城管道天然氣特許經(jīng)營(yíng)

1、城市管道天然氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)劍河人民政府中石油昆侖天然氣利用貴州分公司2021年9月8日城市管道天然特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議第一章總那么1.1 為了標(biāo)準(zhǔn)劍河縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng),增強(qiáng)市 場(chǎng)監(jiān)管,保證社會(huì)公共利益和公共平安,根據(jù)建設(shè)部?市政公用事業(yè) 特許經(jīng)營(yíng)治理方法?和?貴州省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)治理?xiàng)l例?,經(jīng)雙方友好協(xié)商,達(dá)成共識(shí),簽訂本協(xié)議.1.2 甲方：劍河縣人民政府乙方：中石油昆侖天然氣利用貴州分公司第二章定義與范圍本協(xié)議中以下名詞或術(shù)語(yǔ)的含義遵從本章定義的意義或解釋.2.1 天然氣：是指供給民用生活、商業(yè)經(jīng)營(yíng)和工業(yè)生產(chǎn)等使用的 天然氣.2.2 管道天然氣：以管道輸送方式向使用者提供天然

2、氣.2.3 管道天然氣業(yè)務(wù)：提供管道天然氣及相關(guān)效勞的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù).2.4 天然氣管網(wǎng)設(shè)施：指用于輸送天然氣的干線、支線、庭院等 管道及管道連接的調(diào)壓站箱和為其配套的設(shè)備、設(shè)施.2.5 市政管道天然氣設(shè)施：市政規(guī)劃紅線外所有天然氣管道設(shè)施.2.6 天然氣緊急事件：涉及管道天然氣需要緊急采取非正常舉措 的事件,包括天然氣爆炸、首火和泄漏等.2.7 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：是指本協(xié)議中甲方授予乙方的、在特許經(jīng)營(yíng)期 限內(nèi)獨(dú)家唯一在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)市政管道天然氣設(shè) 施、以管道輸送形式和其他儲(chǔ)運(yùn)方式向用戶供給天然氣,提供相關(guān)管道天然氣設(shè)施的搶修搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)等并收取費(fèi)用的權(quán)利.2.8 不可抗力事件：不可抗力事件指

3、合同當(dāng)事人不能預(yù)見(jiàn)、不能 防止、不能克服的客觀情況,包括但不限于地震、水災(zāi)、雷擊、雪災(zāi) 等自然事件以及戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工等社會(huì)事件.第三章特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予和取消3.1 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予(1)甲方與乙方簽署本特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議；(2)乙方在劍河縣投資成立的獨(dú)立法人公司注冊(cè)登記完成后 60 個(gè)工作日內(nèi)甲方向該獨(dú)立法人公司發(fā)放特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)書(shū), 并向社會(huì)公 布.3.2 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限本協(xié)議之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限為 30年,自2021年9月8日起至 2041年9月8日止.(具體時(shí)間以正式投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)之日起算)3.3 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域范圍本協(xié)議之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)行使地域范圍為劍河縣現(xiàn)行行政管轄區(qū)域 內(nèi),其所屬區(qū)域?yàn)閯铀朽l(xiāng)鎮(zhèn),乙方不得

4、擅自擴(kuò)展特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域 范圍.3.4 特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的業(yè)務(wù)范圍： 轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、城市居 民、公交車(chē)輛、商業(yè)企業(yè)等用天然氣工程3.5 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押在特許經(jīng)營(yíng)期間,除非甲乙雙方另有約定,乙方不得將本特許經(jīng) 權(quán)及相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押給任何第三方.3.6 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的取消乙方在特許經(jīng)營(yíng)期間有以下行為之一的,甲方應(yīng)當(dāng)依法終止特許 經(jīng)營(yíng)協(xié)議,取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán),并實(shí)施臨時(shí)接管：(1)擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；(2)擅自轉(zhuǎn)所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或抵押的；(3)因治理不善,發(fā)生特別重大質(zhì)量、生產(chǎn)平安事故的；(4)擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和平安的；(5)法

5、律禁止的其他行為.第四章 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的終止4.1 期限屆滿終止特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿時(shí),特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議自動(dòng)終止.4.2 提前終止(1)因不可抗力或一方認(rèn)為有必要時(shí),經(jīng)甲乙雙方協(xié)商可以提 前終止本協(xié)議,并簽訂提前終止協(xié)議.協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí),任何一 方不得擅自提前終止本協(xié)議；(2)因特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被取消,雙方終止執(zhí)行本協(xié)議.4.3 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議終止日(1)特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿日；(2)提前終止協(xié)議生效日；(3)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被取消日.4.4 特許經(jīng)營(yíng)終止協(xié)議(1)本協(xié)議因特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿而終止,應(yīng)在終止日180日前完成談判,并簽署終止協(xié)議；(2)本協(xié)議因特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被取消而終止的,甲乙雙方應(yīng)在終止30日前簽署終止協(xié)

6、議4.5 資產(chǎn)歸屬與處署原那么(1)誰(shuí)投資誰(shuí)所有；(2)資產(chǎn)處置以甲乙雙方認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)對(duì)乙方資產(chǎn)評(píng)估的結(jié) 果為依據(jù)；(3)乙方不再擁有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí),其資產(chǎn)必須進(jìn)行移交甲方, 并按評(píng)估結(jié)果由甲乙雙方協(xié)商具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).第五章供氣質(zhì)量和效勞標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)5.1 供氣質(zhì)量乙方應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系,保證其向用戶所供給的天然氣質(zhì) 量、管輸和灶前壓力、燃燒熱值、華白指數(shù)、天然氣加臭等方面符合 國(guó)家天然氣規(guī)定的質(zhì)量要求.5.2 效勞標(biāo)準(zhǔn)乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實(shí)際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線、用戶維修服 務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)業(yè)接待、定期抄表、設(shè)施安裝檢修等綜合效勞.第六章收費(fèi)5.3 供氣質(zhì)量乙方應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系,保證其向用戶所供給的

7、天然氣質(zhì) 量、管輸和灶前壓力、燃燒熱值、華白指數(shù)、天然氣加臭特方面符合 國(guó)家天然氣規(guī)定的質(zhì)量要求.5.4 效勞標(biāo)準(zhǔn)乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實(shí)際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線,用戶維修服 務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)業(yè)接待、定期抄表、設(shè)施安裝檢修等綜合效勞.第六章書(shū)費(fèi)6.1 批準(zhǔn)的價(jià)格乙方管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣飪r(jià)主管部門(mén)批準(zhǔn)的銷(xiāo) 售價(jià)格向其效勞范圍內(nèi)的用戶收取費(fèi)用.乙方其他有償效勞價(jià)格標(biāo)準(zhǔn) 須經(jīng)當(dāng)?shù)卣飪r(jià)主管部門(mén)另行批準(zhǔn).6.2 天然氣費(fèi)計(jì)算天然氣氣費(fèi)的計(jì)算可按每立方米的單價(jià)乘以用氣量計(jì)算,或采用 熱量單價(jià)計(jì)算.天然氣費(fèi)結(jié)算方式根據(jù)適用法律,實(shí)行周期抄表并結(jié) 算天然氣費(fèi).6.3 價(jià)風(fēng)格整程序乙方因非乙方原因造成的經(jīng)

8、營(yíng)本錢(qián)發(fā)生重大變動(dòng)時(shí),可提出天然氣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整申請(qǐng).甲方核實(shí)后應(yīng)向有關(guān)部門(mén)提出調(diào)整意見(jiàn).6.4 本錢(qián)監(jiān)管甲方有權(quán)對(duì)管道天然氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)本錢(qián)進(jìn)行監(jiān)管,并對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)估.第七章權(quán)利和義務(wù)7.1 甲方權(quán)利(1)甲方依照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乙方的特 許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管；(2)監(jiān)督乙方實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議內(nèi)容,并可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)乙 方的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果向乙方提出建議；(3)享有審查乙方管道天然氣五年規(guī)劃和年度投資方案是否符 合城市總體規(guī)劃的權(quán)利；(4)甲方有權(quán)監(jiān)督特經(jīng)營(yíng)協(xié)議的執(zhí)行,假設(shè)乙方未按協(xié)議時(shí)限履 行協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容,有權(quán)中止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議,簽訂的協(xié)議作廢.(5

9、)受理用戶對(duì)乙方的投訴,進(jìn)行核實(shí)并依法處理；(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利.7.2 甲方義務(wù)(1)維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的完整性,在特許經(jīng)營(yíng)期間,甲方不得在 已授予乙方特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域范圍內(nèi),再將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予第三方；(2)維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)天然氣市場(chǎng)秩序；(3)為乙方的特許經(jīng)營(yíng)提供必須的政策支持和扶持；(4)制訂臨時(shí)接管乙方管道天然氣設(shè)施及運(yùn)行預(yù)案,保證社會(huì) 公眾的利益；(5)法律、法規(guī)及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù).7.3 乙方權(quán)利(1)享有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍內(nèi)的管道天然氣業(yè)務(wù)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的權(quán)利;(2)擁有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍內(nèi)的管道天然氣的投資、開(kāi)展權(quán)利；(3)維護(hù)天然氣管網(wǎng)平安運(yùn)行的權(quán)利；(4)對(duì)用戶天然氣

10、設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及存在 平安隱患的,或者對(duì)嚴(yán)重違反天然氣供用氣合同或違法使用天然氣的 用戶拒絕供氣的權(quán)利；(5)法律、法規(guī)及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利.7.4 乙方義務(wù)(1)制訂管道天然氣開(kāi)展的遠(yuǎn)、近期投資方案,根據(jù)城市總體 規(guī)劃及天然氣專業(yè)規(guī)劃的要求組織投資建設(shè)；(2)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、地方及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供天然氣及相關(guān)效勞；(3)維護(hù)天然氣管網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行,保證供氣連續(xù)性.發(fā)生故 障或者天然氣平安事故時(shí),應(yīng)迅速搶修和援救；(4)有普遍效勞和持續(xù)經(jīng)營(yíng)義務(wù),未經(jīng)甲方同意,不得擅自決 定中斷供氣、解散、歇業(yè)；(5)接受甲方的日常監(jiān)督治理及依照法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行的 臨時(shí)接管和其他管制舉措和社

11、會(huì)公眾的監(jiān)督；(6)乙方有義務(wù)且必須就由于建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)市政管道天然 氣設(shè)施而造成的環(huán)境污染及因此而導(dǎo)致的任何損害、費(fèi)用、損壞失或責(zé)任,對(duì)甲方予以賠償.但假設(shè)所要求的損害、費(fèi)用、損失或責(zé)任是由 甲方違約所致或依本協(xié)議乙方不承當(dāng)責(zé)任的環(huán)境污染除外；(7)乙方必須將有關(guān)市政管道天然氣設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行的 所有技術(shù)數(shù)據(jù),包括設(shè)計(jì)報(bào)告、計(jì)算和設(shè)計(jì)文件、運(yùn)行數(shù)據(jù),在編制 完成后立即提交給甲方,以使甲方能監(jiān)督工程設(shè)施的設(shè)計(jì)、 建設(shè)進(jìn)度 和設(shè)施的運(yùn)行；(8)乙方在簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起 90日內(nèi)必須如期啟動(dòng)工程建 設(shè),逾期甲方中止?城市管道天然氣特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議? ,簽訂的特許 經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議作廢.(9)在特許

12、經(jīng)營(yíng)權(quán)被取消或終止后,應(yīng)在授權(quán)主體規(guī)定的時(shí)間內(nèi) 保證正常供給和效勞連續(xù)性.在移交用于維持特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)作 所必需的資產(chǎn)及全部檔案給授權(quán)主體指定的單位時(shí),對(duì)交接期間的安全、效勞和人員安置承當(dāng)部責(zé)任.第八章違約8.1 賠償責(zé)任協(xié)議任何一方違反本協(xié)議的任一約定的行為,均為違約.違約方承當(dāng)賠償責(zé)任,包括對(duì)方因違約方的違約行為導(dǎo)致的向第三方支付的 賠償.非違約方應(yīng)當(dāng)最大程度地減少因違約方違約引起的損失.在乙方取得特許經(jīng)營(yíng)全期限內(nèi),應(yīng)依法經(jīng)營(yíng),保證甲方的正常使 用.并在期限內(nèi)不允許轉(zhuǎn)讓.如局部損失是由于非違約方作為或不作為造成的,那么應(yīng)從獲賠金 額中扣除因此而造成的損失.8.2 提前告知乙方在知道或應(yīng)

13、該知道自己不再具備履行本協(xié)議水平時(shí),應(yīng)提前以書(shū)面形式向甲方告知自己真實(shí)情形,并協(xié)助甲方執(zhí)行臨時(shí)接管預(yù) 案.乙方未及時(shí)通知甲方,造成損失或重大社會(huì)影響,乙方及乙方責(zé) 任人承當(dāng)相應(yīng)法律責(zé)任.第九章不可抗力9.1 不可抗力免責(zé)同于不可抗力事件不能全部或局部履行其義務(wù)時(shí),任何一方可中 止履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)在不可抗力事件發(fā)生前已發(fā)生的應(yīng)付 未付義務(wù)除外.如果甲方或乙方根據(jù)上款中止履行義務(wù),其必須在不可抗力事件結(jié)束后盡快恢復(fù)履行這些義務(wù).第十章?tīng)?zhēng)議解決10.1 協(xié)商解決爭(zhēng)議假設(shè)雙方對(duì)于由于本協(xié)議、在本協(xié)議項(xiàng)下或與本協(xié)議有關(guān)的或?qū)ζ?條款解釋包括關(guān)于其存在、有效或終止的任何問(wèn)題,以及因履行 本協(xié)議而產(chǎn)生的任何爭(zhēng)議、分歧或索賠,都應(yīng)盡力通過(guò)協(xié)商解決.通過(guò)協(xié)商未能解決上述爭(zhēng)議,那么適用第10.2條的規(guī)定.10.2 仲裁或者提起訴訟假設(shè)甲乙雙方不能根據(jù)第10.1條