我國經(jīng)濟形勢

1、2016年6月16日我國經(jīng)濟運行基本態(tài)勢我國經(jīng)濟運行基本態(tài)勢我國經(jīng)濟運行中的主要問題我國經(jīng)濟運行中的主要問題影響我國經(jīng)濟持續(xù)健康增長的原因影響我國經(jīng)濟持續(xù)健康增長的原因推進供給側結構性改革，不斷提高國民經(jīng)濟運推進供給側結構性改革，不斷提高國民經(jīng)濟運行的質量和效益率行的質量和效益率一、我國經(jīng)濟運行基本態(tài)勢1. 經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，下行壓力不斷加大經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，下行壓力不斷加大 2014年二季度-2016年一季度中國GDP同比增速1. 經(jīng)濟增速持續(xù)放緩經(jīng)濟增速持續(xù)放緩,下行壓力不斷加大下行壓力不斷加大2015年年一季度增長一季度增長7.0%二季度增長二季度增長7.0%三季度增長三季度增長6.9%

2、四季度增長四季度增長6.8%2016年年一季度一季度6.7%1. 經(jīng)濟增速持續(xù)放緩經(jīng)濟增速持續(xù)放緩,下行壓力不斷加大下行壓力不斷加大 2015年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.3%，在國內生產(chǎn)總值，在國內生產(chǎn)總值中的比重首次超過中的比重首次超過50%，達，達50.5%，比，比2014年提高年提高2.4個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)10個百分點。節(jié)能降耗取個百分點。節(jié)能降耗取得新成效，單位國內生產(chǎn)總值能耗下降得新成效，單位國內生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。新經(jīng)濟、新動能持續(xù)快速增長。新經(jīng)濟、新動能持續(xù)快速增長。2016年年1季度，戰(zhàn)略季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長性新興產(chǎn)業(yè)增長10

3、%，高技術產(chǎn)業(yè)增長，高技術產(chǎn)業(yè)增長9.2%。2.居民收入水平持續(xù)提高居民收入水平持續(xù)提高,收入增長壓力加大收入增長壓力加大 就業(yè)市場基本穩(wěn)定就業(yè)市場基本穩(wěn)定,就業(yè)形勢依然嚴峻就業(yè)形勢依然嚴峻 2015年，全國居民人均可支配收入年，全國居民人均可支配收入21966元，實際增長元，實際增長7.4%，快于經(jīng)濟增速，快于經(jīng)濟增速6.9%。農村居民收入實際增長快于城鎮(zhèn)居民農村居民收入實際增長快于城鎮(zhèn)居民0.9個百分點，增速連續(xù)個百分點，增速連續(xù)6年快于城鎮(zhèn)。年快于城鎮(zhèn)。 2016年年1季度，全國居民人均可支配收入季度，全國居民人均可支配收入6619元，實際增元，實際增長長6.5%，比比2015年下降年下

4、降0.9個百分點，收入增長壓力加大。個百分點，收入增長壓力加大。2.居民收入持續(xù)提高居民收入持續(xù)提高，收入增長壓力加大收入增長壓力加大 就業(yè)市場基本穩(wěn)定就業(yè)市場基本穩(wěn)定，就業(yè)形勢依然嚴峻就業(yè)形勢依然嚴峻 2015年末年末 全國就業(yè)人員全國就業(yè)人員77451萬人，較萬人，較2014年末增加年末增加198萬人萬人 城鎮(zhèn)就業(yè)人員城鎮(zhèn)就業(yè)人員40410萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)567萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)173萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%，城鎮(zhèn)登記失，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在業(yè)率控制在4.

5、5%以內。以內。2.居民收入持續(xù)提高居民收入持續(xù)提高，收入增長壓力加大收入增長壓力加大 就業(yè)市場基本穩(wěn)定就業(yè)市場基本穩(wěn)定，就業(yè)形勢依然嚴峻就業(yè)形勢依然嚴峻2016年年1季度季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)318萬人，完成全年就業(yè)目標的萬人，完成全年就業(yè)目標的31.8%。全國就業(yè)形勢十分嚴峻，僅畢業(yè)的高校學生就有全國就業(yè)形勢十分嚴峻，僅畢業(yè)的高校學生就有870多萬人。多萬人。3. 居民消費價格小幅溫和上漲居民消費價格小幅溫和上漲 工業(yè)價格不斷下降，企業(yè)經(jīng)營困難加大工業(yè)價格不斷下降，企業(yè)經(jīng)營困難加大2015年年全年居民消費價格總水平同比上漲全年居民消費價格總水平同比上漲1.4%，漲幅較，漲幅較

6、2014年回落年回落0.6個百分點。個百分點。全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格比全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格比2014年下降年下降5.2%，工，工業(yè)生產(chǎn)者購進價格比業(yè)生產(chǎn)者購進價格比2014年下降年下降6.1%。3. 居民消費價格小幅溫和上漲居民消費價格小幅溫和上漲 工業(yè)價格不斷下降，企業(yè)經(jīng)營困難加大工業(yè)價格不斷下降，企業(yè)經(jīng)營困難加大2016年年1季度季度居民消費價格同比上漲居民消費價格同比上漲2.1%，漲幅較，漲幅較2015年同期增年同期增加加0.9個百分點，較個百分點，較2015年全年增加年全年增加0.7個百分點。個百分點。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降4.8%，工業(yè)生產(chǎn)者購，工業(yè)生

7、產(chǎn)者購進價格同比下降進價格同比下降5.8%。4. 國際收支逆差擴大，儲備資產(chǎn)減少國際收支逆差擴大，儲備資產(chǎn)減少 2015年年我國經(jīng)常賬戶順差我國經(jīng)常賬戶順差3306億美元，較億美元，較2014年增長年增長19；資本和金融賬戶（不含儲備資產(chǎn)）逆差資本和金融賬戶（不含儲備資產(chǎn)）逆差4835億美億美元，比元，比2014年逆差年逆差514億美元擴大了億美元擴大了4321億美元。億美元。全年國際收支逆差全年國際收支逆差1529億美元。億美元。4. 國際收支逆差擴大，儲備資產(chǎn)減少國際收支逆差擴大，儲備資產(chǎn)減少2015年我國儲備資產(chǎn)減少年我國儲備資產(chǎn)減少3429億美元。其中外億美元。其中外匯儲備資產(chǎn)減少匯儲

8、備資產(chǎn)減少3423億美億美 元，元，2014年增加年增加1188億美元。億美元。2015年末，我國外匯儲備余額年末，我國外匯儲備余額33304億美元，億美元，較較2014年末下降年末下降5127億美元。億美元。4. 國際收支逆差擴大，儲備資產(chǎn)減少國際收支逆差擴大，儲備資產(chǎn)減少經(jīng)常賬戶順差經(jīng)常賬戶順差3306億美元億美元貨物貿易順差貨物貿易順差5670億美元，增億美元，增 長長30。服務貿易收入逆差服務貿易收入逆差1824億美元，擴大億美元，擴大6。初次收入（雇員報酬和投資收益）由順差轉為逆差初次收入（雇員報酬和投資收益）由順差轉為逆差454億美元，億美元，2014年為順差年為順差133億美元。

9、億美元。二次收入（各級政府、各部門間的轉移收入）由順差轉為逆差逆二次收入（各級政府、各部門間的轉移收入）由順差轉為逆差逆差差87億美元，億美元，2014年為順差年為順差 14億美元。億美元。4. 國際收支逆差擴大，儲備資產(chǎn)減少國際收支逆差擴大，儲備資產(chǎn)減少資本和金融賬戶（不含儲備資產(chǎn)）逆差資本和金融賬戶（不含儲備資產(chǎn)）逆差4835億美元：億美元：直接投資（外國對我和我對外國投資）順差直接投資（外國對我和我對外國投資）順差621億美元，億美元，但較但較2014年下降年下降57。證券投資轉為逆差證券投資轉為逆差665億美元，億美元，2014 年為順差年為順差824億美億美元。元。其他投資逆差大幅擴

10、大其他投資逆差大幅擴大4791億美元，較億美元，較2014年擴大年擴大72。二、我國經(jīng)濟運行中的主要問題二、我國經(jīng)濟運行中的主要問題1增速連續(xù)走低，經(jīng)濟總量大而質量不高增速連續(xù)走低，經(jīng)濟總量大而質量不高2008年以來增速下滑已成趨勢，年以來增速下滑已成趨勢，2016年年1季度下降季度下降至至6.7%，而且下行壓力還在加大。而且下行壓力還在加大。經(jīng)濟總量經(jīng)濟總量2015年達到年達到67多萬億，穩(wěn)居世界第二，多萬億，穩(wěn)居世界第二，但經(jīng)濟發(fā)展質量和效益較低。但經(jīng)濟發(fā)展質量和效益較低。支撐經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新能力弱，核心競爭力總體偏支撐經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新能力弱，核心競爭力總體偏低。低。2多年積累的總量和結構矛盾

11、加劇多年積累的總量和結構矛盾加劇供需總量不平衡，供過于求的商品比重達到供需總量不平衡，供過于求的商品比重達到86.3%，供求基本平衡的商品比重，供求基本平衡的商品比重12%。供需結構失衡，低端產(chǎn)能過剩，中高端供給不足。供需結構失衡，低端產(chǎn)能過剩，中高端供給不足?，F(xiàn)有供給體系缺乏質量和效率，難以滿足多樣化、現(xiàn)有供給體系缺乏質量和效率，難以滿足多樣化、個性化和品質化要求。個性化和品質化要求。3經(jīng)濟持續(xù)減速導致就業(yè)矛盾加劇，社會經(jīng)濟持續(xù)減速導致就業(yè)矛盾加劇，社會 壓力隨經(jīng)濟壓力同時上升壓力隨經(jīng)濟壓力同時上升從我國現(xiàn)有勞動生產(chǎn)率看，理論上講經(jīng)濟增速從我國現(xiàn)有勞動生產(chǎn)率看，理論上講經(jīng)濟增速降低降低1個百

12、分點，大約少增加個百分點，大約少增加700萬個就業(yè)崗位。萬個就業(yè)崗位。經(jīng)濟下行加劇了我國就業(yè)壓力，因就業(yè)困難導經(jīng)濟下行加劇了我國就業(yè)壓力，因就業(yè)困難導致社會矛盾增多，還可能嚴重影響社會穩(wěn)定。致社會矛盾增多，還可能嚴重影響社會穩(wěn)定。4金融系統(tǒng)的不良債務增加，金融風險加大金融系統(tǒng)的不良債務增加，金融風險加大大多數(shù)行業(yè)面臨沉重的大多數(shù)行業(yè)面臨沉重的“去庫存化去庫存化”和和“去產(chǎn)能化去產(chǎn)能化”雙重雙重壓力，多數(shù)行業(yè)進入前所未有的轉型升級陣痛期，企業(yè)經(jīng)壓力，多數(shù)行業(yè)進入前所未有的轉型升級陣痛期，企業(yè)經(jīng)營異常困難。營異常困難。不少企業(yè)陷入債務泥潭，財務十分困難，企業(yè)現(xiàn)金流斷裂不少企業(yè)陷入債務泥潭，財務十分

13、困難，企業(yè)現(xiàn)金流斷裂引發(fā)金融系統(tǒng)不良貸款快速增加。引發(fā)金融系統(tǒng)不良貸款快速增加。到到2016年年3月底，企業(yè)不良貸款和關注貸款之和占貸款總量月底，企業(yè)不良貸款和關注貸款之和占貸款總量的的5.75%，達達11萬億之多。萬億之多。三、影響我國經(jīng)濟持續(xù)健康三、影響我國經(jīng)濟持續(xù)健康增長的增長的 主要原因主要原因1外需持續(xù)下降外需持續(xù)下降2014年外貿出口增長年外貿出口增長6.1%2015年外貿負增長，比年外貿負增長，比2014年下降年下降2.8%2016年年1季度外貿出口繼續(xù)負增長，下降了季度外貿出口繼續(xù)負增長，下降了9.6%2. 國內消費保持增長，但增速回落國內消費保持增長，但增速回落 2015年1

14、月-2016年3月社會消費品零售總額同比增長2. 國內消費保持增長，但增速回落國內消費保持增長，但增速回落2015年國內消費比年國內消費比2014年同比增長年同比增長10.7%，消費對經(jīng)濟增長，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用增強。的拉動作用增強。到到2016年年1季度，同比增長季度，同比增長10.3%，比，比2015年全年回落年全年回落0.4個個百分點。百分點?？傮w看，國內消費增長動力缺乏?？傮w看，國內消費增長動力缺乏。3. 國內投資增速下降國內投資增速下降2015年投資增速比年投資增速比2014年實際回落年實際回落2.9個百分點個百分點2016年年1季度投資增速到達季度投資增速到達10.7%，增速

15、比，增速比2015年年全年加快全年加快0.7個百分點，但仍比個百分點，但仍比2014年增速低年增速低2.2個百分點個百分點特別是東北地區(qū)投資下降較大，達特別是東北地區(qū)投資下降較大，達19.3%4. 有效供給能力不強，供給結構與有效需求不有效供給能力不強，供給結構與有效需求不匹配，創(chuàng)造有效需求的能力較弱。匹配，創(chuàng)造有效需求的能力較弱。供給結構不適應消費升級換代要求，低端產(chǎn)品及服務產(chǎn)供給結構不適應消費升級換代要求，低端產(chǎn)品及服務產(chǎn)能過剩，庫存增加供給遠遠大于需求。能過剩，庫存增加供給遠遠大于需求。供過于求的商品比重達到供過于求的商品比重達到86.3%，供求基本平衡的商品比，供求基本平衡的商品比重重

16、12%。與。與1999年的情況相比，年的情況相比，10多年來供過于求的比多年來供過于求的比重上升了重上升了14.1個百分點，而供求平衡的比重則下降了個百分點，而供求平衡的比重則下降了13.9個百分點。個百分點。4. 有效供給能力不強，供給結構與有效需求不有效供給能力不強，供給結構與有效需求不匹配，創(chuàng)造有效需求的能力較弱匹配，創(chuàng)造有效需求的能力較弱人們需要的中高端產(chǎn)品和服務或因數(shù)量不足或因價格過高，人們需要的中高端產(chǎn)品和服務或因數(shù)量不足或因價格過高，卻不能滿足人們的消費需求，不得不從國外購買，從而削卻不能滿足人們的消費需求，不得不從國外購買，從而削弱了消費對經(jīng)濟增長的貢獻。弱了消費對經(jīng)濟增長的貢

17、獻。國內供給國內供給“缺質量、缺個性、缺品牌缺質量、缺個性、缺品牌”，我國境外消費連，我國境外消費連續(xù)三年居全球第一。續(xù)三年居全球第一。2005年至年至2014年我國境外消費平均每年我國境外消費平均每年增長年增長25.2%，是同期國內社會消費總額增速的，是同期國內社會消費總額增速的2倍。倍。4. 有效供給能力不強，供給結構與有效需求不有效供給能力不強，供給結構與有效需求不匹配，創(chuàng)造有效需求的能力較弱匹配，創(chuàng)造有效需求的能力較弱2015年內地公民出境旅游達年內地公民出境旅游達1.2億人次，消費支出高億人次，消費支出高達達1940億美元，超過億美元，超過1萬億元人民幣。萬億元人民幣。2015年我國

18、跨境電商交易規(guī)模為年我國跨境電商交易規(guī)模為2萬億元人民幣，同萬億元人民幣，同比增長比增長42.8%。商務部預測，商務部預測，2016年我國跨境電商進出口貿易額將年我國跨境電商進出口貿易額將達達6.5萬億元人民幣。萬億元人民幣。 5.四萬億投資加劇供給結構失衡四萬億投資加劇供給結構失衡2008年年11月抗金融危機穩(wěn)增長，防止經(jīng)濟硬著陸而采取的政策措施：月抗金融危機穩(wěn)增長，防止經(jīng)濟硬著陸而采取的政策措施：加快建設保障性安居工程；加快建設保障性安居工程；加快農村基礎設施建設；加快農村基礎設施建設；加快鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設；加快鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設；加快文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生事

19、業(yè)發(fā)展；加快文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；加快自主創(chuàng)新和結構調整；加快自主創(chuàng)新和結構調整；提高城鄉(xiāng)收入；提高城鄉(xiāng)收入；在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉型改革；在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉型改革；加快金融對經(jīng)濟增長的支持力度，取消商業(yè)銀行的信貸規(guī)模控制，加快金融對經(jīng)濟增長的支持力度，取消商業(yè)銀行的信貸規(guī)?？刂?，合理擴大信貸規(guī)模。合理擴大信貸規(guī)模。5四萬億投資加劇供給結構失衡四萬億投資加劇供給結構失衡短短短短2年到年到2010年底從中央到地方投入了年底從中央到地方投入了4萬億萬億保障性安居工程保障性安居工程2800億億農村民生工程和農村基礎設施農村民生工程和農村基礎設施3700億

20、億鐵路、公路、機場和城鄉(xiāng)電網(wǎng)鐵路、公路、機場和城鄉(xiāng)電網(wǎng)18000億億生態(tài)環(huán)境方面生態(tài)環(huán)境方面3500億億自主創(chuàng)新、結構調整自主創(chuàng)新、結構調整1600億億災后重建災后重建10000億億加上地方融資平臺貸款投入估計達到加上地方融資平臺貸款投入估計達到8萬多億元。萬多億元。5四萬億投資加劇供給結構失衡四萬億投資加劇供給結構失衡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是技術含量不高的低端產(chǎn)能再次擴大，加劇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是技術含量不高的低端產(chǎn)能再次擴大，加劇了國內供需的結構性矛盾，供給體系的質量和效率進一步了國內供需的結構性矛盾，供給體系的質量和效率進一步下降下降產(chǎn)能無效擴大、庫存大量增加、成本上升、杠桿強化產(chǎn)能無效擴大、庫存大量增

21、加、成本上升、杠桿強化而而 “三農三農”問題、工業(yè)問題、工業(yè)“大而不強大而不強”、東中西部經(jīng)濟差距、東中西部經(jīng)濟差距、服務業(yè)相對落后、內需不足、過度依賴國際市場與國際資服務業(yè)相對落后、內需不足、過度依賴國際市場與國際資源等問題未能根本解決。源等問題未能根本解決。四、推進供給側結構性改革四、推進供給側結構性改革 提高經(jīng)濟運行的質量和效率提高經(jīng)濟運行的質量和效率1供給側結構性改革是解決我國經(jīng)濟發(fā)展供給側結構性改革是解決我國經(jīng)濟發(fā)展矛盾的治本之策矛盾的治本之策供需矛盾是當前和今后較長時期我國經(jīng)濟運行中的主要矛盾供需矛盾是當前和今后較長時期我國經(jīng)濟運行中的主要矛盾供需矛盾的主要方面是供給一方，而不是需

22、求一方供需矛盾的主要方面是供給一方，而不是需求一方刺激需求的管理方式主要解決消費、投資、出口等短期穩(wěn)定問刺激需求的管理方式主要解決消費、投資、出口等短期穩(wěn)定問題，供給側結構性改革才能解決技術創(chuàng)新、結構轉換和體制變題，供給側結構性改革才能解決技術創(chuàng)新、結構轉換和體制變遷等長期持續(xù)增長問題。遷等長期持續(xù)增長問題。1供給側結構性改革是解決我國經(jīng)濟發(fā)展矛盾供給側結構性改革是解決我國經(jīng)濟發(fā)展矛盾的治本之策的治本之策推進供給側結構性改革是發(fā)展方式從重速度推進供給側結構性改革是發(fā)展方式從重速度規(guī)模向重質量效益轉換的需要規(guī)模向重質量效益轉換的需要1供給側結構性改革是解決我國經(jīng)濟發(fā)展供給側結構性改革是解決我國經(jīng)

23、濟發(fā)展矛盾的治本之策矛盾的治本之策推進供給側結構性改革是經(jīng)濟結構推進供給側結構性改革是經(jīng)濟結構從低端向中高端轉換的需要從低端向中高端轉換的需要推進供給側結構性改革是動力結構推進供給側結構性改革是動力結構從依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅動轉從依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅動轉換的需要換的需要1供給側結構性改革是解決我國經(jīng)濟發(fā)展供給側結構性改革是解決我國經(jīng)濟發(fā)展矛盾的治本之策矛盾的治本之策2提高供給體系的質量和效率是供給側結提高供給體系的質量和效率是供給側結構性改革的根本目標構性改革的根本目標提高供給體系的質量和效率才能解決供給結構提高供給體系的質量和效率才能解決供給結構與需求結構不匹配的矛盾。與需求結構不匹

24、配的矛盾。供給側的根本功能是滿足、適應和創(chuàng)造需求。供給側的根本功能是滿足、適應和創(chuàng)造需求。在供給側的企業(yè)，一方面通過提供適應需求在供給側的企業(yè)，一方面通過提供適應需求的產(chǎn)品和服務產(chǎn)生供給，另一方面通過生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務產(chǎn)生供給，另一方面通過生產(chǎn)更多種類、更有個性或更高質量的產(chǎn)品和服更多種類、更有個性或更高質量的產(chǎn)品和服務創(chuàng)造新的需求務創(chuàng)造新的需求。2提高供給體系的質量和效率是供給側結提高供給體系的質量和效率是供給側結構性改革的根本目標構性改革的根本目標一個經(jīng)濟體的供給側如果能及時對需求側的一個經(jīng)濟體的供給側如果能及時對需求側的變化作出反應，就能實現(xiàn)更大有供需平衡變化作出反應，就能實現(xiàn)更大有供需平

25、衡；如果如果能不斷地生產(chǎn)和提供更高質量或更新穎能不斷地生產(chǎn)和提供更高質量或更新穎的產(chǎn)品和服務，就能創(chuàng)造出更大的需求空間。的產(chǎn)品和服務，就能創(chuàng)造出更大的需求空間。2提高供給體系的質量和效率是供給側結提高供給體系的質量和效率是供給側結構性改革的根本目標構性改革的根本目標2提高供給體系的質量和效率是供給側結構性提高供給體系的質量和效率是供給側結構性改革的根本目標改革的根本目標提高供給體系的質量和效率才能解決供提高供給體系的質量和效率才能解決供給側的短板。給側的短板。從質量上看，產(chǎn)品的精致性、可靠性、適用性、從質量上看，產(chǎn)品的精致性、可靠性、適用性、耐久性等品質特性和技術水平不能令人滿意，耐久性等品質

26、特性和技術水平不能令人滿意，產(chǎn)業(yè)多處于價值鏈的低端，多數(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流產(chǎn)業(yè)多處于價值鏈的低端，多數(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程和供應鏈流程仍處于較低水平，生產(chǎn)過程的程和供應鏈流程仍處于較低水平，生產(chǎn)過程的節(jié)能、低碳、環(huán)保都處于較低標準狀況，生產(chǎn)節(jié)能、低碳、環(huán)保都處于較低標準狀況，生產(chǎn)的安全事故、藥品食品安全問題頻發(fā)。的安全事故、藥品食品安全問題頻發(fā)。2提高供給體系的質量和效率是供給側結構性提高供給體系的質量和效率是供給側結構性改革的根本目標改革的根本目標從效率上看，當前我國一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存從效率上看，當前我國一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在著產(chǎn)能過剩、庫存積壓、價格低迷等在著產(chǎn)能過剩、庫存積壓、價格低迷等問題，這些行業(yè)的低效率

27、企業(yè)面臨財務問題，這些行業(yè)的低效率企業(yè)面臨財務困難，陷入債務困境，其中不少企業(yè)已困難，陷入債務困境，其中不少企業(yè)已成為成為“僵尸企業(yè)僵尸企業(yè)”。2提高供給體系的質量和效率是供給側結構性提高供給體系的質量和效率是供給側結構性改革的根本目標改革的根本目標3重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢供給側結構性改革的一項重要任務是去產(chǎn)能，供給側結構性改革的一項重要任務是去產(chǎn)能，而去產(chǎn)能不意味著對過剩產(chǎn)能而去產(chǎn)能不意味著對過剩產(chǎn)能“一去了之一去了之”，更不能認為是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更不能認為是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“一刀兩斷一刀兩斷”。高度重視和保持制造業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的高度重視和保持制造業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位，不能搞

28、主導地位，不能搞“去工業(yè)化去工業(yè)化”、“產(chǎn)產(chǎn)業(yè)空心化業(yè)空心化”而片面發(fā)展虛擬經(jīng)濟。而片面發(fā)展虛擬經(jīng)濟。3重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢對企業(yè)而言，重點去掉那些資源消耗大、環(huán)對企業(yè)而言，重點去掉那些資源消耗大、環(huán)境污染嚴重、技術落后、不具備改造升級條境污染嚴重、技術落后、不具備改造升級條件的企業(yè)，尤其是件的企業(yè)，尤其是“僵尸企業(yè)僵尸企業(yè)“，而不是所，而不是所有供過于求的企業(yè)。有供過于求的企業(yè)。3重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢對于過剩產(chǎn)能行業(yè)而言，重要的是在削減對于過剩產(chǎn)能行業(yè)而言，重要的是在削減過剩產(chǎn)能的同時，更加注重提升創(chuàng)新能力過剩產(chǎn)能的同時，更加注重提升創(chuàng)新能力和

29、競爭力，改造傳統(tǒng)產(chǎn)能，培育新的動能。和競爭力，改造傳統(tǒng)產(chǎn)能，培育新的動能。3重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢3重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造力度，實現(xiàn)重點加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造力度，實現(xiàn)重點領域向中高端邁進，打造新型比較優(yōu)勢，增領域向中高端邁進，打造新型比較優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性、差異化特色，實增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性、差異化特色，實現(xiàn)錯位發(fā)展，打造區(qū)域新型比較優(yōu)勢，促現(xiàn)錯位發(fā)展，打造區(qū)域新型比較優(yōu)勢，促進發(fā)展不足地區(qū)快速高效發(fā)展。進發(fā)展不足地區(qū)快速高效發(fā)展。3重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢提升產(chǎn)品質量和自主創(chuàng)新能力，使傳統(tǒng)提升產(chǎn)品質量和自主創(chuàng)新能力，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在品牌和質量方面形成新的比較優(yōu)產(chǎn)業(yè)在品牌和質量方面形成新的比較優(yōu)勢。勢。3重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作3重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的