大唐集團《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理規(guī)定》講解學習

1、大唐集團制 200514 號 中國大唐集團公司電站鍋爐壓力 容器安全監(jiān)督管理工作規(guī)定 第一條 為加強中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）電站鍋 爐、壓力容器、壓力管道（以下簡稱鍋爐壓力容器）安全督管理 工作，防止發(fā)生爆破事故，保障設備及人身安全，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定是依據(jù)安全生產(chǎn)法、國務院特種設備安全 監(jiān)察條例 等國家有關法律、 法規(guī)， 結合電力行業(yè)的特點和集團 公司的生產(chǎn)實際制定， 用于規(guī)定集團公司電站鍋爐壓力容器安全 監(jiān)督管理工作的基本要求和管理關系。 本規(guī)定中鍋爐壓力容器包 括：鍋爐本體受壓元件、部件及其連接件；鍋爐范圍內(nèi)管道；鍋 爐主要安全保護裝置及儀表； 鍋爐主要承重結構；

2、高壓和低壓加 熱器、 壓力式除氧器、 各類擴容器等熱力系統(tǒng)壓力容器及其安全 附件和附屬管道； 氫罐等非熱力系統(tǒng)壓力容器； 主蒸汽管道、 主 給水管道、 高溫和低溫再熱蒸汽管道、 高壓和低壓旁路管道等壓 力管道及其附屬管道、機爐外其他疏水、排汽、放水、儀表、取 樣小管等。第三條 鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作應堅持“安全第一， 預防 為主”的方針，對鍋爐壓力容器的設計、制造、安裝、運行、檢 驗、修理改造、 長期停用及重新啟用等環(huán)節(jié)實施全過程安全監(jiān)督 管理。第四條 各企業(yè)的行政正職是本單位鍋爐壓力容器的安全第一責 任人，全面負責本企業(yè)的鍋爐壓力容器安全管理工作。第五條 本規(guī)定適用于集團公司各分支機構

3、、子公司及各直屬企 業(yè)。第六條集團公司鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理實行三級管理。第七條集團公司成立鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理委員會（以下簡稱鍋監(jiān)委），統(tǒng)籌部署領導集團公司的鍋爐壓力容器的安全監(jiān)督 管理工作，職責如下：（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)關于鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的方針、 政策、法規(guī)、規(guī)程等，制定集團公司系統(tǒng)鍋爐壓力容器安全監(jiān)督 管理的規(guī)章制度；（二）負責集團公司系統(tǒng)的鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作，監(jiān)督、指導、協(xié)調各分支機構、子公司及直屬單位的鍋爐壓力容器 安全監(jiān)督管理工作；（三）指導鍋爐運行人員、 焊工等特殊工種培訓、 考核和管理工 作，業(yè)務上指導集團公司系統(tǒng)的焊工培訓機構及其它相關培訓機構；（四

4、）組織集團公司系統(tǒng)鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗及技術交流，組織研究解決重大技術問題；組織集團公司系統(tǒng)焊接等特殊工種的技術比賽、調考等；（五）參與鍋爐壓力容器重大事故的調查和技術分析工作，制定相關的技術措施；（六）負責與國家有關部門及行業(yè)管理部門和組織的聯(lián)系工作，協(xié)調配合或受委托組織有關鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理事宜。集團公司鍋監(jiān)委下設辦公室，負責處理鍋監(jiān)委的日常事務。第八條集團公司各分支機構、子公司成立本公司鍋爐壓力容器 安全監(jiān)督管理委員會，統(tǒng)籌部署領導本公司系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè) 的鍋爐壓力容器的安全監(jiān)督管理工作，職責如下：（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及集團公司關于鍋爐壓力容器安全監(jiān) 察的方針、

5、政策、法規(guī)、規(guī)程等，細化公司系統(tǒng)鍋爐壓力容器安 全監(jiān)督管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督實施；（二）負責本公司系統(tǒng)的鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作，監(jiān)督、指導、協(xié)調各管轄范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)的鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理 工作；（三）配合或受委托組織進行鍋爐運行人員、焊工等特殊工種培訓、考核和管理工作，業(yè)務上指導管轄范圍內(nèi)的焊工培訓機構及 其他相關培訓機構；（四）組織研究解決鍋爐壓力容器方面存在的重要技術問題；組織本公司系統(tǒng)焊工等特殊工種的技術比賽、調考等。（五）參與管轄范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)的鍋爐壓力容器重大事故的調查和技術分析工作，制定相關的技術措施；（六）負責與地方政府有關部門和行業(yè)管理部門的聯(lián)系工作，協(xié)調配合或受委托

6、組織解鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理有關事宜。集團公司各分支機構、子公司的鍋監(jiān)委主任由分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理 擔任，下設辦公室，負責日常事務管理。第九條各發(fā)電企業(yè)成立鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理委員會，負責本單位的電站鍋爐壓力容器的安全監(jiān)督管理工作，職責如下：（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及上級公司關于鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度等，制定本企業(yè)的管理制度；（二）負責本企業(yè)的電站鍋爐壓力容器的安全監(jiān)督管理；（三）業(yè)務上歸口指導本企業(yè)焊工、 無損檢測人員、理化檢驗人員等特種作業(yè)人員的持證上崗工作，指導本企業(yè)的特種作業(yè)人員的培訓考核機構的管理工作；（四）配合組織本企業(yè)鍋爐壓力容器運行人員的培訓工作

7、，組織相關鍋爐壓力容器安全技術與安全管理制度的學習；（五）配合組織解決本企業(yè)鍋爐壓力容器設備存在的重大技術問 題，研究改進技術方案，監(jiān)督方案實施。參與電站鍋爐壓力容器 事故、障礙、異常的調查分析，制定整改措施；（六）積極協(xié)調配合解決鍋爐壓力容器安全監(jiān)督其他管理事宜。 發(fā)電企業(yè)的鍋監(jiān)委主任由分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副廠長）擔任。 各發(fā)電企業(yè)還應設專職鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工程師（以 下簡稱鍋監(jiān)工程師），負責本單位的鍋爐壓力容器安全監(jiān)督日常 管理工作。第十條各企業(yè)要充分發(fā)揮與集團公司簽署技術監(jiān)控協(xié)議的電力 科研試驗院所的作用，共同做好鍋爐壓力容器安全監(jiān)察管理工 作。第十一條鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理包

8、括以下內(nèi)容：（一）新建鍋爐壓力容器采購合同談判中的設計審查；（二）鍋爐壓力容器制造質量安全性能的監(jiān)檢管理；（三）鍋爐壓力容器安裝質量的監(jiān)檢管理；（四）鍋爐壓力容器的使用登記管理；（五）在役鍋爐壓力容器的定期檢驗管理；（六）鍋爐壓力容器重大修理改造方案的審查；（七）鍋爐壓力容器停用及重新啟用的監(jiān)督管理。第十二條新建鍋爐壓力容器合同談判中設計審查的主要內(nèi)容括： 設計、制造資質審查；設計總圖審查；設計、制造所采用的標準； 監(jiān)造、驗收的標準和要求；產(chǎn)品應提供的設計、制造資料。進口 鍋爐壓力容器的安全技術要求應符合我國安全法規(guī)的基本要求， 特殊情況不能滿足我國安全法規(guī)基本要求的，應征得國家主管部門的同意

9、，執(zhí)行合同中雙方同意的國際標準或某國標準體系。第十三條鍋爐壓力容器安裝前必須進行制造質量安全性能監(jiān)檢。 制造質量安全性能監(jiān)檢包括在制造廠現(xiàn)場監(jiān)檢和在安裝工地現(xiàn) 場監(jiān)檢，監(jiān)檢要委托專門的檢驗機構進行，監(jiān)檢結束后應出具監(jiān)檢綜合報告，并對設備總體安全狀況作出評價。第十四條鍋爐壓力容器安裝質量監(jiān)檢在安裝單位自檢的基礎上 委托專門的檢驗機構進行。 監(jiān)檢工作結束后，應出具安裝質量監(jiān) 檢報告，對安裝質量作出評價。鍋爐機組整體水壓試驗前，監(jiān)檢單位應提出水壓前缺陷整改清單，并提出水壓試驗前監(jiān)檢綜合報告，對是否具備水壓試驗作出評價。鍋爐機組整套試運行前，監(jiān)檢單位應提出整套試運行前監(jiān)檢綜合 報告，對發(fā)現(xiàn)的問題及缺陷

10、列出清單，提出整改意見，并對鍋爐是否具備整套試運行的條件作出評價。第十五條鍋爐壓力容器在投運前必須按照有關規(guī)定建立技術檔 案，并及時更新，實施動態(tài)管理；電站鍋爐壓力容器要按照有關 要求到相關部門辦理使用登記手續(xù)，領取使用證。第十六條在役鍋爐壓力容器實行定期檢驗制度。定期檢驗包括外 部檢驗、內(nèi)部檢驗和超水壓試驗。外部檢驗是在運行狀態(tài)下實施的檢驗，每年不得少于一次。外部檢驗可以有發(fā)電企業(yè)組織進行， 也可以委托專門的檢驗機構組織 進行。內(nèi)部檢驗結合每次大修進行， 其檢驗內(nèi)容列入大修計劃的標準項 目。內(nèi)部檢驗必須委托專門的檢驗機構組織進行。超壓試驗一般每兩次大修進行一次； 根據(jù)設備的技術狀況，經(jīng)集 團

11、公司各分支機構、子公司或集團公司鍋監(jiān)委批準，可適當延長 或縮短超壓試驗周期。 超壓試驗列入大修計劃的非標準項目。 超 壓試驗由發(fā)電企業(yè)組織進行。第十七條在役鍋爐壓力容器定期檢驗后，檢驗組織單位要提出檢 驗報告和各分項報告，對設備安全狀況作出評估， 并提出整改建 議。第十八條鍋爐壓力容器的重大修理改造技術方案，如對受壓元件進行重大修理或更換、受熱面成組更換或汽包進行重大修理等， 必須經(jīng)集團公司各分支機構、子公司或集團公司鍋監(jiān)委審查同意 方可進行。重大修理改造完成后， 必須進行內(nèi)外部檢驗或超壓試 驗。第十九條鍋爐壓力容器停用必須按有關規(guī)定到有關部門辦理停用手續(xù)。停用一年及以上的電站鍋爐壓力容器如重

12、新啟用，必須按照有關規(guī)定到有關部門辦理手續(xù)，重新啟用前必須按有關規(guī)程 由專門的檢驗單位進行檢驗并得到上級鍋監(jiān)委的許可。第二十條集團公司系統(tǒng)從事電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)督、檢驗、無損檢測、理化檢驗、運行、焊工培訓實踐指導教師、焊工、焊 接熱處理工必須按規(guī)定經(jīng)過培訓，考核合格后取得相應資格，持 證上崗。第二十一條 各級鍋監(jiān)委要加強電力基本建設和生產(chǎn)過程的檢查，對嚴重威脅鍋爐壓力容器安全的問題應及時指出，并發(fā)出安全監(jiān)督通知書，限期改進。逾期不改的，要對當事人及單位負責人進 行批評教育，按照有關安全生產(chǎn)獎懲制度追究責任、予以處理。第二十二條 集團公司、各分支機構、子公司鍋監(jiān)委每年至少召開 一次全體委員會議，分析電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理中存在 的問題，研究對策，部署鍋監(jiān)工作。各火力發(fā)電企業(yè)每年至少召開兩次專題會議， 會議由鍋監(jiān)委主任 主持，分析本企業(yè)電站鍋爐壓力容器存在的問題， 研究改進措施， 保障電站鍋爐壓力容器安全。第二十三條 集團公司、各分支機構、子公司鍋監(jiān)委要及時掌握分 析各企業(yè)或技術服務機構上報的鍋爐壓力容器的信息，加強過程 管理，不定期組織開展技術交流。第二十四條鍋爐壓力容器發(fā)生事故后，必須按照有關規(guī)定及時上 報。發(fā)生事故的單位要保護好現(xiàn)場，積極配合事故調