工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報(bào)告

1、工業(yè)工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告為加大對(duì)已提供土地指標(biāo)工業(yè)工程建設(shè)進(jìn)度的跟蹤，加 快推進(jìn)該類工程的開工建設(shè)，日前，我委會(huì)同區(qū)經(jīng)委、招商 辦赴 5 個(gè)區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)，對(duì)該類工程進(jìn)行檢查。一、根本情況年下半年共安排工業(yè)建設(shè)工程 58 個(gè)，占地面積 2474 畝， 其中 5 個(gè)區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)落實(shí)土地指標(biāo)共有 32 個(gè)工程，占地面 積為 1023 畝。其中已開工的工程有 14 個(gè)，占總數(shù)的 41%； 正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的工程有 15 個(gè)，占工程總數(shù)的 46.9%，其 中近半數(shù)的工程 4 月份前可開工建設(shè)。各工業(yè)區(qū)工程個(gè)數(shù)及 建設(shè)簡要情況如下表所示詳細(xì)情況見附表 。注：工業(yè)區(qū)由于道路規(guī)劃、動(dòng)遷的影響，去年落實(shí)指標(biāo) 的工程啟動(dòng)

2、較慢， 13 個(gè)工程不計(jì)入內(nèi) .二、工程建設(shè)推進(jìn)中存在的問題及主要原因 從總體上看，我區(qū)“ 1+5工業(yè)區(qū)的工程推進(jìn)速度較快， 實(shí)際開工工程數(shù)約 50%，這些工程的開工建設(shè)將對(duì)今明兩年 的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的作用。但是尚有不少工程沒有開工， 究其原因，這既有審批手續(xù)程序周期的因素，但更多的是外 部因素，從調(diào)查情況看，影響工程建設(shè)進(jìn)度的外部主要因素 有：1、土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)辦理速度較慢。目前我區(qū)上報(bào) 市房地局的新建工業(yè)工程，大局部尚未獲得市房地局的土地 正式批文，因此有些工程建設(shè)單位，特別是外資企業(yè)心存顧 慮，覺得工程建設(shè)程序不標(biāo)準(zhǔn)，在辦理完區(qū)各職能部門的審批手續(xù)后還不愿開工建設(shè)。2、動(dòng)拆遷已成為工

3、程推進(jìn)的制約瓶頸。從工程總量上 看，動(dòng)遷“釘子戶 影響工程建設(shè)進(jìn)度的工程所占比重較大， 而且由于其完成動(dòng)遷時(shí)間的不確定性實(shí)際操作中工業(yè)工程 動(dòng)遷不鼓勵(lì)強(qiáng)拆 ，對(duì)具體工程建設(shè)進(jìn)度的影響不容小覷。3、局部工程選址不屬法定的規(guī)劃范圍。去年宏觀調(diào)控 后，我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應(yīng)核減了面積，在去年上報(bào)的工程 中，有 2 個(gè)工程的建設(shè)地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內(nèi)， 已被市房地局退回。經(jīng)去年工程評(píng)估協(xié)調(diào)小組審批、目前正 辦理手續(xù)的 30 多個(gè)工程中，也有可能還會(huì)出現(xiàn)類似情況。三、工作建議工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與開展，必須遵循國家與市宏觀調(diào)控的 政策要求，牢固樹立科學(xué)開展觀，走可持續(xù)開展的道路。當(dāng) 前，要以“嚴(yán)格設(shè)置準(zhǔn)

4、入條件，認(rèn)真篩選建設(shè)工程，合理分 配用地面積，盡量縮短建設(shè)周期為工作重心，根據(jù)工程質(zhì) 量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標(biāo)，進(jìn)一步提升我區(qū)工業(yè) 區(qū)的整體能級(jí)。1、標(biāo)準(zhǔn)工程審批程序，確定日常辦事機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)工程審批程序，建議工程評(píng)估協(xié)調(diào)小組每 月召開一次例會(huì)，按照“批工程、核土地的原那么，對(duì)各工 業(yè)區(qū)申報(bào)的新引進(jìn)工程進(jìn)行評(píng)審與篩選，并對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng) 目按質(zhì)量產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強(qiáng)度、土地出讓價(jià)格、環(huán)保評(píng)價(jià) 等進(jìn)行排序，投資規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項(xiàng) 目實(shí)行優(yōu)先供地，并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門。項(xiàng) 目方可據(jù)此辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，待市房地局土地指標(biāo)下達(dá) 后，按排序先后辦理用地申報(bào)手續(xù)； 其它需

5、協(xié)調(diào)處理的難事、 急事， 各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)， 以“一事一議 的方式處理。2、建立工程長效管理機(jī)制，做好園區(qū)配套效勞工作 為加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，形成工程長效管理機(jī)制，建 議成立工程專管員例會(huì)制度，及時(shí)了解工程建設(shè)的最新動(dòng) 態(tài)，在此根底上加強(qiáng)監(jiān)督與管理，并積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)效勞 工作，促使工程縮短建設(shè)周期。同時(shí)，各職能部門要強(qiáng)化服 務(wù)的意識(shí)，幫助工業(yè)區(qū)解決用電、用水、環(huán)保設(shè)施等根底設(shè) 施方面的難題；對(duì)有利于工業(yè)區(qū)開展的問題，如工業(yè)區(qū)自建 標(biāo)準(zhǔn)廠房工程，可經(jīng)區(qū)工程評(píng)估審批領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，在工程 審批環(huán)節(jié)設(shè)立“綠色通道 ，加快工程建設(shè)進(jìn)程，并在財(cái)政 貼息、貸款及其它相關(guān)政策等方面提供特殊支持。3、完善園區(qū)招商制度建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展。 針對(duì)工業(yè)區(qū)面臨的土地瓶頸問題，各工業(yè)園區(qū)要從招商 的源頭抓起，對(duì)招入工程的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、用地規(guī)模 等方面加強(qiáng)管理，設(shè)置一定的工程準(zhǔn)入門檻，努力提升工程 質(zhì)量。同時(shí)對(duì)動(dòng)拆遷等工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定相關(guān)的政策措 施，引導(dǎo)與催促企業(yè)縮短建設(shè)周期，提高園區(qū)工程引進(jìn)工作 整體效率，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)開展。 工商產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告生態(tài)陵園工程工程建設(shè)可 研報(bào)告區(qū)工程建設(shè)實(shí)行“十個(gè)一工作機(jī)制的調(diào)查與思考調(diào) 研報(bào)告稱重大公共投資工程建設(shè)面臨五大難題區(qū)重點(diǎn)政府 投資工程建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告工程建設(shè)稅收控管問題調(diào)查 關(guān)于新體