鞏固擴大強農(nóng)惠農(nóng)政策督查成果的調(diào)研報告

1、化領(lǐng)導干部強農(nóng)惠農(nóng)政策理論培訓鞏固擴大強農(nóng)惠農(nóng)政策督查成果的調(diào)研報告今年以來* 縣對強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實情況進行了監(jiān)督檢查取得了實實在在的成果。同時實踐也表明強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查工作是我們加強農(nóng)村基層黨風廉政建設一個新的重要抓手為改進干部作風維護群眾利益促進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展構(gòu)建農(nóng)村和諧社會發(fā)揮著積極作用。因此應高度重視著力建立強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查工作長效機制以鞏固和擴大強農(nóng)惠農(nóng)政策督查成果。一、 著力建立落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳教育機制使政策觀念不斷強化強農(nóng)惠農(nóng)政策督查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生各種不同程度的問題一個重要因素就是干部和群眾的政策觀念淡薄。有的干部對政策領(lǐng)會不準、 不深、 不透導致在執(zhí)

2、行政策過程中隨意性大甚至 “截留 ”政策違紀違法損害群眾利益部分群眾對黨在農(nóng)村的各項優(yōu)惠政策不了解或一知半解甚至曲解誤解導致維權(quán)意識不強集體觀念不強甚至盲目上訪。因此要在總結(jié)強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查工作的好方法好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳教育長效機制使干部政策觀念不斷強化。一方面要加強政策對執(zhí)行主體即黨員干部的政策教育。要將強農(nóng)惠農(nóng)政策教育納入廉政教育之中進行同規(guī)劃同部署并作為廉政教育一項重要內(nèi)容進行考評。黨校舉辦領(lǐng)導干部理論培訓班要開設強農(nóng)惠農(nóng)政策培訓課程強紀檢部門要牽頭組織強農(nóng)惠農(nóng)政策宣講團進行巡回宣講加強對 黨員干部強農(nóng)惠農(nóng)政策的正面灌輸。把干部執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策情況列入干部年終業(yè)績考核

3、以保證黨 員干部強農(nóng)惠農(nóng)政策理論的學習效果。另一方面要加強對政策受益主體即廣大群眾的政策宣傳。要將強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳工作納入農(nóng)村廉政文化建設進行有針對 性的宣傳教育。要把強農(nóng)惠農(nóng)政策寓教于樂寓教于文讓農(nóng)民群眾在豐富多彩的 精神文化生活中受到教育、感染和熏陶。要編印強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳手冊發(fā)放到農(nóng)民群眾手中強化農(nóng)民群 眾對強農(nóng)惠農(nóng)政策的學習。通過各種政策宣傳手段使黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心真正 讓廣大農(nóng)民群眾了解政策掌握政策運用政策。二、著力建立落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的制度規(guī)范機制使政策執(zhí)行快捷 有序強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查取得的一個重要成果就是規(guī)范了一套制 度。我們針對強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查出來的情況進行了逐

4、一分析找 出了制度上存在的問題在整改階段實行了糾建并舉。健全和完善了一批老制度建立了項目督辦、 情況反饋等一批新制 度創(chuàng)新改進了資金審批管理制度。建立了涉農(nóng)資金流向圖用圖表和箭頭的形式標明資金來源、資金到位、使用發(fā)放對象、使用發(fā)放方式、使用情況等走向的詳細情況。實行了分類歸檔把資金的撥付文件、撥付憑證、使用資金的名冊、 原始票據(jù)等材料匯編成冊做到一看便知查之有據(jù)。實踐證明通過建立和完善制度用制度規(guī)范強農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行使得政策落實快捷有序切實有效地防止了政策落實過程中截留”、變相”、腸梗阻”等問題產(chǎn)生。因此我們要鞏固這一成果著力建立強農(nóng)惠農(nóng)政策制度規(guī)范機制。不僅要完善現(xiàn)有的制度如完善強農(nóng)惠農(nóng)資金

5、使用與管理制度、強農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理的監(jiān)管制度、強農(nóng)惠農(nóng)工程建設項目的招投標 制度、強農(nóng)惠農(nóng)工程項目的建設管理制度等。而且今后中央一旦有強農(nóng)惠農(nóng)新政策出臺我們就要立即進行深 入調(diào)研認真制定切合本地實際、科學有效的落實政策的配套制度并在 實踐中不斷修正和完善。通過加強制度建設使各項強農(nóng)惠農(nóng)政策真正實現(xiàn)落地生根”、惠農(nóng)強農(nóng)”的目標。三、著力落實建立強農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查機制使政策貫徹的不打折扣。對強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查是確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣得到落實的有效手段和有力措施。因此要將監(jiān)督檢查的制度形式確定下來可采取全面督查也可采 取專項督查關(guān)鍵要在督查方法上和功能發(fā)揮上下功夫。一方面

6、要探索出一套好的督查方法。* 縣采取 “三三制 ”成效顯著。一是注重三個方位即鋪面要求自查工作把面鋪開做到 “橫向到邊、縱向到底”查資金撥付和流向查資金到位和用途抓線要求以各業(yè)務系統(tǒng)為主線疏理其承擔的強農(nóng)惠農(nóng)政策任務完成及資金落實情況看點要求查看受益農(nóng)戶是否屬實查看土地承包經(jīng)營權(quán)的落實情況查看各項惠農(nóng)資金補貼領(lǐng)取情況。二是采取三種形式即分類自查、交叉互查、隨機抽查。三是堅持三個原則即堅持縣強農(nóng)辦協(xié)調(diào)與各部門通力配合原則做到重點抓、 抓重點堅持專門機構(gòu)監(jiān)督與群眾參與原則發(fā)動群眾參與并邀請一批人大代表、 政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員參加監(jiān)查堅持限期自糾和嚴肅查處原則一般性問題限期自糾嚴重問題從嚴處理。另一方面要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查功能。一要發(fā)揮督查的宣傳教育功能通過督查加大對基層干部的政策和黨紀法規(guī)的宣傳教育力度提高其政策水平和執(zhí)行政策能力。二要發(fā)揮督查的整改自糾功能通過督查限期整改和自糾督查出來的問題。三要發(fā)揮督查的制度規(guī)范功能通過督查找出制度上存在的問題努力健全和完善各項監(jiān)