衛(wèi)生監(jiān)督管制工作計(jì)劃

1、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-192編號：_衛(wèi)生監(jiān)督管制工作計(jì)劃編輯：_日期：_單位：_衛(wèi)生監(jiān)督管制工作計(jì)劃用戶指南：該計(jì)劃資料適用于為明確的目標(biāo)或目的，在特定的時(shí)間、預(yù)算、資源條件下，依據(jù)規(guī)范完成，并把完成時(shí)所達(dá)到的有形或無形的效果記錄，形成經(jīng)驗(yàn)或者總結(jié)，使用數(shù)據(jù)記錄并為以后的方案提供參考?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。一、總體思路按照動物防疫法等法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求，緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步健全動物衛(wèi)生監(jiān)督體系，狠抓動物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化

2、依法行政能力建設(shè)，切實(shí)提高全省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，切實(shí)保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。二、工作目標(biāo)(一)動物及動物產(chǎn)品檢疫工作。有飼養(yǎng)畜禽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立1個(gè)動物檢疫申報(bào)點(diǎn)。生豬產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達(dá)到100%、村開展面達(dá)到95%以上，其它牲畜產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達(dá)到90%以上，家禽出欄產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達(dá)100%。年出欄1000頭以上生豬的規(guī)模飼養(yǎng)場的產(chǎn)地檢疫申報(bào)率達(dá)100%。定點(diǎn)屠宰檢疫率、出證率達(dá)到100%，檢出病害(死)畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理率、畜禽產(chǎn)品檢疫合格標(biāo)志(印章)加封率100%。嚴(yán)格按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取動物檢疫費(fèi)，杜絕“隔山開證”及只收費(fèi)不檢疫等違法違規(guī)行為?？缡∫M(jìn)

3、乳用動物種用動物的檢疫申請審批率達(dá)100%。(二)動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作?？h級每月至少進(jìn)行1次監(jiān)督檢查，市級每季度至少進(jìn)行1次監(jiān)督檢查，省級每半年至少進(jìn)行1次監(jiān)督檢查。對畜禽飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所、屠宰加工場所、無害化處理場所的動物防疫條件以及動物診療機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行檢查。縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一般程序案件要達(dá)到10件以上，結(jié)案率達(dá)到95%以上。(三)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作。各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))主管部門應(yīng)建立定期檢查制度，每半年至少應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)所有獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室組織開展1次生物安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。(四)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作。申領(lǐng)動物防疫條件合格證的畜禽飼養(yǎng)、屠宰

4、和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%有無害化處理設(shè)施，并建立完善的無害化處理記錄。經(jīng)檢出的染疫、病死畜禽、病害畜禽產(chǎn)品100%監(jiān)督貨主進(jìn)行無害化處理。申領(lǐng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬無害化處理費(fèi)用補(bǔ)助的按規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。(五)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。年出欄萬頭以上的規(guī)模豬場鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%，縣級以上城區(qū)屠宰場鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%;鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺陽性檢出率分別控制在0。5%以內(nèi)。生鮮乳收購站檢查率達(dá)到100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%，奶站三聚氰胺監(jiān)管覆蓋面100%。(六)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作。飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用鹽酸克倫特羅等案件的查處率達(dá)到1

5、00%，飼料產(chǎn)品及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)鹽酸克倫特羅等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99%以上，三聚氰胺監(jiān)測合格率100%。三、工作措施(一)深入宣傳動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)通過張貼掛圖、標(biāo)語，發(fā)放明白紙，在電臺、電視臺等制作訪談節(jié)目，以及利用微博、微信等媒體手段，加大動物防疫法和“兩高”關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋、福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的通知等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳力度，不斷增強(qiáng)畜禽及畜禽產(chǎn)品從業(yè)人員的法律意識，提高消費(fèi)者對病死畜禽及畜禽產(chǎn)品的識別能力、自我防護(hù)意識以及參與監(jiān)督的積極性，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會影響力，營造全社會支持理解、共同做好動物衛(wèi)

6、生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍和環(huán)境。(二)強(qiáng)化動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作1.規(guī)范實(shí)施動物檢疫。進(jìn)一步落實(shí)動物檢疫申報(bào)制，嚴(yán)格按照動物防疫法、動物檢疫管理辦法以及各項(xiàng)動物檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫，認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部關(guān)于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令，堅(jiān)決禁止為市場上未經(jīng)同步檢疫的禽類等畜禽產(chǎn)品出具動物檢疫合格證明的行為。繼續(xù)加強(qiáng)完善動物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理工作，建立健全動物衛(wèi)生證章標(biāo)志監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對動物衛(wèi)生證章標(biāo)志的入庫、保管、發(fā)放、使用、回收、銷毀等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處套開動物檢疫合格證明等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)出證官方獸醫(yī)管理以及協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫的獸醫(yī)專業(yè)人員的管理，強(qiáng)化責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，規(guī)范出證行為?？h級

7、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)出縣境動物特別是出省境動物產(chǎn)地檢疫工作的監(jiān)督管理。2.加大監(jiān)督執(zhí)法力度?？h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對象進(jìn)行摸底、登記，按照類別建立管理檔案，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，采取開展日常巡查、突擊檢查與專項(xiàng)執(zhí)法行動相結(jié)合方式，強(qiáng)化各類場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。-嚴(yán)格動物防疫條件核查關(guān)。加強(qiáng)對畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營畜禽及畜禽產(chǎn)品的集貿(mào)市場尤其是活禽經(jīng)營市場等場所動物防疫條件監(jiān)督檢查，規(guī)模化畜禽飼養(yǎng)場、定點(diǎn)屠宰場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場等場所監(jiān)督檢查面達(dá)到100%。對不符合動物防疫條件的，及時(shí)督促整改。對整改不到位的集貿(mào)市場，還應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級工商行政管理部門依法查處。-加強(qiáng)動物診療

8、監(jiān)管。重點(diǎn)檢查城市動物診療機(jī)構(gòu)，對動物診療機(jī)構(gòu)的設(shè)立、診療活動以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊、從業(yè)等情況進(jìn)行檢查，督促動物診療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，改善動物診療市場秩序，促進(jìn)動物診療行業(yè)健康發(fā)展。-嚴(yán)格動物、動物產(chǎn)品準(zhǔn)調(diào)管理。在H7N9等應(yīng)急防控期間，加強(qiáng)與調(diào)運(yùn)者的溝通與指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行我省防控工作要求，不到有關(guān)省份調(diào)運(yùn)動物、動物產(chǎn)品。動物、動物產(chǎn)品準(zhǔn)調(diào)證明回收率達(dá)到100%。-強(qiáng)化違法行為查處。加大違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫，出售、販賣病死畜禽，轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造動物檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志，動物診療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違法從業(yè)等違法行為，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不以整改通知書替代立案查處，做到有案必查，查處和曝光一批

9、有影響力、震懾力的大案要案。對可能涉嫌犯罪、需要追究刑事責(zé)任的案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，防止有案不移、以罰代刑。3.推進(jìn)動物檢疫監(jiān)督痕跡化管理。按照動物檢疫工作記錄規(guī)范的要求記錄動物檢疫工作開展情況，確保動物檢疫記錄格式統(tǒng)一、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、填寫規(guī)范。使用統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)法檢查記錄，做到“四有”，即檢查有記錄、被檢查單位人員有簽字、發(fā)現(xiàn)問題有處理意見、處理事項(xiàng)有結(jié)果。積極試行監(jiān)督執(zhí)法人員建立個(gè)人執(zhí)法工作日志。(三)加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)1.加強(qiáng)動物標(biāo)識及動物疫病追溯的監(jiān)督管理。通過追溯體系的應(yīng)用，完善動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手段和措施，及時(shí)糾正和查處違反畜禽養(yǎng)殖、標(biāo)識使用和養(yǎng)殖檔案管理等有關(guān)規(guī)定的

10、各類違法違規(guī)行為。2.加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)信息工作。健全完善信息報(bào)告和審查制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息工作人員培訓(xùn)考核工作，強(qiáng)化信息報(bào)送和交流，完善動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站建設(shè)，提高信息實(shí)效性。3.全面推進(jìn)動物檢疫合格證明電子出證工作。建設(shè)福建省動物檢疫電子出證系統(tǒng)平臺，逐步實(shí)施動物檢疫合格證明電子出證，力爭20xx年6月底前全省電子出證，實(shí)現(xiàn)檢疫信息錄入、檢疫合格證明打印和數(shù)據(jù)信息上傳三位一體，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息化水平。(四)加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)積極推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所作為縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派駐機(jī)構(gòu)，根據(jù)本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、動物防疫和畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、畜禽與畜禽產(chǎn)品消費(fèi)數(shù)量科

11、學(xué)測算，配齊配強(qiáng)縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力量。加強(qiáng)動物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)和管理，繼續(xù)開展動物檢疫申報(bào)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。(五)加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)深入開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”行動，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。按照各有側(cè)重、分級負(fù)責(zé)的原則，制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計(jì)劃，全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和工作作風(fēng)等方面的培訓(xùn)和建設(shè)，省級舉辦1期動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班，市級也必須對全市執(zhí)法人員進(jìn)行1次培訓(xùn)，確保每人每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于30學(xué)時(shí)。通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術(shù)比武等活動來檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，加快建立一支精干高效的專業(yè)化、職業(yè)

12、化監(jiān)管隊(duì)伍。(六)做好病死畜禽無害化處理工作監(jiān)督指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、病死畜禽集中處理場做好病死畜禽無害化處理設(shè)施的建設(shè)、使用，完善無害化處理記錄;認(rèn)真開展病死豬無害化處理確認(rèn)、登記，及時(shí)匯總、審核上報(bào)，及時(shí)下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，定期對各地進(jìn)行督查，防止虛報(bào)病死豬數(shù)量、騙取補(bǔ)助資金的現(xiàn)象發(fā)生。(七)加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查進(jìn)一步健全完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體工作人員。督促實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)真執(zhí)行生物安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員生物安全知識培訓(xùn)，嚴(yán)格菌(毒)種保藏管理，規(guī)范實(shí)驗(yàn)檔案記錄，進(jìn)一步規(guī)范高致

13、病性動物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動。依法嚴(yán)肅查處違法從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動、違規(guī)保存高致病性病原微生物等違法違規(guī)行為。(八)強(qiáng)化“瘦肉精”監(jiān)管工作1.加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)對養(yǎng)殖場業(yè)主的培訓(xùn)，督促其向社會做出不使用“瘦肉精”等違禁添加物飼喂畜禽。要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)生豬飼養(yǎng)場特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管，不定期對存欄生豬尿樣和中大豬料槽料進(jìn)行抽樣檢測，對備案的生豬養(yǎng)殖場要做到每年至少抽檢一次以上，并加強(qiáng)外調(diào)生豬養(yǎng)殖場的監(jiān)管，強(qiáng)化生豬出欄前的抽檢。2.加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。落實(shí)“縣級天天抽檢、設(shè)區(qū)市月月抽檢、省級季度抽檢”制度，抓住畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以屠宰場待宰生豬為監(jiān)控重點(diǎn)，兼顧牛羊，制定具

14、體的監(jiān)測方案，明確責(zé)任分工，切實(shí)保證抽檢工作的開展，加強(qiáng)監(jiān)測。3.加強(qiáng)痕跡化管理。對每次的檢查和抽檢，要做好相關(guān)的記錄并存檔，同時(shí)做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的報(bào)送工作。四是及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)查處?！笆萑饩爆F(xiàn)場快速檢測結(jié)果呈陽性的，要立即禁止活畜移動并進(jìn)行確證檢測，一經(jīng)確證含有“瘦肉精”的，立即將案件移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。(九)強(qiáng)化飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管1.加強(qiáng)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。要結(jié)合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，監(jiān)測工作要涵蓋飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)，并強(qiáng)化自配料抽檢。實(shí)行檢打聯(lián)動，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行查處和通報(bào)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。2.嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅(jiān)決查處無產(chǎn)品標(biāo)簽、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號等飼料、飼料添加劑，嚴(yán)厲查處在飼料中添加“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加物的違法行為，觸犯刑法的要堅(jiān)