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1、海南省商務(wù)行政罰沒物品管理和處置辦法(暫行)第一條 為了加強(qiáng)罰沒物品的管理和處置工作, 規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法行為,健全商 務(wù)行政執(zhí)法制度,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法所稱罰沒物品是指在商務(wù)行政執(zhí)法中,依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行 查處并按法定程序予以沒收的產(chǎn)品、用于生產(chǎn)、銷售的原輔材料、半成品零配件、 生產(chǎn)工具、設(shè)備,以及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、包裝物、檢驗(yàn)及檢定印、證等物品。第三條 地方各級(jí)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)罰沒物品的管理, 建立罰沒票據(jù)領(lǐng)用繳銷 制度,罰沒物品交接制度、保管制度和結(jié)算對(duì)賬制度,罰沒物品的處置程序和制 度。第四條 任何單位和個(gè)人不得挪用、調(diào)換、私分或者變相私分罰沒物品。不得在
2、本單位內(nèi)部變價(jià)處理罰沒物品,不得自行拍賣罰沒物品。第五條 商務(wù)部門沒收罰沒物品時(shí),應(yīng)當(dāng)使用省、市、縣財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰 沒票據(jù)。第六條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)罰沒票據(jù)統(tǒng)一造冊(cè)登記,統(tǒng)一辦理領(lǐng)用和繳銷手續(xù)。第七條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立罰沒物品保管倉(cāng)庫(kù)或者專用場(chǎng)所, 確定罰沒物品保管 人員,對(duì)罰沒物品實(shí)行統(tǒng)一保管。對(duì)有毒、有害、易燃、易爆等罰沒危險(xiǎn)物品應(yīng) 當(dāng)設(shè)立專門保管倉(cāng)庫(kù)。第八條 依法罰沒的物品,經(jīng)查對(duì)核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開具罰沒物品清單。罰 沒物品清單應(yīng)當(dāng)與罰沒票據(jù)同時(shí)使用。 按照規(guī)定確定為無主的物品,應(yīng)當(dāng)將商務(wù) 部門的有關(guān)公告情況記錄在案,并將公告復(fù)印件作為罰沒物品清單附件。罰沒物 品清單一式三份,一
3、份交當(dāng)事人,一份附卷,一份交本部門罰沒物品保管人員。第九條 罰沒物品清單應(yīng)當(dāng)注明罰沒物品的名稱、 規(guī)格型號(hào)、單位和數(shù)量,沒收 時(shí)間并由當(dāng)事人和執(zhí)法機(jī)關(guān)分別簽字或者蓋章。經(jīng)過檢驗(yàn)或者鑒定的罰沒物品, 應(yīng)當(dāng)附有檢驗(yàn)或者鑒定報(bào)告復(fù)印件,或者在罰沒物品清單中注明檢驗(yàn)或者鑒定結(jié) 果。第十條案件承辦人應(yīng)當(dāng)在沒收物品后三天內(nèi)憑罰沒物品清單將罰沒物品交給 罰沒物品保管人員。保管人員在核實(shí)罰沒物品的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等與罰沒 票據(jù)的記錄一致后,應(yīng)當(dāng)在沒收物品清單上簽字或者蓋章。 罰沒物品和罰沒物品 清單的記錄不一致的,保管人員應(yīng)當(dāng)在案件承辦人員的主管領(lǐng)導(dǎo)注明情況后接收。按照本辦法第十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷毀的除外
4、。第十一條保管人員對(duì)接管的罰沒物品必須登記、造冊(cè),分類妥善保管。對(duì)有毒、 有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)罰沒物品應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取必要的預(yù)防措施分類 妥善保管。第十二條 商務(wù)部門自行政處罰決定書送達(dá)后,對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政 復(fù)議也未提起行政訴訟的罰沒物品, 應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)提出處理意見,按規(guī)定程序?qū)?核同意后統(tǒng)一處置。第十三條 經(jīng)審核同意進(jìn)行處置的罰沒物品,應(yīng)當(dāng)由保管人員與罰沒物品處理人 員辦理銷毀清單,由主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)報(bào)送財(cái)政部門。銷毀時(shí)辦理出庫(kù)交接手續(xù),并 將罰沒物品清單歸檔備查。第十四條 罰沒物品的處置應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和罰沒物品的不同特征采取監(jiān)督銷毀、拍賣或者作必要的技術(shù)處理等方式進(jìn)行。第
5、十五條 罰沒物品有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督銷毀:(一)不能作技術(shù)處理 的或者技術(shù)處理后仍可能危及人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的;(二)屬于國(guó)家明令淘汰并已禁止使用產(chǎn)品的;(三)失效、變質(zhì)的;(四)已經(jīng)失去使用和回收利 用價(jià)值的;(五)不能消除偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者 冒用認(rèn)證標(biāo)志等 質(zhì)量標(biāo)志印記的;(六)屬于虛假的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)志和包裝物 的;(七)其他應(yīng)當(dāng)銷毀的罰沒物品。第十六條 罰沒物品有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)由商務(wù)部門按規(guī)定程序?qū)徍送夂?及時(shí)監(jiān)督銷毀:(一)易腐爛、變質(zhì)的;(二)有毒、有害、易燃、易爆或者可能 危害公共安全的;(三)無法進(jìn)行保存的其他物品。第十七條 罰沒物
6、品的監(jiān)督銷毀應(yīng)當(dāng)視罰沒物品的不同特性, 采取環(huán)保式的壓碾 粉碎、火燒水浸、切割膠解、有機(jī)溶解以及其他改變產(chǎn)品原始用途或者狀態(tài)的方 式進(jìn)行。第十八條監(jiān)督銷毀罰沒物品時(shí),應(yīng)當(dāng)有財(cái)政、監(jiān)察及兩名以上商務(wù)行政執(zhí)法人 員參加。制作銷毀筆錄,記明銷毀的時(shí)間、地點(diǎn)。方式,銷毀罰沒物品的名稱、 種類、數(shù)量以及執(zhí)行人。需拍照。攝像的,應(yīng)當(dāng)拍照、攝像存檔。監(jiān)督銷毀罰沒 物品應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生、環(huán)保、公安消防等部門進(jìn)行溝通,符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生環(huán)保、 公安消防等方面的要求。第十九條 經(jīng)檢驗(yàn)或者鑒定, 罰沒物品符合下列要求的, 可以按照 中華人民共 和國(guó) 拍賣法 的規(guī)定進(jìn)行拍賣:(一)不存在危及人體健康, 人身、財(cái)產(chǎn)安全的; (
7、二)消除偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等 質(zhì)量 標(biāo)志印記和合格證明的;(三)有一定使用價(jià)值或者有回收利用價(jià)值的; (四) 商務(wù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。第二十條 商務(wù)部門拍賣罰沒物品應(yīng)當(dāng)委托具有罰沒物品拍賣資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行 拍賣。第二十一條 罰沒物品的拍賣款應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。 第二十二條 采取作必要的技術(shù)處理等其他方式處理罰沒物品時(shí), 應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家 和地方政府的有關(guān)規(guī)定。第二十三條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定, 對(duì)有關(guān)罰沒物品管理和 處置中發(fā)生的費(fèi)用,可以商財(cái)政部門解決。第二十四條 上級(jí)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)商務(wù)部門罰沒物品管理、 處置情況和罰沒憑證使用情況的監(jiān)督檢查, 對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問題, 應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾 正。第二十五條 違反
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