污染源普查工作方案-總結(jié)報(bào)告模板

1、污染源普查工作方案根據(jù)?全國(guó)污染源普查條例?中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第508號(hào)、?國(guó)務(wù)院關(guān) 于開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查的通知?國(guó)發(fā)xx36號(hào)、?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印 發(fā)第一次全國(guó)污染源普查方案的通知?國(guó)辦發(fā)x37號(hào)、?xx省人民政府關(guān)于 開(kāi)展第一次全省污染源普查的通知?x政發(fā)x65號(hào)、?xx市第一次污染源普 查方案?及全省污染源普查電視會(huì)議精神,結(jié)合 xx市實(shí)際,制訂本工作方案.一、普查工作目標(biāo)全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,主要污染物及其排放量、排放 去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況, 為污染治理和 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù).建立xx市各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源

2、信息數(shù)據(jù) 庫(kù),促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立,為污染源的治理奠定根底,為制定社會(huì)經(jīng) 濟(jì)開(kāi)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù).通過(guò)普查工作的宣傳與實(shí)施,發(fā)動(dòng)社會(huì) 各界力量廣泛參與污染源普查,提升全民環(huán)境保護(hù)意識(shí).二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容一普查時(shí)點(diǎn)普查時(shí)點(diǎn)：xx年12月31日.時(shí)期資料：xx年度.二普查對(duì)象與范圍污染源普查對(duì)象為xx市境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶.污染源普查范圍包 括：工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施和其他產(chǎn)生、 排放污染物的設(shè)施.1、工業(yè)源.主要普查?國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類?第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)含4個(gè)行業(yè) 外個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位.工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染

3、源和一般污染 源,分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查.重點(diǎn)污染源范圍：1有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2） 11個(gè)重污染行業(yè)造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué) 制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力 /熱力的 生產(chǎn)和供給業(yè)、皮革毛皮羽毛絨及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（3） 16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸 設(shè)備制造業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制 品業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)

4、、非金屬礦采 選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供給業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造 業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè))中規(guī)模以上.一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè).2、農(nóng)業(yè)源.主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè).農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作 物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn) 區(qū)開(kāi)展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查.畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專 業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場(chǎng).3、生活源.主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染.第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿

5、業(yè)、餐飲業(yè)、居民效勞和其他服 務(wù)業(yè)(包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng) 業(yè))、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大 型電磁輻射設(shè)施使用單位.城鎮(zhèn)居民生活污染普查以明水城區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位(不包括村莊和集鎮(zhèn))進(jìn)行 生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查.4、集中式污染治理設(shè)施.集中式污染治理設(shè)施普查范圍是 xx市污水處理廠、 xx市垃圾處理廠.(三)普查內(nèi)容1、工業(yè)源(1)的根本登記信息及其它相關(guān)情況,包括排污口情況、排水去向等；(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結(jié) 構(gòu)和消耗量,燃料含硫量,主要有毒

6、有害原輔材料消耗量等；(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括該主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施,產(chǎn)生廢 水、固體廢物的設(shè)施,以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；(5)各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設(shè)施建設(shè)、 運(yùn)行及投入情況等；(6)污染物排放監(jiān)測(cè)情況,包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次,污染物種類和排放濃 度、排放量等.2、農(nóng)業(yè)源(1)樣本的根本情況,包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；2產(chǎn)、排污情況,包括肥料、農(nóng)藥施用情況,農(nóng)膜使用和秸稈處理情況,飼 料餌料投放情況,畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；3養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,各種污染

7、治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、 投入和運(yùn)行情況等.3、生活源1排污單位根本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的根本登記信息, 各類污染物 的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等；2以城市為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等；3城市鎮(zhèn)生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況,生活供水量、排 水量及污染物濃度等.4、集中式污染治理設(shè)施普查內(nèi)容包括單位根本情況,污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況,污染物的處理處 置量等情況,滲濾液、污泥、燃燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等.四普查污染物種類根據(jù)全面普查、突出重點(diǎn)的原那么,本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響 較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物.具體是：1、廢水：化學(xué)需氧量c

8、od、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、神、六價(jià) 銘、氟化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化 需氧量bod5;城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量 bod5. 2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂 玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔?3、工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤什石、尾礦、放射性廢渣等類別.4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物燃燒的殘?jiān)?5、伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用和民用核技術(shù)利用產(chǎn)生的放射性污染物,放射源.6、農(nóng)業(yè)源

9、中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng) 藥和魚(yú)藥.三、普查技術(shù)路線和步驟一普查技術(shù)路線根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合, 技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合, 上級(jí)指導(dǎo)、地方調(diào)查和自報(bào)相結(jié)合的原那么確定普查的技術(shù)路線.1、對(duì)工業(yè)源中占xx市污染物排放量80%勺污染源、集中污染治理設(shè)施,同時(shí) 采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法,并根據(jù)規(guī)定程序核定污染物排放量.對(duì)其他工業(yè)源,采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式,核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量.對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的,也可以用排污系數(shù)法直接計(jì) 算排污量.2、對(duì)農(nóng)業(yè)源,采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式,結(jié)合農(nóng)

10、業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,測(cè)算xx市的農(nóng)業(yè)面源污染情況.3、對(duì)生活源,第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)根本情況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量.居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì) 人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量,通過(guò)排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量.12 3 4二普查步驟本次污染源普查分三個(gè)階段進(jìn)行.1、準(zhǔn)備階段一：成立健全組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)經(jīng)費(fèi),開(kāi)展宣傳,進(jìn)行 組織發(fā)動(dòng)；制定普查方案和各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn). 組織污染源監(jiān)測(cè),對(duì)排污和單位進(jìn)行 清查,抽調(diào)普查指導(dǎo)員和聘用普查員.普查指導(dǎo)員原那么上從現(xiàn)從事環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、 農(nóng)業(yè)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員中抽調(diào),普查員原那么上從企事業(yè)

11、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中選聘或臨時(shí)從社會(huì)上招聘.開(kāi)展普查培訓(xùn)I.2、全面普查階段一：進(jìn)行入戶調(diào)查,組織排污單位填報(bào)普查表,20XX年4月底前,完成審核、匯總、錄入工作,建立污染源檔案,并按要求上報(bào)有關(guān)材料.3、總結(jié)階段一：建立xx市污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),核實(shí)修訂污染源普查數(shù)據(jù).4、數(shù)據(jù)發(fā)布階段一：發(fā)布普查數(shù)據(jù),總結(jié)普查工作.四、普查組織及實(shí)施一根本原那么.全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)分工協(xié)作,各方共同參與.二組織機(jī)構(gòu)成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、市統(tǒng) 計(jì)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx市第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組以下簡(jiǎn)稱xx市普查

12、領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)污染源普查工作 的組織和領(lǐng)導(dǎo).普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在環(huán)保局.由市環(huán)保局、市 統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、市財(cái)辦、市畜牧局各抽調(diào) 1名中層領(lǐng)導(dǎo)干部成立xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,與單位承當(dāng)工作脫鉤,實(shí)行 單獨(dú)考勤、考核,全面負(fù)責(zé)普查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作落實(shí),主要責(zé)任是：1、組織擬訂xx市污染源普查方案,經(jīng)xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施； 2、制定和組織實(shí)施全市污染源普查各階段工作方案；3、廣泛發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村居民委員會(huì)等社會(huì)力量參 與開(kāi)展污染源普查工作；4、完成污染源普查數(shù)據(jù)的錄入、匯總工作,并按時(shí)向濟(jì)南市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室提交普查

13、報(bào)告；三部門(mén)分工普查工作在xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,增強(qiáng)部門(mén)分工協(xié)作.1、市環(huán)保局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展污染源普查工作,負(fù)責(zé)工業(yè)源普查工作.負(fù) 責(zé)污染源的監(jiān)測(cè),對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、分析、匯總、上報(bào)和結(jié)果發(fā)布.負(fù)責(zé)擬 定污染源普查方案和不同階段的工作方案, 制訂有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),組織普查工作培 訓(xùn),組織普查工作驗(yàn)收.2、市委宣傳部負(fù)責(zé)組織市播送電視局、 市新聞中央進(jìn)行污染源普查的新聞宣傳 工作,配合辦好新聞發(fā)布會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)；3、市發(fā)改委和市經(jīng)貿(mào)局協(xié)調(diào)做好工業(yè)源的普查配合工作；4、市公安局配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染普查工作；5、市財(cái)政局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；6、市建管

14、局、市公用事業(yè)局和市環(huán)衛(wèi)局協(xié)助環(huán)保部門(mén)完成城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠場(chǎng)普查；7、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)污染源的普查,組織制定 農(nóng)業(yè)普查工作方案、工作細(xì)那么和技術(shù)規(guī)定等,組織農(nóng)業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算,組織 實(shí)施農(nóng)業(yè)源普查并對(duì)相關(guān)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和審核等；8、市畜牧局具體負(fù)責(zé)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶污染源普查；9、市水務(wù)局具體負(fù)責(zé)漁業(yè)污染源的普查；123410、市財(cái)辦負(fù)責(zé)生活污染源的普查；11、市工商局負(fù)責(zé)提供污染源的根本登記信息,協(xié)助做好單位清查工作；12、市統(tǒng)計(jì)局配合環(huán)保局制定普查實(shí)施方案和有關(guān)具體政策,做好普查所需資 料的提供和有關(guān)資料的銜接工作,參與普查相關(guān)

15、數(shù)據(jù)的核定和普查結(jié)果的分析工 作；13、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提供醫(yī)療單位名單,并配合做好醫(yī)療單位的普查和數(shù)據(jù)審核 工作.四培訓(xùn)市環(huán)保局負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門(mén)的安排,選聘普查指導(dǎo)員和普查員,組織參加 濟(jì)南市舉辦的污染源普查工作的培訓(xùn).力爭(zhēng)做到所有普查工作人員都經(jīng)過(guò)培訓(xùn).培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容,普查范圍和主要污染物,普查技術(shù) 路線,普查方法,各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的 使用,普查工作中應(yīng)注意的問(wèn)題等.五質(zhì)量保證根據(jù)濟(jì)南市的統(tǒng)一規(guī)定,建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量限制責(zé)任制,設(shè)立專門(mén)的質(zhì) 量限制崗位,并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量限制和檢查驗(yàn)收.六宣傳發(fā)動(dòng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小

16、組辦公室要根據(jù)國(guó)務(wù)院、省及濟(jì)南市政府文件要求,深入開(kāi)展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氣氛. 要根據(jù)普查 不同階段宣傳的重點(diǎn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心籌劃,落實(shí)經(jīng)費(fèi),采取生動(dòng)活 潑的形式,保證宣傳效果.要突出主流新聞媒體的作用,組織開(kāi)展一些有影響力 的宣傳活動(dòng),把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫徹污染源普查工作的始終.廣泛發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作.重點(diǎn)調(diào)查 產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污染源普查表的填 報(bào)工作.其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào). 各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員.五、普查經(jīng)費(fèi)xx市人民政府將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確 保到位.污染源普查經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由市財(cái)政部門(mén)安排,用于普查方案制訂,組織發(fā)動(dòng)、 培訓(xùn),入戶調(diào)查與污染源的數(shù)據(jù)采集、分析測(cè)試和質(zhì)量限制工作,設(shè)備購(gòu)置,數(shù) 據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等.市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普