【項目管理知識】項目管理之淺談項目安全管理的新模式

1、項目管理之淺談項目安全管理的新模式我國的 3500 萬建筑工人是世界上的行業(yè)勞動群體，但總的來講，他們的勞動環(huán)境和安全水平還不盡如人意。據(jù)統(tǒng)計，我國建筑業(yè)的死亡率是所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的危險的行業(yè)。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對工程建設過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求。因此，做為建筑業(yè)企業(yè)，應認真研究建筑業(yè)安全管理的歷史和現(xiàn)狀，樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑業(yè)管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式，為限度的減少或杜絕安全事故而努力。1 、建筑業(yè)項目安全管理的現(xiàn)狀建筑業(yè)的安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場，可以說，施工項目是事故發(fā)生的發(fā)源

2、地，當然，我們不可能因噎廢食，因為安全事故的存在而減少或停止工程項目的建設，但是，我們必須對我們的項目安全管理模式是否滿足安全管理的需要、是否符合項目管理的特點、是否滿足國家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求進行認真分析，從而，達到改進或更新項目安全管理模式。1.1 安全管理事故的原因分析根據(jù)安全系統(tǒng)論的觀點，發(fā)生安全事故的原因可以概括為四點：人-人的不安全行為，是事故的直接原因;物-物 （設備）的不安全狀態(tài)，也是事故的直接原因 ;環(huán)境 -不良的生產(chǎn)環(huán)境會對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負面的影響;管理-管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，有時甚至是直接的因素，因為管理對人、物和環(huán)境都會產(chǎn)生作用和影響。由此看來，安全

3、管理的目的就是保證良好的施工環(huán)境，保證人和物的安全狀態(tài)，這些都需要通過建立科學、合理的安全管理模式，并通過安全管理模式的正常運行來達到目的。1.2 項目安全管理模式的現(xiàn)狀分析目前，大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)的項目安全管理是通過配備專職安全管理人員來實施的，安全管理人員與施工管理人員屬不同的崗位，它們之間的本質聯(lián)系被認為的隔斷開來，施工進度安排、工序穿插、人員調配、物(設備)的狀態(tài)管理等與安全由直接關系的要素，因為安全與施工管理崗位的不同而人為的割裂，對施工管理人員的考核與安全指標、安全職責掛鉤較少，甚至不掛鉤。安全管理人員由于管理職位與其它人員的等同或較低，造成了安全管理指令不暢通，安全管理措施落實不及

4、時。安全管理資源嚴重浪費，沒有得到有效利用。如項目總工、專業(yè)工程師或施工員、設備管理員等，他們都具有安全管理的知識和能力，同時，也都具有安全管理的職責和義務，但在目前的項目安全管理模式下，這些安全管理資源沒有得到有效整合和充分利用。因此，目前的項目安全管理模式必須進行改進或重建。2、新的項目安全管理模式什么是新的項目安全管理模式?新的項目安全管理模式應該是符合項目管理規(guī)律、有效整合安全管理資源、程序化、標準化的安全管理新模式;它還應該符合國家和行業(yè)安全管理法律和法規(guī)的要求，符合限度的降低和杜絕安全管理事故的目的要求。2.1 新項目安全管理模式的理論和法律依據(jù)2.1.1 理論依據(jù)(1) 安全、預

5、防為主“” 的原則?！鞍踩?，預防為主”既是安全生產(chǎn)必須遵守的原則，也是我國安全生產(chǎn)的基本方針，無論采取什么樣的安全管理模式，都必須堅持這個原則。新的項目安全管理模式從組織、流程到方法都應該體現(xiàn)這個原則。(2)管生產(chǎn)必須管安全的原則生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的前提，因此，做為生產(chǎn)管理人員必須對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)方法的安全性進行事先評估和過程控制，確保生產(chǎn)安全。落實 “管生產(chǎn)必須管安全” 的原則，必須防止把安全管理與施工生產(chǎn)分開管理的誤區(qū)。(3)全員參與的原則。安全是全體人員的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行為，其中還包括人的自我防護意識和素質，因此，安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事，

6、它應該是全體相關人員都必須重視和參與的大事。2.1.2 法律依據(jù)(1)安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù)，同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。安全生產(chǎn)法明確了 “安全、預防為主 ”的安全管理方針，并自始至終貫徹了 “管生產(chǎn)必須管安全”、 “生產(chǎn)必須安全”的原則。(2)中華人民共和國建筑法建筑法是規(guī)范我國建筑市場的個法律文件，其中，對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的要求，要求總承包企業(yè)承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中。3.新項目安全管理模式的特點3.1 具有新的項目安全管理理念：建筑業(yè)做為一個傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門，許多相關人員對于安全生產(chǎn)和事

7、故預防的錯誤觀念由來已久，由于大量的事件或者錯誤操作并未導致傷害或者財產(chǎn)損失事故，而且，同一誘因導致的事故后果差異很大，不少人認為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。因此，建立新的項目安全管理模式，首先要更新項目安全管理的理念，這個理念就是 “任何安全事故都是可以預防的 ” 。在此基礎上，要堅定 “安全事故為 零”的管理目的和管理目標。3.2 以新的安全文化為核心安全管理是全員全過程的管理，因此，安全文化應該是全員文化。塑造新的安全文化就是要培育全員安全文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人，還應包括業(yè)主、設計、監(jiān)理及社會相關方。作為總承包方，要積極調動和發(fā)揮相關各方安全管理的推動和監(jiān)督作用，使安全管理成為壓倒一切的工作。當然，首先要充分調動本單位全員安全管理的積極性，塑造全員安全文化。只有塑造起全員安全文化，才能營造安全生產(chǎn)的氛圍，保障人員安全。全員安全文化是新的項目安全模式的核心。3.3 實現(xiàn)了四個轉變新的項目安全管理模式與傳統(tǒng)的項目安全模式相比，有四個轉變，分別是：變單純的安全專業(yè)人員