三級(jí)教育(項(xiàng)目部)

1、三教育安全教育培訓(xùn)一、黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策及主要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)（一）安全生產(chǎn)基本方針、政策1、方針：安全第一，預(yù)防為主”安全第一'要求認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)辯證統(tǒng)一的關(guān)系，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾 時(shí)，堅(jiān)持安全第一的原則。 預(yù)防為主耍求安全工作要事前做好，要依靠安全科 學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，搞好事故的科學(xué)預(yù)防與分析；從本質(zhì)安全入手， 強(qiáng)化預(yù)防措施，保證生產(chǎn)安全。2、勞動(dòng)保護(hù)及其意義保護(hù)的對象是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容包括： 不斷改善勞動(dòng)條件，預(yù)防工作事故和職業(yè)病的發(fā)生，為勞動(dòng)者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、 舒適的勞動(dòng)條件；合理組織勞動(dòng)和休息；實(shí)行女職工和未成年工的特殊保護(hù)。 搞

2、好勞動(dòng)保護(hù)工作對于鞏固社會(huì)的安定，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治 環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的意義；對于保護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)力，均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞 動(dòng)力資源具有重要的作用；對于保護(hù)社會(huì)財(cái)富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有實(shí)在的經(jīng)濟(jì)意 義。3、生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則即在安全生產(chǎn)管理中要落實(shí) 管生產(chǎn)必須管安全”的原則。主同時(shí)”原則即企 業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。 五同時(shí)”原則即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生 產(chǎn)的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全。主同步”原則企業(yè)在考慮自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和技術(shù)改造時(shí)，安全生產(chǎn)方面要相應(yīng)與之同步規(guī)劃、 同

3、步組織實(shí)施、同步動(dòng)作投產(chǎn)。4、安全否決權(quán)原則即安全工作是衡量企業(yè)經(jīng)營管理工作好壞的一項(xiàng)內(nèi)容，要求在對企業(yè)各項(xiàng)指 標(biāo)考核、評(píng)選先進(jìn)時(shí)，必須要首先考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)具有一票 否決的權(quán)利。5、企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)企業(yè)職工的勞動(dòng)保護(hù)義務(wù)是：必須嚴(yán)格招待勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和 安全生產(chǎn)操作規(guī)程，愛護(hù)并正確使用防護(hù)措施、用品、用具。企業(yè)職工的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利是：對違章指揮有權(quán)拒絕操作；險(xiǎn)情特別嚴(yán)重時(shí)，有權(quán) 停止作業(yè)，采取緊急防護(hù)措施，并撤離危險(xiǎn)崗位；對漠視職工安全健康的領(lǐng)導(dǎo)者， 有權(quán)批評(píng)、檢舉、控告。6、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立企業(yè)應(yīng)建立如下三類安全生產(chǎn)規(guī)章制度： 安全生產(chǎn)責(zé)任制

4、；單項(xiàng)安全規(guī) 章制度；崗位安全操作規(guī)程。7、四不傷害'活動(dòng)不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，保護(hù)他人不被傷害的全員安全教 育活動(dòng)。8、五整頓'活動(dòng)五整頓”即整頓勞動(dòng)紀(jì)律、整頓操作紀(jì)律、整頓工藝紀(jì)律、整頓工作紀(jì)律、整 頓施工紀(jì)律。9、八查八提高”活動(dòng)一查領(lǐng)導(dǎo)思想，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)；二查規(guī)章，提高職工遵守紀(jì)律、克 服三違”的自覺性；三查現(xiàn)場隱患，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度；四查易燃易 爆危險(xiǎn)點(diǎn)，提高安全作業(yè)的保障水平；五查危險(xiǎn)品保管，提高防盜防爆的保障措 施；六查防火管理，提高全員消防意識(shí)和來火技能；七查事故處理，提高防范類 似事故的能力；八查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作是否

5、經(jīng)常化和制度化，提高全員安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。10、現(xiàn)場主點(diǎn)控制”即對生產(chǎn)現(xiàn)場的 危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)要進(jìn)行強(qiáng)化的控制管理，進(jìn) 行掛牌制，標(biāo)明其危險(xiǎn)或危害的性質(zhì)、類型、定量、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，以警示人 員。11、違章指揮違章指揮主要是指如下指揮或管理做法：不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全 技術(shù)措施或擅自更改安全工藝和操作程序； 指揮者未經(jīng)培訓(xùn)上崗，無專門資質(zhì)認(rèn) 證的人員；指揮工人在安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備有缺陷，隱患未解決的條件下冒險(xiǎn)進(jìn) 行作業(yè)；發(fā)現(xiàn)違章不制止等。12、違章作業(yè)主要對現(xiàn)場操作的工人，如下行為：不遵守施工現(xiàn)場的安全制度，進(jìn)入施工 現(xiàn)場不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個(gè)人防

6、護(hù)用品；擅自動(dòng)用機(jī)械、電氣設(shè)備或拆改挪動(dòng)設(shè)施、設(shè)備；隨意爬腳手架和高空支架?？傊?，違反勞 動(dòng)生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度的作業(yè)行為都是違章作業(yè)表現(xiàn)。（二）安全生產(chǎn)主要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)1、安全生產(chǎn)法規(guī)及其作用安全生產(chǎn)法規(guī)是生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的同勞動(dòng)者的安全和健康有關(guān)的各種社 會(huì)關(guān)系的法律和規(guī)范。其作用有：保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康；提高勞動(dòng)生產(chǎn)率； 促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的改進(jìn)和發(fā)展。建立建全安全法規(guī)制度就是要求企業(yè)的安全管理要 圍繞待業(yè)安全的特點(diǎn)和需要，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理?xiàng)l例、工作程序、生產(chǎn)規(guī)范, 以及生產(chǎn)責(zé)任制方面進(jìn)行全面的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)專業(yè)管理的目標(biāo)。2、安全生產(chǎn)法規(guī)的體系我國安全法規(guī)體系具有五個(gè)層次：國家一般

7、法，如憲法、刑法、民法通則、 治安管理?xiàng)l例等；國家安全專業(yè)綜合法規(guī)，如勞動(dòng)法、礦山安全法、消防法、 化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例、道路交通管理?xiàng)l例、倉庫防火安全管理?xiàng)l例等；國 家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目前我國有近 400余種安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)、地方法規(guī)， 如建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程， 油船、油碼頭防油氣中毒規(guī)定，爆破危險(xiǎn)場 所安全規(guī)定，壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定，省（市）勞動(dòng)保護(hù)條例等；企業(yè) 安全規(guī)章制度，即企業(yè)針對安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，自行制定的安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程 及相關(guān)規(guī)章制度。3、安全生產(chǎn)法規(guī)的特點(diǎn)保護(hù)的對象是勞動(dòng)生產(chǎn)人員；安全生產(chǎn)法規(guī)具有強(qiáng)制性；安全生產(chǎn)法規(guī)涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，因此具有政策性

8、特點(diǎn)，又有科學(xué)技術(shù)特點(diǎn)。4、勞動(dòng)法與安全生產(chǎn)中華人民共和國勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系的 法律規(guī)范。5、消防法6、安全工程師評(píng)審條例（三）各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律1、安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是一項(xiàng)貫徹安全第一，預(yù)防為主方針和管生產(chǎn)必須管安 全”的原則，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和生產(chǎn)工人，在安全生產(chǎn)過程中應(yīng)負(fù) 責(zé)任的一項(xiàng)基本制度。制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的，是為了建立和健全安全生產(chǎn) 保證體系，把安全第一，預(yù)防為主”的方針落實(shí)到實(shí)處，把管生產(chǎn)必須管安全” 的原則從制度上固定下來，保證安全生產(chǎn)。2、班前講話制班前講話制，是工班（組）堅(jiān)持每日班前集體講安全的制度，由班（

9、組）長 或安全員根據(jù)當(dāng)日的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項(xiàng)目， 進(jìn)行安全講話，提出針對性的安全要 求和注意事項(xiàng)，做到安全警鐘長鳴，提醒工人重視安全，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)操作 規(guī)程。3、安全設(shè)計(jì)安全設(shè)計(jì)，是建筑施工企業(yè)貫徹 安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)安全生 產(chǎn)責(zé)任制，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理，在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，必須編制有針對性 的詳細(xì)的施工安全設(shè)計(jì)文件的制度， 是做好開工前施工準(zhǔn)備和超前預(yù)防事故， 創(chuàng) 造良好勞動(dòng)條件，保證施工安全的重要措施。安全設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：不安全因素預(yù) 測及防護(hù)措施，關(guān)鍵部位安全防護(hù)的具體設(shè)計(jì)，重要大型臨時(shí)設(shè)施及機(jī)具的設(shè)計(jì) 計(jì)算和施工圖紙等。安全設(shè)計(jì)由施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制，報(bào)上級(jí)主管部門批

10、準(zhǔn)后， 方準(zhǔn)簽發(fā)開工報(bào)告。安監(jiān)部門和上級(jí)主管部門據(jù)此在施工過程中進(jìn)行監(jiān)督檢查。4、技術(shù)交底制技術(shù)交底制，是一項(xiàng)施工技術(shù)管理制度。包括設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì) 交底，施工單位逐級(jí)向下級(jí)單位交底。技術(shù)交底的主要內(nèi)容包括設(shè)計(jì)計(jì)算資料和 圖紙，有關(guān)技術(shù)規(guī)定，操作程序，工序之間的配合，施工工藝，安全質(zhì)量要求等。 技術(shù)交底應(yīng)有交接人簽字并作出記錄。5、臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制，是施工單位對施工中建造的臨時(shí)性設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收 的制度。臨時(shí)設(shè)施是指為完成正式工程項(xiàng)目施工任務(wù)服務(wù)，而建造的各種臨時(shí)性構(gòu)筑物和大型非標(biāo)的起重運(yùn)輸、升高設(shè)備、機(jī)具等。主要包括：便橋棧道、起重 設(shè)施、提升設(shè)施、架梁設(shè)施、腳

11、手架、龍門架、纜索吊、地壟、支撐架滑模、爬 模設(shè)備以及安全防護(hù)設(shè)施等。這些設(shè)施建好后，在使用之前，必須由施工技術(shù)、 機(jī)械和安監(jiān)人員，按照有關(guān)規(guī)定或安全設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方能簽證 使用。否則不能投入使用。6、安全教育制安全教育制，是對職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)教育的制度。 安全思想教育， 目的是通過安全生產(chǎn)方針、勞動(dòng)保護(hù)政策、法規(guī)制度和典型經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的教育， 不 斷提高職工的安全意識(shí)，牢固樹立 安全第一，預(yù)防為主”的思想和遵章守紀(jì)的自 覺性。安全技術(shù)教育，旨在通過勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)安全規(guī)則、安全技 術(shù)操作規(guī)程、防塵防毒技術(shù)知識(shí)、防護(hù)用具、用品技術(shù)性能和使用方法等教育， 不斷提高職

12、工的安全技術(shù)知識(shí)水平和自護(hù)能力。形式主要有：經(jīng)常性安全教育、 三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、學(xué)校教育等。7、交接班制交接班制，是實(shí)行輪班制企業(yè)的班（組）進(jìn)行交班與接班的制度。交接班時(shí)， 交班的班（組）長應(yīng)將本班（組）的設(shè)備、工具技術(shù)狀況、工作和安全情況，以 及提請下班注意的問題，向接班的班組長詳細(xì)交待，并記載于交接班記錄薄中， 雙方確認(rèn)后簽名。交接班必須實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，認(rèn)真交接，不得馬虎從事， 更不得弄虛作假或隱瞞實(shí)情，給下班留下事故隱患。值班領(lǐng)工員或負(fù)責(zé)人認(rèn)真檢 查交接班情況，督促班（組）長認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。8、安全操作掛牌制安全操作掛牌制，是指對從事機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備等作業(yè)的人員按

13、定人定機(jī) 定責(zé)的原則，規(guī)定出必須遵守的安全操作方法和安全注意事項(xiàng)，并工整地書寫在 事先準(zhǔn)備好的牌子上，懸掛在作業(yè)場所的適當(dāng)位置，隨時(shí)提醒操作人員嚴(yán)格遵守， 以保證安全操作的制度。9、安全生產(chǎn)檢查制安全生產(chǎn)檢查制，是企業(yè)及其所屬單位對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查的制度。是 檢查安全生產(chǎn)方針、勞動(dòng)保護(hù)政策、法規(guī)、制度貫徹執(zhí)行情況，查找和消除事故 隱患，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的有效措施。安全檢查包括經(jīng)常性檢查、定期檢查、臨 時(shí)性檢查和季節(jié)性檢查。10、職工傷亡事故報(bào)告、處理制職工傷亡事故報(bào)告、處理制，是企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)法令對職工在勞動(dòng)過程中 發(fā)生的傷亡事故（指人身和急性中毒事故）進(jìn)行報(bào)告統(tǒng)計(jì)，調(diào)查和處理的制度。

14、對傷亡事故的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)，調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。 事故報(bào)告：根據(jù)國務(wù)院1991年5月1日起實(shí)行的企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處 理規(guī)定，傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或逐級(jí) 報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即 報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)。企業(yè) 主管部門和勞動(dòng)部門接到死亡、重大死亡報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)；死亡事 故報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門；重大死亡報(bào)至國務(wù)院有關(guān) 主管部門、勞動(dòng)部門。事故調(diào)查：輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安 全等有關(guān)

15、人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。死亡事故，由企業(yè)主 管部門會(huì)同企業(yè)所在地區(qū)的勞動(dòng)部門、 公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào) 查。重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或 者國務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。死亡事故、重大死亡事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請人民檢查院派員參 加，還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。 但與事故有直接利害關(guān)系的人員 不應(yīng)參加。事故調(diào)查組在查明事故情況后，負(fù)責(zé)寫出事故調(diào)查報(bào)告。事故處理：事故調(diào)查組所提出的事故處理意見和防范措施建議， 由發(fā)生事故的企 業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。因忽視安全生產(chǎn)違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者 發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的， 由企業(yè)主管部 門或者企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分； 構(gòu)成 犯罪的，