廣西小型水庫運(yùn)行管理工作規(guī)則-全文及解讀

1、廣西小型水庫運(yùn)行管理工作規(guī)則第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)小型水庫安全運(yùn)行管理，保障水庫工程安全和效益發(fā)揮，依據(jù)中華人民共和國水法中華人民共和國防洪法中華人民共和國安全生產(chǎn)法水庫大壩安全管理?xiàng)l例廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和水利部相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的安全運(yùn)行管理。本規(guī)則所稱小型水庫，指總庫容10萬立方米以上、1000萬立方米以下（不含）的水庫。根據(jù)小型水庫所處位置的重要性和功能定位，劃分為重要小型水庫和一般小型水庫，具體由縣級(jí)以上水行政主管部門會(huì)同有關(guān)水庫主管部門認(rèn)定。原則上，小（1）型或壩高15米以上的?。?）型

2、，以及壩高15米以下影響下游城鎮(zhèn)、鐵路公路、重要管線和軍事設(shè)施安全的小（2）型水庫宜為重要小型水庫，其他小（2）型宜為一般小型水庫。第三條 小型水庫安全管理和防汛工作實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、屬地管理、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，逐庫落實(shí)水庫大壩安全政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、管理單位責(zé)任人“三級(jí)責(zé)任人”和防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人“三個(gè)責(zé)任人”，在水庫大壩醒目位置和媒體上公示公告，并向上級(jí)水行政主管部門報(bào)備，責(zé)任人如有調(diào)整應(yīng)及時(shí)更新?！叭?jí)責(zé)任人”和“三個(gè)責(zé)任人”可統(tǒng)籌設(shè)置。第四條 小型水庫的管理單位（或產(chǎn)權(quán)所有者）對其安全運(yùn)行管理負(fù)直接責(zé)任，水庫主管部門

3、負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，有管轄權(quán)的水行政主管部門負(fù)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任、地方人民政府負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬小型水庫的管理單位職責(zé)由相應(yīng)集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、村民小組等承擔(dān)，主管部門職責(zé)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)承擔(dān)。實(shí)行區(qū)域集中管護(hù)、政府購買服務(wù)、“以大帶小”、“小小聯(lián)合”等管護(hù)模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組分散管理的小型水庫，其管理單位職責(zé)由相應(yīng)的管護(hù)主體承擔(dān)。第五條 公益性小型水庫安全運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)按管理權(quán)限由市縣人民政府負(fù)主體責(zé)任，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；經(jīng)營性小型水庫安全運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)主要由小型水庫的管理單位（或產(chǎn)權(quán)所有者）及其主管部門負(fù)責(zé)籌措。小型水庫安全運(yùn)行管理

4、經(jīng)費(fèi)主要包括水庫運(yùn)行管理基本支出、維修養(yǎng)護(hù)、安全鑒定和除險(xiǎn)加固等事項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)。第二章 工程設(shè)施第六條 小型水庫大壩建筑物應(yīng)滿足設(shè)計(jì)和安全運(yùn)用要求，不滿足要求的應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行除險(xiǎn)加固、降等、報(bào)廢處置，滿足要求前應(yīng)采取限制運(yùn)用措施。第七條 擋水建筑物頂高程應(yīng)當(dāng)滿足防洪安全及調(diào)度運(yùn)用要求，建筑物結(jié)構(gòu)、滲流及抗震安全應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，庫岸邊坡應(yīng)符合穩(wěn)定安全要求。第八條 小型水庫應(yīng)當(dāng)按照防洪標(biāo)準(zhǔn)和洪水條件設(shè)置泄洪設(shè)施。泄洪建筑物應(yīng)當(dāng)滿足防洪安全要求，結(jié)構(gòu)及抗震安全應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，操控設(shè)施應(yīng)滿足安全運(yùn)用要求，庫區(qū)和上下游行洪通道應(yīng)保持暢通。第九條 輸水建筑物結(jié)構(gòu)及抗震安全應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，

5、操控設(shè)施應(yīng)滿足輸水運(yùn)用要求。土石壩穿壩結(jié)構(gòu)物應(yīng)當(dāng)滿足接觸滲流安全要求，廢棄的穿壩結(jié)構(gòu)物應(yīng)做好防滲安全處理。有生態(tài)流量泄放要求的小型水庫，應(yīng)根據(jù)條件，經(jīng)科學(xué)論證，改進(jìn)調(diào)度或增設(shè)必要的泄放設(shè)施。第十條 閘門及啟閉設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足運(yùn)行和安全要求，不得存在異常變形、破損、卡阻等影響啟閉操作的問題，機(jī)械部件維護(hù)良好，電氣設(shè)備工作正常。第十一條 小型水庫應(yīng)配置必要的管理設(shè)施。（一）設(shè)置庫水位、降水量、視頻圖像等雨水情測報(bào)設(shè)施，重要小型水庫設(shè)置滲流量、滲流壓力、表面變形等必要的大壩安全監(jiān)測設(shè)施；（二）管理用房應(yīng)滿足管護(hù)人員值班值守所必須的工作生活條件，重要小型水庫應(yīng)保障電力供應(yīng)；（三）防汛道路滿足防汛搶險(xiǎn)交通要

6、求；（四）通訊滿足報(bào)汛和緊急情況下報(bào)警的要求，重要小型水庫應(yīng)具備兩種以上的有效通信手段；（五）設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)、責(zé)任制公示牌等，在大壩醒目位置公示水庫管理范圍和保護(hù)范圍。第三章 運(yùn)行管護(hù)第十二條 設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)所屬小型水庫的除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)，將除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作納入相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃及河湖長制管理體系；負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫大壩安全管理政府責(zé)任人和防汛行政責(zé)任人，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好水庫安全管理和防汛工作，組織開展水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，做好安全運(yùn)行管理應(yīng)急處置工作；按規(guī)定要求落實(shí)水庫管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，劃定水庫管理范圍和保護(hù)范圍。第十三條 自治區(qū)水行政主管部門對全區(qū)小

7、型水庫運(yùn)行管理實(shí)施行業(yè)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)組織起草制定有關(guān)小型水庫運(yùn)行管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)水庫大壩注冊登記資料匯總工作；組織實(shí)施工程運(yùn)行管理監(jiān)督檢查。設(shè)區(qū)市、縣級(jí)水行政主管部門按“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，對轄區(qū)內(nèi)小型水庫運(yùn)行管理實(shí)施行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。督促和指導(dǎo)落實(shí)水庫大壩安全“三級(jí)責(zé)任人”和防汛“三個(gè)責(zé)任人”，監(jiān)督考核水庫安全和防汛“三級(jí)（個(gè)）責(zé)任人”履職情況；組織做好對相關(guān)責(zé)任人的技術(shù)培訓(xùn)。建立小型水庫管理制度，監(jiān)督指導(dǎo)小型水庫安全運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)匯總水庫大壩注冊登記資料。監(jiān)督指導(dǎo)落實(shí)水庫防汛預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施。組織開展轄區(qū)內(nèi)小型水庫防汛檢查、隱患排查、安全運(yùn)行監(jiān)督檢

8、查，提出整改要求，督促落實(shí)問題整改。組織開展水庫管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作，依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)管。縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水庫主管部門對小型水庫管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作進(jìn)行指導(dǎo)，建立完善專業(yè)化社會(huì)化管護(hù)機(jī)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組分散管理的小型水庫，明確管護(hù)責(zé)任，實(shí)行區(qū)域集中管護(hù)、政府購買服務(wù)、“以大帶小”、“小小聯(lián)合”等管護(hù)模式。第十四條 水庫主管部門負(fù)責(zé)小型水庫安全運(yùn)行與防汛監(jiān)督管理，明確水庫管理單位或管護(hù)人員，籌措安全運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)；落實(shí)各項(xiàng)安全運(yùn)行管理制度，落實(shí)雨水情測報(bào)和重要小型水庫的大壩安全監(jiān)測設(shè)施，落實(shí)水庫防汛預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施；落實(shí)問題整改。對所屬水庫大壩進(jìn)行注冊登記，申請劃定工程管

9、理范圍與保護(hù)范圍，督促管理單位（或產(chǎn)權(quán)所有者）或管護(hù)人員履行職責(zé)。第十五條 水庫管理單位（或產(chǎn)權(quán)所有者）對所屬小型水庫安全運(yùn)行管理負(fù)直接責(zé)任，執(zhí)行安全運(yùn)行管理各項(xiàng)制度，組織開展工程日常管理、值班值守、隱患排查、調(diào)度運(yùn)用、巡視檢查、安全監(jiān)測和維修養(yǎng)護(hù)等工作，做好巡查維護(hù)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。第十六條 租賃、承包后的小型水庫安全責(zé)任仍由水庫管理單位（或產(chǎn)權(quán)所有者）承擔(dān)，水庫的租賃、承包或其他經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)服從大壩安全、防洪安全、農(nóng)業(yè)灌溉、鄉(xiāng)村供水和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，不得影響除險(xiǎn)加固、日常維護(hù)、安全監(jiān)測等管理工作，不得改變工程結(jié)構(gòu)和特征指標(biāo)，不得設(shè)置影響防洪和調(diào)度運(yùn)用的障礙物

10、，不得危害水庫水體質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。第十七條 小型水庫防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和巡查責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行防汛工作職責(zé)，做好防汛檢查、汛期值守、雨水情測報(bào)和工程安全巡查，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第四章 管理措施第十八條 沒有管理機(jī)構(gòu)的小型水庫，每座水庫都應(yīng)當(dāng)明確有專人管理，其中小（1）型水庫至少3人、重要?。?）型水庫至少2人、一般小型水庫至少1人；汛期應(yīng)落實(shí)至少3名防汛值班值守人員，防汛值班值守人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn)。小型水庫管理（管護(hù)）人員應(yīng)參加水行政主管部門組織的技術(shù)培訓(xùn)并通過考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組分散管理的小型水庫，實(shí)行區(qū)域集中管護(hù)、政府購買服務(wù)、“以大帶小”、“小小聯(lián)合”等管護(hù)模式的管護(hù)人員，由相應(yīng)

11、的管護(hù)主體落實(shí)。第十九條 小型水庫應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際建立調(diào)度運(yùn)用、巡視檢查、閘門操作、維修養(yǎng)護(hù)、防汛值班、防汛搶險(xiǎn)、隱患報(bào)告、技術(shù)檔案管理等制度并嚴(yán)格執(zhí)行，重要小型水庫應(yīng)建立工程監(jiān)測制度。結(jié)合實(shí)際編制應(yīng)急組織體系圖、應(yīng)急響應(yīng)流程圖、險(xiǎn)情報(bào)告與應(yīng)急處置工作流程圖、人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線圖、允許最大降雨量查算表和分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)表等“四圖二表”并上墻明示。第二十條 水庫大壩實(shí)行注冊登記制度，執(zhí)行水利部制定的水庫大壩注冊登記管理辦法和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定要求。水庫管理單位（或產(chǎn)權(quán)所有者）應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或指定注冊登記機(jī)構(gòu)申報(bào)水庫大壩注冊登記。發(fā)生水庫降等、大壩安全狀況變化、功能任務(wù)改變、運(yùn)行條件

12、變化等情況，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)辦理變更登記。已注冊登記的水庫大壩需要報(bào)廢處理的，應(yīng)在水庫報(bào)廢工作驗(yàn)收完成后3個(gè)月內(nèi)辦理注銷手續(xù)。第二十一條 小型水庫主管部門或管理單位（或產(chǎn)權(quán)所有者）應(yīng)當(dāng)編制調(diào)度運(yùn)用方案，有條件的重要小（1）型水庫應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制調(diào)度規(guī)程。調(diào)度運(yùn)用方案按管轄權(quán)限由水庫所在地縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部備案后執(zhí)行。批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案應(yīng)及時(shí)組織推演。當(dāng)調(diào)度運(yùn)用條件或依據(jù)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂，并履行審批備案程序。汛期不得擅自超過汛期限制水位蓄水運(yùn)用，非汛期不得擅自超過正常蓄水位（控制水位）運(yùn)用。第二十二條 水庫管理單位（或產(chǎn)權(quán)所有者）或管護(hù)人員應(yīng)按規(guī)定開展

13、巡視檢查和安全監(jiān)測，具體檢查內(nèi)容參照SL551、SL601和附錄，重點(diǎn)檢查大壩滲流、結(jié)構(gòu)變形、溢洪道沖刷等工程隱患情況和庫區(qū)雨水情、運(yùn)行水位、監(jiān)測設(shè)施設(shè)備等非工程隱患情況，做好巡視檢查記錄，形成隱患問題清單，及時(shí)報(bào)告并限期完成整改，對短期不能整改的安全隱患采取相應(yīng)措施確保工程安全。遇高水位、洪水期、地震后等情況應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。第二十三條 小型水庫日常巡查應(yīng)按規(guī)定要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展，巡查頻次原則要求如下：（一）汛期每天至少1次、非汛期每周至少1次。具體頻次各地結(jié)合實(shí)際確定；（二）災(zāi)害性天氣預(yù)警期間或出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣、暴雨洪水、高水位、庫水位驟變、有感地震以及其他可能影響大壩安全運(yùn)用的特殊工況下，

14、應(yīng)24小時(shí)駐庫巡查；（三）水庫初蓄期，按經(jīng)批準(zhǔn)的下閘蓄水方案要求執(zhí)行且每天不少于1次，并視情況加密巡查。第二十四條 水庫主管部門和管理單位（或產(chǎn)權(quán)所有者）應(yīng)當(dāng)組織開展工程養(yǎng)護(hù)修理，保持壩面整潔，保持工程結(jié)構(gòu)、監(jiān)測設(shè)施、啟閉設(shè)備等情況良好，及時(shí)處理工程管理與保護(hù)范圍內(nèi)的雜草滋生、蟻鼠危害和圍壩垃圾等問題。第二十五條 小型水庫大壩實(shí)行定期安全鑒定制度，參照執(zhí)行水利部制定的小型水庫大壩安全鑒定管理辦法，達(dá)到安全鑒定期限的水庫，必須按期開展鑒定。首次安全鑒定應(yīng)在新建、改（擴(kuò)）建、除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)完成，未及時(shí)竣工驗(yàn)收的應(yīng)在蓄水驗(yàn)收或投入使用后5年內(nèi)完成。后續(xù)安全鑒定應(yīng)每10年內(nèi)完成一次。運(yùn)行

15、中遭遇大洪水、強(qiáng)烈地震等影響安全的重大事件，工程發(fā)生重大事故或異常現(xiàn)象后，應(yīng)及時(shí)組織安全鑒定。第二十六條 對鑒定為三類壩、二類壩的水庫，水庫主管部門應(yīng)當(dāng)督促管理單位（或產(chǎn)權(quán)所有者）及時(shí)實(shí)施除險(xiǎn)加固和安全隱患治理。對水庫規(guī)模萎縮、功能喪失等符合條件的按規(guī)定實(shí)施降等或報(bào)廢。安全隱患消除前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)控制運(yùn)用措施，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。鑒定為三類壩的病險(xiǎn)水庫原則上主汛期一律空庫運(yùn)行。對承擔(dān)供水、灌溉任務(wù)且為難以替代水源的病險(xiǎn)水庫，在大壩主體部分沒有病險(xiǎn)且具備有效放空條件和搶險(xiǎn)道路、落實(shí)專人巡查值守、加強(qiáng)觀測、保障通訊等管理措施的前提下，應(yīng)編制控制運(yùn)用計(jì)劃，經(jīng)充分論證、水庫主管部門同意，并報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，降

16、低水位運(yùn)行。第二十七條 小型水庫應(yīng)當(dāng)建立工程檔案，由水庫管理單位（或產(chǎn)權(quán)所有者）管理或由水庫主管部門集中管理。重要小型水庫應(yīng)建立工程情況、建設(shè)與改造、運(yùn)行與維護(hù)、檢查與觀測、安全鑒定等工程檔案。一般小型水庫應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)資料積累，不斷查清補(bǔ)齊工程檔案。第二十八條 小型水庫應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定要求劃定管理范圍和保護(hù)范圍。水庫開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)服從防洪安全、大壩安全、供水安全、水資源保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染防治要求，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)督促指導(dǎo)水庫主管部門或管理單位（或產(chǎn)權(quán)所有者）加強(qiáng)對工程管理范圍與保護(hù)范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的管理。第五章 應(yīng)急管理第二十九條 水庫主

17、管部門、管理單位（或產(chǎn)權(quán)所有者）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織編制小型水庫大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案，一般小型水庫可以根據(jù)實(shí)際制定應(yīng)急工作方案。水庫大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與地方政府總體應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)。應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作方案應(yīng)當(dāng)報(bào)水庫大壩安全政府責(zé)任人（防汛行政責(zé)任人）所在同級(jí)人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理和水行政主管部門備案。當(dāng)水庫工程情況、應(yīng)急組織體系、下游影響等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織修訂，履行審批和備案程序。第三十條 水庫管理單位（或產(chǎn)權(quán)所有者）或管護(hù)人員等發(fā)現(xiàn)大壩險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)立即報(bào)告水庫主管部門、水行政主管部門、應(yīng)急管理部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾ɑ蛘沙鰴C(jī)關(guān)），按預(yù)案方案及時(shí)發(fā)出警

18、報(bào)、迅速組織開展險(xiǎn)情處置。第三十一條 水庫主管部門、管理單位（或產(chǎn)權(quán)所有者）應(yīng)根據(jù)防汛搶險(xiǎn)需要，儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)與應(yīng)急救援物料器材。采用委托代儲(chǔ)的，應(yīng)與代儲(chǔ)單位（個(gè)人）簽訂代儲(chǔ)協(xié)議，明確防汛物料調(diào)運(yùn)等內(nèi)容，實(shí)時(shí)掌握儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)。第三十二條 水庫所在地人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，按照應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制及確定的撤離信號(hào)、路線、方式及避難場所，采取桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練等方式，組織開展應(yīng)急演練和群眾撤離演習(xí)，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、可行性、有效性和知曉度。第六章 監(jiān)督檢查第三十三條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對其轄區(qū)內(nèi)小型水庫安全運(yùn)行的監(jiān)督檢查，逐級(jí)建立健全小型水庫

19、安全運(yùn)行監(jiān)督檢查工作機(jī)制。監(jiān)督檢查工作應(yīng)編制年度計(jì)劃方案，按計(jì)劃方案組織開展，規(guī)范監(jiān)督檢查方式方法、問題認(rèn)定、意見反饋、整改銷號(hào)，依規(guī)依紀(jì)依法實(shí)施責(zé)任追究。第三十四條 監(jiān)督檢查工作內(nèi)容：重點(diǎn)檢查擋水、泄水、輸水建筑物等運(yùn)行狀況，異常滲漏、變形等安全隱患；檢查防汛道路、電力供應(yīng)、通訊設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施、物料儲(chǔ)備、管理用房等管理設(shè)施；檢查水庫大壩安全管理與防汛責(zé)任制落實(shí)、安全管理和防汛三個(gè)責(zé)任人履職情況、防汛“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”落實(shí)情況、巡視檢查和維修養(yǎng)護(hù)管理制度執(zhí)行情況等。第三十五條 水庫主管部門、水庫管理單位（或產(chǎn)權(quán)所有者）應(yīng)當(dāng)對照監(jiān)督檢查反饋的問題和整改意見，落實(shí)整改責(zé)任、制定整改方案、籌措整改經(jīng)費(fèi)

20、、按時(shí)完成整改，積極消除隱患?？h級(jí)水行政主管部門應(yīng)建立水庫監(jiān)督檢查臺(tái)賬，定期盤點(diǎn)小型水庫安全運(yùn)行管理監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題和整改銷號(hào)信息，匯總報(bào)送上級(jí)水行政主管部門備案。第三十六條 監(jiān)督檢查單位應(yīng)按照水利部小型水庫安全運(yùn)行監(jiān)督檢查辦法（試行）規(guī)定的問題分類標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)定，根據(jù)問題的數(shù)量和類別，提請對相關(guān)問題水庫的直接責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位和直接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。對侵害水庫行為，應(yīng)按管理權(quán)限組織調(diào)查核實(shí)，依規(guī)依紀(jì)依法處置，按有關(guān)規(guī)定移送涉嫌違法、涉黑涉惡問題線索，嚴(yán)肅追究違法破壞水庫運(yùn)行安全、損毀工程設(shè)施、侵占庫區(qū)、違規(guī)盜采等行為人的法律責(zé)任。第七章 附

21、則第三十七條 壩高15米以下?。?）型水庫中的重要小型水庫名錄由設(shè)區(qū)市水行政主管部門審定，報(bào)自治區(qū)水利廳備案。第三十八條 本規(guī)則由自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)解釋。水利部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。自治區(qū)水利廳相關(guān)文件規(guī)定與本規(guī)則不一致的，執(zhí)行本規(guī)則。第三十九條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。附錄 水庫日常巡查記錄表巡查時(shí)間： 月 日（ ： - ： ）實(shí)時(shí)水位： m （記錄時(shí)間 ： ） 昨日8時(shí)至今日8時(shí)降水量： mm巡查部位主要檢查問題檢查結(jié)果問題描述壩體壩頂裂縫異常變形積水或植物滋生防浪墻開裂傾斜錯(cuò)斷上游壩坡護(hù)坡?lián)p壞裂縫隆起塌坑架空植物滋生下游壩坡裂縫滑動(dòng)隆起塌坑坡面沖溝散浸集中滲漏白蟻、獸洞跡象草坡護(hù)坡?lián)p壞灌木

22、、雜草滋生排水設(shè)施損壞垃圾或泥土淤積植物滋生滲漏水渾濁滲漏水量異常壩基左右壩肩裂縫塌坑隆起錯(cuò)動(dòng)滲水現(xiàn)象蟻穴、獸洞下游壩腳潮濕、滲水隆起冒水、滲水坑反濾體堵塞排水不暢溢洪道進(jìn)水段障礙物（魚網(wǎng)等）坍塌淤堵底板、邊墻裂縫沖刷、剝落滲水消能設(shè)施砂石、雜物堆積沖刷破壞邊坡開裂崩塌輸水洞（管）進(jìn)水口邊坡裂縫、滑塌堵塞、淤積進(jìn)水塔混凝土裂縫塔體傾斜、不均勻沉降洞（管）身裂縫滲水閘門及啟閉機(jī)閘門銹蝕變形漏水啟閉設(shè)施工作不正常電氣設(shè)備及備用電源無備用電源運(yùn)行不正常庫區(qū)庫區(qū)侵占垃圾堆放近壩水面冒泡變渾漩渦監(jiān)測設(shè)施雨水情測報(bào)設(shè)施運(yùn)行異常大壩安全監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行異常上壩道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌值班通信水質(zhì)其他安全風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)問題處置情況

23、處理措施：報(bào)告對象： 報(bào)告時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分 報(bào)告方式：電話 書面巡查人（簽名）：巡查負(fù)責(zé)人（簽名）：注：巡查部位發(fā)現(xiàn)有損壞或異常情況，應(yīng)在對應(yīng)的檢查結(jié)果欄中填寫“”，并在相應(yīng)的問題描述欄中進(jìn)行描述，如有影像資料，應(yīng)標(biāo)明影像資料文件名和儲(chǔ)存位置。 15 廣西小型水庫運(yùn)行管理工作規(guī)則解讀一、制定背景小型水庫是區(qū)域防洪減災(zāi)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是供水保障、農(nóng)業(yè)灌溉的重要基礎(chǔ)設(shè)施。小型水庫運(yùn)行管理關(guān)系工程安全和效益發(fā)揮，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。我區(qū)共有各類小型水庫4241座，這些水庫絕大多數(shù)建于上世紀(jì)50年代未至70年代中期，95%以上屬土石壩，普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程缺陷多、運(yùn)行維

24、護(hù)差、安全隱患多等突出問題。為全面深入貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作若干措施的通知水利部辦公廳印發(fā)關(guān)于健全小型水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制的意見的通知等文件精神，加強(qiáng)和規(guī)范小型水庫運(yùn)行管理，保障小型水庫工程安全和效益發(fā)揮，依據(jù)中華人民共和國水法中華人民共和國防洪法水庫大壩安全管理?xiàng)l例廣西水利工程管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定廣西小型水庫運(yùn)行管理工作規(guī)則（以下簡稱工作規(guī)則）。2、 編制依據(jù)（一）中華人民共和國水法（1988年1月21日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 根據(jù)2

25、016年7月2日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議關(guān)于修改中華人民共和國節(jié)約能源法等六部法律的決定第二次修正）。（二）中華人民共和國防洪法（1997年8月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議關(guān)于修改中華人民共和國節(jié)約能源法等六部法律的決定第三次修正）。（三）水庫大壩安全管理?xiàng)l例（1991年3月22日中華人民共和國國務(wù)院令第77號(hào)發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定第一次修訂 根據(jù)2018年3月19日國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定第二次修訂）。（四）國務(wù)

26、院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知（國辦發(fā)20218號(hào)）。（五）廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例（1987年3月5日廣西壯族自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 根據(jù)2016年11月30日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定第二次修正）。（六）水利部辦公廳印發(fā)關(guān)于健全小型水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制的意見的通知（辦運(yùn)管2021263號(hào)）。（七）廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)的若干措施的通知（桂政辦發(fā)2021111號(hào)）。（八）小型水庫安全管理辦法（水安監(jiān)2010200）號(hào)。（

27、九）小型水庫安全運(yùn)行監(jiān)督檢查辦法（試行）（水監(jiān)督2019123號(hào)）。（十）小型水庫防汛“三個(gè)責(zé)任人”履職手冊（試行）、小型水庫防汛“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”工作指南（試行）。三、內(nèi)容要點(diǎn)（一）主體框架工作規(guī)則共七章三十九條，包括：總則，主要明確本規(guī)則的適用范圍，責(zé)任劃分，小型水庫運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)保障等；工程設(shè)施，主要對小型水庫工程樞紐建筑物的安全運(yùn)用條件、小型水庫應(yīng)配備的必要的管理設(shè)施等作相關(guān)規(guī)定；運(yùn)行管護(hù)，主要明確小型水庫運(yùn)行管護(hù)地方政府、各級(jí)水行政主管部門、水庫主管部門、水庫管理單位的職責(zé)，并對利用水庫開展經(jīng)營、防汛工作等作相關(guān)規(guī)定；管理措施，主要對小型水庫管護(hù)人員、管理制度、巡視檢查、工程維修養(yǎng)護(hù)、安全鑒定、注冊登記等內(nèi)容作相關(guān)規(guī)定；應(yīng)急管理，主要對小型水庫應(yīng)急預(yù)案編制、險(xiǎn)情報(bào)告、防汛物料準(zhǔn)備、宣傳演練等作出要求；監(jiān)督檢查，明確了小型水庫安全運(yùn)行