督教、評管、促學(xué)：三位一體-互動共進(jìn)——青島大學(xué)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與實踐紀(jì)實(1)

1、精選資料督教、評管、促學(xué)：三位一體 互動共進(jìn)青島大學(xué)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與實踐紀(jì)實君子青島大學(xué)每年進(jìn)行“年度教學(xué)十佳”的評選，學(xué)校對獲獎教師進(jìn)行隆重表彰，每人發(fā)放獎金兩萬元。在當(dāng)年的課堂教學(xué)質(zhì)量評價中，至少獲得兩門次優(yōu)質(zhì)課程是參加評選的基礎(chǔ)條件。圖為學(xué)校20112011 年“年度教學(xué)十佳”頒獎典禮現(xiàn)精選資料青島大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院自 20082008 年以來，共組織 226226 項作品參加了各級各類大 學(xué)生科技創(chuàng)新競賽，累計獲得國家級獎勵 2424 項，其中一等獎 1010 項。圖為該院 學(xué)生參加 2012012 2年第五屆全國大學(xué)生機(jī)械設(shè)計競賽，“幻影20122012 ”皮影表演機(jī)獲得全

2、國一等獎，另有 3 3 項作品獲得全國二等獎。2012 年 11 月 5 日，青島大學(xué)獲批山東省高等教育特色名校工程首批應(yīng)用基礎(chǔ)型人 才培養(yǎng)立項建設(shè)單位，這意味著該校躋身山東省高等教育名校工程第一層次名校行列，成 為山東省 5 所應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)特色名校立項建設(shè)單位之一。多年來，青島大學(xué)深入貫徹實施教育部本科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程，大力推進(jìn)教學(xué) 改革，創(chuàng)新教學(xué)管理機(jī)制，取得豐碩教學(xué)成果和顯著人才培養(yǎng)成效?！笆晃濉币詠?，學(xué) 校共承擔(dān) 61 項國家級教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程實施項目，主編國家級規(guī)劃教材36 部。學(xué)校獲國家級教學(xué)成果獎 5 項，省級教學(xué)成果獎 103 項?，F(xiàn)有國家重點學(xué)科（含培育）

3、2個，博士后流動站 7 個，一級學(xué)科博士點 6 個，二級學(xué)科博士點 35 個；博士專業(yè)學(xué)位類 型 1 種，涵蓋 18 個培養(yǎng)領(lǐng)域；一級學(xué)科碩士點31 個，二級學(xué)科碩士點 175 個；碩士專業(yè)學(xué)位類型 16 種，涵蓋 67 個培養(yǎng)領(lǐng)域。豐碩的成果顯示了青島大學(xué)辦學(xué)實力，入圍山東省高等教育應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)特色 名校建設(shè)單位，表明青島大學(xué)已經(jīng)在全國同類地方綜合性大學(xué)中處于領(lǐng)先地位。那么，在 當(dāng)前一些地方高校面臨發(fā)展困境，甚至出現(xiàn)生源危機(jī)之時，青島大學(xué)緣何取得讓社會矚目 的成效？提升理念創(chuàng)新機(jī)制教、管、學(xué)三位一體互動共進(jìn)精選資料青島大學(xué)是擁有近 5000 名教職員工、 40000 名全日制在校生、

4、96 個本科專業(yè)、 23個基層教學(xué)單位的大規(guī)模綜合性大學(xué)。如何調(diào)動教師、管理人員和學(xué)生的積極性，提高教 學(xué)工作成效和人才培養(yǎng)質(zhì)量？青島大學(xué)多年來的辦學(xué)實踐給出了答案：管理創(chuàng)新。青島大學(xué)校長王安民告訴筆者： “創(chuàng)新是一所高校發(fā)展進(jìn)步的靈魂， 高等學(xué)校承擔(dān)著 培養(yǎng)創(chuàng)新性人才和進(jìn)行知識創(chuàng)新的神圣使命，時代呼喚高等教育創(chuàng)新，高等教育創(chuàng)新必須 與高等教育管理創(chuàng)新同步，沒有管理體制創(chuàng)新提供有效保障，高等學(xué)校就不可能實現(xiàn)創(chuàng)新 性人才培養(yǎng)?！卑凑展芾韯?chuàng)新的理念與思路，近年來該校圍繞學(xué)院管理、干部管理、教學(xué) 管理、后勤管理等方面進(jìn)行了體制、機(jī)制的改革與創(chuàng)新，為創(chuàng)新性人才培養(yǎng)提供了有效的 保障。青島大學(xué)的教學(xué)管理

5、機(jī)制創(chuàng)新著重體現(xiàn)于學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)與實踐。近年來，該校依托山東省高等學(xué)校教學(xué)改革研究項目“建立本科教學(xué)評估長效機(jī)制的 研究與實踐”和“基于高等教育大眾化的高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系研究與實踐以青 島大學(xué)為例”，對高等教育大眾化條件下地方綜合性大學(xué)的質(zhì)量觀、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模 式、教學(xué)管理體制等教學(xué)質(zhì)量管理的相關(guān)問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究與改革實踐。通過系統(tǒng)研究， 青島大學(xué)認(rèn)識到要提高教學(xué)質(zhì)量， 必須立足學(xué)校實際， 以符合學(xué)校人 才培養(yǎng)定位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系為依據(jù)，以學(xué)校內(nèi)部成員對質(zhì)量建設(shè)的高度自覺為基 礎(chǔ)，建設(shè)具有學(xué)校自身特色的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，從而有效促進(jìn)學(xué)校的全面發(fā)展、特 色發(fā)展。

6、由于教學(xué)效果呈現(xiàn)延時滯后的特點，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建要更加重視教學(xué)過 程。教師、管理人員和學(xué)生是教學(xué)過程中三個不同的主體，課堂教學(xué)、教學(xué)管理、學(xué)生學(xué) 習(xí)是教學(xué)工作的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，青島大學(xué)圍繞這“三個主體、三個環(huán)節(jié)”深入開展了教師 課堂教學(xué)質(zhì)量評價（督教）、學(xué)院教學(xué)管理工作評價（評管）、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價（促 學(xué)）等工作，構(gòu)建了“督教、評管、促學(xué)三位一體，互動共進(jìn)”的學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控 體系。在這一教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中， 學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價居于核心地位， 教師課堂教學(xué)質(zhì)量評 價是提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的基礎(chǔ)，學(xué)院教學(xué)管理工作評價則是教與學(xué)的重要保障。經(jīng)過 5 年 的實踐與完善，該校教、管、學(xué)良性互動，教

7、學(xué)質(zhì)量、管理質(zhì)量和學(xué)習(xí)質(zhì)量相互支撐、同 步提高的局面已經(jīng)顯現(xiàn)，形成了提高教學(xué)質(zhì)量全員參與、人人有責(zé)的良好氛圍。雙重認(rèn)定 分級管理 改革課堂教學(xué)質(zhì)量評價提高教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在課堂， 開展課堂教學(xué)質(zhì)量評價，是高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要措 施。青島大學(xué)于 2009 年頒布實施了新的青島大學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量管理規(guī)定，對以往的 課堂教學(xué)質(zhì)量評價進(jìn)行改革。新的評價制度確立了“全面評價、尊重差異、雙重認(rèn)定、分 級管理”的基本原則，每位教師每學(xué)期開設(shè)的所有課程，均以學(xué)院或教學(xué)部為單位分類評價；完善了學(xué)生評教模式，將以往學(xué)生給予課程百分制定量判斷，改為學(xué)生給予課程“非 常滿意”、“滿意”、“不滿意”三種定性判斷，然后通過評

8、教系統(tǒng)賦予三種判斷不同分 值，轉(zhuǎn)化為學(xué)生量化評精選資料教結(jié)果；突出強(qiáng)調(diào)學(xué)生和專家雙重認(rèn)定原則，教學(xué)單位必須組織領(lǐng) 導(dǎo)、同行和督學(xué)進(jìn)行日常聽課檢查，期末以學(xué)生評教為基礎(chǔ)，由學(xué)院、教學(xué)部教學(xué)指導(dǎo)委 員會綜合專家聽課意見形成終評結(jié)論。評價結(jié)論分為優(yōu)質(zhì)課程、合格課程和不合格課程三 個級別。青島大學(xué)的學(xué)生評教辦法，特色鮮明。由學(xué)生給予課程“非常滿意”或“滿意”或 “不滿意”的定性判斷， 評價規(guī)則要求學(xué)生對所評全部課程的三種滿意度判斷要呈正態(tài)分 布， “非常滿意”與“不滿意”課程數(shù)量之和要小于“滿意”課程數(shù)量，評價系統(tǒng)對每種 判斷合理賦值，從而使得學(xué)生評教結(jié)果分?jǐn)?shù)呈正態(tài)分布，區(qū)分度高，這就解決了多數(shù)高校

9、存在的學(xué)生評教分?jǐn)?shù)整體偏高、過于集中的問題。新的評價制度得到了廣大教師的認(rèn)可與好評。青島大學(xué) 2011 年“年度教學(xué)十佳”榮 譽稱號獲得者、信息工程學(xué)院年輕教師咸鶴群博士說：“現(xiàn)在的課堂教學(xué)質(zhì)量評價方式不 僅簡化了學(xué)生評教過程，還大大提高了學(xué)生評教結(jié)果的區(qū)分度和合理性；終評過程體現(xiàn)了 同行專家的意見，評價結(jié)論比以前更加客觀權(quán)威；分級管理使優(yōu)秀教師在教學(xué)上的辛勤付 出得到認(rèn)可，進(jìn)一步調(diào)動了我們傾心教學(xué)的積極性”。青島大學(xué)將課堂教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果與教師職稱評定、優(yōu)秀教師評選、特聘教授遴選等 評優(yōu)獎勵政策掛鉤，強(qiáng)化了制度的激勵約束效應(yīng)。課堂教學(xué)質(zhì)量終評為不合格的課程，由 所屬教學(xué)單位采取有針對性的幫扶

10、措施，促使其改進(jìn)提高，直至進(jìn)入合格課程行列。對連 續(xù)出現(xiàn)不合格課程的任課教師，學(xué)校通過階段性停止授課、安排進(jìn)修學(xué)習(xí)、結(jié)對指導(dǎo)等措 施幫助其提高教學(xué)業(yè)務(wù)水平。這種幫扶指導(dǎo)對有能力但教學(xué)精力投入不足、教學(xué)內(nèi)容安排 不當(dāng)、與學(xué)生欠缺溝通的老師效果明顯。師范學(xué)院英語系的一位老師，給本系學(xué)生授課時 頗受好評，但有一學(xué)期受聘為美術(shù)學(xué)院的學(xué)生講授大學(xué)英語時卻得到學(xué)生很低的評價，學(xué) 校的督學(xué)專家?guī)椭治霾檎伊嗽颍簺]有根據(jù)學(xué)生情況及時調(diào)整教學(xué)方法，而且沒有和 藝術(shù)類學(xué)生有效溝通，對學(xué)生需求了解不夠，沒有做到因材施教。這種幫扶指導(dǎo)使她受益匪淺，其后幾個學(xué)期的授課受到了學(xué)生的好評。歷經(jīng)多年實踐，課堂教學(xué)質(zhì)量評價

11、改革取得了顯著成效。對不合格課程的督促幫扶， 使得學(xué)生評教重復(fù)在后 5% 的教師占教師總數(shù)的比例不足 0.8% ，起到了滾動提高的效果。 2011 年至今 3 個學(xué)期學(xué)生評教 60 分以下的課程比例分別為 4.95% 、2.56% 、 1.57% ， 課堂教學(xué)質(zhì)量不斷提高，形成了人人重視課堂教學(xué)的良好局面。全面量化 即時滾動 推進(jìn)院部教學(xué)管理工作評價青島大學(xué)實行校院（教學(xué)部）兩級教學(xué)管理體制，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)院在 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中所起的作用日益凸顯，教學(xué)管理重心下移勢在必行，只有高度重視和 充分發(fā)揮學(xué)院在教學(xué)管理中的主體作用，才能將管理政策落到實處，有效促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提 高。自 20

12、08 年起，該校逐步建立和完善了以教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)公布為基礎(chǔ)的教學(xué)管理工 作評價制度。學(xué)校出臺了青島大學(xué)教學(xué)管理工作評價辦法，研究制定了評價指標(biāo)體 系，確精選資料定了全面量化、即時滾動的評價原則，按照評價指標(biāo)體系即時采集最近一年的教學(xué) 管理狀態(tài)數(shù)據(jù)，并將全部指標(biāo)按規(guī)定的權(quán)重和分值計算辦法累加計分，對所有教學(xué)單位進(jìn) 行排序，每年在 6 次常規(guī)教學(xué)工作會議上滾動公布評價結(jié)果。據(jù)了解，該校教學(xué)管理工作評價指標(biāo)體系沒有照搬教育部的教學(xué)工作水平評估方案。有些評價指標(biāo)體現(xiàn)了國家教育政策和教學(xué)評估導(dǎo)向，更多的指標(biāo)體現(xiàn)了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃任 務(wù)、日常教學(xué)管理工作以及學(xué)校的具體情況，特別突出評價學(xué)校工作的重點和難點。

13、有些 指標(biāo)考查約束性的常規(guī)工作，以維護(hù)正常的教學(xué)秩序；有些指標(biāo)評價導(dǎo)向性的創(chuàng)新工作， 以推動教學(xué)管理工作改革；有些指標(biāo)采用過去 5 年累計數(shù)據(jù)，以肯定過去的基礎(chǔ)差異；有 些指標(biāo)采用新增數(shù)據(jù)，以鼓勵當(dāng)前的發(fā)展進(jìn)步。部分指標(biāo)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和權(quán)重分值上對 弱勢或新辦學(xué)科專業(yè)給予政策傾斜，以弱化學(xué)科專業(yè)差異。隨著教育改革形勢的發(fā)展和學(xué) 校年度工作要點的確定，每年對指標(biāo)數(shù)量和級別進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。青島大學(xué)分管教學(xué)工作的副校長徐宏力提出： “高校教學(xué)管理工作評價指標(biāo)體系設(shè)計 必須本土化，與學(xué)校自身實際情況相適應(yīng)，既要強(qiáng)化學(xué)校對教學(xué)質(zhì)量的宏觀管理職能，又 要突出基層教學(xué)單位對教學(xué)質(zhì)量的過程管理職能。從一定意義

14、上說，不可量化就不可管 理，教學(xué)管理工作評價要始終不渝地追尋數(shù)字化方向，有了多少好壞的排序評價和等級測 定，結(jié)果就會有督導(dǎo)作用，再輔之以激勵與約束政策，作用會更加明顯?！币虼耍鄭u大 學(xué)非常注重教學(xué)管理工作評價的激勵與約束作用。學(xué)校將評價結(jié)果作為對學(xué)院和教學(xué)部工 作考核的重要依據(jù)，年度末評選出教學(xué)管理綜合獎、進(jìn)步獎和單項獎進(jìn)行表彰。對于階段 性或全年度綜合排名靠后或下降明顯的教學(xué)單位，由校領(lǐng)導(dǎo)與該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約 談，被約談人要提交本單位教學(xué)管理工作整改方案，學(xué)校會同督學(xué)專家跟蹤檢查指導(dǎo)，促 進(jìn)整改，督促、確保教學(xué)單位主要領(lǐng)導(dǎo)投入教學(xué)管理工作。在 2012 年秋季學(xué)期初教學(xué)工作會議上，上半

15、年評價中處于后列的 3 個學(xué)院的書記、 院長被王安民校長點名問詢。這引起所有教學(xué)單位的高度重視，紛紛召開了專門會議或出 臺具體措施，加強(qiáng)和改進(jìn)本單位的教學(xué)管理工作。評價排名一直位于前列的醫(yī)學(xué)院劉成玉 副院長表示：“量化排序可以幫助學(xué)院橫向比較，發(fā)現(xiàn)問題和不足；即時滾動評價可以督 促學(xué)院及時解決問題，彌補不足；問詢約談可以保證學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)傾心教學(xué)工作。只要領(lǐng) 導(dǎo)重視，措施得當(dāng)，師生員工共同努力，每個學(xué)院都可以將教學(xué)管理工作做得更好。”理論與實踐同步 目標(biāo)與過程并重 完善學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價根據(jù)教育大辭典的解釋，教學(xué)質(zhì)量是指“教育水平高低和效果優(yōu)劣的程度”， “最終將體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的身上”。青島大學(xué)把

16、對學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量評價作為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量 監(jiān)控評價體系的核心內(nèi)容，從 2007 年開始推行學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價制度。青島大學(xué)的學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價制度，包括理論學(xué)習(xí)質(zhì)量評價和實踐學(xué)習(xí)質(zhì)量評價。在 理論學(xué)習(xí)精選資料質(zhì)量評價方面，對有不及格課程的學(xué)生設(shè)立關(guān)口，超前管理。學(xué)生有不及格課程 時，在下學(xué)期開學(xué)初給予一次補考機(jī)會，對補考不及格的學(xué)生一律給予成績警告。學(xué)校每 學(xué)期對學(xué)生考試不及格情況進(jìn)行匯總，對存在四門及四門以上不及格課程的學(xué)生設(shè)立四道 “關(guān)口”：跟班試讀、降級、退學(xué)試讀和退學(xué)，并及時通知學(xué)生家長，建立學(xué)校、學(xué)生、 家長“三方”關(guān)注學(xué)生成長的良好機(jī)制。在實踐學(xué)習(xí)質(zhì)量評價方面，學(xué)校將創(chuàng)新實踐學(xué)分列入各專業(yè)

17、培養(yǎng)方案，學(xué)生在基本修 業(yè)年限期滿時至少要獲得 3 個創(chuàng)新實踐學(xué)分方能畢業(yè)。學(xué)生可以通過參加教師的研究課 題、學(xué)校研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新性實驗項目、各級各類競賽以及發(fā)表論文、申報專利等途徑獲 取創(chuàng)新實踐學(xué)分。學(xué)校每學(xué)期對學(xué)生獲取創(chuàng)新實踐學(xué)分情況進(jìn)行匯總，對完成創(chuàng)新實踐學(xué) 分落后的學(xué)生進(jìn)行重點幫扶。據(jù)青島大學(xué)教務(wù)處處長于永明介紹：“我校的學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價制度堅持理論與實踐 同步、目標(biāo)與過程并重的原則，突出強(qiáng)調(diào)對學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，是學(xué)校促 進(jìn)學(xué)生成長進(jìn)而成才的重要舉措。通過這些措施，學(xué)校將對學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量管理的關(guān)口由原 來單一設(shè)立在基本修業(yè)年限期滿前，提前并擴(kuò)展到入學(xué)后的每一個學(xué)期期末，使學(xué)

18、生學(xué)業(yè) 管理更加實時有效，對學(xué)生的學(xué)習(xí)起到了有效的督促作用?！鼻鄭u大學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價制度的實施，對學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升成效明顯。李蒙 蒙是 2005級應(yīng)用物理學(xué)專業(yè)學(xué)生，入學(xué)后不久參與了課程老師龍云澤教授的一項實驗， 并在他的指導(dǎo)下從事靜電紡絲制備納米纖維方面的研究。本科學(xué)習(xí)期間，分別以第一作者 或參與的身份在中國物理等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文 8 篇，后以優(yōu)異成績被保送為本校凝聚 態(tài)物理專業(yè)碩士研究生，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文 20 篇（其中被 SCI 收錄 11 篇， EI 收錄 1 篇），獲國家專利 8 項， 7 次參加國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)會議。李蒙蒙將其取得的成績 歸結(jié)為：一是得力于學(xué)校人才培養(yǎng)機(jī)制的改革，二是遇到了一位好老師。許多同學(xué)都和李蒙蒙一樣參加了不同的實踐項目和競賽活動?！笆晃濉逼陂g，青島 大學(xué)學(xué)生獲得全國性競賽獎勵 626 項，省級競賽獎勵 754 項，公開發(fā)表論文 500 余篇， 獲省級優(yōu)秀學(xué)士學(xué)位論文 50 篇，應(yīng)