電力工程監(jiān)理規(guī)劃1

1、監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃批準：審核：編 制：二0 一 0年十一月監(jiān)理規(guī)劃建設單位：工程名稱：合同編號：_監(jiān)理單位：_技術負責人:總監(jiān)理工程師：參編人員： 日 期：2010年11月目錄1、工程項目概況42、監(jiān)理工作范圍 53、監(jiān)理工作內容 54、監(jiān)理工作目標 115、監(jiān)理工作依據 146、項目監(jiān)理機構組織形式 187、項目監(jiān)理機構的人員配備計劃 18&項目監(jiān)理機構的人員崗位職責 189、 監(jiān)理工作程序2210、監(jiān)理工作方法及措施 3811、安全文明施工 5212、 監(jiān)理服務質量保證措施 5513、監(jiān)理工作制度（見另冊）5714、 主要監(jiān)理資源的投入 581、工程項目概況1.1工程名稱：1.2項目

2、法人：1.3工程地點：1.4 工程概況1.4.1工程規(guī)模：（一）1）主變規(guī)模：1臺18MV主變。2） 出線規(guī)模：220KV出線4回；擴建2個220kV間隔。出線規(guī)模：66KV出線8回。3）無功補償：本期工程配置容量66kV電容器組2組，容量分別為10Mvar和 20Mvar4）電氣參數220千伏系統(tǒng)短路電流水平按50千安考慮，66千伏系統(tǒng)短路電流水平 按31.5千安考慮。（二） 220千伏新建線路工程220kV線路工程：1.5 工程工期：變電站 2010.10.15-2011.11.30 送電線路 2011.04.26-2011.12.301.6工程質量要求：總體質量達到優(yōu)良標準。1.7工程參

3、建單位工程設計單位：監(jiān)理單位：工程特點地勢屬于丘陵地貌，為了盡可能的節(jié)約每一寸土地，減少土石方工程 量，變電站室外設備采用密集布置。2、監(jiān)理工作范圍提供建設監(jiān)理的全部服務，對設計范圍內的全部土建、設備安裝、調 整試驗等工程的質量、職業(yè)健康安全、環(huán)境進行全過程監(jiān)理，對試生產期 內出現的問題，提出監(jiān)理意見。3、監(jiān)理工作內容工程建設監(jiān)理的主要內容是控制工程建設的工期、 質量、投資和安全文 明施工；進行工程建設合同管理、信息管理，并協(xié)調有關單位間的工作關 系。監(jiān)理單位受項目法人委托服務范圍如下：3.1、施工監(jiān)理3.1.1 參與施工圖交底，組織圖紙會審。3.1.2 參與對承包商的招標、評標，并參加合同談

4、判工作。3.1.3 審查承包商選擇的分包單位、試驗單位的資質并提出意見。3.1.4 主持分項、分部工程、關鍵工序和隱蔽工程的質量檢查和驗收。3.1.5 主持審查承包商提交的施工組織設計，重點審核施工技術方案、 施工質量保證措施、安全文明施工措施。3.1.6根據項目法人制定的里程碑計劃，編制一級網絡計劃，核查承 包商編制的二級網絡計劃，并監(jiān)督實施。3.1.7審批承包商單位工程、分部工程開工申請報告。3.1.8審查承包商質量管理體系文件和質量手冊，并監(jiān)督實施。3.1.9檢查現場施工人員中特殊工種持證上崗情況，并監(jiān)督實施。3.1.10負責審查承包商編制的“施工質量檢驗項目劃分表”并督促實 施。3.1

5、.11協(xié)助項目法人根據國家電力公司有關安全管理規(guī)定，進行安全 生產管理。監(jiān)督檢查承包商建立健全安全生產責任制和執(zhí)行安全生產的有 關規(guī)定和措施。監(jiān)督檢查承包商建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加 強對職工安全生產的教育培訓。參加由項目法人組織的安全大檢查，監(jiān)督 安全文明施工狀況。遇到威脅安全的重大問題時，有權發(fā)出“暫停施工” 的通知，并通知項目法人。3.1.12檢查施工現場原材料、構配件的質量和采購入庫、保管、領用等 管理制度及其執(zhí)行情況，并對原材料、構配件的供應商資質進行審核、確 認。3.1.13制定并實施重點部位的見證點（W點）、停工待查點（H點）、旁 站點（S點）的工程質量監(jiān)理計劃。監(jiān)理人

6、員要按作業(yè)程序及時跟班到位進 行監(jiān)督檢查，停工待查點必須經監(jiān)理工程師簽字才能進入下一道工序。3.1.14參加主要設備的現場開箱驗收。檢查設備保管辦法，并監(jiān)督實 施。3.1.15審查承包商工程結算書，工程付款必須有監(jiān)理工程師簽字。3.1.16監(jiān)督施工承包合同的履行，維護項目法人和承包商的正當權益。3.1.17審核作為價款支付的各類工程預結算書，簽署監(jiān)理意見，并經 項目法人批準。3.1.18監(jiān)督施工合同的履行，維護項目法人和承包商的正當權益。3.1.19負責召集并主持整個工程（主體工程監(jiān)理）的工程調度會，協(xié) 調各參建方的關系，協(xié)助項目法人編制達標創(chuàng)優(yōu)工作計劃并督促執(zhí)行，編 寫會議紀要及發(fā)至各有關單

7、位。3.1.20督促、收集、匯總承包商上報項目完成情況及工程量完成報表， 按月報告項目法人。3.1.21負責整個工程（主體工程監(jiān)理）調度；負責其它標段與本標段 接口的協(xié)調工作。3.1.22參與對承包商的招標、評標、合同談判工作。3.1.23 核查設計人施工圖交付進度，并進行督促落實。3.1.24協(xié)助項目法人完成工程各階段質量監(jiān)督檢查、驗收及與質檢中 心站的配合工作。3.2、調試監(jiān)理3.2.1 參與對調試單位的招標、評標，負責編制有關招標文件并參加 合同談判工作，提出監(jiān)理意見，并監(jiān)督其合同的履行，維護項目法人及承 包商的合法權益。3.2.2主持審查調試計劃、調試方案、調試措施及調試報告。3.2.

8、3嚴格執(zhí)行分部試運驗收制度；分部試運不合格不準進入整套啟 動試運。3.2.4參與協(xié)調工程的分系統(tǒng)試運行和整套試運行工作。3.3、試生產期監(jiān)理對在試生產期中出現的設計問題、設備質量問題、施工問題提出監(jiān)理 意見并配合達標工作。3.4 職業(yè)健康安全、環(huán)境監(jiān)理341項目監(jiān)理部協(xié)助建設單位成立“安全、環(huán)境委員會”。由“安全、 環(huán)境委員會”定期進行安全、環(huán)境大檢查。在施工過程中，總監(jiān)理工程師 應定期主持召開職業(yè)健康安全及環(huán)境工地例會。會議紀要由項目監(jiān)理機構 負責起草，并經與會各方代表會簽。342總監(jiān)理工程師或安環(huán)監(jiān)理工程師應根據需要及時組織專題會 議，解決施工過程中的職業(yè)健康安全及環(huán)境保護問題。3.4.3

9、 在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計及作業(yè)方案中職業(yè)健康安全及環(huán)境部分進行調整、補充或變動時，應經安環(huán)監(jiān)理工 程師審查，并應由總監(jiān)理工程師簽認。344監(jiān)理督促檢查電力建設安全工作規(guī)程及國家電網公司電 力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定的貫徹落實。3.4.5 監(jiān)理監(jiān)督檢查現場文明施工情況、 安全防護及環(huán)境保護設備的 配備狀況。3.4.6 監(jiān)理對承包單位施工過程中危險源進行檢查巡視，發(fā)現、存在重大安全、環(huán)境隱患，可能造成安全及環(huán)境事故時，應通過總監(jiān)理工程師 及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改，整改完畢經安環(huán)監(jiān)理工程 師復查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應及時簽署工程復工報審表?？?

10、監(jiān)理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，事先向建設單位報告。3.5 竣工驗收3.5.1按照電力建設工程施工及驗收技術規(guī)范、電力建設施工質量 檢驗及評定標準(DL/T5210.1 2005; DL/T5161.15161.17)及國 家電網公司輸變電優(yōu)質工程評選辦法(2005版)的要求進行質量驗收。3.5.2 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工預驗收。對存在的問題，應及時 要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單， 并應在此基礎上提出工程質量評估報告。工程質量評

11、估報告應經總監(jiān) 理工程師和監(jiān)理單位技術負責人審核簽字。3.5.3項目監(jiān)理機構應參加由建設單位組織的竣工驗收，并提供相關監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理機構應要求承包單位進行整 改。工程質量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗 收報告。3.6 合同管理3.6.1 總監(jiān)理工程師協(xié)助建設單位簽訂有關工程合同，檢查工程有關 合同的合法性、規(guī)范性、完整性與有效性。3.6.2 專業(yè)監(jiān)理工程師對合同執(zhí)行情況進行跟蹤管理，定期檢查合同 履約情況，提出監(jiān)理意見。3.6.3 承包單位按照施工合同規(guī)定的期限和程序向建設單位提出費 用索賠，或由于承包單位的原因，造成建設單位的額外損失，建設單

12、位向 承包單位提出費用索賠時，總監(jiān)理工程師在審查索賠報告后，應公正地與 建設單位和承包單位進行協(xié)商，并及時提出答復。3.6.4 項目監(jiān)理機構接到合同爭議的調解要求后應進行以下工作：3.6.4.1 及時了解合同爭議的全部情況，包括進行調查和取證；3.642及時與合同爭議的雙方進行磋商；3.6.4.3 在項目監(jiān)理機構提出調解方案后，由總監(jiān)理工程師進行爭議調 解。3.6.4.4 當調解未能達成一致時，總監(jiān)理工程師應在施工合同規(guī)定 的期限內提出處理該合同爭議的意見；3.6.4.5 在爭議調解過程中，除已達到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項目監(jiān)理機構應要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。365

13、在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見后，建設單位或承包單 位在施工合同規(guī)定的期限內未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工 合同的前提下，此意見應成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。366在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機構接到仲裁機關或法院要求提供有關證據的通知后，應公正地向仲裁機關或法院提供與爭 議有關的證據。3.7 信息管理3.7.1 建立工程信息流程結構圖如下：建設單位A總監(jiān)理工程師一信息資料管理A設計單位 > 項目監(jiān)理機構一承包單位A個現場監(jiān)理工程師毛3.7.2 項目監(jiān)理機構應及時整理有關工程的文件、各種會議紀要、重大事項記錄，并建立分類檔案。3.7.3 專業(yè)監(jiān)理工程師定期向總監(jiān)

14、理工程師匯報，總監(jiān)理工程師定期向建設單位匯報，并提交有關報表。3.7.4 編寫監(jiān)理月報，對工程質量、安全、環(huán)境、進度、投資情 況及存在問題向建設單位和有關單位定期匯報。3.7.5 工程竣工后，總監(jiān)理工程師組織編寫監(jiān)理工作總結，整理匯總本工程監(jiān)理檔案資料報建設單位。3.8 工程質量保修期的監(jiān)理工作3.8.1監(jiān)理單位應依據委托監(jiān)理合同約定的工程質量保修期監(jiān)理工作時間、范圍和內容開展工作。382 承擔質量保修期監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應安排監(jiān)理人員對建設 單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對承包單位進行修復的工程質 量進行驗收，合格后予以簽認。3.8.3 監(jiān)理人員應對工程質量缺陷原因進行調查分析并確

15、定責任歸 屬，對非承包單位原因造成的工程質量缺陷，監(jiān)理人員應核實修復工程的 費用和簽署工程款支付證書，并報建設單位。3.9 監(jiān)理資料的整理編制整理監(jiān)理工作的各種文件、通知、記錄、檢測資料、圖紙等。合 同完成或終止時交給項目法人。4、監(jiān)理工作目標4.1.1工程質量目標：工程質量符合設計及國家有關驗收規(guī)范，滿足國 家電網公司達標投產和優(yōu)質工程的要求，爭創(chuàng)國家級優(yōu)質工程。工程質量總評為優(yōu)良，并滿足：（1） 土建部分：分項工程合格率 100%單位工程優(yōu)良率100%（2） 安裝部分：分項工程合格率 100%單位工程優(yōu)良率100%（3）力爭工程實現零缺陷移交。4.1.2 土建工程質量目標（1） 原材料、裝

16、置性材料合格率100%抽樣送檢、試驗符合國家有關規(guī) 范、標準要求。（2）建筑物無不均勻沉降、裂縫、漏滲水。（3）墻面、設備及構支架基礎表面平整美觀、無裂縫，棱角順直方正、 無缺損；地面、路面表面平整美觀、無裂縫、積水。（4）架構、設備支架無變形、銹蝕、脫漆，吊裝就位合格率 100%軸向 配合整齊劃一、美觀大方。（5）站區(qū)排水順暢無積水。（6）混凝土試塊強度檢驗合格、檢測報告齊全、完整。（7）分項工程合格率100%分部工程合格率100%單位工程優(yōu)良率100%觀感得分率90%確保零缺陷移交。4.1.3 電氣安裝工程質量目標（1）原材料、裝置性材料、設備合格率確保100%抽樣送檢、設備試驗 符合國家

17、有關規(guī)范、標準要求。（2）電氣設備安裝符合規(guī)程要求，設備動作正確可靠、接觸良好、指示 正確、閉鎖可靠。（3）母線弧垂符合設計，瓷件無損壞、裂紋。（4）軟導線、設備引下線無磨損，安裝整齊劃一，工藝美觀。（5）充油設備無滲漏、充氣設備泄露不超標。（6）電纜排放整齊美觀、固定牢靠。（7）盤柜安裝排列整齊、柜內接線整齊美觀、標志清晰齊全。（8）保護自動裝置投入率100%且動作正確，遠動裝置信息齊全正確，監(jiān) 測儀表投入率100%且指示正確。（9）全部電氣設備實現無墊片安裝。（10）通信系統(tǒng)按設計方案投入且技術指標完好。（11）微機監(jiān)控系統(tǒng)功能滿足設計要求。（12）分項工程合格率100%分部工程合格100

18、%單位工程優(yōu)良率100% 確保零缺陷移交。4.1.4 進度目標：2010.10.15-2011.11.30 完工，控制在合同規(guī)定工 期內。4.1.5投資目標：監(jiān)理范圍內的工程，靜態(tài)投資控制在批準的概算范 圍內。4.2工程控制目標：序號控制目標名稱控制目標1工程進度加強工程進度動態(tài)管理，實施年、季、月計劃審核及 季度盤點，保證工程的里程碑進度達到主體施工合同 規(guī)定日期，實現施工承包合同約定的工期目標。2工程投資加強資金動態(tài)管理，嚴格控制設計變更和現場簽證， 保證本工程投資不超概算，單項工程結算不超過合同價。3工程質量按照原電力工業(yè)部頒電力建設施工質量檢驗及評定 規(guī)程建筑、安裝工程分項合格率100

19、%建筑工程分 項優(yōu)良率100%以上、安裝工程分項優(yōu)良率100%以上、 受監(jiān)焊口 100%寸線探傷，且一次合格率達100%以上， 保證建筑、安裝工程全部達到優(yōu)良等級；并滿足國家 電力公司國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦 法（2005版及其相關規(guī)定的要求。4安全控制“不發(fā)生人身死亡事故和重傷事故；不發(fā)生大型機 械和設備安裝質量事故”等安全控制目標。4.3管理目標為確保實現公司“科學管理、規(guī)范服務、嚴格監(jiān)理、精益求精、工作 到位率100%顧客滿意率100%的服務質量目標。監(jiān)理部將對合同中約定 的監(jiān)理職責逐一分解，細化現場監(jiān)理具體工作目標，并通過制定和嚴格實 施有關的監(jiān)理工作程序，以切實履行監(jiān)理合

20、同規(guī)定的義務；定期進行總結 分析，不斷持續(xù)改進，實現預定的工程目標。4.3.1監(jiān)理服務質量管理目標：合同履約率 100%顧客滿意度95%;重大質量事故投訴為零。4.3.2職業(yè)健康安全管理目標：杜絕重大傷亡事故；不發(fā)生人身感電事故和高空墜落事故；無重大人 為責任交通事故、火災事故和重大施工機械設備損傷事故；無一次系統(tǒng)的 人為責任停電事故和電網運行事故； 杜絕人身中毒事故及職業(yè)病案例發(fā)生。4.3.3環(huán)境管理目標：國家、地方有關環(huán)境法律、法規(guī)、標準的執(zhí)行率100%監(jiān)督承建單位（1）設施標準，行為規(guī)范，施工有序，環(huán)境整潔，爭創(chuàng)國家電網公司變 電站工程安全管理流動紅旗。（2）保護生態(tài)環(huán)境，不超標排放，不

21、發(fā)生環(huán)境污染事故，落實環(huán)保措施,廢棄物處理符合規(guī)定，建設環(huán)境友好型工程、綠色環(huán)保工程。(3) 力爭減少施工場地和周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失。序具體目標號1 監(jiān)理部崗前培訓率100%培訓工作合格率100%2 監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則編寫、修改和審批工作合格率100%3 內部規(guī)章制度建立合格率100%4 監(jiān)理人員違紀處理符合要求率 100%5 監(jiān)理工程師通知單和監(jiān)理口頭通知回復符合要求率100%6 監(jiān)理審查、實測和下發(fā)監(jiān)理指令等工作符合要求率100%7 監(jiān)理報告、監(jiān)理月報、季度盤點報告、監(jiān)理總結、監(jiān)理匯報和監(jiān)理日 志等符合要求率100%8 監(jiān)理工作聯(lián)系單處理或執(zhí)行率 100%9 監(jiān)理工作時機符合要

22、求率95%以上10 監(jiān)理組織協(xié)調及時率 95%上，因監(jiān)理原因對工程進展造成重大影響 率為0434顧客交付工作辦理目標序具體目標號1 參與顧客組織的會議和檢查等工作到位率 100%2 顧客提供財產、設計圖紙和廠家資料等歸還率95%以上，損壞賠償率100%3 顧客交付工作辦理和反饋率100%4 顧客對監(jiān)理批評和建議等及時處理整改反饋率100%5、監(jiān)理工作依據5.1監(jiān)理項目部技術標準基本配置清單分類序號名稱備注法律1中華人民共和國建筑法中華人民共和國主席令第91號分類序號名稱備注法規(guī)2中華人民共和國合同法1999年頒布3中華人民共和國招投標法中華人民共和國主席令第21號4中華人民共和國電力法中華人民

23、共和國主席令第60號5中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國主席令第23號6建設項目環(huán)境保護條例1998年頒布7中華人民共和國安全生產法中華人民共和國主席令第70號8建設工程安全生產管理條例中華人民共和國國務院令第393號9生產安全事故報告和調查處理條例中華人民共和國國務院令第493號10中華人民共和國水土保持法1991年頒布11建設工程質量管理條例中華人民共和國國務院令第279號12建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法中華人民共和國建設部 107號令國家現 行標準 及文件1建設工程監(jiān)理規(guī)范GB 5031920002電力工程建設監(jiān)理規(guī)范DL/T 5434 20093國家重大建設項目文件歸檔要求與

24、檔案整理規(guī)范DA/T 28 20024建設工程文件歸檔整理規(guī)范GB/T 50328 20015建設工程施工現場供用電安全規(guī)范GB 5019419936建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ 80 19917施工現場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ 46 20058工程建設標準強制性條文（電力工程部分）（2006年版）續(xù)表分類序號名稱備注國家現 行標準 及文件9危險性較大的分部分項工程安全管理辦法建質200987號10普通混凝土用砂、石質量及檢驗方法標準JGJ 52 200611混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范GB 50204200212110kV及以上送變電工程啟動及竣工驗收規(guī)程DL/T 782 2001

25、13建設工程價款結算試行辦法中華人民共和國建設部、財政部財建2004 369 號14建筑施工模板安全技術規(guī)范JGJ 162 200815電力建設安全工作規(guī)程（變電所部分）DL 5009.3 199716建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準GB 50300200117地下工程防水技術規(guī)范GB 50108200818火災自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范GB 50166200719通風與空調工程施工質量驗收規(guī)范GB 50243200220建筑電氣工程施工質量驗收規(guī)范GB 50303200221電氣裝置安裝工程質量檢驗及評定規(guī)程DL/T 5161.1 17200222電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規(guī)范GBJ 1

26、47199023電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗收規(guī)范GBJ 1491990分類序號名稱備注24電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施 工及驗收規(guī)范GBJ 148199025電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準GB 50150200626電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范GB 50168200627電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)程GB 50169200628電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路接線施工及驗收規(guī) 范GB 50171199229電氣裝置安裝工程蓄電池施工及驗收規(guī)范GB 50172199230電氣裝置安裝工程低壓電器施工及驗收規(guī)范GB 50254199631電氣裝置安

27、裝工程電力變流設備施工及驗收規(guī)范GB 50255199632電氣裝置安裝工程爆炸和火災危險環(huán)境電氣裝置施工及 驗收規(guī)范GB 50257199633電力建設工程量清單計價規(guī)范（變電工程）DL/T 5341 2006國家電 網公司 規(guī)定及 標準1國家電網公司電力建設工程施工技術管理導則國家電網工2003153號2國家電網公司十八項電網重大反事故措施（試行）國家電網生技2005400號3關于印發(fā) 國家電網公司輸變電工程建設創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制 綱要等7個指導文件的通知基建質量200789號4國家電網公司電力建設工程施工安全監(jiān)理管理辦法國家電網基建2007302號5關于利用數碼照片資料加強輸變電工程安全質量過

28、程控 制的通知國家電網基建安全200725號6電力建設安全健康環(huán)境評價管理辦法（試行）國家電網工2004488號續(xù)表分類序號名稱備注國家電 網公司 規(guī)定及 標準7電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定國家電網工2003168號8電力生產事故調查規(guī)程國家電網安監(jiān)2005145號9國家電網公司輸變電工程施工危險點辨識及預控措施國家電網基建安全200550號10國家電網公司安全生產工作規(guī)定國家電網總2003407號11輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規(guī)程國家電網科2009642號12輸變電工程安全文明施工標準Q/GDW 250- 200913關于印發(fā) 國家電網公司建設工程施工分包安全管理規(guī) 定的通知

29、國家電網基建2010174號14國家電網公司輸變電工程標準化施工作業(yè)手冊中國電力岀版社岀版15關于印發(fā) 國家電網公司加強建設工程分包安全監(jiān)督若 干重點要求 的通知國家電網安監(jiān)2009998號16國家電網公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）國家電網安監(jiān)2005516號17國家電網公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施 工措施費管理規(guī)定（試行）國家電網基建2005534號18關于印發(fā) 國家電網公司電力建設起重機械安全管理重 點措施（試行） 的通知國家電網基建2008696號19關于印發(fā) 國家電網公司電力建設起重機械安全監(jiān)督管 理辦法 的通知國家電網基建2008891號分類序號名稱備注20關于應用

30、電力建設起重機械安裝拆卸工藝指導手冊的通知國家電網基建安全2009233號21國家電網公司工程建設質量管理規(guī)定（試行）2006年發(fā)布22國家電網公司工程建設質量責任考核辦法（試行）2006年版23國家電網公司輸變電丄程達標投產考核辦法（2005年版）24國家電網公司輸變電優(yōu)質工程評選辦法（2008年版）25國家電網公司輸變電工程施工工藝示范手冊中國電力岀版社岀版26國家電網公司輸變電工程標準工藝示范光盤中國電力岀版社岀版27國家電網公司業(yè)主項目部標準化工作手冊28國家電網公司施工項目部標準化工作手冊29關于印發(fā) 國家電網公司電網建設進度計劃管理辦法的通知國家電網基建2010170號30關于印發(fā)

31、 國家電網公司輸變電工程安全質量管理流動 紅旗競賽實施辦法 的通知國家電網基建2010176號31關于印發(fā) 國家電網公司電力建設工程施工質量監(jiān)理管 理辦法 的通知國家電網基建2010166號32關于印發(fā) 國家電網公司輸變電工程質量通病防治工作 要求及技術措施 的通知國家電網基建201019號33關于印發(fā) 國家電網公司輸變電工程結算管理辦法的通知國家電網基建2010173號34國家電網公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）國家電網安監(jiān)2009664號35關于印發(fā) 變電工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術規(guī) 范的通知Q/GDW 274- 2009續(xù)表分類序號名稱備注國家電 網公司 規(guī)定及 標準36關于印發(fā)1

32、10kV1000kV變電（換流）站土建工程施工 質量驗收及評定規(guī)程 的通知Q/GDW 183- 200837關于印發(fā) 國家電網公司電網建設項目檔案管理辦法（試行）的通知國家電網辦2010250號5.2 設計院施工圖紙。5.3擴建工程施工監(jiān)理合同。5.4國家、地方、行業(yè)現行法律法規(guī)。6、項目監(jiān)理機構組織形式7、項目監(jiān)理機構的人員配備計劃為確保工程各項監(jiān)理目標的實現， 根據此項工程規(guī)模的特點，項目 監(jiān)理機構擬配備以下監(jiān)理人員：總監(jiān)理工程師：專業(yè)監(jiān)理工程師：信息員：根據現場施工需要，監(jiān)理人員可隨時增調。&項目監(jiān)理機構的人員崗位責任8.1 總監(jiān)理工程師職責8.1.1 確定項目監(jiān)理機構人員的分工

33、和崗位職責；8.1.2 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理 項目監(jiān)理機構的日常工作；8.1.3檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人 員調配，對不稱職的人員應調換其工作；8.1.4主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令；8.1.5審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度 計劃；8.1.6審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；8.1.7審查和處理工程變更；8.1.8主持或參與工程質量事故的調查；8.1.9調解建設單位與承包單位的合同爭議、 處理索賠、審批工程延期;8.1.10組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項

34、 目監(jiān)理工作總結；8.1.11審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包 單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收工程項目進行質量檢查，參與工 程項目的竣工驗收；8.1.12 主持整理工程項目的監(jiān)理資料。8.2 專業(yè)監(jiān)理工程師崗位責任工作范圍及職責8.2.1參與工程項目監(jiān)理規(guī)劃的編制工作，對本專業(yè)或子項目的有關 內容提出規(guī)劃意見。8.2.2制訂本專業(yè)子項目的監(jiān)理細則，經項目總監(jiān)確認后，組織實施（8.2.3建立所負責的目標控制系統(tǒng)，制定控制工作流程和控制措施； 定期提交目標控制報告。8.2.4根據信息管理的要求做好信息管理工作，根據總監(jiān)理工程師要求，審核承建單位提交的有關計劃、設計、概算

35、（技經）、預算（技經）、方案、申請、證明、單據、變更、資料、報告等；掌握有關工程狀況，及 時發(fā)現和預測工程問題，并采取措施妥善處理。825初審承包單位的開工報告。826及時檢查、了解、發(fā)現承包單位的組織、技術、經濟（技經）、合同（技經）等方面的問題，提出解決方案并向項目總監(jiān)理工程師報告。827審查承包單位上報的質量驗評范圍劃分，編寫本專業(yè)的質 量驗收計劃并確定 W H S控制點。8.2.8組織重要分項（分部）工程及單位工程的檢查驗收，做好項目 竣工預驗收的有關工作。829審核簽證工作，如：工程設計變更、技術核定單、工程進度簽 證（技經）、工程質量簽證、工程費用的簽證（技經）、工程款支付申請（技

36、 經）等。8.2.10質量、安全事故的處理，負責現場施工安全防護設的檢查監(jiān)督， 參加或組織有關工程會議。8.2.11做好分管的有關索賠事宜。8.2.12執(zhí)行公司發(fā)布的程序文件、作業(yè)文件，并按規(guī)定做好記 錄。8.2.13認真做好監(jiān)理日志、監(jiān)理月總結工作。8.3、日常監(jiān)理工作8.3.1負責檢查、檢測、確認有關材料、設備、成品、半成品的質量； 審批本專業(yè)范圍內的施工技術措施和安全技術措施，并監(jiān)督檢查落實。8.3.2檢查施工單位人員、材料、設備、機具等的投入和運行情況， 并做記錄；8.3.3負責工程計量并簽署原始憑證；834檢查是否按設計圖紙、工藝標準、進度計劃施工，并對發(fā)生的 問題隨時予以指出、糾正

37、或報告；835檢查確認工序質量，特別是隱蔽工程和關鍵部位的質量，并簽 署意見；836檢查現場安全防護設施，及時報告現場發(fā)生的質量事故、安全 事故和其它異常情況；837做好填報工程原始記錄工作，記好監(jiān)理日志8.4、監(jiān)理員崗位責任8.4工作范圍及職責：8.4.1完成總監(jiān)理師、監(jiān)理工程師交辦的任務。8.4.2參與工程建設監(jiān)理規(guī)劃的編制工作。8.4.3對所監(jiān)理的工程進行巡視，重點部位旁站，進行質量驗收和安 全檢查，督促施工單位按程序施工。8.4.4完成規(guī)定的部檢工作。8.4.5把好施工過程進度、質量、計量、安全第一關，如實填報有關 書面的報表資料。8.4.6負責處理施工過程中的一般性技術問題。8.4.

38、7參與對施工單位技術措施的審核。8.4.8參與對施工單位工程開工報告，材質報告的審核。8.4.9參與圖紙會檢會議。8.4.10參加質量、安全工作有關會議及其他工程會議。8.4.11參與竣工資料的審核。8.4.12參與設備開箱檢驗工作8.5、日常監(jiān)理工作：8.5.1深入現場巡視，按設計圖紙要求和工藝標準施工，發(fā)現問題予以指出。8.5.2記好監(jiān)理日志，作好月工作總結。8.5.3協(xié)助監(jiān)理師撰寫專題技術報告。8.5.4作好填報工程原始記錄工作。為了確保崗位責任的落實，我監(jiān)理部加強了對崗位責任制執(zhí)行情況的 檢查，建立和認真執(zhí)行了我部制定的監(jiān)理服務質量評價檢驗細則，定期對監(jiān)理服務質量進行考核，并按考核結果

39、給予獎罰，激勵廣大監(jiān)理人員 認真履行崗位職責，搞好監(jiān)理工作。9、監(jiān)理工作程序監(jiān)理服務流程流程工作內容形成的文件熟悉工程情況。編制監(jiān)理規(guī)劃。配備設備。建崗、分工、建責任制。監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理工作制度及規(guī)定監(jiān)理工作程序建設、施工、監(jiān)理各方介 紹情況?？偙O(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理程序、人員授權。監(jiān)理工程師按照監(jiān)理工 作細則，用監(jiān)理工作程序 對工程投入進行預控。對人、機、料、法、環(huán)投 入控制。會議紀要各專業(yè)、各單位工程監(jiān)理細則監(jiān)理工作程序所規(guī)定形成的各種記錄表式用監(jiān)理工作程序批準開工。進行工序、工藝控制材料 跟蹤。按照監(jiān)理細則、監(jiān)理工作 程序工作，采用巡檢、旁 站、工序交接檢查方式。進行工程驗收、組織竣工 驗收。

40、開工報告監(jiān)理程序的應用所形成的各種記錄表式監(jiān)理程序的應用所形成的各種記錄表式（二）、監(jiān)理工作程序圖1施工階段監(jiān)理服務程序圖2調試階段監(jiān)理服務程序工作內容編寫調試監(jiān)理規(guī)劃編寫規(guī)劃審查承包單位資質營業(yè)執(zhí)照質保體系審查上崗進等計劃主持審查調試大綱、方案及措 施主持設備及分系統(tǒng)的檢查主持辦理施工與調試交接手參加調試過程中的各項協(xié)調 工作對啟動試運中重大技術冋題 的解決方案提出監(jiān)理意見參加單機、分系統(tǒng)、整套啟動 和試運行的調試質量（動態(tài)質審核調試報告協(xié)助落實消缺編寫監(jiān)理報告 編寫報告組織機組移交生產組織驗收-25 -編寫總結不 合 格圖3保修階段監(jiān)理服務程序審批開工申請承包商申報 分項分部工程方案承包商

41、申報 材料合格證、復驗單加倍復試 或換材料不合格不合格監(jiān)理審批I 合格下達開工令整改分部、分項工程施工施工試驗及監(jiān)理取樣各分項隱蔽工程自檢 不合格不合格整 改不合格整改不合格填報工程報驗單監(jiān)理工程師現場檢查及審查試驗報告簽發(fā)工程檢驗認可書、自檢資料上簽字下一道工序施工分部工程完成承包商填寫分部工程報驗監(jiān)理工程師現場檢查檢查結果合格監(jiān)理工程師簽發(fā)分部工程檢驗認可書附：1. 隱蔽單2. 預檢單3. 質量保證資料4. 分項工程質量評定表分項（隱蔽）工程 報驗單和分項工程檢驗認可書監(jiān)理工程師內業(yè)資料檢查偏離計劃補救措施方案監(jiān)理審核監(jiān)理審批（滿足要求）檢查、執(zhí)行不合格正常嚴重偏離計劃同意整改后報審竣工驗

42、收按正常工期完工圖5施工階段進度控制監(jiān)理服務程序修正進度計劃（每月、季一次）監(jiān)理對承包商 土曰【 提出警告不接受報業(yè)主終止合同簽訂監(jiān)理合同確定投資目標組織施工圖會審承包商工程預付款申請崎監(jiān)理審核預付款申請其承包商申報已完成分項工程報驗單承包商提出采購申請J中設計變更及施工 變更申請V監(jiān)理師審核監(jiān)理審核計量監(jiān)理審核是是是圖9 信息管理監(jiān)理服務程序圖10隱蔽工程、分部分項工程簽認流程QKeMSE圖11工程量計量流程圖12工程質量事故處理流程圖13工程停、復工流程圖14工程設計變更流程質量保證資料表一單位工程觀感質量評定表 單位工程質量綜合評定表 工程施工技術資料政府質量監(jiān)督部門檢查10、監(jiān)理工作方

43、法及措施10.1監(jiān)理工作方法10.1.1監(jiān)理人員必須遵循“守法、誠信、公正、科學”，以提供業(yè)主 滿意的服務為宗旨，用一流的管理，為業(yè)主謀求一流工程質量和最佳投資 效益，監(jiān)理人員要樹立高尚的職業(yè)道德，做到監(jiān)理到位，盡心服務。10.1.2監(jiān)理人員必須嚴格遵守監(jiān)理部制定的各項規(guī)章制度，嚴格按照驗收規(guī)范、技術標準、設計文件及國家和上級的規(guī)定、規(guī)程和合同協(xié)調處 理施工中發(fā)生的問題。10.1.3在協(xié)調處理工程中發(fā)生的問題時，應堅持公正、公平的原則， 對自己提出的建議、判斷，應堅持實事求是的科學態(tài)度。10.1.4工程安全、質量應貫徹以“預防為主”超前控制的原則，要求 做到5個堅持：10.1.4.1 堅持做到

44、沒有施工技術措施不準開工。10.1.4.2 堅持做到沒有安全措施和技術交底不準施工。10.1.4.3 堅持做到不合格材料，設備不準用于工程。10.1.4.4 堅持特殊工種持證上崗，無證人員不得上崗。10.1.4.5 堅持上道工序未經驗收簽證，下道工序不得施工。10.1.5監(jiān)理人員堅持當天填寫“監(jiān)理日志”，其內容要求反映實際情 況，不許弄虛作假。10.1.6工程竣工后，應督促施工單位整理竣工圖紙和施工記錄資料、 審核圖紙資料的完整性。10.1.7工程竣工后，監(jiān)理部、總監(jiān)理工程師應編寫工程監(jiān)理總結及工 程質量評級等。10.1.8事前控制10.1.8.1分析本工序可能發(fā)生的問題和原因，要求施工單位采

45、取相應 措施，經審查同意后監(jiān)督實施。10.1.8.2 對監(jiān)承雙方約定的質量控制點（W H）做好監(jiān)理準備并及時 到位進行工作。10.1.8.3 了解施工單位承擔本“規(guī)劃”所述工序或分項工程的作業(yè)組 織和人員，投入物料，使用的機械和測量工具，施工技術措施（含冬雨季 特殊環(huán)境作業(yè)措施）、工藝流程及安全條件等情況，審批施工單位提交的技 術措施。10.184 確定預控措施和監(jiān)理控制方式（旁站、停工待檢、平行檢查、 觀察、測量、檢查記錄等）。10.1.9事中控制依據施工規(guī)范、工藝規(guī)程和事先批準的施工技術措施，對本工序或分 項工程施工作業(yè)，進行過程控制，對影響質量活動的人、機、料、法、環(huán) 五大因素，及時掌握

46、變動情況，規(guī)定控制方法，發(fā)現異常情況立即通知施 工單位糾正。10.1.10事后控制10.1.10.1在本“規(guī)劃”監(jiān)理范圍內的工序或分項工程完成后，施工 單位提出自檢記錄，交監(jiān)理方核實認可并按質量評定規(guī)則評定。10.1.10.2 對不合格品應提出處理意見，報業(yè)主同意并通知施工單位。10.1.10.3 做好監(jiān)理記錄，對遺留問題落實補救措施，監(jiān)督施工單位 實施。10.2監(jiān)理工作措施10.2.1設計階段的監(jiān)理措施10.2.1.1 組建項目監(jiān)理機構，明確監(jiān)理任務、內容和職責。10.2.1.2 審核設計方案、圖紙和主要設備材料清單。10.2.1.3 及時了解設計進度，協(xié)調各部門之間的工作。10.2.1.4

47、 核查設計單位提出的設計文件及一、二級施工圖紙，是否 符合已批準的設計任務書、初步設計審批文件及有關規(guī)程、規(guī)范標準。10.2.1.5 參與施工圖會審，提出監(jiān)理意見。10.2.1.6 核查設計變更，提出監(jiān)理意見。10.2.1.7 對施工圖交付進度、圖紙接口配合進行核查、協(xié)調，提出監(jiān)理意見。1021.8如果業(yè)主要求，可對工程的概(預)算提出監(jiān)理的建議意見。10.2.2 施工階段監(jiān)理措施10.2.2.1 施工階段質量控制措施為了實現工程達標投產、創(chuàng)國網優(yōu)質工程，圓滿完成項目法人委托 的監(jiān)理任務，特制定本措施。1022.1.1 施工準備階段質量控制措施嚴格控制承包商的資源投入，及各項工作的開工準備條件

48、。本工程擬 建立以下程序和文件：(1) 設計技術交底及圖紙會審制度(2) 質量管理體系、技術管理體系、質量保證體系、環(huán)境管理體系及職 業(yè)健康安全管理體系(要求施工單位建立)。(3) 承包單位試驗室資質及管理制度(4) 施工組織設計(方案)審查制度(5) 單位工程、分部工程開工、停工、復工監(jiān)理制度(6) 施工質量檢驗報審程序10.2.2.1.2 施工中質量控制措施(1) 加強現場巡視、平行檢驗、旁站，嚴格工序交接、中間產出品檢 查驗收，施工質量檢驗評定及驗收按檢驗批、分項工程、分部工程、單位 工程進行。隱蔽工程隱蔽前要經檢查合格后驗收；涉及結構安全的試塊、 試件以及有關材料，應按規(guī)定進行見證取樣

49、檢測；涉及結構安全和使用功 能的重要分部工程要進行抽樣檢驗。(2) 將工程質量不合格項分為處理、停工處理、緊急處理三種，并嚴 格按提出、受理、處理、驗收四個程序進行閉環(huán)管理。(3) 定期召開質量分析會，分析質量趨勢、通報質量狀況，提出質量 改進措施，并監(jiān)督實施。(4) 按照國家電網公司輸變電優(yōu)質工程評選辦法(2005版)的要 求，實現本工程達標投產、創(chuàng)國網優(yōu)質工程。具體措施如下：1) 要求所有參建單位按照項目法人的要求，分別成立創(chuàng)優(yōu)領導小組， 以便在組織上得到保證。2) 制定實施細則按照國家電網公司輸變電優(yōu)質工程評選辦法(2005版)的要求，將各項指標分解到各專業(yè)、各項工作中去，定期進行檢查、考核。3) 把“攻關創(chuàng)優(yōu)”作為一個系統(tǒng)工程來抓，堅持設備制造是基礎，工程設計是龍頭，施工是核心，調試是關鍵，以達標投產為基礎標準，在 達標投產的基礎上精雕細刻，把攻克的重點放在輸變電工程的質量通病上。 做到內在質量一流，外表工藝整齊、美觀，現場環(huán)境舒適、整