完善交通市場秩序監(jiān)管“雙隨機(jī)一公開”交通局工作計(jì)劃匯報(bào)材料

1、完善交通市場秩序監(jiān)管“雙隨機(jī)一公開”交通局工作計(jì)劃匯報(bào)材料 完善交通市場秩序監(jiān)管"雙隨機(jī)一公開'交通局工作計(jì)劃 匯報(bào)材料 根據(jù)市"雙隨機(jī)、一公開'監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于編制 2021年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃的通知相關(guān)精神，完善交通市場秩序監(jiān)管方式，營造公平競爭的交通市場環(huán)境，深入推進(jìn)全市交通市場秩序隨機(jī)抽查工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂 2021 年度"雙隨機(jī)一公開'抽查工作計(jì)劃。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 貫徹黨.、國務(wù)院的決策部署，落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持執(zhí)法公正，提高執(zhí)法效率，建立健全科學(xué)的隨機(jī)抽查機(jī)制，規(guī)范交通市場秩序執(zhí)

2、法檢查工作，創(chuàng)新方式方法，促進(jìn)市場主體自覺自律，提高監(jiān)管效能，改善執(zhí)法環(huán)境。 （二）基本原則 依法實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，確保交通市場秩序監(jiān)管隨機(jī)抽查工作在法律、行政法規(guī)和規(guī)章范圍內(nèi)有序開展。 公正高效。堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，對交通行政主管部門監(jiān)管的不同類型的對象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法，注重公平，兼顧效率，減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。 公開透明。"陽光'文明執(zhí)法，公開交通市場秩序監(jiān)管隨機(jī)抽查職責(zé)、程序、事項(xiàng)、結(jié)果等，強(qiáng)化.監(jiān)督，切實(shí)做到確職限權(quán)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。 穩(wěn)步推進(jìn)。充分利用相關(guān)信息數(shù)據(jù)，立足交通市場經(jīng)營主體、交通執(zhí)法人員等實(shí)際情況，分步實(shí)施，有序推進(jìn)

3、，務(wù)求實(shí)效。 二、工作任務(wù) （一）隨機(jī)抽查依據(jù)。公路建設(shè)市場管理辦法；公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例；中華人民共和國道路運(yùn)輸條例；道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定； 道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定；道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法；機(jī)動車維修管理規(guī)定；道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定；道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定；機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定；放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定；中華人民共和國安全生產(chǎn)法；巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定等法律法規(guī)和交通部門規(guī)章規(guī)定。 （二）隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。 1、對公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程市場的監(jiān)督檢查； 2、對國內(nèi)水路運(yùn)輸及其輔助經(jīng)營活動的監(jiān)督檢

4、查； 3、對道路運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查（對道路運(yùn)輸市場主體的監(jiān)督檢查）； 4、對道路運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查（對道路運(yùn)輸經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查）； 5、對船舶及船員的監(jiān)督檢查（對船舶現(xiàn)場的監(jiān)督檢查）； 6、對船舶及船員的監(jiān)督檢查（對船員的現(xiàn)場監(jiān)督檢查、對船舶防污的監(jiān)督檢查）； 7、對水運(yùn)工程質(zhì)量與安全的監(jiān)督檢查； 8、對公路工程質(zhì)量及安全的監(jiān)督檢查； （三）隨機(jī)抽查對象名錄庫。 要不斷完善交通市場主體分類名錄庫，實(shí)施動態(tài)管理。 （四）隨機(jī)抽查方式 1、隨機(jī)抽取檢查對象方式：可以結(jié)合實(shí)際采取定向與不定向相結(jié)合的方式組織實(shí)施。定向抽查是指按照檢查對象類型、行業(yè)、性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、地理區(qū)域等特定條件，通過抽簽等方式

5、，隨機(jī)抽取確定待查對象.。不定向抽查是指不設(shè)定條件，通過抽簽等方式，隨機(jī)抽取確定待查對象.。定向抽查與不定向抽查要結(jié)合應(yīng)用，兼施并舉，確保監(jiān)督執(zhí)法效能。 2、隨機(jī)選派執(zhí)法人員方式：交通執(zhí)法檢查人員名錄庫實(shí)施動態(tài)管理。實(shí)施隨機(jī)抽查工作的交通執(zhí)法檢查人員，應(yīng)通過隨機(jī)選派方式，從交通執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派。在一定周期內(nèi)對同一抽查對象不得由同一執(zhí)法檢查人員實(shí)施檢查。被抽取的執(zhí)法人員與被抽取的檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，并重新抽取執(zhí)法人員。選派的執(zhí)法檢查人員不得少于 2 人。 （五）合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次 按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求，2021

6、年度計(jì)劃抽查頻次 5 次，全年抽查總比例不低于市場總量的 5%。對.關(guān)注度高、投訴舉報(bào)多、風(fēng)險(xiǎn)等級高、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的，要加大隨機(jī)抽查力度，提高抽查比例和頻次。 （六）強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用 按照"誰登記、誰檢查、誰錄入、誰公開'的原則開展抽查工作，及時(shí)做好抽查結(jié)果記錄，并在執(zhí)法檢查結(jié)束后及時(shí)在市行政執(zhí)公示平臺公布隨機(jī)抽查結(jié)果。執(zhí)法檢查涉及后續(xù)行政強(qiáng)制、行政處罰工作的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)工作結(jié)束后及時(shí)在市行政執(zhí)法公示平臺公布有關(guān)行政強(qiáng)制決定書、行政處罰決定書，接受.監(jiān)督。屬于其他部門管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。 三、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級、層層抓落實(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，保障抽查經(jīng)費(fèi)，充實(shí)執(zhí)法檢查力量，確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確本部門實(shí)施隨機(jī)抽查的牽頭人，調(diào)整充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量，同時(shí)加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評，確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。 （二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)履行交通市場秩序監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化任務(wù)要求，明確工作進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過程管控，確保工作落到實(shí)處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。 （三）注重宣傳培訓(xùn)。隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和