相鄰市、縣（區(qū)）綜合治理經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)好塌陷區(qū)農(nóng)民搬遷安置和綜合治理工作，全力推進(jìn)和諧建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第5頁(yè)共9頁(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作匯報(bào)一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)多方聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。我鎮(zhèn)積極加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式的分析研判，立足實(shí)際，制定了一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)完成和就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定；協(xié)調(diào)分工，確保責(zé)任制落實(shí)。進(jìn)一步充分發(fā)揮會(huì)、青年團(tuán)

11、、婦聯(lián)、殘聯(lián)的作用，依托商會(huì)等民間組織，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組，整合資源，凝聚力量，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性，并對(duì)其工作開展提供必要的保障和支持。各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，按照各自的職責(zé)分工，切實(shí)履行職能，確保政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步發(fā)揮工、工商聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用，（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)人社局）嚴(yán)格考評(píng)，狠抓落實(shí)。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作納入各部門、各村（社區(qū)）年底目標(biāo)考核，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保政策落實(shí)；將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金投入、群眾滿意度等指標(biāo)作為分管領(lǐng)導(dǎo)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組的考核內(nèi)容，提高權(quán)重，并層層分解，加強(qiáng)督促檢查，層層抓落實(shí)，對(duì)落實(shí)不力的，依法進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中表

12、現(xiàn)優(yōu)秀的或取得顯著成績(jī)的單位或個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)不履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)，造成惡劣社會(huì)影響的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)。全力以赴，解憂去疑。對(duì)返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)者，要做到扶上馬、送一程，加大返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)聯(lián)系幫扶力度，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工交朋友，定期“拉家?！保S時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)，收集匯總和反饋通報(bào)制約返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的信息情況，廣泛開展送法律、送商標(biāo)、送合同、送信第6頁(yè)共9頁(yè)息、送信心等活動(dòng)，力所能及地幫助解決所需、所難、所困，使黨委政府成為返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。二、健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持采取由政府部門牽頭，建立聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，只要不是違法違規(guī)項(xiàng)目，又不影響環(huán)境

13、和持續(xù)發(fā)展的，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，大開“綠燈”，暢通“綠色通道”，在資金扶持、證照辦理、信息咨詢、科技服務(wù)、法律保護(hù)等方面為其提供全方位的優(yōu)惠和便利，近距離為其發(fā)展支招，集中解決創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體困難，逐步建立健全支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中存在的融資難、擇業(yè)難、投資難、發(fā)展難、落戶難、生存難等障礙，我鎮(zhèn)堅(jiān)持因地制宜、因市制宜、因情施策，及時(shí)出臺(tái)了一些具有針對(duì)性、扶持性、鼓勵(lì)性和激勵(lì)性的政策，通過(guò)借力媒體宣傳、依托商會(huì)溝通、駐外聯(lián)絡(luò)推介，靈通信息，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有渠道，鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家就業(yè)創(chuàng)業(yè)；通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)基地吸納創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)立網(wǎng)上平臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)

14、、加快項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，拓展空間，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)；注重引進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和投資者，培育壯大高水平、有潛力的本土企業(yè)；通過(guò)加強(qiáng)信息引導(dǎo)、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有保障。三、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。我鎮(zhèn)積極與相關(guān)部門、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，爭(zhēng)取資金支持和資源支持，采取“借臺(tái)唱戲”、“同臺(tái)唱戲”等辦法，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，以短、平、快為要求，共同實(shí)施“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”，有針對(duì)性、有重點(diǎn)的開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升創(chuàng)第7頁(yè)共9頁(yè)業(yè)農(nóng)民工產(chǎn)品的附加值，增加其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；在企業(yè)中大力開展崗前培訓(xùn)，崗位技能提升培訓(xùn)，強(qiáng)化職工上崗和轉(zhuǎn)崗適應(yīng)能力。把優(yōu)質(zhì)培

15、訓(xùn)資源、資金向帶動(dòng)就業(yè)顯著的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)集中，形成在崗位培訓(xùn)新機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)。定期舉辦培訓(xùn)班或座談會(huì)，深入宣傳有關(guān)的法律法規(guī)，在全社會(huì)倡導(dǎo)文明生產(chǎn)、文明經(jīng)營(yíng)的良好氛圍；有針對(duì)性、有重點(diǎn)地加強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等培訓(xùn)，舉辦企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、專業(yè)技術(shù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專題培訓(xùn)，讓農(nóng)民工掌握創(chuàng)業(yè)必備的知識(shí)或技能，培養(yǎng)出一大批創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)硬、適應(yīng)能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才，提高創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。四、培育先進(jìn)典型，倡導(dǎo)良好風(fēng)氣加強(qiáng)宣傳，更新觀念。通過(guò)開展創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等一系列的活動(dòng)，發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向；大力培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)客文化，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；繼續(xù)深化“走訪幫扶”活動(dòng)，開展多種形式的宣講活動(dòng)，使廣大返鄉(xiāng)民工對(duì)相關(guān)政策家喻戶曉、入腦入心，讓不想創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)民工想創(chuàng)業(yè)，讓想創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)民工敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)。樹立典型，營(yíng)造氛圍。要加大先進(jìn)典型的挖掘培育力度，深入開展“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明星”等先進(jìn)