編制項(xiàng)目工程技術(shù)標(biāo)問(wèn)題與對(duì)策

1、編制項(xiàng)目工程技術(shù)標(biāo)問(wèn)題與對(duì)策、?. 、.前言在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中， 施工企業(yè)能否中標(biāo)項(xiàng)目工程， 是關(guān)系到企業(yè)生死存亡的大事。 技術(shù)標(biāo)是否滿足工程項(xiàng)目的需要， 既反映了投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)， 又反映了投標(biāo)單位的組織水平和管理能力。 是招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)企業(yè)衡量和評(píng)判能否承接工程的重要依據(jù)，編制好技術(shù)標(biāo)，無(wú)疑是為工程中標(biāo)增添了重要的籌碼。1 編制技術(shù)標(biāo)存在的問(wèn)題（ 1）對(duì)編制好技術(shù)標(biāo)意義認(rèn)識(shí)不足。技術(shù)標(biāo)是工程項(xiàng)目施工管理的核心和靈魂， 是施工全過(guò)程的構(gòu)思設(shè)想和具體安排。 編制好技術(shù)標(biāo)， 是投標(biāo)方管理能力和技術(shù)勢(shì)力的具體體現(xiàn)和綜合反映， 能充分體現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)的良好形象； 編制好技術(shù)標(biāo)，是向投標(biāo)方匯報(bào)

2、自己的專利技術(shù)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)及創(chuàng)新能力，能充分展示企業(yè)施工管理的智慧、 境界和具備的一流施工能力， 是發(fā)包方綜合評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)； 是得到發(fā)包方評(píng)委認(rèn)可和好評(píng)的重要考評(píng)文件。有些企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中，往往缺乏對(duì)投標(biāo)的充分認(rèn)識(shí)，認(rèn)為投標(biāo)前對(duì)此工程項(xiàng)目已經(jīng)下了較大功夫， 甚至和業(yè)主有了某種合作的契約， 在做投標(biāo)書(shū)的時(shí)候， 只注重商務(wù)標(biāo)的額的高低， 不重視技術(shù)標(biāo)編制的是否先進(jìn)、 科學(xué)、 合理。 不知道其他投標(biāo)方對(duì)此工程項(xiàng)目的跟蹤和投入， 在開(kāi)標(biāo)時(shí)被評(píng)標(biāo)委提出的各種技術(shù)問(wèn)題所擊跨。（ 2）招標(biāo)書(shū)對(duì)技術(shù)指標(biāo)描述不清。招標(biāo)文件和法律、 法規(guī)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)投標(biāo)編制標(biāo)書(shū)的依據(jù)，但由于招標(biāo)文件編制的質(zhì)量和需求描述不清

3、，尤其是對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、 難度大的項(xiàng)目， 且國(guó)家和行業(yè)又無(wú)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)時(shí)， 制作的招標(biāo)文件重點(diǎn)不突出， 需求不明確。 而編標(biāo)人員看到后不知如何應(yīng)對(duì)，避實(shí)就虛， 或憑空想象編制投標(biāo)書(shū)， 評(píng)標(biāo)時(shí)被評(píng)標(biāo)委提出各種質(zhì)疑，甚至作為廢標(biāo)處理。（ 3）重視程度不夠，編標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)要求脫節(jié)。編標(biāo)人員為了按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求時(shí)間完成標(biāo)書(shū)的制作， 或者在已有工作任務(wù)非常飽滿的情況下疲于應(yīng)付， 編標(biāo)人員來(lái)不及認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件的要求， 不詳細(xì)閱讀工程施工圖紙， 不認(rèn)真分析現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況， 編標(biāo)時(shí)僅憑工作經(jīng)驗(yàn)或借用藍(lán)本， 稍作修改， 極易導(dǎo)致技術(shù)標(biāo)出現(xiàn)技術(shù)環(huán)節(jié)文不對(duì)題，編標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)要求相脫節(jié)的情況。（ 4）不到現(xiàn)場(chǎng)勘察，虛編

4、標(biāo)書(shū)內(nèi)容。由于企業(yè)投標(biāo)的項(xiàng)目工程事前并沒(méi)有進(jìn)行跟蹤了解， 招標(biāo)單位給投標(biāo)企業(yè)編制標(biāo)書(shū)的時(shí)間非常短， 拿到招標(biāo)文件后急于投標(biāo)， 根本沒(méi)有時(shí)間安排編標(biāo)人員去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察， 只能憑招標(biāo)文件的要求抓住主要問(wèn)題編制投標(biāo)書(shū)， 其施工組織設(shè)計(jì)方案的很多細(xì)節(jié)與施工現(xiàn)場(chǎng)不相符合。 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題 （水文地質(zhì)資料、 地貌地形、道路交通、水電資源、物資采購(gòu)、社會(huì)治安等）沒(méi)有在施工組織設(shè)計(jì)方案中編制出有效的解決辦法。 給評(píng)標(biāo)委造成工作不認(rèn)真、 標(biāo)書(shū) 水平低、企業(yè)能力差的印象，結(jié)果評(píng)標(biāo)分值降低。（ 5）編標(biāo)內(nèi)容格式老套，工法不能推陳出新?，F(xiàn)代社會(huì)的科技日新月異， 高端工程項(xiàng)目層出不窮， 新建項(xiàng)目工程多有高、 大、

5、 難配套設(shè)施等施工特點(diǎn)， 需要有多工種交叉作業(yè)，施工場(chǎng)面宏大， 施工機(jī)具種類繁多， 施工材料大量消耗， 涉及專業(yè)領(lǐng)域廣泛。 特別是編制國(guó)際工程標(biāo)書(shū)時(shí)， 編制的技術(shù)標(biāo)從機(jī)構(gòu)的組成到人員的配備、 從機(jī)具設(shè)備到施工工法、 從內(nèi)容到流程均為模式化。 造成此種情況的主要原因是編標(biāo)人員不匹配， 知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。有的編標(biāo)人員歲數(shù)大，施工經(jīng)驗(yàn)多，但不懂外語(yǔ)，不識(shí)外文，不會(huì)使用電腦， 不會(huì)編程制圖， 在編標(biāo)時(shí)間上已跟不上投標(biāo)的步伐。 有的人員因忙于工作， 缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)， 接受新生事物和進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)很少、甚至沒(méi)有，對(duì)很多新設(shè)備、新科技孤陋寡聞，對(duì)新工法的了解知之甚少， 更談不上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 致使標(biāo)書(shū)內(nèi)容和

6、施工流程漏洞百出，內(nèi)容格式老套，施工工法陳舊。（ 6）缺少庫(kù)存資料，不能資源共享?，F(xiàn)代社會(huì)企業(yè)崗位的激烈競(jìng)爭(zhēng)， 企業(yè)組織的觀念滯后， 在“教會(huì)徒弟餓死師傅”的觀念影響下，導(dǎo)致了企業(yè)現(xiàn)有人員自我生存、自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)， 形成已有做標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和樣本難以外傳， 互不交流， 單位沒(méi)有統(tǒng)一的電子版資料庫(kù)， 知識(shí)資源不能共享， 他人不能借鑒， 內(nèi)容不可復(fù)制。 造成大部分標(biāo)書(shū)內(nèi)容重復(fù)編制， 拖延編標(biāo) 時(shí)間。（ 7）標(biāo)書(shū)裝訂粗放，內(nèi)容誤裝誤訂。由于技術(shù)標(biāo)涉及領(lǐng)域多， 要求時(shí)間緊， 編制人員多， 需分項(xiàng)分部分專業(yè)編制， 最后主管統(tǒng)稿定稿后， 交由文書(shū)打印裝訂成冊(cè)。 極易出現(xiàn)漏打頁(yè)碼， 前后銜接倒置， 同一標(biāo)書(shū)分

7、項(xiàng)分部工程名稱不同等疏漏錯(cuò)誤。（ 解決制作技術(shù)標(biāo)問(wèn)題的對(duì)策（ 1）主管領(lǐng)導(dǎo)要把做好標(biāo)書(shū)作為企業(yè)生死存亡的大事一抓到底。組織各專業(yè)得力人員， 制定編標(biāo)計(jì)劃， 明確人員分工， 采用先分項(xiàng)、 后匯編成總體方案的方式。 充分考慮編標(biāo)任務(wù)和時(shí)間緊張的關(guān)系，集中學(xué)習(xí)業(yè)主招標(biāo)要求，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一制標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一完標(biāo)時(shí)間。由主管規(guī)劃施工整體思路，組織編標(biāo)人員集體討論，集思廣益， 必要時(shí)可請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、 技術(shù)專家參與評(píng)估， 論證方案的先進(jìn)性和可行性， 就編標(biāo)中遇到的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理， 促使整個(gè)編標(biāo)過(guò)程按計(jì)劃有序進(jìn)行，避免出現(xiàn)前松后緊、粗制濫造。（ 2）澄清招標(biāo)書(shū)描述不清問(wèn)題，確保滿足招標(biāo)文件的條件。編標(biāo)人員要反復(fù)認(rèn)

8、真研究招標(biāo)文件， 對(duì)招標(biāo)書(shū)中描述不清的問(wèn)題和疑慮， 要列出問(wèn)題清單， 統(tǒng)一匯總給主管領(lǐng)導(dǎo)， 由招標(biāo)單位書(shū)面回復(fù)澄清，以便投標(biāo)書(shū)確保完全響應(yīng)招標(biāo)文件的條件和要求。（ 3）組織現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)研，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。技術(shù)標(biāo)中的施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)書(shū)和施工準(zhǔn)備工作的重要組成部分，更是承包商和發(fā)包商對(duì)工程指導(dǎo)、監(jiān)督、和管理的依據(jù)。編標(biāo)人員除了掌握有關(guān)擬建工程的招標(biāo)書(shū)資料外， 應(yīng)對(duì)擬建工程進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研， 獲得有關(guān)數(shù)據(jù)的第一手資料。 這對(duì)編制施工組織設(shè)計(jì)方案、正確處理人與物、主體與輔助、工藝與設(shè)備、專業(yè)與輔助、 供應(yīng)與消耗、 生產(chǎn)與儲(chǔ)存以及空間布局、 時(shí)間排列之間的關(guān)系， 冬雨季節(jié)的施工安排， 都是非常必要的

9、。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察的情況，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，確保項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、人員組成、平面布局、設(shè)備調(diào)配、工期進(jìn)度、質(zhì)量保證、HSH作最大限度地符合實(shí)際情況，滿足施工需要，展示企業(yè)實(shí)力。（ 4）完善技術(shù)標(biāo)檔庫(kù)體系，提高技術(shù)標(biāo)制作水平。建立企業(yè)技術(shù)標(biāo)檔案庫(kù)， 將過(guò)去已完工程的標(biāo)書(shū)收集入庫(kù)、 建檔。 突破發(fā)展瓶頸， 實(shí)現(xiàn)資源共享， 促進(jìn)互相學(xué)習(xí)， 減少重復(fù)編制，提高編標(biāo)效率， 提升標(biāo)書(shū)水平。 確保投出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)送達(dá)， 內(nèi)容與招標(biāo)文件要求相輔相成， 管理理念超前， 施工設(shè)備優(yōu)越， 人員配備合理，工法科技領(lǐng)先。使工程質(zhì)量、 HSE工程工期、施工成本對(duì)技術(shù)標(biāo)的評(píng)審， 面對(duì)的是由各層次的具有豐富經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和專家， 受到

10、的是嚴(yán)格的審查和質(zhì)疑， 所以在編制技術(shù)標(biāo)時(shí)，要注重三個(gè)方面，滿足三個(gè)層次。即：注重編制企業(yè)資質(zhì)、勢(shì)力、售后服務(wù)，滿足業(yè)主高層領(lǐng)導(dǎo)的期望；注重編制采用新技術(shù)、 新工藝的質(zhì)量保證和施工安全， 滿足技術(shù)專家對(duì)新技術(shù)、 新工藝的期望； 注重電子設(shè)備的安裝和調(diào)試， 滿足部門專家對(duì)工程投產(chǎn)后使用和維護(hù)便捷的期望。 經(jīng)得住評(píng)標(biāo)委的檢驗(yàn)， 獲得評(píng)標(biāo)委的點(diǎn)贊。（ 5）增強(qiáng)企業(yè)危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)編標(biāo)人員培訓(xùn)。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，施工市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈、殘酷。有的企業(yè)如魚(yú)得水， 不斷發(fā)展壯大， 而有的企業(yè)舉步維艱， 面臨倒閉破產(chǎn)。 說(shuō)到底， 市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。 一個(gè)沒(méi)有出類拔萃的人才企業(yè)， 不可能和人才濟(jì)濟(jì)的

11、對(duì)手去競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。 加強(qiáng)編標(biāo)人員的培訓(xùn)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要， 是企業(yè)健康發(fā)展、 不斷壯大的需要， 勢(shì)在必行。 其培訓(xùn)方法： 一是送進(jìn)學(xué)院進(jìn)修學(xué)習(xí)； 二是外請(qǐng)專家辦班培訓(xùn)；三是年輕人深入施工現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)習(xí)施工經(jīng)驗(yàn)，熟悉施工流程。使編標(biāo)人員學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新事物，掌握新技能，熟悉新工法，編標(biāo)有新意，投標(biāo)有新招。（ 6）樹(shù)立“非我莫屬”競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，持續(xù)跟進(jìn)工程項(xiàng)目。在收集到的擬建大型項(xiàng)目工程信息后， 承包方一旦決定對(duì)工程項(xiàng)目投標(biāo)，必須樹(shù)立“非我莫屬”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，要舍得感情投資，與投資方保持緊密聯(lián)系， 建立與發(fā)包方良好的伙伴關(guān)系， 以協(xié)助或被雇傭的方式參與到發(fā)包方的管理中， 持續(xù)跟進(jìn)工程項(xiàng)目， 對(duì)施工要求做到心中有數(shù)。 在工法和設(shè)備上要具備 “人無(wú)我有， 人有我