加強流動人口管理服務水平

1、精品加強流動人口管理、提升計生服務水平為進一步抓好流動人口與計劃生育管理服務工作，我鄉(xiāng)堅持把流動人口計劃生育管理服務工作擺在重要位置，扎實推進各項計劃生育流動人口服務管理措施，堅持統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)配合，落實管理與服務并舉的原則，建立完善各類制度措施,創(chuàng)新管理服務工作模式,提升全鄉(xiāng)流動人口管理水平。一、領導重視，責任明確。針對我鄉(xiāng)目前外流人員多，且大多數(shù)為處于生育期的青壯年勞動力的特點。我鄉(xiāng)把流動人口作為計劃生育工作的重中之重來抓， 成立了以主管領導任組長的流動人口管理工作領導小組，鄉(xiāng)村兩級分別配備了專、兼職流動人口管理人員，設立了流動人口管理室，確定了以"政府領導、計生為主、各方參與、

2、綜合治理"的工作方針，納入了目標管理責任制，明確了各單位在流動人口管理工作中的職責和任務，做到責任到人，服務到位，職責明確，形成了一級抓一級，一級對一級負責的責任制。同時， 我鄉(xiāng)結(jié)合層級動態(tài)管理，每月對各村社流動人口進行一次摸底排查，每村都配備有一名流動人口協(xié)管員，并且充分發(fā)揮了計生協(xié)會的作用。促進了流動人口的自我管理、自我教育、自我監(jiān)督，加強宣傳教育，營造群眾參與，關(guān)愛流動人口的社會氛圍。 每年初鄉(xiāng)里還與各村簽訂流動人口管理工作責任書，將流動人口計劃生育工作納入年終目標考核。并明確鄉(xiāng)村主要領導為主要責任人，親自抓、負總責。全鄉(xiāng)逐步形成了領導機構(gòu)、管理機構(gòu)、服務機構(gòu)相協(xié)調(diào)的管理服務網(wǎng)

3、絡。二、不斷強化流動人口管理制度1 、建立管理服務網(wǎng)絡。我鄉(xiāng)把流動人口計劃生育信息化作為一項重要工作來抓，充實完善了鄉(xiāng)、村、社流動人口信息管理服務網(wǎng)絡，鄉(xiāng)流動人口配備了微機、打印機，開通了寬帶網(wǎng)。充實完善GPL 系統(tǒng)中的流動人口信息，實現(xiàn)了GPL、 PADIS、 WIS 等計劃生育信息系統(tǒng)的信息資源共享。2 、搞好信息采集工作，強化定期摸底清查制度。按照統(tǒng)計有關(guān)要求，由村委會配合鄉(xiāng)村專干、包戶干部對本村的全員流動人口個案信息，流出人口的基本情況信息和計劃生育服務管理信息進行采集核對，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項， 使我鄉(xiāng)外出的育齡人員的入庫率逐年提升。截止目前已對我鄉(xiāng)GPL 數(shù)據(jù)中所有流出

4、（返回）人口進行了逐一統(tǒng)計，共計685 人次。糾正錯誤信息共170 項（返回145 人），其中姓名錯誤18 項，身份證登記錯誤17 項，出生年月錯誤15 項，戶籍所在地地址錯誤16 項，現(xiàn)居住地地址錯誤52 項，節(jié)育狀況錯誤 12 項，子女狀況錯誤25 項，婚姻狀況錯誤15 項，身份證與性別、出生年月邏輯關(guān)系錯誤13 項，返回145 人（包括遷出63 人、死亡2 人）。3、強化信息上報和詢訪制度。村計生專干把變更的流動人口情況及時上報鄉(xiāng)計生辦。采集的流出人員基礎信息（身份證和姓名）與WIS 常住人口數(shù)據(jù)對接， 對已經(jīng)錄入的但項目不全的流動人口基本信息，逐個核實并補充錄入完整；鄉(xiāng)計生辦完成全員流

5、動人口基本情況、流動人口計劃生育管理和服務情況統(tǒng)計匯總工作，填報 全員流動人口基本情況統(tǒng)計表、 流動人口計劃生育管理和服務情況統(tǒng)計表。及時報送縣計生局流動辦。同時由鄉(xiāng)負責將個案信息錄入省流動人口系統(tǒng)。并通過PADIS 中待辦事宜模塊，及時與流入地進行信息溝通，反饋情況。建立日登錄、周反饋工作制度：工作人員每天登錄平臺，了解平臺動態(tài)并及時處理各項待辦事宜。平臺工作人員在7 個工作日內(nèi)完成需反饋信息的核實、補充、 上報工作。建立月例會制度：每月10 日，召集各村專管員把采集的流動人口信息提交上來，鄉(xiāng)計生辦把從信息平臺上下載的反饋信息及時反饋給包村辦員，逐一進行調(diào)查核實，確保提交和反饋的信息準確無誤

6、。建立季通報制度：把建檔、接收、反饋等日常工作納入年終目標管理責任考核；每季度對流動人口信息平臺運行情況進行了通報，表揚先進，鞭策后進，形成你追我趕的良好工作氛圍。三、加強流動人口區(qū)域協(xié)作和信息化管理進一步加強區(qū)域協(xié)作，加大依法綜合管理的力度。完善全國共享的流動人口計劃生育管理信息平臺， “兩地”進一步加強信息交換， 完善流動人口登記制度，及時掌握流動人口的計劃生育信息，以達到依法、規(guī)范、有效的對流動人口進行管理。建立流動人口計劃生育信息采集交換制度，實現(xiàn)與協(xié)議地之間及時的點對點信息交換。圍繞辦證、節(jié)育情況通報、免費技術(shù)服務項目落實等，加強與毗鄰單位流動人口重點流入的服務管理工作銜接，加快推進

7、區(qū)域服務管理一體化。建立部門協(xié)作機制，完善信息共享制度。結(jié)合我鄉(xiāng)實際由市內(nèi)入手，聯(lián)合查辦各類案件，加強區(qū)域合作，爭取協(xié)商處理，建立和完善流動人口管理。流出地通過各種通訊、網(wǎng)絡等手段與流入地及時通報流出人口的環(huán)孕檢、生育、節(jié)育、個人基本信息等服務管理信息定期瀏覽各大平臺的反饋信息，并及時做出準確的答復。依托育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS）為對方提供準確地個人信息、家庭成員情況，以及生育節(jié)育情況。能熟練應用PADIS 操作平臺和GPL 操作系統(tǒng)， 建立和完善流動人口計劃生育管理和服務信息系統(tǒng)，做到了信息互聯(lián)共享。目前，在流出人口登記、建檔的同時，在第一時間將流出人口信息錄入GPL 和 PADIS 系統(tǒng)，

8、做到了信息錄入的及時、準確和一致。逐步實現(xiàn)了流動人口信息適時變動、異地查詢、跟蹤管理和服務。四、積極探索流動人口管理服務工作的新模式。1. 流動人口的基本情況掌握還不十分準確。外出人口流動隨意性大， 流出地點變換頻繁，通過完善信息交換平臺及時準確掌握外流人員在流入地的婚育動向，同時也便于及時向流入地提供流出人口在戶籍地的婚育情況，以便能真正做到“兩地”有效及時準確的協(xié)同管理流動人口。2. 增強流動人口管理服務工作的親和力，對流動人口的宣傳教育工作還有待進一步加強。今后在對流動人口的宣傳教育工作上應把握流動人口的特點，應抓住其春節(jié)、農(nóng)忙季節(jié)有回家作短暫停留的特點，搞好對流動人口的宣傳教育工作，讓

9、流動人口能更多的掌握黨的生育政策及計生惠民政策；同時在這個時期更應搞好外流返鄉(xiāng)人口的計生服務工作，以提高他們的生殖健康水平和減少意外妊娠的發(fā)生，從根本上保護他們的身心健康。3. 作為流出人口為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要將流動人口計劃生育工作與村民自治、民主管理和民主監(jiān)督結(jié)合起來，積極配合流入地，從源頭上加強對流動人口的管理和服務。做好外出人口的宣傳教育、培訓、落實避孕節(jié)育措施。加強外出人員的登記工作，及時向流入地提供并反饋相關(guān)信息，依法落實流動人口及其家庭應該享有的獎勵優(yōu)惠政策。認真履行好流出地各項工作職責，探索建立不同類型的管理和服務工作模式，總結(jié)推廣好做法，好經(jīng)驗，為流動人口創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。4.

10、實行雙方結(jié)合制，把好流出人員教育關(guān)。做到集中性宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合。集中性宣傳是對流出人員的宣傳，主要是在其春節(jié)期間返鄉(xiāng)時，采取宣傳品入戶、生殖健康檢查服務上門等形式進行宣傳。開展豐富多彩、形式多樣的計生文藝活動，提高流出人員計生知識知曉率。還可以采取與勞動等部門聯(lián)合的辦法，依托鄉(xiāng)、村人口學校、文化大院，在做好流動人口計生政策培訓的同時，加強勞動法、 合同法等外出務工經(jīng)商應知道的相關(guān)知識的掌握，培養(yǎng)流出人口的綜合素質(zhì)。經(jīng)常性宣傳指對流出人員家人的宣傳。流出人員不在家時，鄉(xiāng)村計生人員經(jīng)常性向其父母等親屬進行宣傳，及時告之國家、省、市、當?shù)赜嬌抡撸?當?shù)赜嬌ぷ餍聞酉颍绾闻浜相l(xiāng)村做好流出人員計生管理服務工作等。通過集中宣傳與經(jīng)常性宣傳，努力提高流出人口遵守計生法規(guī)的意識，轉(zhuǎn)變陳舊的婚育觀念，進而提升