關(guān)于搞好2015年安全生產(chǎn)的通知(改).

1、1中紙公司2014年簡要工作總結(jié)及2015年工作打算2014年是極不平凡的一年，面對兼并重組重重困難，全縣安全形勢無比嚴峻，煤炭市場持續(xù)低迷，公司所轄區(qū)域 點多、面廣、線長，勞動強度激烈，主體責(zé)任不斷明確，安 全壓力迅速轉(zhuǎn)移等嚴峻形勢下，公司全體員工在董事長的帶 領(lǐng)下，在各位業(yè)主和各級監(jiān)管部門的大力支持下， 顧全大局， 團結(jié)一致，始終把安全工作放在首位，認真貫徹落實煤礦管 理“雙七規(guī)定、”“八個100%、”安全攻堅行動方案 、關(guān)于開 展全市煤礦瓦斯防治專項撿查工作的通知 （六盤水安監(jiān)通201412號）、關(guān)于印發(fā)煤礦集團公司管理辦法的通知 （盤煤通201412號）、關(guān)于開展煤礦“查大系統(tǒng)除大隱

2、患防大事故”工作的通知、盤縣加強煤礦安全生產(chǎn)管理辦法 的通知、六盤水市煤礦隱患排查治理工作方案的通知等 文件精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，強 化安全生產(chǎn)的“底線思維”和“紅線意識，”強化“生命至上、安全 第一”的理念，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、 安全與 穩(wěn)定的關(guān)系，認真吸取事故教訓(xùn)，堅持隱患不消除不生產(chǎn)， 堅持以“兼并重組、安全監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)”三條主線開展工作， 通過全體職工不畏艱難，奮力拼搏，兼并重組工作取得實質(zhì) 性進展，煤礦瓦斯治理、防治水、安全技術(shù)基礎(chǔ)水平、質(zhì)量 標準化水平得到明顯提高?，F(xiàn)將2014年工作作簡要總結(jié)， 為切實搞好2015年安全2生產(chǎn)工作作安排。第

3、一部分2014年簡要總結(jié)一、2014年主要指標完成情況1、公司原煤產(chǎn)量計劃290萬噸， 實際完成178.5萬噸， 完成計劃的61.55%；掘進進尺計劃31236米，實際完成20573米，完成計劃的65.86%。未完成計劃的主要原因： （1） 受嚴峻的安全形勢影響，停產(chǎn)、驗收時間較多； （2）安全管 理不到位，隱患多，整改平凡； （3）生產(chǎn)組織不到位，人員 流動性大。2、輕傷事故51起，傷51人，重傷5起，重傷5人。 完成了計劃指標，安全平穩(wěn)。3、質(zhì)量標準化經(jīng)市局驗收，均達到二級以上。二、努力推進兼并重組，明確公司發(fā)展方向，為做大做 強奠定基礎(chǔ)（一） 積極響應(yīng)兼并重組政策， 大力推進兼并重組工作

4、。嚴格按照兼并重組相關(guān)政策要求，有序有效逐步推進， 公司所屬煤礦除東漁煤礦以外，其它已完成采礦許可證、營 業(yè)執(zhí)照等證照變更手續(xù)，公司實施方案本著成熟一家上報一 家的原則，將兼并重組實施方案分步上報，首報方案即將得 到省兼并重組辦公室批復(fù)。三、加強安全監(jiān)管，夯實基礎(chǔ)，狠抓落實，確保公司 安全穩(wěn)定（一）認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的安全生產(chǎn)方針， 落實安全主體責(zé)任， 加強制度建設(shè)， 認真 落實安全管理制度。（1）加強制度建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ)，規(guī) 范安全管理行為，努力使公司、煤礦逐步走上制度化管理軌 道。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)、 各部門崗位責(zé)任制3和安全生產(chǎn)責(zé)任制， 制定了安全管理目標、安全

5、辦公會議等18項安全生產(chǎn)管理 制度，還制定了公司員工績效考核辦法、 三違處罰管理辦法、安全質(zhì)量標準化管理等辦法，制定了鉆孔驗收制度、包保責(zé) 任制、駐礦安檢員管理制度等制度，并認真組織落實；（2）始終堅持公司辦公會議制度，堅持每天早上7：30召開安全生產(chǎn)調(diào)度會，每月召開一次安全辦公會、 “一通三防、”機電運 輸、頂板管理專題會，聽取公司所屬礦匯報安全生產(chǎn)情況，解決在安全生產(chǎn)過程中存在的問題，對公司所屬煤礦的安全 工作作統(tǒng)一安排； （3）建立安全管理檔案，公司對所屬礦井 及周邊礦井的水文、 地質(zhì)、瓦斯等基礎(chǔ)資料進行整理和分析，并建立了管理臺賬，并對所屬礦井基礎(chǔ)資料和開采方案、防 突設(shè)計等重要技術(shù)文

6、件存檔，要求煤礦每月初必須將采掘工 作面平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、供電系統(tǒng)圖上報公司審查備案， 各專業(yè)建立了安全管理臺賬， 做到安全管理檔案有記錄、 有 處理、 有審查。（二）認真履行公司主體責(zé)任，強化安全監(jiān)管，堅持隱 患排查“五落實”。（1）公司成立了安全檢查組和安全督查組， 檢查組對安全隱患進行檢查，對隱患整改方案進行聯(lián)合會審 批復(fù)，督查組對隱患進行跟蹤落實，并負責(zé)隱患消號； （2） 為各礦安全生產(chǎn)保駕護航，切實加強安全監(jiān)督管理。加強隱 患排查力度，做到隱患有排查、有落實、有整改、有復(fù)查、有驗收、有處罰、有備案，對各礦被上級部門查出的隱患， 條條進行督促整改、復(fù)查驗收銷號，2014年共計下礦進行

7、 例行安全檢查、隱患復(fù)查驗收銷號及督促隱患整改1386人 次，檢查出各類安全隱患或問題1251條，復(fù)查驗收銷號1524條，下達四定表96份。4（三）強化安全教育培訓(xùn)工作。（1） 加強安全培訓(xùn)， 提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高安全監(jiān)管水平。公司成立了以安全 副總經(jīng)理為組長的安全培訓(xùn)小組，擬定了年度安全培訓(xùn)計 劃，并嚴格按計劃組織落實，每星期五下午組織公司全體員 工進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并組織對礦特殊工種的培訓(xùn)；（2）審查煤礦年度培訓(xùn)計劃，并督促煤礦認真貫徹落實；（3）切實轉(zhuǎn)變煤礦管理人員的安全思想意識，增強安全管理理念，提 高安全管理水平。（五）嚴格執(zhí)行煤礦包保責(zé)任制。公司簽訂了領(lǐng)導(dǎo)班子 成員和所屬煤礦2014

8、年包保責(zé)任書，使管理到位，責(zé)任到 人，并在礦設(shè)置了包保責(zé)任臺賬。（六）加強質(zhì)量標準化建設(shè)，提高質(zhì)量標準化水平。四 季度開展了一次質(zhì)量標準化大檢查，嚴格按照質(zhì)量標準化標 準進行對照，真正對公司所屬煤礦質(zhì)量標準化工作進行了一 次公正的評價。（七）突出重點部位，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，嚴格現(xiàn)場把關(guān)。 加強現(xiàn)場指導(dǎo)， 做到咬住、 盯死、看嚴， 如對新華煤礦11403采面初次放頂；鵬程煤礦11032采面區(qū)域防突措施的落實； 中紙廠煤礦N11152回風(fēng)巷和N11201運輸巷區(qū)域防突措施 的落實等重點工作。四、加強制度建設(shè)，夯實安全管理基礎(chǔ)（1）健全完善安全責(zé)任體系。公司建立完善了管理人員、 工程技術(shù)人員安全崗位責(zé)任

9、制， 執(zhí)行安全崗位職責(zé)納 入年終考核，建立了安全責(zé)任追究制度，并嚴格落實；（2）5加強質(zhì)量標準化管理工作，提高質(zhì)量標準化管理水平。嚴格 執(zhí)行公司安全質(zhì)量標準化管理制度，成立了以生產(chǎn)副總經(jīng)理 為組長的質(zhì)量標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持定期和動態(tài)檢查相 結(jié)合，每季度一次質(zhì)量標準化大檢查，懲優(yōu)罰劣，做到安全 質(zhì)量標準化有制度、有檢查、有考核、有獎懲。（3）完善安全管理制度。公司2014年制定了鉆孔驗收管理辦法、 質(zhì)量標準化檢查管理辦法 、瓦斯抽采管理制度 、瓦 斯抽采、封孔考核制度、防突安全管理細則等制度， 修訂完善管理人員入井管理制度等安全管理制度，制定 公司安全攻堅行動實施方案等方案，并督促煤礦開展安

10、 全攻堅行動，建立、完善了隱患排查、治理臺賬，初步建立 了按專業(yè)劃分的隱患排查、治理閉合管理制度，使公司逐步 走上制度化管理軌道。五、 加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提供技術(shù)服務(wù)（一）成立技術(shù)服務(wù)小組，明確技術(shù)服務(wù)責(zé)任。2014年公司加大對所屬煤礦的技術(shù)指導(dǎo)，成立了以總工程師為組 長的技術(shù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，隨時對礦瓦斯治理、探放水、機電 運輸?shù)冗M行技術(shù)指導(dǎo)，各礦在逐步健全各類圖紙資料備案，完善各項記錄，使礦技術(shù)管理水平在逐步提升； （2）充分發(fā) 揮瓦斯試驗室的作用，為煤礦消突評價及防治水提供有力依 據(jù)， 全年對公司所屬煤礦區(qū)域防突措施效果檢驗185次， 物 探69次，下達鵬程煤礦10302采面等停掘停采通知單

11、4次， 真正做到不消突不掘進， 不消突不回采， 防治水做到有掘必 探的、 先探后掘； （3）認真履行公司主體責(zé)任，對公司所屬 煤礦安全生產(chǎn)負責(zé)，按照省、市、6縣相關(guān)要求，嚴格會審煤 礦隱患排查方案防突專項設(shè)計、消突評價報告 、防 治水專項設(shè)計 、采掘工作面設(shè)計 、作業(yè)規(guī)程 、安全技 術(shù)措施等報告及技術(shù)文件，2014年共會審方案、設(shè)計、 措施、規(guī)程共285份，并下達批復(fù)文件； （3）通過現(xiàn)場指導(dǎo)， 逐步規(guī)范了各類圖紙資料、 作業(yè)規(guī)程、 防突設(shè)計、 消突報告、防治水設(shè)計等技術(shù)文件。六、加強“一通三防”管理工作（一）嚴格執(zhí)行兩個“四位一體”的綜合防突措施。一是 認真貫徹落實“一通三防”管理制度及相關(guān)

12、防突規(guī)定；二是認 真吸取了事故教訓(xùn)，通過地方相關(guān)部門監(jiān)管、公司要求，防 突、瓦斯治理思想得到了改變，防突、瓦斯治理工作逐步走 上正軌；三是均成立了打鉆專業(yè)隊伍，打鉆工作得到了有效 開展，打鉆、驗收工作得到了有效落實，技術(shù)資料收集逐步 規(guī)范。（二）加強瓦斯管理1、公司嚴格執(zhí)行瓦斯超限分級匯報制度；2、嚴格執(zhí)行瓦斯超限應(yīng)急處置制度，瓦斯超過3%，公司相關(guān)人員必須第一時間趕到現(xiàn)場；3、嚴格執(zhí)行瓦斯超限事故追查制度；4、進一步完善抽放系統(tǒng)，提高抽放效果；5、完善瓦斯計量裝置，為瓦斯治理提供可靠的數(shù)據(jù)分 析。（三）不斷提高瓦斯瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。一是升級改造 公司瓦斯7監(jiān)測監(jiān)控及信息化平臺，使系統(tǒng)正常運行

13、，數(shù)據(jù)顯 示靈敏可靠；二是加強各類傳感器的安設(shè)、維護、使用，使 各掘進頭面、重點硐室、主要回風(fēng)系統(tǒng)得到實時監(jiān)控。七、強化防治水、防滅火、頂板管理工作（一）認真落實防治水規(guī)定，堅持執(zhí)行“有掘必探、先探 后掘”的防治水措施。能堅持“預(yù)測預(yù)報，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原則，采取了防、堵、疏、排、截的 綜合治理措施。新華煤礦10#煤層專用回風(fēng)巷放老空水14586m3、11804工作面回風(fēng)巷現(xiàn)已放老空積水115200m3， 東漁煤礦13501探煤巷與13508切眼掘進探通存在的老空 水，共計放水23000m3左右；打牛廠煤礦新主斜井探放不 明水體放水至今約151200m3；二是加強水害治理

14、，通過深 入現(xiàn)場指導(dǎo)，使雄興煤礦、小關(guān)河邊煤礦、銀河煤礦、大坪 煤礦的水害得到了治理，安全得到了保障，生產(chǎn)得以恢復(fù)。（二）加強防滅火管理，認真落實防滅火制度。一是新 華煤礦11403采面、回風(fēng)上山發(fā)現(xiàn)溫度偏高、CO異常，通 過封閉、隔離等措施，杜絕了礦井火災(zāi)，并順利恢復(fù)生產(chǎn)； 東漁煤礦13508采面發(fā)現(xiàn)溫度異常， 及時采取措施， 隱患得 到及時排除；二是各煤礦加大了對火源的控制，井下使火、 電器設(shè)備失爆等現(xiàn)象大幅度減少，皮帶機綜合保護裝置得到 逐步完善。（三）加強頂板管理。根據(jù)不同頂?shù)装鍘r性合理選擇采 掘工作面支護型式，對特殊地段和特殊時期能擬定切實有效 的安全技術(shù)措施，保障了安全生產(chǎn)。八、加

15、強機電運輸管理，做好生產(chǎn)后勤保障 一是安全技術(shù)措施、操作規(guī)程及各種報告及技術(shù)資料逐 步得到完善；二是打牛廠煤礦完成了主斜井強力皮帶技術(shù)改 造工作，使運輸系統(tǒng)能力得到提升，并完成了其8強力皮帶提速的技術(shù)改造方案；三是完成大坪煤礦、東漁煤礦完成了10KV供電系統(tǒng)改造方案；四是井下風(fēng)機 “三專兩閉鎖”得到 了完善；五是機電設(shè)備管理得到了進一步加強，機電運輸質(zhì) 量標準化工作得到了有效提升。九、加強調(diào)度管理 一是公司調(diào)度室各專業(yè)設(shè)置了隱患警示牌板，堅持每天 更新提示，在監(jiān)控滾動屏幕上將安全隱患實時更新顯示；二 是堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)值班制度，加強了對調(diào)度員安全知識培 訓(xùn)，并深入現(xiàn)場，了解和掌握礦實際生產(chǎn)情況

16、；三是加強瓦 斯超限處理、分析、處罰管理制度；四是加強對礦調(diào)度業(yè)務(wù) 指導(dǎo)，使礦調(diào)度各項工作得到提升。十、存在的主要問題及差距 （一）安全管理人員配備不足，人員流動性大，特殊工 種配備不足，安全監(jiān)管面廣、點多的情況下，管理難度大。（二）安全思想不牢固，管理混亂。（1）工傷事故較多，各煤礦共計發(fā)生輕傷事故51起，傷51人，重傷5起，傷5人。（2）三違得不到有效控制。 各礦共計查處三違人員319人次，共計罰款136550元。（3）瓦斯超限頻繁。各礦發(fā)生瓦斯超限709次、CO超限333次。（4）質(zhì)量標準化工作還有差距。經(jīng)公司四季度質(zhì)量標準化檢查，公司所屬煤礦均未達三級（5）瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理不到位。

17、普遍存在瓦斯探 頭不足，未9定期校檢和校準，探頭隨意移動、損壞現(xiàn)象時有 發(fā)生，造成瓦斯探頭誤報頻繁。（6） 人員定位系統(tǒng)管理不到位， 識別卡未正常校檢或 未正常佩戴，礦燈發(fā)放、入井記錄和人員定位系統(tǒng)不能實現(xiàn) “三統(tǒng)一?！保?）領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實不到位。領(lǐng)導(dǎo)帶班入井時間不足8小時，未嚴格執(zhí)行井下交接班，交接班記錄與人員定位 系統(tǒng)不相符，記錄不全。（8）隱患整改力度不夠，要求不高，不按方案整改， 在隱患整改過程中有新隱患出現(xiàn)的現(xiàn)象。煤礦對上級部門查 出的隱患整改存在有兩種不良思想，一種是對隱患認識不 清，不知道怎樣整改；一種是不想整改，指望公司擔(dān)當(dāng)。礦 領(lǐng)導(dǎo)排查的隱患未實現(xiàn)閉合管理。（9） 視頻監(jiān)控

18、管理不到位。 部分煤礦采面上下出口、掘進工作面、施鉆地點等重要位置沒有在監(jiān)視范圍內(nèi)。（三） 職工文化素質(zhì)低， 業(yè)務(wù)水平差， 職工培訓(xùn)不到位。 未嚴格執(zhí)行職工上崗前培訓(xùn)， 沒有堅持“三個并重原則”，沒有 教育培訓(xùn)機構(gòu)， 部分煤礦未開展職工培訓(xùn)工作， 無培訓(xùn)計劃、 培訓(xùn)記錄不完善或培訓(xùn)后未經(jīng)過考試。（四）部分煤礦還存在多頭多面作業(yè)現(xiàn)象，存在準備巷 道布置不合理，存在上采下掘等現(xiàn)象，巷道維護困難。（五）巷道不嚴格按作業(yè)規(guī)程施工，工程質(zhì)量差。（六）未嚴格執(zhí)行“放炮撤人”制度。普遍存在一次裝藥、 分次起爆，放炮未使用水泡泥，部分煤礦未使用黃泥封堵。（七）炮采工作面支護管理不到位。超前支護不足，四 柱八梁

19、使10用不規(guī)范，單體柱不成行、不成排、排距、行距不 夠、缺密集柱、戧柱等現(xiàn)象存在。（八）密閉構(gòu)筑未按規(guī)定施工，普遍存在未編號、未安 設(shè)測量孔，未設(shè)返水槽。（九）技術(shù)管理薄弱（1）技術(shù)力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員配備不夠。（2）礦井11類圖紙制作不規(guī)范，更新不及時，部分圖 紙存在與實際不相符。（3）各種設(shè)計、報告、技術(shù)措施、規(guī)程編制不認真、不仔細，不規(guī)范， 部分數(shù)據(jù)缺少依據(jù)， 亂搬亂套， 漏洞百出， 貫徹學(xué)習(xí)不到位，走形勢，未按規(guī)定復(fù)審。（4） 技術(shù)資料收集不到位， 部分工作記錄未按要求進 行資料整理，未進行技術(shù)分析。（十）瓦斯治理、通風(fēng)、防突工作管理有差距（1）打鉆隊伍不健全，打鉆驗收、監(jiān)督不到位，

20、未嚴 格按措施進行施工，有弄虛作假現(xiàn)象。（2）鉆孔封孔長度不夠，封孔質(zhì)量差，達不到預(yù)期抽 放效果，未對鉆孔瓦斯?jié)舛劝雌谶M行測定，計量裝置安設(shè)不 到位或未定期進行校檢，高負壓抽放瓦斯?jié)舛绕毡檩^低。（3）對采面上隅角的瓦斯管理不到位，低負壓抽放未 安設(shè)或安設(shè)不到位，封堵不嚴實。（4）未嚴格執(zhí)行兩個“四位一體”的綜合防突措施， 保護 層缺乏依據(jù)或未完全覆蓋，區(qū)域效果檢驗執(zhí)行不到位，局部 效果檢驗未按規(guī)11定開展工作。（5） 通風(fēng)設(shè)施管理不到位， 風(fēng)門構(gòu)筑不符合要求， 墻 體厚度不夠，風(fēng)門質(zhì)量差，漏風(fēng)嚴重。（6）專用回風(fēng)管理不到位，存在共用回風(fēng)現(xiàn)象。 （十一）地測防治水、防滅火管理還有差距（1）專業(yè)技

21、術(shù)隊伍薄弱 、穩(wěn)定性差。（2）地質(zhì)工作開展不到位，部分采掘工作面沒有按規(guī) 定施工地質(zhì)鉆孔，對已施工的地質(zhì)鉆孔未形成分析報告。（3）部分煤礦未配備專業(yè)測量隊伍，測量隊伍素質(zhì)較 差，造成掘進巷道不能正常貫通。（4）地表水調(diào)查不徹底，排水設(shè)施設(shè)備不能滿足要求， 造成雄興煤礦被水淹3個多月；大坪煤礦、銀河煤礦不同程 度受損。（5）滅火器未按規(guī)定配備，未定期進行檢驗，未配備 鎬、鍬滅火工具。對自然發(fā)火認識不夠，處理不及時，新華 煤礦11403采面因發(fā)現(xiàn)有CO,沒有認真核實及及時采取措 施，礦上錯誤密閉，造成采面停產(chǎn)兩個月。（十二）機電運輸管理混亂，影響安全生產(chǎn)（1）機電運輸影響生產(chǎn)的時間較多，2014年

22、機電影響 生產(chǎn)時間按照公司調(diào)度室統(tǒng)計數(shù)為4000多小時。對系統(tǒng)停 電帶來的安全隱患不引起重視，操作時間長，恢復(fù)停電時均 采用“一風(fēng)吹”的習(xí)慣。（2）皮帶輸送機普遍存在綜合保護裝置使用不規(guī)范、 皮帶跑偏、皮帶磨H架、托滾不轉(zhuǎn)現(xiàn)象，刮板輸送機普遍存 在機頭壓柱打設(shè)不規(guī)范、回煤坑不清空等現(xiàn)象，造成皮帶損 壞嚴重，電機、減速機損壞頻繁。12（3） 對井下風(fēng)機“三專兩閉鎖”執(zhí)行不到位， 仍然存在單 風(fēng)機,、風(fēng)電、瓦斯電不閉鎖、切換裝置失效、電源與動力電 共用等現(xiàn)象，部分煤礦還在使用11KW以下的淘汰風(fēng)機。（4）普遍未開展提升連接裝置試驗、壓風(fēng)機安全閥試 驗和壓力表校驗工作。 部分煤礦對撿漏試跳、 風(fēng)機切

23、換試驗、 風(fēng)電、瓦斯電閉鎖試跳等安全保護裝置的試驗工作未正常開 展，記錄有弄虛作假現(xiàn)象。（5） 停送電工作票執(zhí)行不到位， 檢修電器設(shè)備時制度 落實不到位、隨意性較大， 未嚴格執(zhí)行一人操作、 一人監(jiān)護， 井下電器設(shè)備檢修未派安檢員和瓦檢員到場，停送電不規(guī) 范。（6） 對開關(guān)管理不到位， 繼電保護裝置不重視， 未定 期進行校檢，開關(guān)整定未進行計算或計算不合理，取值不符 合要求，實際整定與計算不相符，使開關(guān)保護失效；個別地 點還存在失爆現(xiàn)象；接地裝置未按要求試驗，試驗記錄不完善，部分煤礦有弄虛作假現(xiàn)象（7）提升機的過卷、斷繩、松繩保護使用不到位，未 按要求進行試驗， “一坡三檔”安設(shè)不到位，使用不規(guī)

24、范，提升 鋼絲繩未定期試驗。（8）高壓架空線路管理不到位，未定期開展巡視工作， 對影響安全供電的樹枝未及時砍除，對避雷裝置未定期校 檢，造成高壓線路事故頻繁。（9）雙回路供電不完善，多數(shù)雙回路接有其它負荷， 東漁和大坪煤礦來自同一變電所同一母線；雙回路均未實現(xiàn) 并聯(lián)運行，造成系統(tǒng)倒13電時短時停電，部分煤礦系統(tǒng)停電后 操作緩慢，造成井下瓦斯超限等不安全因素。（10）運輸軌道普遍存在間隙、錯位值超標，叉道不規(guī) 范，安設(shè)不合理，浮枕現(xiàn)象嚴重，未使用搬道器等現(xiàn)象。（十三）調(diào)度管理混亂，管理職責(zé)不到位 調(diào)度員普遍素質(zhì)較差，對井下實際情況不了解，工作 僅僅是接聽電話，每班未對井下工作實施調(diào)度，調(diào)度記錄不

25、 宀 完善。第二部分2015年安全生產(chǎn)工作安排 安全目標：地面杜絕重傷以上事故，井下杜絕零星事 故。生產(chǎn)計劃： 根據(jù)煤礦實際， 公司初步計劃全年完成222萬噸原煤計劃，其中：中紙廠煤礦66萬噸；打牛廠煤礦30萬噸；銀河煤礦35萬噸；雄興（包括興源）煤礦30萬噸； 小關(guān)河邊煤礦15萬噸；東漁煤礦25萬噸；大坪煤礦3萬噸； 新華煤礦18萬噸。掘進進尺完成22035米。質(zhì)量標準化：確保2個或2個以上一級礦井，其余保 二級質(zhì)量標準化。一、抓好安全基礎(chǔ)建設(shè)，確保增強安全生產(chǎn)保障能力（一）轉(zhuǎn)變思想，強化安全工作的重要性，強化安全意 識。堅決貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針， 強化安全生產(chǎn)的“底

26、線思維”和“紅線意識”，深刻領(lǐng)會“安全高于 一切、安全重于一切、安全壓倒一切、 安全影響一切”的深刻 含義，強化“生命至上、安全第一”的理念，正確處理好安全 與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與穩(wěn)定14的關(guān)系，始終把安全工作 放在首位。（二）加強制度建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ)。完善安全管理各 項制度，建立瓦斯超限處理管理辦法、重大隱患追究管理制 度、事故處罰制度等制度， 堅決執(zhí)行“用制度管人、 用制度管 礦”的思想，使煤礦管理走向制度化軌道。（三）提高素質(zhì)，創(chuàng)新安全管理，大膽探索創(chuàng)新，不斷 增強工作的針對性和實效性，積極創(chuàng)建科學(xué)、規(guī)范的安全管 理方式。（四）加強安全技術(shù)管理。進一步完善公司技術(shù)管理體 系，建立、

27、完善各項技術(shù)資料的檔案管理，加大對所屬煤礦的技術(shù)指導(dǎo)， 對存在的問題提出處理意見和措施。（五）加大安全監(jiān)管力度。加強安全監(jiān)督管理，加強隱 患排查力度，認真做好隱患排查“五落實”，做到隱患不整改 或整改不到位不消號， 全面落實安全生產(chǎn)八個100%、 “1077攻堅舉措”，通風(fēng)系統(tǒng)不可靠不準施工；防突措施不到 位、未經(jīng)過區(qū)域驗證、沒有消突不準施工；防治水工作不到 位不準施工。重點抓如下工作：1、嚴禁出現(xiàn)多頭多面作業(yè)現(xiàn)象，30萬噸/年及以下礦井 只能保持一面兩頭。2、嚴格按規(guī)程施工、安全技術(shù)措施施工作業(yè)。3、嚴格執(zhí)行放炮制度。堅決執(zhí)行“放炮撤人” ， 嚴禁出現(xiàn) 一次裝藥、分次起爆。4、 加強采煤工作

28、面支護管理， 超前支護到位， 四柱八 梁使用規(guī)范，單體柱成行、成排，缺密集柱、戧柱打設(shè)符合 要求。155、按規(guī)定施工密閉，啟封密閉必須報公司審批后，報 縣安監(jiān)局和煤炭局備案。6、嚴格執(zhí)行采掘作業(yè)規(guī)程、防突設(shè)計、防治水設(shè)計等 技術(shù)文件審批制度，規(guī)范礦井11類圖紙，嚴禁弄虛作假， 做到編制認真、仔細，數(shù)據(jù)來源有依據(jù)， 具有針對性和可操 作性， 嚴禁亂搬亂套， 嚴禁走形勢。7、強化“一通三防”、瓦斯治理、防突工作。一是健全打 鉆隊伍，打鉆驗收、監(jiān)督落實到位，嚴格按措施進行施工， 嚴禁弄虛作假；二是加強對鉆孔封孔的管理，嚴格按要求封 孔，確保封孔質(zhì)量，對鉆孔瓦斯?jié)舛劝雌谶M行測定，計量裝 置安設(shè)到位及定

29、期進行校檢，確保瓦斯抽放效果；四是嚴格 執(zhí)行兩個“四位一體”的綜合防突措施，保護層開采必須達到 全覆蓋，區(qū)域、局部效果檢驗執(zhí)行到位，嚴禁開采突出面， 掘進突出頭；五是通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑符合要求，管理到位。8、加強地測防治水、防滅火管理（1） 配備滿足工作需要的防治水、 地測、 水文地質(zhì)專 業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè) 隊伍。（2）進一步完善各地測防治水的各種規(guī)章制度，做好 各種臺賬的記錄。（3）編制“有掘必探”的防治水措施，所有的掘進工作面 必須做到“有掘必探”，并做好資料收集。（4）吸取2014年水災(zāi)教訓(xùn)，按2014年煤礦最大涌水 量對礦16井排水能力進行重新論證，完善排水

30、設(shè)備及設(shè)施。（5）認真開展地質(zhì)工作，采掘工作面必須按規(guī)定施工 地質(zhì)鉆孔，對已施工的地質(zhì)鉆孔形成分析報告。（6）加強測量管理工作，配齊測量專業(yè)隊伍，確保掘 進巷道正常貫通。（7）對二類及以上自然煤層必須完善束管監(jiān)測系統(tǒng)，控制內(nèi)因火源。（8）加強電器設(shè)備的防爆管理，井下嚴禁使火，杜絕 外因火源。9、加強機電運輸管理工作（1）加強對煤礦機電運輸?shù)募夹g(shù)指導(dǎo)工作，對關(guān)鍵部 位、重要問題進行分析、討論、決策，進一步提高機電運輸 水平。（2）加強供電管理，完善供電管理制度，并認真貫徹 落實，督促煤礦認真落實電器試驗、繼電保護裝置的整定、 電器設(shè)備檢修、停送電工作票的執(zhí)行等工作，減少系統(tǒng)停電 次數(shù)，縮短停電時

31、間。（3）加強通風(fēng)機的管理，井下風(fēng)機必須完善“三專兩閉 鎖”，檢修主扇、風(fēng)機必須制定安全技術(shù)措施。（4）加強電器設(shè)備失爆管理工作，井下電器設(shè)備杜絕 失爆。（5）進一步推進機械化，逐步實現(xiàn)掘進、采煤機械化， 提高單產(chǎn)單進水平。（6）加強提升、運輸設(shè)備管理，保護裝置齊全可靠。（7）督促煤礦開展提升連接裝置試驗，壓力表校驗、 電器試驗、安全閥試驗等工作。1710、加強安全調(diào)度、人員定位系統(tǒng)管理，提高安全監(jiān)管 水平。（1）加強人員定位系統(tǒng)管理，識別卡正常校檢及正常佩戴，做到礦燈發(fā)放、入井記錄和人員定位系統(tǒng)不能實現(xiàn)“三 統(tǒng)一”。（2）切實加強調(diào)度管理。加強調(diào)度員的培訓(xùn)，深入現(xiàn) 場，了解實際生產(chǎn)情況，及時掌握生產(chǎn)信息，做好指令下達 及上報工作，做好事故應(yīng)急處理工