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文檔簡介
1、第一部分-安全管理制度一、 獎懲制度第二條安全獎懲制度遵從以下原則:重獎重罰,獎罰結(jié)合的原則;以教為本,懲教結(jié)合的原則;強(qiáng)化追究,以責(zé)論處的原則;強(qiáng)調(diào)管理,以人為本的原則。五 對各級人員履行職責(zé)情況的獎懲辦法第十五條 各級人員應(yīng)對照中-20063號中國-集團(tuán)有限公司-安全生產(chǎn)管理辦法和中-200621號中國-集團(tuán)-各級人員安全職責(zé)規(guī)定所規(guī)定的部門和人員職責(zé),嚴(yán)格履行。檢查中發(fā)現(xiàn)部門、人員對職責(zé)不熟悉,履行不到位的情況,按照中-20066號中國-集團(tuán)公司-安全生產(chǎn)考核辦法扣除相應(yīng)分值作為處罰。第十六條 各級人員因職責(zé)履行不到位,尤其是管理工作未開展或走過場,沒有取得辨識危險(xiǎn)源和控制風(fēng)險(xiǎn)的效果,出
2、現(xiàn)未遂事故或事故的,管理人員應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,從重處罰。負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理人員受處罰金額不低于主要責(zé)任人的80%;負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理人員不低于50%,負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理人員不低于20%。第十七條 各級人員已嚴(yán)格履行職責(zé),受識別能力、技術(shù)水平限制未能辨識出危險(xiǎn)源并引發(fā)事故的,可以提供相關(guān)證據(jù)證實(shí),經(jīng)調(diào)查確認(rèn)后,可從輕處罰或免于處罰。第十八條 下列表現(xiàn)之一的個(gè)人,項(xiàng)目部/施工隊(duì)可以給予精神和物質(zhì)獎勵(lì),獎勵(lì)應(yīng)建立記錄,說明原因,經(jīng)安全管理部門簽字確認(rèn)后報(bào)項(xiàng)目部 / 施工處負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。1. 堅(jiān)守崗位,忠于職守,在管理工作中作出突出成績的。2. 積極參與安全管理,識別風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),對危險(xiǎn)源辨識的貢獻(xiàn)
3、突出的。3. 在應(yīng)急響應(yīng)中態(tài)度積極,表現(xiàn)突出的。4. 對安全技術(shù)措施,操作規(guī)程的持續(xù)改進(jìn)提出了較好的建議的。5. 在作業(yè)中注重協(xié)作和配合,相互監(jiān)護(hù),控制風(fēng)險(xiǎn)成績突出的。6. 堅(jiān)持原則,敢于制止違章,糾正違章的。7. 其他經(jīng)項(xiàng)目部 / 施工處確認(rèn)的對促進(jìn)安全管理有貢獻(xiàn)的。第十九條 有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,項(xiàng)目部/施工處在進(jìn)行獎勵(lì)的基礎(chǔ)上,可向-申報(bào)給予獎勵(lì):1. 認(rèn)真貫徹公司的安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、制度,在預(yù)防事故、安全施工過程中作出顯著成績的。2. 消除事故隱患,避免重大事故發(fā)生的。3. 發(fā)生事故時(shí),積極搶救并采取措施防止了事故擴(kuò)大,使職工生命和國家財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的。4. 在安全技術(shù)、工
4、業(yè)衛(wèi)生方面積極采取先進(jìn)技術(shù),提出重要建議,有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果,成績顯著的。第二十條 -按年度組織評選先進(jìn)安全生產(chǎn)(工作)者并予表彰,安全生產(chǎn)(工作)者條件:1. 在考核期內(nèi)無任何事故(包括未遂事故);2. 崗位達(dá)到安全崗位標(biāo)準(zhǔn);3. 模范執(zhí)行各項(xiàng)安全法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程;4. 刻苦學(xué)習(xí)安全知識,積極參加安全活動,在參與安全管理方面表現(xiàn)突出;出色完成生產(chǎn)任務(wù)和上級交給的安全工作。六 安全工程的評比條件第二十一條 安全工程評比條件:在工程建設(shè)的全過程,無生產(chǎn)性死亡事故,其它生產(chǎn)性事故均控制在-規(guī)定的目標(biāo)以內(nèi)。同時(shí)符合下列條件:1. 項(xiàng)目開工就制定了“安全工程”措施計(jì)劃,并認(rèn)真執(zhí)行;2. 嚴(yán)格
5、執(zhí)行各項(xiàng)安全法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程;3. 安全防護(hù)設(shè)施和技術(shù)措施到位;4. 堅(jiān)持開展各項(xiàng)安全活動;5. 上級主管單位和業(yè)主對現(xiàn)場安全文明施工工作滿意;6. 提供項(xiàng)目建設(shè)全過程中的安全活動有效證據(jù)。八 處罰標(biāo)準(zhǔn)第二十二條 -確定下列行為為嚴(yán)重違反安全文明生產(chǎn)責(zé)任制行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對直接責(zé)任人或主要責(zé)任人予以重罰,處200元以上罰款,罰款金額原則上不高于其月收入三倍;如情節(jié)特別嚴(yán)重,可由安委會研究后將罰款上限提高為月收入的五倍。觸犯刑律的送交司法部門依法追究刑事責(zé)任。1. 作業(yè)人員在作業(yè)前不識別風(fēng)險(xiǎn),冒險(xiǎn)作業(yè);對現(xiàn)場顯見的危險(xiǎn)源不進(jìn)行控制就開工作業(yè);在有禁止指令場所,無安全技術(shù)措施,不辦理審批手
6、續(xù)的作業(yè);違反操作制度、規(guī)程或安全技術(shù)措施要求進(jìn)行后果嚴(yán)重的作業(yè);無證人員從事特種作業(yè)。2. 班組管理人員不組織“三工”活動,或敷衍了事走過場,班組危險(xiǎn)源辨識活動長期停留在一個(gè)水平上,班組成員的辨識能力長期得不到提高,安全意識淡薄。3. 項(xiàng)目部 / 施工處沒有確定危險(xiǎn)性較大作業(yè)場所和禁忌作業(yè)場所,未采取有效的安全技術(shù)措施和安全監(jiān)管辦法對特殊場所進(jìn)行管理,未建立危險(xiǎn)性較大作業(yè)項(xiàng)目審批制度。4. 不認(rèn)真履行安全技術(shù)交底制度,隱瞞風(fēng)險(xiǎn)因素且后果嚴(yán)重的。5. 各級管理人員違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。6. 偷工減料影響工程質(zhì)量安全的行為。7. 對重傷及重傷以上事故隱瞞不報(bào),對經(jīng)濟(jì)損失過萬元的各類事故隱瞞不報(bào)
7、的行為。8. 對責(zé)任范圍內(nèi)的組織、人員嚴(yán)重違反責(zé)任制的行為不進(jìn)行管理的行為。9. 對安全管理人員嚴(yán)格管理或?qū)χ浦?、糾正違章行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為。10. 其他經(jīng)-確認(rèn)的嚴(yán)重違反安全文明生產(chǎn)責(zé)任制的行為。第二十三條 下列行為為一般性違反安全文明生產(chǎn)責(zé)任制行為,對直接責(zé)任人或主要責(zé)任人可處5200元罰款:1. 可能導(dǎo)致輕微傷害的違反制度、規(guī)程和安全技術(shù)措施要求的作業(yè)行為。其中對習(xí)慣性違章的處罰不得低于20元,反復(fù)違章可加重處罰。2. 班組安全管理雖正常開展,但在工程任務(wù)緊張或作業(yè)內(nèi)容持續(xù)一段時(shí)間缺少變化的情況下就予忽略或放松的行為;對班組成員違章作業(yè)不予糾正和制止的。3. 項(xiàng)目部 / 施工處對下屬
8、單位未正常開展安全管理活動,不予督促、指導(dǎo),不采取措施糾正的行為。4. 不按時(shí)組織和參加安全會的行為。5. 不重視基礎(chǔ)工作,管理記錄不規(guī)范或缺失的。6. 不按時(shí)上報(bào)報(bào)表、總結(jié),輕傷以下事故隱瞞不報(bào)的。九 發(fā)生事故后對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰第二十四條 發(fā)生生產(chǎn)性事故,依據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告結(jié)論、事故等級、責(zé)任大小對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。第二十五條 對事故責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)處罰:傷亡事故按傷亡人數(shù)計(jì)算,無人員傷亡按財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算,有人員傷亡又有財(cái)產(chǎn)損失則按傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失分別計(jì)算。1. 死亡(含機(jī)械設(shè)備、交通、火災(zāi)事故造成的,下同)事故:遵循生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理
9、條例(國務(wù)院令第493號)相關(guān)條款,接受地方政府管理部門的調(diào)查處理,并按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定由集團(tuán)公司處理。2. 重傷事故:一次事故中重傷一人罰4000元,重傷二人及以上每一人罰5000元。3. 輕傷事故:每傷一人罰款500元。4. 群傷事故:根據(jù)實(shí)際傷亡人數(shù)及傷害程度,分別按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。第二十六條 安全責(zé)任事故中,對負(fù)有直接責(zé)任的人員實(shí)行經(jīng)濟(jì)賠償制度,賠償數(shù)額按照直接經(jīng)濟(jì)損失4-30%計(jì)算(賠償比例按直接經(jīng)濟(jì)損失越大,其比例越小的原則掌握),賠償金原則上不超過5萬元。對于“三違”事故,按上述標(biāo)準(zhǔn)賠償外另加50%。第二十七條 一起事故中涉及二個(gè)以上責(zé)任單位或責(zé)任人時(shí),對單位的經(jīng)濟(jì)處罰、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)
10、賠償按責(zé)任大小分?jǐn)偅褐饕?zé)任70%,同等責(zé)任50%,次要責(zé)任30%,一定責(zé)任20%。第二十八條 事故責(zé)任按安全生產(chǎn)管理辦法相關(guān)條款和國家有關(guān)法規(guī)認(rèn)定。第二十九條 無人員傷亡的財(cái)產(chǎn)毀損事故,達(dá)到生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三條規(guī)定的一般事故或一般事故以上等級事故的。由地方政府管理部門處理,處理標(biāo)準(zhǔn)參照條例第三十七條。損失金額在100萬元以下,受地方政府管理部門委托的由-進(jìn)行調(diào)查處理的,由-根據(jù)調(diào)查結(jié)果按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。(本條中安全第一責(zé)任人單指項(xiàng)目部的行政主要領(lǐng)導(dǎo)):1. 直接經(jīng)濟(jì)損失在30-100萬元的事故:安全第一責(zé)任人罰款1000-3000元,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰2000-4000
11、元,負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰一五00-3000元,負(fù)一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰300-一五00元,項(xiàng)目經(jīng)理罰2000-4000元。2. 直接經(jīng)濟(jì)損失在10-30萬元的事故:安全第一責(zé)任人罰款400-1000元,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰500-2000元,負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰300-一五00元,負(fù)一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰100-一五00元,項(xiàng)目經(jīng)理罰500-2000元。3. 直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下的事故:負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰500-200元,負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰300-一五0元,負(fù)一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰款100元,項(xiàng)目經(jīng)理罰500-200元。第三十條 發(fā)生一般事故以上的人身傷亡事故依據(jù)條例遵照政府管理
12、部門和集團(tuán)公司處理意見進(jìn)行處罰。條例未明確處理意見的相關(guān)責(zé)任人,地方政府管理部門有規(guī)定的,遵從其規(guī)定。無規(guī)定的按以下標(biāo)準(zhǔn)處理:1. 發(fā)生一般事故的,處上一年年收入5%30%的罰款;2. 發(fā)生較大事故的,處上一年年收入10%40%的罰款;3. 發(fā)生重大事故的,處上一年年收入30%60%的罰款;4. 發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入50%80%的罰款。第三十一條 發(fā)生無人員死亡,重傷人員在3人以下的一般事故,受地方政府管理部門委托由-進(jìn)行調(diào)查處理的,-根據(jù)調(diào)查結(jié)果,受傷害人的傷殘等級進(jìn)行處罰,并將處理結(jié)果報(bào)地方政府管理部門,同時(shí)執(zhí)行地方政府管理部門依法暫?;蛘叱蜂N有關(guān)責(zé)任人與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資
13、格、崗位證書等處理要求,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:1. 重傷一人或輕傷三人以下的事故安全第一責(zé)任人罰款5002000元。主要責(zé)任人罰款300一五00元,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰6003000元,負(fù)一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰款2001000元,直接責(zé)任人罰5002000元。2. 重傷二人或輕傷四人及以上的事故,安全第一責(zé)任人罰款10004000元,主要責(zé)任人罰款6003000元,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰款一五005000元,負(fù)一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰款500一五00元,直接責(zé)任人員罰款10005000元。3. 重大未遂事故和性質(zhì)惡劣影響極壞的事故危情:安全第一責(zé)任人罰款5002000元,主要責(zé)任人罰款30
14、0一五00元,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任人員罰款6003000元,負(fù)一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰款2001000元,直接責(zé)任人罰款3002000元。4. 重傷三人(指一次事故中,下同)的事故:安全第一責(zé)任人罰20005000元,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰30006000元,負(fù)重要領(lǐng)責(zé)任的人員罰一五005000元,負(fù)一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰5002000元,項(xiàng)目經(jīng)理罰20005000元。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制第十五條助理工長、副隊(duì)長安全職責(zé)1. 在工長、隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作,對分管工作范圍內(nèi)發(fā)生的事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2. 負(fù)責(zé)安全規(guī)程、制度的貫徹落實(shí)工作,并經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場和班組,檢查、了解安全措施執(zhí)行情況
15、,具體抓好班組“三工”活動,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。3. 參加本工區(qū)、隊(duì)至少每月一次的安全大檢查,對重點(diǎn)施工部位和生產(chǎn)環(huán)節(jié),要親自到現(xiàn)場組織指揮,督促安全技術(shù)措施落實(shí)及其安全設(shè)施的完善。4. 結(jié)合本工區(qū)、隊(duì)的具體情況,有針對性提出貫徹落實(shí)上級和本項(xiàng)目部有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件精神的具體措施,處理安全生產(chǎn)中的具體問題。5. 及時(shí)上報(bào)事故,參加本工區(qū)、隊(duì)的事故調(diào)查分析,負(fù)責(zé)抓好預(yù)防重復(fù)性事故發(fā)生措施的具體實(shí)施。第十六條 班組長安全職責(zé)1. 班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本班組在生產(chǎn)過程中的人身和設(shè)備安全負(fù)責(zé)。2. 經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人防護(hù)用品,不斷提高自保能
16、力。幫助和指導(dǎo)不熟練工人學(xué)好安全操作方法,帶頭遵章守紀(jì),及時(shí)糾正班組人員的違章違紀(jì)行為。3. 認(rèn)真組織每日的“三工”活動和每周一次的班組“安全日”活動,并認(rèn)真做好記錄。4. 負(fù)責(zé)根據(jù)工人的技術(shù)和身體狀況,做好勞動組合,督促并協(xié)助技術(shù)人員做好技術(shù)和安全措施以及安全注意事項(xiàng)的交底工作。5. 積極完善勞動場所的安全防護(hù)措施;經(jīng)常檢查本班組作業(yè)行為、工作場所的工作環(huán)境、安全設(shè)施、設(shè)備及其工器具的安全狀況;6. 應(yīng)特別注意交叉作業(yè)和更新作業(yè)項(xiàng)目后的風(fēng)險(xiǎn)識別和危險(xiǎn)預(yù)知工作,開工前組織班組全體人員系統(tǒng)地分析環(huán)境特點(diǎn)、設(shè)備狀態(tài)等,盡可能全面地辨識出作業(yè)場所存在的危險(xiǎn)因素,對識別和查出的危險(xiǎn)因素和隱患應(yīng)及時(shí)登記
17、上報(bào),班組能處理的應(yīng)及時(shí)處理。7. 危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)點(diǎn),應(yīng)辦理審批手續(xù),安排人員監(jiān)護(hù);對不按規(guī)定進(jìn)行勞保著裝和不進(jìn)行安全防護(hù)的人員,有權(quán)停止其工作。8. 及時(shí)向上級反映安全生產(chǎn)問題和上報(bào)事故情況,對本班組發(fā)生的事故及時(shí)組織調(diào)查分析,總結(jié)教訓(xùn),落實(shí)改進(jìn)措施。9. 積極完成上級布置的其它安全工作。第十七條 生產(chǎn)人員安全職責(zé)1. 認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和措施,不違章作業(yè)。2. 正確使用、維護(hù)和保管所使用的工器具及勞動防護(hù)用品、用具。并在使用前進(jìn)行檢查,保證其安全可靠性能。3. 積極參加安全活動,提出改進(jìn)安全工作的合理化建議。幫助新工人提高安全意識和操作水平。4. 不操作非本專業(yè)
18、和不熟悉的及未經(jīng)他人允許的機(jī)械、設(shè)備及工器具。5. 施工項(xiàng)目開工前,認(rèn)真接受安全技術(shù)措施交底,并在交底記錄上簽字。6. 積極主動做好安全防護(hù)工作,對無安全施工措施和未經(jīng)交底的施工項(xiàng)目,有權(quán)拒絕施工,并可越級上告。7. 施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理,并及時(shí)向上級報(bào)告。愛護(hù)安全設(shè)施,不亂拆亂動。8. 經(jīng)常檢查工作場所的安全情況,做好安全措施,以保證不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,下班前及時(shí)清理現(xiàn)場,不留隱患。9. 支持安全員的工作,服從安全員的監(jiān)督和指導(dǎo)。10. 發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者,保護(hù)現(xiàn)場并及時(shí)報(bào)告;接受事故調(diào)查時(shí)必須如實(shí)反映情況,并提供真實(shí)的證明材料。11. 嚴(yán)格按照崗位安全
19、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真整改、確保本崗位安全達(dá)標(biāo)。第十八條 外包隊(duì)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)1. 認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,為本隊(duì)人員辦理人身意外保險(xiǎn),對本隊(duì)人員在安全生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。2. 按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù),作好本隊(duì)人員崗位安全培訓(xùn),經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督本隊(duì)人員遵守勞動、安全紀(jì)律,作到不違章指揮,制止違法違紀(jì)作業(yè)。3. 必須保持本隊(duì)人員的相對穩(wěn)定,人員變動,須事先向有關(guān)部門申報(bào),批準(zhǔn)后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù),并經(jīng)入場和上崗安全教育后方可上崗。4. 根據(jù)上級的安全交底,及時(shí)向本隊(duì)各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底,針對當(dāng)天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等
20、情況,作好班前安全講話,監(jiān)督其執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,即使糾正、解決。5. 定期和不定期組織,檢查本隊(duì)人員作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,重大隱患應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。6. 發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場,作好傷者搶救工作,并立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。三、安全生產(chǎn)管理辦法第三條 安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵循的基本原則:1. 安全生產(chǎn),人人有責(zé),管生產(chǎn)必須管安全;2. 計(jì)劃、布置,檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn);3. 隱患整改“三定四不推”,堅(jiān)持文明施工和環(huán)境保護(hù);4. 管理從嚴(yán),有章必循,違規(guī)必究;5. 一票否決,重獎重罰,事故處理“三不放過”;6. 誰施工誰負(fù)責(zé),
21、誰主管誰負(fù)責(zé),誰使用誰負(fù)責(zé)。第四條 -安全生產(chǎn)目標(biāo):1. 力爭各類生產(chǎn)安全事故得到有效控制,不發(fā)生重大以上人身死亡事故和群傷群亡事故;工傷死亡、重傷和機(jī)械設(shè)備、交通及火災(zāi)事故率均控制在集團(tuán)公司年度目標(biāo)以內(nèi);2. 不發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備損壞責(zé)任事故,不發(fā)生重大以上火災(zāi)、交通事故;3. 不發(fā)生重大職業(yè)中毒事故;4. 工傷死亡、重傷和機(jī)械設(shè)備、交通、火災(zāi)事故率力爭逐年下降。5. 質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康管理體系持續(xù)有效運(yùn)行,無嚴(yán)重不符合。第五條 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo):1. 力爭各類生產(chǎn)事故得到有效控制,不發(fā)生重大及以上人身事故和交通、機(jī)電、火災(zāi)事故;死亡率為零;工傷、重傷和機(jī)械設(shè)備、交通及火災(zāi)事故率均控制在-
22、每年與各項(xiàng)目部簽定安全責(zé)任書目標(biāo)以內(nèi);2. 特種設(shè)備定檢率達(dá)到100%;3. 重大危險(xiǎn)源得到有效控制,事故隱患整改率達(dá)85%以上;4. 質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康管理體系持續(xù)有效運(yùn)行,無嚴(yán)重不符合。關(guān)于安全目標(biāo):這樣做有一定的負(fù)面影響,實(shí)際意義不大。從不定性上講,傷亡指標(biāo)就是允許傷亡;從法律上講,任何人為原因造成了傷亡都是犯罪。傷亡指標(biāo)使“三違”現(xiàn)象合法化,給事故的責(zé)任者推脫責(zé)任提供了依據(jù);制定的傷亡指標(biāo)缺乏科學(xué)的依據(jù);從理論上講,任何事故都是可以避免的。應(yīng)樹立任何事故都是可以預(yù)防的思想,樹立“零事故”的理念。四 安全監(jiān)督第十四條 -設(shè)工程管理部,歸口管理-安全生產(chǎn)工作。并接受上級和地方政府安全監(jiān)察
23、機(jī)關(guān)的委托,在授權(quán)范圍內(nèi)開展安全監(jiān)察。第十五條 項(xiàng)目部設(shè)獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目上行使安全管理與監(jiān)督職能。不設(shè)獨(dú)立安全機(jī)構(gòu)的,必須設(shè)專職安全員,明確責(zé)任主管部門。第十六條 項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目經(jīng)理或主管安全項(xiàng)目副經(jīng)理主管。項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上接受-安全管理的領(lǐng)導(dǎo),其人員資質(zhì)接受上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查和考核。第十七條 安全管理機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要,生產(chǎn)一線的單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)班次配置安全監(jiān)督員。第十八條 外協(xié)隊(duì),承擔(dān)生產(chǎn)、施工任務(wù)的隊(duì)廠等基層組織必須配專職安全員,其他基層組織設(shè)兼職安全員,班組安全員由班長兼任。第十九條 安全人員屬生產(chǎn)管理人員,享
24、受同級生產(chǎn)管理人員的一切待遇。第二十條 安全管理機(jī)構(gòu)的安全員和基層組織的專職安全員要經(jīng)過專業(yè)安全培訓(xùn),考試合格并取得安全監(jiān)督員證,持證上崗。五 教育與培訓(xùn)第二十一條 堅(jiān)持教育為本,嚴(yán)禁“以罰代教”。通過多種途徑、采用多種形式開展教育與培訓(xùn),提高隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)。第二十二條 新入公司的生產(chǎn)人員(含實(shí)習(xí)),必須經(jīng)公司(項(xiàng)目部、施工處)、車間(工區(qū))、班組三級安全教育,考試合格后方可分配進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。-一級的安全教育由-負(fù)責(zé),車間(工區(qū))班組級的安全教育由施工工區(qū)負(fù)責(zé)。第二十三條 所有進(jìn)入項(xiàng)目部的人員必須進(jìn)行入場安全教育,經(jīng)考試(考核)合格后方可上崗作業(yè);轉(zhuǎn)崗及重新上崗人員也必須進(jìn)行崗位安全教
25、育,經(jīng)考試(考核)合格后方可上崗作業(yè),入場安全教育、轉(zhuǎn)崗及重新上崗安全教育由各項(xiàng)目部負(fù)責(zé),資料報(bào)-備案。第二十四條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)安全培訓(xùn),考試合格后持證上崗。嚴(yán)禁無證人員從事特種作業(yè)。第二十五條 項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人必須參加-組織的安全培訓(xùn),取得生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全考核合格證。第二十六條 各項(xiàng)目部要針對員工的技術(shù)素質(zhì)、崗位調(diào)換、新設(shè)備、新工藝等情況,及時(shí)組織開展安全教育,努力提高員工的安全意識和操作技能。六 生產(chǎn)安全管理第二十七條 依法實(shí)施安全管理。有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度、規(guī)定等是以保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全為根本目的的,屬強(qiáng)制性執(zhí)行的范疇,任何人都必須無條件的貫徹執(zhí)
26、行。第二十八條 各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)上級現(xiàn)行政策、法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目生產(chǎn)、施工實(shí)際,及時(shí)修改、完善各自的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但所制訂的安全規(guī)章制度不能低于上級文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。第二十九條 安全技術(shù)措施1. 項(xiàng)目部技術(shù)部門要針對各自的生產(chǎn)任務(wù)和安全特點(diǎn),及時(shí)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃、單項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。2. 年度安全技術(shù)措施計(jì)劃與單項(xiàng)安全技術(shù)措施,經(jīng)項(xiàng)目部總工程師審核批準(zhǔn)后執(zhí)行;3. 年度安全技術(shù)措施計(jì)劃與單項(xiàng)安全技術(shù)措施下達(dá)后,項(xiàng)目部技術(shù)部門要組織交底,安全部門要對安全技術(shù)措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,并做好記錄;4. 安全技術(shù)措施和隱患整改所需經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先安排。第三十條 安全檢查1. 各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)情況開展定
27、期和不定期安全檢查。安全檢查要有領(lǐng)導(dǎo)人帶隊(duì);2. 檢查的內(nèi)容要以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患為主,檢查前應(yīng)編制檢查提綱或安全檢查表;3. 檢查出的問題要制定整改計(jì)劃,按“三定四不推”的原則督促落實(shí);4. 建立隱患檔案,隱患整改要實(shí)行驗(yàn)收制度;5. 重大隱患要報(bào)-備案。第三十一條 各項(xiàng)目部對機(jī)械設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期安全檢查,做好事故的預(yù)防、預(yù)測工作,起重機(jī)、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備必須經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)安全定期檢驗(yàn),持證使用;堅(jiān)持定期維修、保養(yǎng),嚴(yán)禁“帶病”運(yùn)行。第三十二條 各項(xiàng)目部在承建項(xiàng)目開工前,要針對本項(xiàng)目的安全特點(diǎn)制訂創(chuàng)建“安全工程”的措施計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。創(chuàng)建“安全工程”的措施計(jì)
28、劃要報(bào)公司安全主管部門,擬創(chuàng)集團(tuán)公司級“安全工程”的措施計(jì)劃要報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)察部備案。項(xiàng)目基本完工時(shí),項(xiàng)目部要及時(shí)提供創(chuàng)建“安全工程”工作總結(jié),報(bào)上級安全主管部門申請驗(yàn)收。第三十三條 安全部門應(yīng)督導(dǎo)基層組織認(rèn)真開展以“施工創(chuàng)安全工程,職工創(chuàng)安全崗位”為主要內(nèi)容的“兩創(chuàng)”活動,推動崗位安全達(dá)標(biāo),確保安全工程、安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三十四條 抓好班組安全建設(shè)。組織生產(chǎn)班組堅(jiān)持開展經(jīng)常性“安全日”、“三工”活動,有針對性的組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件、知識、操作技術(shù)和事故案例分析等,并做好記錄。隊(duì)、車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動情況,按照全國總工會關(guān)于班組安全建設(shè)綱要的要求開展工作。第三十五條 嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司
29、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,不得冒險(xiǎn)蠻干。第三十六條 現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施要實(shí)行驗(yàn)收制度,現(xiàn)場安全部門驗(yàn)收不合格的不能交付使用。不能滿足安全要求的部位不能進(jìn)行施工。安全防護(hù)設(shè)施要保持齊全、完好。第三十七條 堅(jiān)持文明生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),努力建設(shè)安全文明工區(qū)。第三十八條 建立安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。對重大事故隱患及拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、隱瞞事故、事故責(zé)任者不追究等行為,每一個(gè)員工都有責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)。-公司安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)x 。舉報(bào)x 。七 發(fā)包工程與臨時(shí)工管理第三十九條 承包工程在實(shí)施分包(指經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的)時(shí),在分包合同中,應(yīng)對雙方所負(fù)的安全責(zé)任做出具體規(guī)定,總承包單位對分包單位的安全生產(chǎn)要進(jìn)行
30、有效的監(jiān)督,嚴(yán)禁“以包代管”。第四十條 項(xiàng)目部要對履行本項(xiàng)目合同全過程的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),對作業(yè)層的安全生產(chǎn)實(shí)施直接管理與監(jiān)督。第四十一條 招用臨時(shí)工必須簽訂勞務(wù)合同,明確雙方的安全義務(wù)與職責(zé),用人單位應(yīng)為其組織辦理意外傷害人身保險(xiǎn)。第四十二條 有關(guān)分包單位資質(zhì)審查、民技工管理等,按集團(tuán)公司和-公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五節(jié) 安全教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)法: 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作
31、規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、
32、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第五十條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。第六條 各班組每周開展一次“安全日”活動,其內(nèi)容為:1. 傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全會議、文件精神及安全生產(chǎn)的方針、政策等。2. 對一周來班組成員安全意識、安全技能的掌握與提高情況、相互督促相互監(jiān)護(hù)的效果。3. 總結(jié)一周來班組“三工”活動開展情況,危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)控制的效果。4. 一周來在班組安全管理中表現(xiàn)突出的個(gè)人和事跡以及取得的經(jīng)驗(yàn),存在的不足與教訓(xùn)。應(yīng)突出周內(nèi)新識別的危險(xiǎn)源產(chǎn)生的原因分
33、析、識別經(jīng)驗(yàn)和控制措施進(jìn)行總結(jié)。5. 經(jīng)常進(jìn)行嚴(yán)格遵守施工程序和安全技術(shù)操作規(guī)程的教育,把好安全關(guān)。施工人員組織班組工人對施工安全技術(shù)、操作方法的學(xué)習(xí)討論。6. 工區(qū)安全管理員和施工員應(yīng)參加班組安全活動,對施工操作人員進(jìn)行安全技術(shù)操作規(guī)程的教育。第七條 班組每天應(yīng)堅(jiān)持開展“三工”活動,內(nèi)容包括:1. 由班組長或技術(shù)人員針對作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行安全技術(shù)交底,講解當(dāng)天作業(yè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)特點(diǎn),危險(xiǎn)源分布概況、控制措施、操作人員應(yīng)注意事項(xiàng)。2. 對作業(yè)項(xiàng)目危險(xiǎn)特點(diǎn)不熟悉、不了解的人員的疑問進(jìn)行解答。3. 更換作業(yè)面或作業(yè)內(nèi)容時(shí),安全技術(shù)交底中明確的安全防護(hù)措施進(jìn)行“三工”活動。4. 班組長及班組其他安全管理人員在
34、巡查中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素,有針對性地分析所發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)特點(diǎn),操作中應(yīng)注意事項(xiàng)。5. 班組安全技能水平突出的人員針對作業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)講述安全操作經(jīng)驗(yàn)和注意事項(xiàng)。6. 對當(dāng)班期間發(fā)現(xiàn)的安全管理和施工作業(yè)中的安全情況進(jìn)行小結(jié),對存在的問題進(jìn)行分析原因并策劃規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的辦法。第八條 節(jié)假日檢修及間斷性復(fù)工人員,必須事前進(jìn)行有關(guān)安全方面的教育,明確安全的重要性。1. 節(jié)假日檢修由機(jī)械管理部門、生產(chǎn)部門和安全管理部門針對檢修項(xiàng)目的特點(diǎn)制定檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施,向節(jié)假日檢修人員進(jìn)行講解和交底;2. 間斷性復(fù)工人員由勞資管理部門組織生產(chǎn)、安全部門針對復(fù)工人員的新上崗位的特點(diǎn),有針對性地進(jìn)行安全教育;3. 停工時(shí)
35、間達(dá)三個(gè)月以上人員應(yīng)按要求進(jìn)行“三級安全教育”。三 三級安全教育第九條 新進(jìn)廠(場)的所有人員(包括臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生等)都必須進(jìn)行三級安全教育,即:廠級教育、車間(科室、隊(duì)、工區(qū))教育、班組教育。第十條 項(xiàng)目部級教育由勞動人事管理部門、安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé),其主要內(nèi)容是:1. 國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)等;2. 本項(xiàng)目的各項(xiàng)安全規(guī)章制度;3. 結(jié)合具體事例宣傳安全常識。第十一條 施工隊(duì)級安全教育由施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或安全員負(fù)責(zé),其主要內(nèi)容是:1. 施工隊(duì)作業(yè)的安全狀況、制度的落實(shí)及要求;2. 施工隊(duì)的機(jī)械、電氣、工裝等安全使用常識及注意事項(xiàng);3. 施工隊(duì)作業(yè)環(huán)境特點(diǎn),主要危險(xiǎn)因素及其
36、控制措施;4. 結(jié)合施工隊(duì)實(shí)際,用典型事例進(jìn)行講解,找出原因和控制辦法。5. 進(jìn)行一般性的消防知識和勞動保護(hù)常識的教育。第十二條 班組教育由安全員、班組長負(fù)責(zé),其主要內(nèi)容是:1. 安全制度、勞動紀(jì)律、安全操作規(guī)程及個(gè)人安全職責(zé);2. 本崗位所用設(shè)備的安全性能及特性;3. 個(gè)人勞保用品的使用及管理要求;4. 崗位作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)特點(diǎn)和需注意事項(xiàng)。四 特殊工種崗位安全教育第十三條 特殊工種的人員,上崗前必須經(jīng)地方政府相關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)班培訓(xùn)、考核合格,取得特種作業(yè)人員上崗操作證后,方可上崗。特種作業(yè)人員應(yīng)定期參加復(fù)審,未按時(shí)參加復(fù)審導(dǎo)致作業(yè)證書作廢的不得繼續(xù)從事特種作業(yè)。特殊工種包括:電工作業(yè),
37、鍋爐司爐,壓力容器操作,起重機(jī)械操作,爆破作業(yè),金屬焊接(氣割)作業(yè),井下瓦斯檢驗(yàn),機(jī)動車輛駕駛,機(jī)動船舶駕駛、輪機(jī)操作,建筑登高架設(shè)作業(yè)等。五 有特殊要求安全教育第十四條 對臨時(shí)突擊性活動,由組織者向所有參加人員進(jìn)行一次安全教育,明確作業(yè)程序、風(fēng)險(xiǎn)識別加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效的安全防護(hù)措施。第十五條 對規(guī)模較大的設(shè)備整改,安保部門應(yīng)及時(shí)地對參加人員進(jìn)行一次安全教育,并制定安全操作規(guī)程和技術(shù)措施。第十六條 加強(qiáng)在施工高峰階段、高空、洞庫、地下作業(yè)、冬雨季和節(jié)假日前后的安全教育。要根據(jù)不同時(shí)期職工思想波動的特點(diǎn),作好有針對性的安全教育。第十七條 新的作業(yè)項(xiàng)目開工前或進(jìn)入交叉作業(yè)場所作業(yè)前,項(xiàng)目部技
38、術(shù)、安全管理人員應(yīng)針對現(xiàn)場實(shí)際情況結(jié)合安全技術(shù)交底和危險(xiǎn)預(yù)知工作進(jìn)行安全教育。如有必要應(yīng)申請業(yè)主、監(jiān)理方安全、技術(shù)管理部門安排人員參與現(xiàn)場交底,明確現(xiàn)場協(xié)調(diào)辦法與交叉作業(yè)各方應(yīng)注意事項(xiàng),確?,F(xiàn)場作業(yè)人員充分了解危險(xiǎn)因素和處理辦法。第十八條 變換工種和工作崗位的、采用新工藝、使用新設(shè)備和新產(chǎn)品時(shí),必須對工人進(jìn)行安全技術(shù)教育。對從事有塵毒危害作業(yè)的工人,要進(jìn)行塵毒危害和防治知識教育。第十九條 針對已經(jīng)發(fā)生或未遂的傷亡、火警等事故,由安全、消防管理部門負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門人員參加事故分析會,進(jìn)行安全教育。六 工種(作)變動安全教育第二十條 項(xiàng)目部人員內(nèi)部調(diào)動以及施工隊(duì)內(nèi)部工作人員崗位變動,都應(yīng)由勞資管理
39、部門與安全管理部門配合進(jìn)行新工作崗位安全教育。七 外來工作人員的安全教育第二十一條 外來施工隊(duì)進(jìn)場前,各使用單位應(yīng)組織其技術(shù)、安全管理人員進(jìn)行開工前技術(shù)交底。熟悉現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,識別現(xiàn)場危險(xiǎn)因素,現(xiàn)場進(jìn)行危險(xiǎn)因素識別,風(fēng)險(xiǎn)較大場所應(yīng)要求進(jìn)場施工隊(duì)伍制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,確認(rèn)能夠有效控制風(fēng)險(xiǎn)后方可批準(zhǔn)其組織人員開工。第二十二條 參與-工程項(xiàng)目建設(shè)的外來工作人員(包括設(shè)備安裝、調(diào)試、檢修人員),入廠前必須接受安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)。相關(guān)證件、證書應(yīng)復(fù)印建檔。第二十三條 項(xiàng)目部使用的農(nóng)工、臨時(shí)工上崗前必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,方可上崗。第二十四條 以上人員的安全教育、培訓(xùn)工作由勞資管理部門組
40、織,安全管理部門配合實(shí)施。第七節(jié) 勞動防護(hù)用品管理制度第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第三條 職工勞動防護(hù)用品的配備和發(fā)放應(yīng)遵循以下原則:1. 勞動防護(hù)用品的發(fā)放、使用和管理,必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,使發(fā)放的勞動防護(hù)用品起到保護(hù)職工安全和身體健康的作用。2. 本著“節(jié)約、必須、有效”的原則,根據(jù)工作性質(zhì)、勞動條件,對不同工種(崗位)不同勞動條件,發(fā)放不同的勞動防護(hù)用品。3. 勞動防護(hù)用品必須統(tǒng)一發(fā)放實(shí)物,不得以貨幣或其他物品替代。第十一條人力資源、安全、物資管理人員
41、負(fù)責(zé)對勞動防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正違規(guī)使用勞動防護(hù)用品的行為。第二十條 對勞動防護(hù)用品丟失、損壞、使用期限已滿的,領(lǐng)用人應(yīng)及時(shí)到本單位倉庫辦理更換或補(bǔ)發(fā)手續(xù)。因個(gè)人責(zé)任原因造成勞保用品損壞的,由責(zé)任人按照勞保用品折舊后的凈值進(jìn)行賠償,賠償?shù)轿缓笾匦屡鋫?。第二十一條 對從事多種作業(yè)的職工,按其主要作業(yè)的工種或防護(hù)要求高的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備勞動防護(hù)用品,不能兼用的按照具體崗位要求配備。各單位在執(zhí)行本辦法過程中,根據(jù)實(shí)際工種(崗位)工作內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等因素,在準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加或更換勞動防護(hù)用品的建議請及時(shí)報(bào)-人力資源管理部門,以保證勞動保護(hù)用品管理辦法持續(xù)改進(jìn),符合生產(chǎn)實(shí)際需要。第九節(jié) 安全技術(shù)交
42、底制度第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,有效控制施工作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn),保障職工的生命安全和身體健康,保障施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,特制定本制度。第二條 各單位在施工作業(yè)中應(yīng)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和消防工作的各類法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范;遵守-各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等規(guī)定及要求。 第三條 -內(nèi)部各施工處及其它分包單位應(yīng)統(tǒng)一服從項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理。必須對本單位職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,以增強(qiáng)法制觀念和提高職工安全意識及自我保護(hù)能力,自覺遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律、安全生產(chǎn)制度。 第四條 安全技術(shù)交底應(yīng)以施工技術(shù)措施、危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)控制辦法、班(組)安全管理制度為基礎(chǔ)。工程技術(shù)部
43、門在編制安全技術(shù)措施前應(yīng)充分識別工程項(xiàng)目中存在的危險(xiǎn)源,對不可承受風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)明確處理意見。安全技術(shù)措施編制完成后應(yīng)編寫規(guī)范的安全技術(shù)交底表。第五條 編寫安全技術(shù)交底表時(shí),要結(jié)合分部、分項(xiàng)工程的工作內(nèi)容、部位、作業(yè)環(huán)境以及天氣情況,確保交底內(nèi)容符合施工作業(yè)的實(shí)際需要。第六條 每一個(gè)作業(yè)活動的安全技術(shù)交底必須細(xì)致、全面、有針對性,需要繪制示意圖時(shí),須由編制交底人依據(jù)規(guī)范和現(xiàn)場實(shí)際情況繪制。第七條 交底程序1. 項(xiàng)目部工程技術(shù)管理部門安排專人作現(xiàn)場總交底;2. 分部、分項(xiàng)工程由工程技術(shù)部門安排專人向工程管理部門和安全管理部門交底;3. 工程管理部門和安全管理部門向施工作業(yè)單位負(fù)責(zé)人交底,施工作業(yè)單位負(fù)責(zé)
44、人向作業(yè)隊(duì)長或班組長交底;4. 班組長依據(jù)書面交底口頭向施工人員進(jìn)行交底。5. 交底完成后,所有接交底人員必須在交底書背面簽字并交由項(xiàng)目部安全管理部門存檔。第八條 安全技術(shù)交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行,任何項(xiàng)目在沒完成交底前不允許開始施工作業(yè)。第九條 安全技術(shù)交底的執(zhí)行原則:誰交底誰負(fù)責(zé)。交底人負(fù)責(zé)監(jiān)控交底后交底內(nèi)容尤其是安全技術(shù)要求的執(zhí)行情況,及時(shí)跟蹤檢查,確保交底內(nèi)容的實(shí)施。第十條 接交底者在執(zhí)行過程中,必須接受項(xiàng)目部的管理、檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),交底人必須深入現(xiàn)場,檢查交底后的執(zhí)行落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)有不安全因素,應(yīng)馬上采取有效措施,杜絕事故隱患。第十一條 施工單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行工地的分部分項(xiàng)、分工種及
45、施工安全技術(shù)交底要求。分包單位的負(fù)責(zé)人必須檢查具體施工人員落實(shí)情況,并進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督、指導(dǎo),確保施工安全。 第十二條 施工單位在施工期間必須接受項(xiàng)目部或業(yè)主方的檢查、督促和指導(dǎo)。協(xié)助各施工單位搞好安全生產(chǎn)、防火管理。對于查出的與交底內(nèi)容不合或交底中未能涉及到的隱患及問題,各施工單位必須按要求限期完成整改。 第十三條 施工作業(yè)中發(fā)現(xiàn)問題和隱患,應(yīng)立即停止施工,落實(shí)整改。如本單位無能力落實(shí)整改的,應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部生產(chǎn)、安全管理部門匯報(bào),由項(xiàng)目部生產(chǎn)、安全管理部門協(xié)調(diào)落實(shí)整改措施,分包單位確認(rèn)符合交底安全內(nèi)容中的安全作業(yè)條件后,方可施工。 第十四條 施工單位對所處的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)設(shè)施、操
46、作設(shè)施設(shè)備、工具用具等必須認(rèn)真檢查,對交底中與現(xiàn)場安全作業(yè)要求不符、抵觸或交底內(nèi)容不全之處應(yīng)及時(shí)指出,并寫入交底紀(jì)錄中。第十五條 安全技術(shù)交底須根據(jù)工程實(shí)際需要編寫,由交底人填寫齊全,并一式多份,其中交底人、接交底人、安全員必須人手一份。第十三節(jié) 班(組)安全管理制度第一條 班組長為班組安全第一責(zé)任人。第二條 生產(chǎn)班組要設(shè)兼職安全員,負(fù)責(zé)本班組的安全工作。第三條 認(rèn)真開展“三工”活動,識別、控制風(fēng)險(xiǎn)并建立活動紀(jì)錄?!叭ぁ被顒討?yīng)嚴(yán)格做到:1. 應(yīng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境的不安全因素、設(shè)備的不安全狀態(tài)和人的不安全行為等方面詳細(xì)識別現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素;2. 系統(tǒng)地分析當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)中存在的危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)特點(diǎn)
47、,確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)能否承受,制定并實(shí)施控制措施;3. 認(rèn)真巡查,檢查并督促風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。進(jìn)一步識別風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)作業(yè)的實(shí)際情況將作業(yè)前未能識別的危險(xiǎn)因素進(jìn)一步向班組成員交底并進(jìn)行控制;4. 班后以碰頭會等形式進(jìn)行小結(jié)。5. “三工”活動記錄是班組安全管理的原始記錄,是班組履行了安全管理職責(zé)的重要證據(jù),由班組安全員負(fù)責(zé)建立和保存,班組應(yīng)保證紀(jì)錄的完整性和真實(shí)性。第四條 堅(jiān)持周“安全日” 活動,對一周安全工作進(jìn)行講評和小結(jié),并作好記錄。第五條 新上崗職工(含換新工種人員)必須明確專人監(jiān)護(hù),負(fù)責(zé)其安全工作,在監(jiān)護(hù)期間不得獨(dú)立操作。安全監(jiān)護(hù)期不少于1個(gè)月。第六條 班組應(yīng)建立互保機(jī)制,形成互保氛圍。班組長應(yīng)
48、根據(jù)出勤情況和人員變動情況,明確當(dāng)天的互保對象,不得遺漏。作業(yè)中,互保雙方要對對方人員的安全健康負(fù)責(zé),做到四個(gè)互相,即:1. 互相提醒:發(fā)現(xiàn)對方有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況時(shí),要及時(shí)提醒糾正,工作中要呼喚應(yīng)答。2. 互相照顧:工作中要根據(jù)工作任務(wù)、操作對象合理分工,互相關(guān)心、互創(chuàng)條件。3. 互相監(jiān)督:嚴(yán)格按照勞動防護(hù)用品穿戴標(biāo)準(zhǔn),安全規(guī)程和有關(guān)制度進(jìn)行互相監(jiān)督。4. 互相保證:保證對方安全生產(chǎn)(施工)作業(yè),不發(fā)生人身事故。第七條 凡有危險(xiǎn)源的班組必須有完整的“危險(xiǎn)源”控制措施和控制記錄。每個(gè)職工對本崗位的“危險(xiǎn)源”及控制措施和應(yīng)急預(yù)案達(dá)到熟知。第八條 嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,不違章
49、作業(yè),不冒險(xiǎn)蠻干。班組安全管理 班組是企業(yè)的基層組織,是加強(qiáng)企業(yè)管理、搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。據(jù)大量事故案例分析,90%以上的事故發(fā)生在班組,同時(shí)隨著各項(xiàng)管理制度的不斷完善,“三 違” 即違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律所發(fā)生的傷亡事故占事故總數(shù)的90%以上。因此,加強(qiáng)班組安全工作是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵,也是減少傷亡和各類 災(zāi)害事故最切實(shí)、最有效的辦法。一、目前班組安全管理存在的問題(一)部分班組安全管理流于形式,形成較松散的局面。通常班組安全管理存在以下情況:班長一手抓安全,一手抓技術(shù),并且還承擔(dān)具體的生產(chǎn)任務(wù),如果 面臨班組點(diǎn)多線廣的工作點(diǎn),往往會出現(xiàn)
50、顧此失彼;而班組的安全員僅僅是在班長的領(lǐng)導(dǎo)下,在安全活動日念一念上級部門的文件,做好安全活動記錄,并不承擔(dān)管 理行為,沒有權(quán)威,班組成員也從不把安全員當(dāng)回事。這樣就形成了難堪的局面:班長想管管不過來,安全員想管無權(quán)管,其他人自由散漫,從而使班組的安全管理 流于形式,形成較松散的局面。(二)部分班組安全工作流于形式,做表面文章,沒有把安全管理和安全培訓(xùn)真正植根于班組中,對強(qiáng)化安全管理和提高職工素質(zhì)收效甚微。調(diào)查中,部分職 工反映:安全工作抓虛的多,務(wù)實(shí)的少,查人的多,查物較少,如:檢查往往查出的問題是記錄不及時(shí);漏(代)簽名;提問答不出等,而很少查設(shè)備、環(huán)境、物 料、工藝等方面是否存在不可靠因素
51、。有個(gè)別職工反映每逢安全大檢查,廠部打招呼,車間再布置到班組,班組只好趕快查漏補(bǔ)缺,各種記錄就趕快“突擊”,以應(yīng) 付檢查。(三)個(gè)別單位安全教育的效果檢查有些形式主義,削弱了班組安全管理工作。例如,有些管理人員對班組安全活動的檢查僅限于定時(shí)查看職工的安全學(xué)習(xí)記 錄,在記錄簿上簽字了之,而對學(xué)習(xí)細(xì)節(jié)則不聞不問或只在口頭上稍做要求,導(dǎo)致班組職工在安全活動中,只泛泛地讀讀有關(guān)資料就算完成任務(wù),甚至編造學(xué)習(xí)記錄 讓管理人員簽字。這樣職工的安全意識自然淡薄,安全水平也難以提高。(四)部分單位不能嚴(yán)格執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,沒有做到“五同時(shí)”,出現(xiàn)“安全說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。
52、(五)一些班組危險(xiǎn)辯識活動缺乏針對性,危險(xiǎn)辯識和預(yù)知內(nèi)容不具體。班前會危險(xiǎn)因素分析不全,措施和責(zé)任未落實(shí)到人。通過調(diào)研和抽查發(fā)現(xiàn),部分單位 的少數(shù)班組危險(xiǎn)預(yù)知活動形同虛設(shè),“工前五分鐘”流于形式,未認(rèn)真開展危險(xiǎn)預(yù)測、預(yù)知與預(yù)防活動,極個(gè)別班組甚至長期未開展危險(xiǎn)預(yù)知活動。二、加強(qiáng)班組安全管理的對策(一)改進(jìn)安全教育效果的檢查方法,增強(qiáng)安全教育的有效性。要完善各項(xiàng)安全教育管理制度,使各項(xiàng)管理規(guī)定更細(xì)致,努力提高安全教育檢查的效果、方 法。班組應(yīng)增強(qiáng)安全教育的有效性,決不能以應(yīng)付的心態(tài)去“完成”安全教育任務(wù), 安全教育不能教條地死記硬背,也不應(yīng)該僅僅局限于所謂的“安全條規(guī)”,要讓職工認(rèn)識到危險(xiǎn)因素分
53、析與安全預(yù)控措施之間的內(nèi)在聯(lián)系,要著重培養(yǎng)職工判斷與應(yīng)對各種危險(xiǎn)境況的能力。安全活動不能流于形式,要扎扎實(shí)實(shí)地搞好安全活動記錄,讓記錄真正體現(xiàn)活動內(nèi)容,讓活動真正具有針對性,起到一定的啟發(fā)和教育作用,職工知道得越多,所犯的錯(cuò)誤就應(yīng)該會越少,安全防護(hù)意識、操作的準(zhǔn)確性等方面也都會相應(yīng)提高。(二)完善班組安全互保(聯(lián)保)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行動態(tài)聯(lián)保,切實(shí)落實(shí)安全互保(聯(lián)保)制度。一是完善互保對子分配原則,認(rèn)真推行能力互補(bǔ)(如師傅與徒弟、 技術(shù)水平高的人與技術(shù)水平低的人、老工人與新工人等); 性格互補(bǔ)(如粗心人與細(xì)心人、膽大人與膽小人、魯莽人與謹(jǐn)慎人等搭配);作業(yè)內(nèi)容聯(lián)系互補(bǔ)。二是完善班組安全互保(聯(lián)保)更新
54、管理,及時(shí)更新并明確當(dāng)天的互保對象,不得遺漏。三是強(qiáng)化互保(聯(lián)保)對子 認(rèn)真履行互保、聯(lián)保職責(zé)。工作中互保(聯(lián)保)對子之間要對對方人員的安全負(fù)責(zé),做到互相提醒、互相照顧、互相關(guān)心、互相監(jiān)督、互相檢查、互相保證。四是班組各互保對象之間,班組與班組之間,在作業(yè)過程中要實(shí)行聯(lián)保。在工作中發(fā)現(xiàn)互保對象以外的人員有不安全行為與不安全因素,可能發(fā)生意外情況時(shí),要及時(shí)提醒 糾正。(三)建立班組的安全管理組織體系和內(nèi)部分擔(dān)制度,切實(shí)改變班組安全的松散管理局面。要改變班組安全的松散管理局面,必須 強(qiáng)化班組的安全管理組織體系,形成明確的分工,相互協(xié)作,從而達(dá)到規(guī)范和約束班組成員行為的目的。班組安全管理組織體系可分
55、為:班長是班組的安全第一負(fù)責(zé) 人,負(fù)責(zé)全局。設(shè)立班長(工段)級的安全員,賦予安全員班長級別的權(quán)利,讓安全員從配角變成主角,改變過去跑龍?zhí)椎慕巧?,切?shí)認(rèn)真負(fù)起責(zé)任。設(shè)立班組作業(yè) (區(qū)域)安全負(fù)責(zé)人。班組安全負(fù)責(zé)人由一些技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員承擔(dān),在平常的工作中有表率作用,在具體的生產(chǎn)實(shí)踐中可規(guī)范并約束其他人員的不良行為。 班組如形成由班組作業(yè)(區(qū)域)安全負(fù)責(zé)人、安全員、班長形成的三級安全管理體系,可以及時(shí)、有效地糾正班組在日常生產(chǎn)實(shí)踐中的不良行為,并極大提高安全管 理的權(quán)威和效力。同時(shí),建議在班組內(nèi)部建立安全管理分擔(dān)制度,要求安全管理工作像其他生產(chǎn)工作一樣,細(xì)化到班組的每一個(gè)成員。生產(chǎn)是整個(gè)班組
56、成員協(xié)作完成 的,所以安全工作也可以進(jìn)行分解,讓每一個(gè)人都參與和分擔(dān)一些。當(dāng)每一位員工都參與到實(shí)際的安全管理工作中,他們的安全知識、安全技能就能得到有效提高, 安全意識也就自然而然地樹立起來了。有條件的班組可實(shí)行按一定時(shí)間進(jìn)行安全分擔(dān)的輪換制度,以使得職工的安全技能得到全面的提高。(四)進(jìn)一步深化安全文化建設(shè)在班組的推廣,促進(jìn)安全工作持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)文化創(chuàng)建工作可分為理念系統(tǒng)、視覺系統(tǒng)、行為系統(tǒng)等。如:首先要將“安全第 一、以人為本”等安全理念為廣大職工所接受和認(rèn)可,其次,通過廣泛宣傳教育和標(biāo)識,從視覺上形成濃厚的安全文化氛圍。最后,安全文化建設(shè)的主要工作是將這 些理念融入制度建設(shè)之中,形成制度文化。重點(diǎn)是將其具體化,以進(jìn)一步落實(shí)到班組,落實(shí)到職工的生產(chǎn)和生活中去,形成職工的自覺行為。為此,應(yīng)把安全文化和 制度建設(shè)相結(jié)合,從職工的儀容儀表、日常行為、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了明確的規(guī)范,制定并推廣操作性、實(shí)用性強(qiáng)的安全行為標(biāo)準(zhǔn),抓好人的行為規(guī)范和良好習(xí)慣 養(yǎng)成。第十五節(jié) 危險(xiǎn)源辨識
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