電商發(fā)展調(diào)研報告

1、電商發(fā)展調(diào)研報告電商發(fā)展的調(diào)研報告 1 南澳島人文歷史悠久、地理位置獨特， 按照柯主任工作安排，利用一個月的時間對南澳電商工作發(fā)展 進行了調(diào)研，走訪了南澳一些沿街商戶和店鋪，調(diào)研了一些知 名電商企業(yè)。包括和南澳有一定知名度的南澳海岸、南澳百事 通、南澳首禮商貿(mào)、億弘水產(chǎn)等電商從業(yè)公司或者是準備開展 電商業(yè)務的企業(yè)進行了座談。南澳旅游資源豐富，景點眾多。 主要產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和 第三產(chǎn)業(yè)等。南澳憑借得天獨厚的地理優(yōu)勢，孕育了許多 優(yōu)秀的農(nóng)林漁牧產(chǎn)品，如紫菜、金薯、宅魷、宋茶、烏殼米及 各種海產(chǎn)品達到 1500 多個品種。適合做電商的產(chǎn)品主要兩個 品類：一是海產(chǎn)品及土特產(chǎn)銷售

2、、 二是旅游產(chǎn)品銷售。一、南澳縣目前電商發(fā)展現(xiàn)狀：1、商戶的電商意識薄弱：南澳電商現(xiàn)階段仍堅持單一傳 統(tǒng)銷售模式、思想觀念的固守。南澳的產(chǎn)品很多都是原生態(tài)沒 有污染的、都是民生息息相關的，都是百姓每天消耗需要消耗 的快消品，可謂市場空間巨大，前景廣闊，存在無限做大的可 能性。而我們大多數(shù)商戶和漁民目前已經(jīng)有網(wǎng)絡銷售意識，只 是處于初級階段，只在進行簡單的微信朋友圈銷售，沒有進行 系統(tǒng)的營銷，有很多沒有包裝、沒有商標、還處于原始階段的 銷售、沒有形成品牌效應，各自為戰(zhàn)，沒有形成規(guī)模效益。2、銷售產(chǎn)品單一：南澳電商目前主要銷售的產(chǎn)品為海產(chǎn) 品等，但是我們南澳豐富的旅游資源卻沒有電商銷售、大家想 去

3、買景點門票只能到實體地點才能買到3. 品沒有標準化流程：產(chǎn)品沒有進行相關的資質(zhì)認證、包 括綠色、無公害認證。沒有生產(chǎn)許可證，沒有辦法進入商超、 便利店等快消品流通渠道，甚至是天貓、淘寶、京東等線上銷 售平臺，制約了南澳電商產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展4. 物流配送不完善：南澳縣由于人們的居住地住宅門牌號 碼不清晰，道路也不寬廣，導致企業(yè)自身配送的貨物數(shù)量形成 短板，僅僅配送小量的快件貨物就得費許多時間與精力，所以 本地配送市場發(fā)展緩慢，用戶收到快遞公司電話通知后，需要 自己上快遞公司去取。5、初級電商形態(tài)、沒有集群效應：南澳現(xiàn)有從事電商、 微商的業(yè)主達到上千人，據(jù)不完善統(tǒng)計每天總出島單量突破 1 萬單。島上有

4、物流快遞公司 10 多家。由于南澳的產(chǎn)品區(qū)域優(yōu) 勢，外商對海產(chǎn)品的需求量很大，商戶大多自家經(jīng)營，沒有規(guī) ?？裳?，且地點十分分散。這將導致南澳特色產(chǎn)品分布太廣， 以致于無法形成集中效益，加大了運營成本。本土電商都各自 為戰(zhàn)。在自己家里就通過微信銷售、沒有形成規(guī)模，難以形成 合力，所物流成本增加了。6、冷鏈物流缺乏：對于有著豐富海產(chǎn)品資源的海島、能 夠快速把鮮活的產(chǎn)品運送到用戶手中，顯得尤為重要。如一些 容易腐爛的海產(chǎn)品，在收獲以后就得迅速送往消費者所在的地 區(qū)，增加冷鏈物流可以延長產(chǎn)品的保鮮時間，這里流通的成本 顯然很高。 以目前我縣做的相對成規(guī)模的首禮商貿(mào)公司為例 : 每月在線 5000 單左

5、右，線上銷售額 100 萬，目前租賃倉庫 1000 平方，辦公室 200 平方，每個月的固定運營成本 5 萬元 同時由于電商單量不夠，物流費用過高，費用相當龐大，每單 的物流費用達到 47 元。想要降低成本，只有增加單量。這就 需要有足夠的冷鏈物流能力，才能滿足日益增長的銷量的需7、優(yōu)秀電商人才缺乏：南澳縣電商現(xiàn)在處于發(fā)展初期， 專業(yè)人才嚴重匱乏，沒有電商經(jīng)營的實際流程，和產(chǎn)品進駐市 場后的規(guī)劃、產(chǎn)品的質(zhì)量標準制定、電商店鋪以及品牌的包裝、 商品的宣傳與推廣等，在產(chǎn)品銷售、物流配送、貨物售后等各 個環(huán)節(jié)也缺少了解。急需了解電子商務的專業(yè)性復合人才。8 、南澳青年創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)業(yè)成本高：隨著南澳的發(fā)

6、展，近幾年返鄉(xiāng) 創(chuàng)業(yè)的青年日益增多，集中在旅游業(yè)、家居裝飾業(yè)、農(nóng)漁產(chǎn)品 電商等行業(yè)。以農(nóng)漁產(chǎn)品為例，雖作業(yè)方式仍為傳統(tǒng)漁業(yè)，但 大多通過電商的形式實現(xiàn)銷售。目前南澳返鄉(xiāng)青年的創(chuàng)業(yè)形式 一般以微商形式運作，若以正規(guī)的企業(yè)運作，壓在返鄉(xiāng)青年身 上的成本并不低，其中包括辦公場地租賃費用、人員工資費用、 稅收等等。以縣城為例，排除最貴的海濱路等主要區(qū)域， 50 川的辦公室租賃，均價 1200-3000元不等，而人員團隊按最低 3 人計算，工資 2500/ 人，加社保等費用需達到 3000 元/ 人， 僅這兩項，每年的固定成本就需達到 10-15 萬元。 9、對企業(yè) 管理運營知識缺乏，企業(yè)缺乏頂層架構：

7、有些電商開始從事電 子商務會遇到相當多的困難，例如在起草公司章程，確定產(chǎn)權 關系和電商性質(zhì)、確定人員股東會等、如何有效配置資源以及 開發(fā)市場等都不懂。二、南澳電商工作構想：打造 1 個孵化器、 利用線上平臺和線下體驗店 2 個手段，建設本地平臺和國內(nèi)第三方銷售平臺 2 個電商平臺、開通本地和跨境（對臺） 貿(mào)易 2 個渠道。全方面促進南澳電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 可按照南澳 的實際情況、根據(jù)實際效果、按照實際預算情況分階段實施。 建議第一步成立電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導組織機構，相關部門整體聯(lián) 動，利用政府閑置資產(chǎn)，建設電商孵化器。第二步打造一個南澳產(chǎn)品線下體驗店，同時建設南澳智慧生活平臺（或者和本地相對成規(guī)模的企

8、業(yè)合作）；第三步建設淘寶、京東、天貓等線上體驗店；第四步開通跨境（對臺）貿(mào)易。三、南澳電商孵化器建設 方案：孵化器的定位：創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、電商、科技、文化、旅游、 戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)孵化器。（一）建立南澳電商孵化器的意義：1、給企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展運營環(huán)境。孵化器為商戶提供 一整套的完善基礎硬件配套，營造一個良好的發(fā)展環(huán)境；孵化 器為商戶提供專業(yè)方面的培訓；孵化器會形成企業(yè)家的集聚效 應，大家可以相互交流、學習成長，理性地分析市場，迅速熟 悉業(yè)務，避免企業(yè)少走彎路，企業(yè)得以快速發(fā)展；孵化器可以 給外界樹立一個良好的創(chuàng)業(yè)形象，可以幫助客戶良性、健康穩(wěn) 定的發(fā)展。2、給政府創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。得到政府孵化器大

9、量免 費資源扶持的企業(yè)，一定會快速發(fā)展，形成規(guī)模效應，創(chuàng)造更 多的就業(yè)機會。3、吸引大量的創(chuàng)業(yè)者來南澳投資興業(yè)。南澳優(yōu)美的環(huán)境、 加上日益向好的旅游業(yè)和政府對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的支持政策，一定 會成為南澳在外地的年輕人回來創(chuàng)業(yè)和全國應往屆畢業(yè)生做事 創(chuàng)業(yè)首選。因此逐步的形成人才聚集效應，為南澳經(jīng)濟發(fā)展注 入年輕活力。（二）孵化器管理團隊需要具備的能力：1、孵化器管理團隊要拿出規(guī)劃，建設特色鮮明的孵化基 地，要靈活、快速且全面地作出判斷，推進整個孵化器快速落 地。充分釋放引導創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)理念，積極向老百姓宣傳大眾創(chuàng) 業(yè)的美好愿望，希望以此來激勵有思想的創(chuàng)業(yè)人士能夠激發(fā)熱 情進行創(chuàng)業(yè)。2、必須要用邏輯的、客

10、觀的眼光，針對市場和各個企業(yè) 的狀況作出詳細的全面的策劃。只有這樣才能盡可能的吸引更 多的企業(yè)前來入駐。同時也要尋找其他渠道，向一些大的集團 或者私人做宣傳，廣泛的像他們提供孵化器的全面信息，把孵 化器的信息推廣出去，以此來擴大孵化器的宣傳力度，把孵化 器打造成南澳電商發(fā)展的“助推器”。（三）入駐孵化器企業(yè)的條件：1、有盈利能力、具備可持續(xù)發(fā)展?jié)摿??？串a(chǎn)品或服務的 潛在市場是地區(qū)性的 , 還是全省或全國性的？孵化器不僅會為 當前企業(yè)的發(fā)展狀況著想，也會為企業(yè)未來的企業(yè)著想。希望 入駐的企業(yè)能夠在孵化器中茁長成長，后期能夠有能力離開孵 化器，擁有自己的辦公區(qū)域。孵化器希望入駐的企業(yè)的潛在市 場要

11、同時考慮到本島，也要考慮到全國，在愈來愈大的時候， 有機會獲得機遇，將企業(yè)發(fā)展成為國際性企業(yè)。2、符合產(chǎn)業(yè)扶持政策。看入駐企業(yè)的產(chǎn)品或者服務是否 滿足市場“新”和“高”的需要，如果入駐企業(yè)的產(chǎn)品或者服 務不能滿足市場“新”和“高”的需要，則不能入駐。創(chuàng)建孵 化器的目的就是為了給新興企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，所以孵 化器希望入駐的企業(yè)都是具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。3、符合入園審核條件。孵化器應通過評估對電商企業(yè)的 發(fā)展前景，進行細致的篩選，都應具備良好的市場競爭力和發(fā) 展?jié)撃?. 業(yè)提交紙質(zhì)版的有關企業(yè)發(fā)展的市場分析，以此來證明 自己企業(yè)的發(fā)展是有潛力的，能夠滿足市場需要的。（四）如何找到符合條件的入駐

12、企業(yè) : 尋找入駐企業(yè)可以 通過以下幾個渠道1. 過沿街掃街的模式街面的門面多數(shù)都在開展電商業(yè)務， 可以挨戶拜訪、了解企業(yè)需求，符合條件有發(fā)展意愿的企業(yè)可 以進駐孵化器經(jīng)營。2. 通過工商后臺，查找科技類、貿(mào)易類、投資類企業(yè)，獲 得聯(lián)系方式、電話溝通、集中座談和重點約談的形式找到符合 條件的企業(yè)入駐孵化器。3. 過企業(yè)、和領導推薦的方式，找到符合條件的企業(yè)入駐 孵化器。4. 過紙媒、電視、網(wǎng)站等宣傳的方式對電商孵化器作推薦， 尋找微商、電商、或符合條件的企業(yè)入駐孵化器。（五）南澳電商孵化器建設構想：1、尋找政府閑置資產(chǎn)，建設南澳電商孵化器。首先成立 由去問主要領導為核心的，由經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、行政中

13、心、旅游、 農(nóng)業(yè)、商務、漁業(yè)、臺辦、財政、文化等部門為成員的電商發(fā) 展領導機構。協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)所有閑置資源，綜合評估位置、面積、 裝修投入等和實際用戶需求相結合，找到最優(yōu)資產(chǎn)，建設南澳 電商孵化器。幫助當?shù)厣虘舯M快實現(xiàn)電子商務的目標，對那些 信譽良好的，具有良好項目的商戶給予孵化支持，通過孵化器 提供各種應用工具，幫助突破電子商務技術壁壘，快速找到適 宜自身的運營模式，開拓思路，切實增加收益。2、合理規(guī)劃功能分區(qū)，發(fā)揮集群效應。南澳縣電商孵化 器建議初步規(guī)劃為辦公區(qū)（包括管理機構辦公區(qū)和入孵企業(yè)辦 公區(qū)）、會議區(qū)（企業(yè)接待、會客、培訓和路演等）、休閑區(qū) （無人創(chuàng)客咖啡）、展示區(qū)（入孵企業(yè)產(chǎn)品展示）

14、、體驗區(qū) （高科技、特色設備和產(chǎn)品、線上線下體驗）、物流倉儲區(qū)域 （包括部分冷鏈倉儲區(qū)域）。3、利用國家友好城市政策，平臺異地銷售。借助黑龍江 鶴崗市東山區(qū)和廣東汕頭市南澳縣友好城市為契機、開設對口 城市線下和線上產(chǎn)品體驗館，把雙方特色產(chǎn)品實現(xiàn)異地展示與 銷售，真正的實現(xiàn)貿(mào)易合作。4、利用對臺地利優(yōu)勢、做好跨境貿(mào)易。通過臺辦等部門 溝通協(xié)調(diào)，實體店面政策有難度的話，可以先開展線上對臺貿(mào) 易。（六）南澳電商孵化器對促進南澳電商發(fā)展能提供的支持： 孵化器會給客商以及企業(yè)提供整一套的扶持措施。（1）為入駐企業(yè)提供基礎設施支持：對入駐的企業(yè)來說，孵化器中提供 的較為集中的專業(yè)的扶持服務，可以采取政府支

15、持入駐免費和第三方購買服務收費相結合的模式，幫助企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成 本，快速成長1. 駐的企業(yè)享受孵化器提供的公共服務免費（包括房屋租 金、水電費、公用設施會議室、安全保衛(wèi)等）2. 入 第三方服務公司，設立影棚，美工，復印掃描、快遞、軟 件支持、研發(fā)服務、等企業(yè)配套服務，入駐企業(yè)需要時可以付 費獲得服務，幫助企業(yè)減少日常運營支出3. 進電子商務平臺或企業(yè)咨詢管理公司，幫助入駐的企業(yè) 提供信息服務、設計運營模式、整合信息、對接上下游資源， 這樣入駐企業(yè)將發(fā)揮自己的特長，發(fā)展自己的核心能力，大力 提升業(yè)績。 4建設倉儲區(qū)域，提供倉儲服務。對于園區(qū)入駐 企業(yè)需要倉儲需求的，提供免費或者是低價倉儲，如果條

16、件允 許，甚至可以建設冷鏈倉儲基地。為企業(yè)提供貨物的儲存，裝 卸搬運服務5. 引進優(yōu)質(zhì)快遞物流企業(yè)，滿足入駐企業(yè)的各種需求。對 南澳縣現(xiàn)有的所有物流快遞企業(yè)邀約座談，采取優(yōu)勝略汰的競 價入駐方式、建設多元化的物流模式，大幅度壓低物流配送成本，減小入孵企業(yè)的配送成本，提高企業(yè)生命力。同時物流公 司方面，應該完善海產(chǎn)品物流配送及對易腐爛的農(nóng)產(chǎn)品提供更 靠譜的保鮮服務，使南澳縣物流得到有效改善。（2）為入駐企業(yè)提供宣傳營銷支持：通過在紙媒、電視等政府掌握的主要 宣傳工具免費推介入駐孵化器的項目，利用政府資源定期的召 開新品發(fā)布會等活，不定期的告企業(yè)沙龍、座談、項目推介等 活動，幫助企業(yè)降低推廣運營成

17、本。（ 3）為入駐企業(yè)提供高 校資源做技術后臺支持：可以積極聯(lián)系汕頭高校中的科學與專 業(yè)研究人員，吸引這些研究者入駐孵化器，可以快速的把科研 成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，獲取更快的資金流轉(zhuǎn)；也可以為入駐企業(yè) 提供收費智力服務，把孵化器打造成高新技術為主，新興產(chǎn)業(yè) 為輔的雙創(chuàng)電商孵化器。電商孵化器通過引導、鼓勵企業(yè)、個 體之間通力合作，承接更為專業(yè)、更為艱巨的市場項目，更加 合理地利用企業(yè)之間的閑置資源，職能部門也能通過電商基地 更加有效的進行服務、管理、監(jiān)督。（ 4）為入駐企業(yè)開展專業(yè)培訓服務支持：引進組織培訓的專業(yè)團隊，對入駐的在孵 企業(yè)實行特色培訓培育。對不同發(fā)展階段的電商進行不同的扶 持，對剛起步

18、的電商，提供相應的專業(yè)人員進行帶動，細心的 輔導；對遇到難題的電商企業(yè)，充分利用大數(shù)據(jù)，作出詳細的 數(shù)據(jù)分析，解決遇到的問題，加以調(diào)整；對不斷成長的電商機 構，需要作出針對性的服務，繼續(xù)提供更高的技術扶持，使其 轉(zhuǎn)型提高，更進一個層次。對企業(yè)管理知識進行培訓，如公司 章程的起草發(fā)文、股權分配、合同簽訂、以及人員團隊搭建、 制定資金計劃表、鋪墊市場的開拓發(fā)展等等?？梢宰岆娚毯侠?化分析市場風險，從而做出準確的市場動作。切實為創(chuàng)業(yè)的電 商節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本，降低創(chuàng)業(yè)前后的運營風險。（5）為入駐企業(yè)實施優(yōu)惠政策支持：把創(chuàng)業(yè)者扶上馬送一程，孵化器應該對 入駐的企業(yè)進行相應的技術和資金扶持，政府應加以扶持，進

19、 行資金補貼。（ 6）市場信息服務支持：將園區(qū)的市場信息收 集，以及園區(qū)的供需求信息整合全部免費提供給園區(qū)的企業(yè)， 讓創(chuàng)業(yè)者第一時間掌握商機。（ 7）提供人才服務支持：與汕頭個大學校搭建人才轉(zhuǎn)向機制。從源頭挖掘電子商務的人 才，長期與學校建立密切的交流合作，根據(jù)南澳電商的用人需 求、掌握運營所能達到的技能水平、人才合作期限等達成與學 校的就業(yè)協(xié)議。在寒暑假，學生需要過來參加實習，提高電商 的綜合實踐能力。同時，要提高電子商務人才的工資待遇，以 避免人才流失，根據(jù)業(yè)績，發(fā)放一定的獎金，激勵人才的工作 熱情與積極性。培育新的更多的適合南澳電商發(fā)展的人才。 （8）引導形成產(chǎn)業(yè)協(xié)會，規(guī)范電商企業(yè)運營、

20、形成長期電商 企業(yè)發(fā)展動力。四、南澳電商自有平臺建設構想：（一）、自建電商平臺的意義：1、基于南澳的大量豐富的海產(chǎn)品供應量、亞熱帶氣候決 定了旅游資源豐富，游客眾多。目前南澳有很多電商，多數(shù)以 銷售海產(chǎn)品為主，銷售的產(chǎn)品也同質(zhì)化嚴重，沒有形成規(guī)模的 電商企業(yè)。南澳豐富的旅游資源卻沒有電商銷售，不是他們不 想銷售，是因為需要協(xié)調(diào)溝通大量的政府部門，企業(yè)行為是很 難運作的。如果政府建設自有電商平臺，可以以旅游資源為切 入口，主要協(xié)調(diào)相關的旅游資源，統(tǒng)一開展線上定門票、民宿、 酒店、餐飲；中介機構第三方賣票返傭體系建設，促進本土所有個人電商形成規(guī) 模。2、整合政府資源、利用壟斷的流量優(yōu)勢、結合智慧城

21、市 建設，南澳信息資源的推送，增加信任度，更好的打響南澳品牌，降低企業(yè)的運營推廣成本，做大南澳電商產(chǎn)業(yè)，使所有的 南澳電商企業(yè)受益。3、規(guī)范市場行為、制定電商規(guī)范、引導企業(yè)進行資質(zhì)認 證，建設南澳產(chǎn)品的溯源系統(tǒng)，打造南澳電商標準化。南澳電 商眾多，銷售的海產(chǎn)品自有很少，多數(shù)都是外地引進散貨，比 如銷量巨大的魚膠。沒有各種資質(zhì)認證，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊， 政府管理難度較大。如果我們有自有平臺，同時推出標準的認 證體系和標準，甚至是南澳獨有的認證標識，政府自有平臺的 產(chǎn)品都是經(jīng)過認證的，由政府做背書，增加公信力和影響力。 加上政府的輿論宣傳優(yōu)勢，那么一定會形成巨大的銷售量。倒 逼其他微商、電商要求政府

22、認證、發(fā)放認證標識，逐步形成南 澳特色電商發(fā)展之路。建設自有電商平臺的思路：支持線上線 下相結合。線下引流加體驗，線上促銷及成交。牽引社會資本 也參與該平臺的建設，鼓勵商戶加入，在海產(chǎn)品、旅游業(yè)服務 上都有所提升，能夠調(diào)高產(chǎn)品和要素的集合和分散能力。（一）打造南澳本地電商平臺，打通本地網(wǎng)絡銷售渠道， 把南澳特色海產(chǎn)品賣到本地。1、是必須以企業(yè)為主體，以用戶為中心，以市場為導向， 依托電子商務快速發(fā)展的良好環(huán)境，加快農(nóng)（林特）產(chǎn)品流通 和上行，充分利用“互聯(lián)網(wǎng) +”手段，發(fā)揮移動電子商務的優(yōu) 勢。2、申請南澳地理標識商標、建設南澳特色海產(chǎn)品電商交 易平臺，以南澳縣政府為背書，打造南澳綠色、有機、

23、環(huán)保海 產(chǎn)品概念、增加用戶信任度，利用報紙、電視專訪、微博、直 播等自媒體進行宣傳，逐步打造廣東本地“南澳”放心品牌。3、協(xié)調(diào)相關部門，整合旅游資源、打造南澳旅游資源線 上一體化。（二）是開通淘寶、京東、阿里巴巴等全國性的 第三方網(wǎng)絡銷售平臺，打造南澳特色農(nóng)產(chǎn)品館，把南澳綠 色農(nóng)產(chǎn)品及豐富的旅游資源賣到全國。1、是南澳特色館定位為綠色、無公害海產(chǎn)品為主。申請 “南澳”商標，打造南澳綠色產(chǎn)品品牌。2、是組建專業(yè)網(wǎng)絡運營管理團隊。建設南澳京東、淘寶 特色產(chǎn)品館。招聘美工設計（平臺設計、包裝設計、 UI 制 作）、技術信息（程序編寫、進銷存后臺編寫、篩選產(chǎn)品、整 理圖片、上傳資料）、市場運營（負責網(wǎng)

24、絡推廣和軟文撰寫）、 采購、財務人員、庫管、物流配送、客服等。進行店鋪的申請、 開通、設計、產(chǎn)品整理、分類上傳。由客服和各商家對接，產(chǎn) 品圖片拍攝、文字簡介、生產(chǎn)基地圖片、詳情制作、資質(zhì)證書 等針對每款產(chǎn)品精心設計，讓用戶看到即產(chǎn)生強烈的購買欲望。 配置專業(yè)人員進行產(chǎn)品的采集、檢測、申請相關資質(zhì)認證、制 定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度、促使用戶產(chǎn)生二次甚至多次消費，逐步 把南澳電商做大。3、是針對每個產(chǎn)品設計特色包裝，做到外形美觀、大小 適量、環(huán)保綠色、防摔防撞、適合冷鏈、高品質(zhì)低價格。提升 產(chǎn)品附加值，打造南澳影響力。4、開通淘寶直通車、做關鍵字搜索排名，廣告坑位購買， 利用微信、微博、QQ空間、直播、

25、百度貼吧等網(wǎng)絡自媒體營 銷，增加南澳館的網(wǎng)絡曝光率，短時間內(nèi)迅速形成流量，實實 在在的把南澳產(chǎn)品賣到全國，實實在在幫助農(nóng)民把產(chǎn)品賣出去， 產(chǎn)生效益。5、是建設南澳縣產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，讓賣出的每個產(chǎn)品掃描 二維碼就能知道產(chǎn)地、生產(chǎn)時間、操作人、生產(chǎn)過程等信息， 利用 IFID 芯片技術，實現(xiàn)自建系統(tǒng)。6、是運營模式 : 客服線上接單、第二天把訂單發(fā)送給各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應商，送貨到特色館 倉庫、由庫管包裝整理后發(fā)快遞送達用戶手中。7、人才解決方案 : 成立電子商務人才培訓基地，有效提升 商戶信息化意識以及網(wǎng)絡信息識別分析的能力，培養(yǎng)大把從事 電子商務技術的人才，為南澳縣當?shù)氐木W(wǎng)絡市場發(fā)展奠定社會 基礎。

26、同時政府可以出臺各項相關政策，激勵大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè) 留本地的意愿，努力推進南澳互聯(lián)網(wǎng) +工作，期望南澳電子商 務技術人才可以層出不窮。 8、南澳縣電商平臺的構建需要建 立嚴格標準的強大體系，讓農(nóng)產(chǎn)品市場更規(guī)范、更有組織性、 更有規(guī)模。依靠南澳電商孵化器的聚集效應，集合孵化器內(nèi)所 有企業(yè)的銷售訂單，迅速形成規(guī)模優(yōu)勢，具備議價能力，可以 倒逼物流公司，促使物流成本降低。 9、先帶領一部分商戶加 深認識電子商務，再由這一批去帶領另一批人，引進電子商務 方面專業(yè)人才，通過理論結合實際的方式，提高農(nóng)戶們對電子 商務的理解，從而引導更多的農(nóng)戶參與電子商務創(chuàng)業(yè)實踐中 來。 附：電商孵化器的優(yōu)惠政策（建議）1.

27、 金、人才扶持：運營初期，政府投入公共財政為孵化器 設立種子基金 , 還可以鼓勵社會人士的贊助與支持。一旦企業(yè) 相對成熟，南澳縣政府可以采取獎勵制度代替補貼等方式給予 支持。但凡在南澳縣合法經(jīng)營、依法納稅，并隸屬于電子商務 范疇的企業(yè)、經(jīng)營戶包括第三方服務機構，給予大量的新政策扶持，包括培育電商 主體、架設網(wǎng)絡服務平臺、培養(yǎng)電商專業(yè)人才等等2. 澳縣政府可以出臺獎勵政策。比如提供那些新入駐的網(wǎng) 商或服務商每家 萬元的運營主體獎勵，這些獎勵用以培育 培訓入駐網(wǎng)商和服務商的專業(yè)性人才。而在完善的配套物流體系方面，一個品牌辦理將被給予補助 萬元。政府還將給予 電商的網(wǎng)絡技術服務年費%的補貼，持續(xù)年。

28、南澳縣的產(chǎn)品在各大電子商務銷售平臺，也適當?shù)亟o予不少的補助。 那些入駐的網(wǎng)商和服務商，則可享受信用貸款政策 , 其來源于 金融機構，利率比市面上的貸款要低得多，并且縣財政給予商 戶 的總額貸款金額的貼息補償?shù)?. 臺人才激勵政策。竭盡全力加強人才職業(yè)培訓的投資力 度，落戶安置制度，成立電子商務人才培訓基地，把商戶掌握 網(wǎng)絡技術、電子商務技術和營銷管理技術作為目標，有效提升 用戶信息化意識以及網(wǎng)絡信息識別分析的能力，培養(yǎng)大把從事 電子商務技術的人才，為南澳縣當?shù)氐漠a(chǎn)品網(wǎng)絡市場發(fā)展奠定 社會基礎。同時，南澳縣政府可以出臺各項相關政策，激勵大 學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意愿，努力推進南澳經(jīng)濟工作發(fā)展。 南澳電

29、商發(fā)展規(guī)劃投資預算表序號內(nèi)容金額投入周期達到預期產(chǎn)生收 益 1 電商孵化器建設：找所有閑置資源，綜合評估位置、面積、 裝修投入等和實際用戶需求相結合，找到最優(yōu)資產(chǎn)，建設南澳 電商孵化器。裝修費用根據(jù)實際情況，預 算 1 人員組建：美工設計（平均工資 4000 元）2 人、技術信息（篩選產(chǎn)品、整理圖片、上傳資料、平均 工資 4000 元）2 人、市場運營（負責網(wǎng)絡推廣和軟文撰寫， 平均工資 5000 元） 3人、采購 1 人（工資平均 5000）、庫管 1 人（平均工資 2500）、物流配送（平均工資 4000 元） 5 人， 客服（ 3 班倒班，工資 2500）3人、合計 18 人。每月工資

30、66000 元合計。 4000006 個月 3000000 實現(xiàn)收支平衡 2 溯源系 統(tǒng)建設，實現(xiàn)產(chǎn)地、生產(chǎn)時間、操作人、生產(chǎn)過程等信息，利 用 IFID 芯片技術， 5000003 開通天貓店、京東，開店押 金 2000004 針對 每個產(chǎn)品設計特色包裝，做到外形美觀、大小適量、環(huán)保綠色、 防摔防撞、適合冷鏈、高品質(zhì)低價格。提升產(chǎn)品附加值 . 比如 黃瓜、西紅柿設計 2-3 斤裝泡沫包裝，里面放冰袋，可以保存 7 天以上的冷鏈運輸要求；煎餅需要設計 100 克左右的小真空 包裝，加上外面的禮盒包裝；設計 100 克左右的易拉罐盒子包 裝，拉蓋就能夠吃一頓的等，預計設計 10 個品種的包裝，每

31、 個預計 3萬元。 3000005 篩選產(chǎn)品，找出爆款產(chǎn)品，通過淘寶 直通車，購買關鍵詞廣告，開通百度貼吧、百科、微信朋友圈 廣告、微博、空間、直播等，形成流量，產(chǎn)生銷 售 60000012 個月 100000001500000 合 計 2000000 130000001500000 電商發(fā)展的調(diào)研報告 2 為全 面了解我縣電子商務發(fā)展情況，加快電子商務的廣泛應用和深 度發(fā)展，力促產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級實施步伐，助推脫貧攻 堅和縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 4 月 10 日至 11 日，縣政協(xié)組織 部分縣政協(xié)委員，分赴鎮(zhèn)巴縣、紫陽縣對電子商務發(fā)展情況進 行了實地考察調(diào)研；又于 4月 17日，深入到陳

32、家壩鎮(zhèn)、大河 壩鎮(zhèn)和縣城，先后對繼東食用菌產(chǎn)業(yè)園、金星村電商服務點、 宏鑫食用菌專業(yè)合作社、縣級電商服務中心（京東館）和佛坪 中合利成電子商務有限公司（社員網(wǎng)）進行實地調(diào)研了解。隨 后召開座談會，專題探討我縣電子商務發(fā)展工作，通過縱向和 橫向比較，找出了我縣電子商務發(fā)展方面存在的差距，并提出 了今后發(fā)展思路和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、我縣電 子商務發(fā)展現(xiàn)狀近年來，縣委、縣政府高度重視電子商務發(fā)展 工作，不斷加強基礎設施建設，優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境。截止目前， 我縣已建成 1 個縣級電商服務中心， 7 個鎮(zhèn)級電商服務站， 39 個村級電商服務點、 4 個電商扶貧示范村。引導培育了 1 個電 商扶

33、貧龍頭企業(yè)、 2 個天貓旗艦店、 2 個京東店、 31 個淘寶店、3 個微商城、微商 129 個。 2020 年實現(xiàn)線上交易額 3000 余萬 元，累計帶動貧困戶 1101 戶 2339 人。微信公眾號 2 個（佛坪 電商、遇見佛坪）做到每周更新。申通、圓通、韻達、郵政等 13 家快遞企業(yè)在佛坪開設分支機構，年物流托運件數(shù)達50 萬件以上。商貿(mào)物流個體及經(jīng)營運輸公司 6 家，年運輸量約 8000 噸。主要做法有以下幾點：（一）加強組織領導，夯實電商發(fā)展基礎。一是加強組織領導，夯實工作責任?？h政府成立了由政府 主要領導掛帥的“促進電子商務發(fā)展工作領導小組”，明確 13 個成員單位的具體工作任務和

34、職責。并成立了縣電商辦， 設置為正科級事業(yè)單位，落實編制 5 名。同時還成立了電商協(xié) 會，為做好電商工作提供了堅實的組織保障。二是加大政策扶持，健全工作機制。先后出臺佛坪縣人 民政府關于加快電子商務發(fā)展的實施意見（佛政發(fā)2020 23 號）、佛坪縣人民政府關于大力發(fā)展電子商務加快培育 經(jīng)濟新動力的實施意見（佛政發(fā) 2020 44 號）、佛坪 縣脫貧攻堅電商支持計劃、佛坪縣促進電子商務發(fā)展獎勵 扶持辦法和佛坪縣人民政府辦公室關于印發(fā)建立農(nóng)村電商 全覆蓋服務體系助力脫貧攻堅工作實施方案的通知（佛政辦 發(fā) 2020 46 號文件）等一系列文件，明確了全縣電商發(fā)展 的目標任務和政策措施。三是加強基礎建

35、設，營造良好發(fā)展環(huán)境。截止 2020 年底， 城區(qū)已實現(xiàn)整體光纖全覆蓋，農(nóng)村寬帶接入率達80%，縣、鎮(zhèn)（辦）、村三級網(wǎng)絡體系已基本建成。據(jù)統(tǒng)計，全縣計算機市 場保有量約 2 萬臺，網(wǎng)民達 2 萬人以上。農(nóng)村道路實現(xiàn)村村通、 組組通、戶間道路通達 70以上，夯實了電商發(fā)展基礎。（二）強化協(xié)作配合，積極培育新型業(yè)態(tài)。通過中央網(wǎng)信 辦牽線搭橋，我縣與京東、阿里、供銷 e 家等電商巨頭達成戰(zhàn) 略合作協(xié)議，把在京東商城開設的佛坪農(nóng)特產(chǎn)品展示頻道打造 成亮點特色館。成功招引中合利成電子商務公司（社員網(wǎng)）落 戶佛坪，積極開展小農(nóng)戶對接大市場， 2020 年實現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn) 品上線銷售額 5000 萬元，有力助推

36、了我縣的脫貧攻堅工作。（三）突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極開展 “三品一標”認證，目前我縣已完成大米、香菇、土雞、土雞 蛋 4 個品種的無公害認證，今年又上報 3 個。完成了 1 個農(nóng)產(chǎn) 品地理標志認證。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，打造農(nóng)產(chǎn)品 知名品牌，為農(nóng)產(chǎn)品對接電商奠定了堅實的基礎。（四）加大資金投入，強化電商技能培訓。加大資金投入， 全方位提供金融服務?？h政府從 2020 年開始，每年設立電商 發(fā)展專項資金 100 萬元，加大對電商服務體系建設、電商企業(yè)、 物流快遞企業(yè)等方面的扶持力度。累計為發(fā)展電商的農(nóng)戶發(fā)放 小額貼息貸款 40 萬元，為電商發(fā)展提供了強有力的政策和資 金支持。

37、聘請相關專家和業(yè)務技能人員，先后組織開展電子商 務培訓 5期，培訓電商骨干 490 余人次，建立各類網(wǎng)店 160 個。 以佛坪縣魔芋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為主創(chuàng)建陜西土特產(chǎn)電商平臺 1 個、 康之源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)微商城 1 個，新培育電商企業(yè) 2 戶，推動傳統(tǒng) 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級 2 戶。這些電商平臺不僅帶動了農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售， 也為全縣電商行業(yè)發(fā)展起到了示范引領作用。二、外地電商發(fā) 展模式（一）鎮(zhèn)巴縣電子商務發(fā)展經(jīng)驗 一是組織架構搭建齊全，電商體系建設基本形成。全縣建 立縣級電商孵化基地 1 個，基地服務設施齊全。全縣農(nóng)村電商 企業(yè) 39 戶，村級電商服務站 86 個，初步建立“電商平臺 +基 層電商服務 +農(nóng)戶”

38、的精準電商扶貧模式。二是政府推動，企業(yè)運營，標準化生產(chǎn)。 2020 年，縣政 府引導百事通網(wǎng)絡科技公司共同研發(fā)建設縣域電商平臺“秦南 易購”，平臺加強同涉農(nóng)龍頭企業(yè)合作，對產(chǎn)品進行技術改造 和科技創(chuàng)新，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品包裝設計和生產(chǎn)標準化問題， 打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌。三是按照“企業(yè) +電商 +專業(yè)合作社 +貧困戶”的模式，實 行產(chǎn)、供、銷一條龍服務，促進實體經(jīng)濟與電商融合發(fā)展，延 長了產(chǎn)業(yè)鏈。鎮(zhèn)巴縣長興實業(yè)有限責任公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級后， 在全縣建立了 28 個農(nóng)村專業(yè)合作社，吸納貧困戶自主發(fā)展農(nóng) 特產(chǎn)品、獨立包裝打造、自行網(wǎng)上銷售，確保產(chǎn)品質(zhì)量溯源。（二）紫陽縣電子商務經(jīng)驗紫陽縣電商發(fā)展起步較早，

39、是 國家級電子商務示范縣，有許多值得我們學習和借鑒的經(jīng)驗。一是機構健全，保障有力。紫陽縣將電子商務提升為縣級 戰(zhàn)略，成立了縣政府主要領導掛帥的電商扶貧工作領導小組， 全面部署電商扶貧工作，統(tǒng)籌各鎮(zhèn)各部門力量，有力有序有效 推動電子商務發(fā)展。目前全縣電商公共服務體系健全，有縣級 電商服務中心 1 個，鎮(zhèn)級電商服務站 13 個，村級電商服務點 100 個，三級電商運營服務體系全面搭建，形成網(wǎng)上銷售、代 賣代買、快遞代收代發(fā)、費用代繳等服務功能。為促進電子商 務發(fā)展，縣財政 2020 年配套安排了 800 萬元電商發(fā)展資金， 專項用于推進電子商務工作。出臺了紫陽縣促進電子商務發(fā)展 扶持辦法，在新產(chǎn)品

40、開發(fā)、物流快遞、線上銷售等方面進行扶 持獎勵。二是整合資源，高效運營。建成 1 萬平方米的電商、物流、 運營大樓，形成了集電商公共服務中心、孵化中心、電商平臺、 倉儲中心、物流快遞分揀中心、包裝策劃、質(zhì)量檢測等服務功 能于一體的電子商務智慧物流中心。目前，已有順豐、四通一 達等 9 家快遞物流公司入駐?？h政府還為物流快遞分揀中心配 備物流快遞車輛 3輛，開通了 6 條物流配送干線，覆蓋了全縣 所有鎮(zhèn)，初步實現(xiàn)了物流資源的整合，暢通了鎮(zhèn)、村物流，降 低了物流成本，目前紫陽縣電商快遞價格為全國 3 公斤以內(nèi) 4 元，只有以前價格的 30%左右。三是電商服務體系健全。在淘寶、京東、供銷e 家、郵樂網(wǎng)

41、等平臺開設紫陽館，建立了紫陽富硒特產(chǎn)線下體驗館?？h電 商辦積極引進招錄專業(yè)電商人才，加強對全縣電商工作的指導 和培訓，為全縣電商發(fā)展提供人才支撐。免費為電商創(chuàng)業(yè)者提 供辦公場所和辦公設備，并提供食品經(jīng)營許可證辦理、小額創(chuàng) 業(yè)貸款等服務，目前已成功孵化電商企業(yè) 30 家。組建了網(wǎng)貨 供應中心，依托鎮(zhèn)、村服務站點收集紫陽富硒特產(chǎn)，并對其進 行電商化改造，目前已開發(fā) 42 種線上產(chǎn)品。根據(jù)國際、國內(nèi) 標準，結合線上市場需求，制定網(wǎng)銷富硒特產(chǎn)生產(chǎn)標準、包裝 配送、流程規(guī)范等質(zhì)量規(guī)范標準 8 個，確保網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量 安全。同時，縣上還建立了富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系。三、 我縣電商發(fā)展存在的主要困難和

42、問題（一）電商基礎薄弱，服務功能有待加強。 一是我縣城鄉(xiāng)光纖雖然基本覆蓋，但免費 WIFI 等網(wǎng)絡信 號差，兆數(shù)不高，流量不暢，操作十分不便。加之部分群眾對 電腦應用知識掌握不夠深入，操作起來十分困難，農(nóng)村公路戶 戶通建設沒有達到全覆蓋。二是縣、鎮(zhèn)（辦）電商服務站功能欠缺?？h電商辦業(yè)務指 導服務不夠，縣電商協(xié)會作用未得到充分發(fā)揮。三是縣、鎮(zhèn)、村三級電商組織架構體系不健全，牽頭管總 作用發(fā)揮還不夠充分，買多、賣少、上行少。四是物流配送體系不健全，服務覆蓋面小，而且快遞單價偏咼，企業(yè)積極性不咼，制約了電子商務在農(nóng)村的普及應用。（二）電商服務體系與配套體系沒有很好融合發(fā)展?？h、 鎮(zhèn)、村雖有電商服務網(wǎng)

43、點，但這些網(wǎng)點運行不規(guī)范，僅僅是利 用互聯(lián)網(wǎng)開展了賣和買、即上線和工業(yè)品下行，沒有真正發(fā)揮 服務網(wǎng)點的“一點多用”功能。與站點建設相匹配的倉儲物流、 配送服務、技術服務、中介服務、行政服務等還不完備，農(nóng)產(chǎn) 品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”問題沒有得到有效解決。（三）農(nóng)特產(chǎn)品品牌培育不夠。由于我縣農(nóng)特產(chǎn)品規(guī)模小、 種類少，比較零散，質(zhì)量不高，大部分沒有質(zhì)量認證和品牌商 標，產(chǎn)品分類分級、初深加工、包裝設計、商標注冊、品牌打 造方面嚴重不夠。初級產(chǎn)品很難轉(zhuǎn)化為網(wǎng)銷產(chǎn)品，在市場上占 有率較小，知曉率不高，影響力不大，線下銷售大于線上銷售。（四）電商培訓不夠，電商人才缺乏。發(fā)展電商需要大量 既精通網(wǎng)絡

44、應用技術，又了解行業(yè)流程的復合型人才。每年我 縣都要開展電商知識培訓，但大多是一些高深的理論知識，大 部分人都是粗略掌握了解，缺乏實際操作。電商人才更為缺乏， 全縣懂電商的專業(yè)人才匱乏，與電商運營相關的管理、營銷、 物流、客服、美工、策劃、包裝設計等方面人才更是稀缺。（五）電商規(guī)模不大，示范帶動效應不強。要想做大做強 做活電商企業(yè)，必須要有大的電商企業(yè)來引領帶動，而我縣雖 有電商企業(yè)，但規(guī)模都不大、機構不健全、運營不規(guī)范，大部 分僅僅只是實體店，加之產(chǎn)品是初級產(chǎn)品，質(zhì)量低、缺乏深度 加工和標準化生產(chǎn)，產(chǎn)品上線下線少，網(wǎng)銷額度不大，輻射帶 動作用不強。四、工作建議（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務能力

45、。一是加快提升網(wǎng)絡信號質(zhì)量，增加寬帶兆數(shù)，全面提升鎮(zhèn) 村寬帶覆蓋面，充分發(fā)揮應有作用和效益，加速推進農(nóng)村道路戶戶通并實現(xiàn)全覆蓋；二是加強縣電商辦人員力量和業(yè)務培訓力度，提高業(yè)務指 導能力，切實發(fā)揮好縣電商協(xié)會的作用；三是健全縣、鎮(zhèn)、村三級電商服務機構，夯實責任，管理 指導服務好本區(qū)域內(nèi)的電商服務機構，爭取我縣農(nóng)特產(chǎn)品多上 線、農(nóng)特產(chǎn)品多上行；四是全面落實扶持政策，鼓勵物流快遞進村進戶進社區(qū)， 全面深化農(nóng)村電子商務發(fā)展，切實解決電子商務進農(nóng)村“最后 一公里”的問題。（二）加快電商服務體系與現(xiàn)代化物流體系深度融合。紫 陽縣將電商服務與物流快遞深度融合，提高了電子商務服務效 率，降低了物流運輸成本，

46、實現(xiàn)了資源整合。建議我縣一是引入一個實力較強的電商物流服務企業(yè)，牽頭整合全 縣物流快遞資源，建設具有集散中轉(zhuǎn)、倉儲配送等功能的縣級 物流快遞倉儲分揀中心，“五通一達”物流快遞直接通達中心 站，規(guī)劃好配送路線，充分發(fā)揮好鎮(zhèn)、村服務站點平臺的作用， 實現(xiàn)一點多用、一網(wǎng)多用，降低物流成本、提升服務效率；二是鼓勵鎮(zhèn)、村電商物流配送站點既要開展線上、線下銷 售，又要開展上行下行服務，實行代取物件、送貨上門及商品 自提等服務，切實解決工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進 城“最初一公里”問題；三是加大對電商物流快遞倉儲分揀中心建設的支持力度， 配備專用物流配送車輛，實行政企結合運作模式。（三）加大農(nóng)產(chǎn)品品牌

47、培育和產(chǎn)品包裝力度。 一是要圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通標準化、品牌化和質(zhì)量品控，積極 開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”及 SC認證，對農(nóng)特產(chǎn)品要進行產(chǎn)品 分級、初深加工、精細研發(fā)、包裝設計、商標注冊和品牌打造， 建立農(nóng)特產(chǎn)品追溯平臺數(shù)據(jù)庫，解決農(nóng)特產(chǎn)品上線銷售的前置 障礙。二是在打造品牌的同時，積極研發(fā)包裝新產(chǎn)品，統(tǒng)一質(zhì)量 標準，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（四）廣泛宣傳，加強培訓，積極引進電商人才。 一是要加大對電子商務知識的宣傳，讓大家知道電子商務 不光能在網(wǎng)上買，而且還能在網(wǎng)上賣；二是針對網(wǎng)銷愛好者，加強培訓，鼓勵引導他們積極創(chuàng)業(yè) 就業(yè)，壯大電商從業(yè)人員隊伍；三是選拔 1-2 名熟悉電子商務的專業(yè)人才充實到縣電商辦 工作，

48、指導全縣電子商務工作，同時縣電商辦也要積極培育本 土電商人才，通過示范引領來帶動全縣電子商務發(fā)展。（五）積極培育電商大戶，示范帶動電商發(fā)展。 一是要加大招商引資工作力度，引進有實力的電商企業(yè)落 戶佛坪，對我縣的農(nóng)特產(chǎn)品進行深度加工和研發(fā)，實行標準化 生產(chǎn)和集約化、規(guī)模化經(jīng)營；二是鼓勵我縣的電商企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大生產(chǎn)規(guī)模，延長 產(chǎn)業(yè)鏈，實行產(chǎn)、供、銷一條龍式的服務，實行企業(yè)（專業(yè)合 作社） +電商 +貧困戶的電商發(fā)展模式；三是鼓勵電商企業(yè)擴大服務規(guī)模，加強同物流快遞企業(yè)合 作，擴大服務面，延長產(chǎn)業(yè)鏈；四是加大政策扶持力度，對電商企業(yè)網(wǎng)銷量大、服務質(zhì)量 好、具有一定輻射帶動作用的電商企業(yè)大戶給予一

49、定的政策扶 持和獎勵。電商發(fā)展的調(diào)研報告 3 隨著經(jīng)濟全球化和互聯(lián)網(wǎng) 科技的迅猛發(fā)展，電子商務作為一種新型的經(jīng)濟業(yè)態(tài)已成為當 代經(jīng)濟熱點和發(fā)展趨勢，對社會經(jīng)濟發(fā)展和進步發(fā)揮著越來越 重要的作用，深刻影響了人們的經(jīng)濟行為和生活方式。為更好 地了解電子商務情況，推動嶗山區(qū)電子商務更好發(fā)展， 2020 年 5 月份，嶗山區(qū)人大常委會部分組成人員對區(qū)電子商務發(fā)展 情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組深入到青島雷神科技有限公司、 沙子口街道農(nóng)村電商公共服務中心、青島市巾幗商貿(mào)有限公司 進行實地查看，現(xiàn)場了解電商發(fā)展情況，并召開座談會，聽取 了區(qū)商務局的專題工作匯報，就如何加強電子商務發(fā)展進行了 交流與探討。一、嶗

50、山區(qū)電子商務發(fā)展基本情況 電子商務是指在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)上以電子交易方式進 行交易活動和相關服務活動，是傳統(tǒng)商業(yè)活動各環(huán)節(jié)的電子化、 網(wǎng)絡化。近年來，嶗山區(qū)圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提升區(qū) 域競爭力的戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮電子商務在培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造 新需求、拓展新市場、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動公共服務 創(chuàng)新等方面的作用，深入推進電子商務與相關產(chǎn)業(yè)深度融合， 電子商務應用遍及一、二、三產(chǎn)業(yè)，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)電子商 務應用率達 80%以上。 2020 年 5 月，嶗山區(qū)被商務部批準為 “首批國家電子商務示范基地”。目前，轄區(qū)企業(yè)和個體工商 戶在市場監(jiān)管局建檔的官網(wǎng) 1627 家，平臺 8 家，網(wǎng)店

51、 253 家。 2020 年嶗山區(qū)通過網(wǎng)絡實現(xiàn)的社會消費品零售額占全區(qū)零售 總額的比重達到 49.4%，比 2020 年提高 12 個百分點，嶗山區(qū) 電子商務呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。（一）注重規(guī)劃引領、政策引導。 2020 年 12 月，嶗 山區(qū)研究出臺了嶗山區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃（ 2020 2020 年），為電子商務發(fā)展提供了重要指導。先后出臺了 嶗山區(qū)關于促進電子商務發(fā)展專項資金管理辦法（試行）、 嶗山區(qū)支持對外貿(mào)易發(fā)展暫行辦法、關于加快農(nóng)村電子 商務發(fā)展的實施意見，為促進嶗山區(qū)電子商務發(fā)展創(chuàng)造了良 好環(huán)境。為加快電商發(fā)展，各街道積極行動，沙子口街道成立 了由主要領導牽頭的沙子口電商領導

52、小組，并結合本地實際出 臺了關于進一步推動街道經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級扶持發(fā)展的若干措 施，其余各街道也都制定和采取了相應的措施，在全區(qū)范圍 形成了區(qū)街兩級齊抓共管的工作局面。（二）注重夯實基礎、科學布局。積極推進青島國際 創(chuàng)新園（簡稱東園）和海爾云谷（簡稱西谷）建設，初步形成 “東園西谷兩翼協(xié)同，多點布局支撐聯(lián)動”的發(fā)展布局。金家 嶺金融聚集區(qū)已匯聚金融機構和類金融企業(yè) 530 家，初步形成 了業(yè)態(tài)相對完善、功能較為齊全的金融業(yè)態(tài)體系，為全區(qū)電子 商務發(fā)展提供了重要支撐。依托本土龍頭企業(yè)大力發(fā)展了家電 家居大件物流和最后一公里快線智慧物流，與一體化解決方案 和供應鏈集成的 第三方物流形成互補，形成比較完

53、善的電商物流支撐體系。（三）注重多元發(fā)展、凸顯特色。圍繞家電電子、大 宗商品、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及居民日常消費、社區(qū)服務、 會展旅游等領域形成了一批各具特色的本土電子商務平臺。海 爾集團、青島大宗商品交易中心、新錦橋電子商務、速普商城 等重點行業(yè)、領域的電子商務平臺建設特色鮮明。依托青島國 際會展中心等大型城市功能設施打造的 3D 展示、咨詢、票務、 營銷等多功能旅游和民生服務電子商務平臺穩(wěn)步推進。搶抓青 島市獲批跨境電子商務試點和嶗山區(qū)獲評青島市跨境電商重點 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展機遇，重點推動 B2B B2C跨境電子商務平臺 建設和境外海外倉建設，跨境電子商務率先突破。（四）注重專項扶持、成效

54、延伸。 2020 年，嶗山區(qū) 獲得電子商務示范基地中央補助資金 1000萬元， 2020 年嶗山 區(qū)確定了第一批電子商務試點項目 17 個 615 萬元， 2020 年嶗山區(qū) 確定了第二批電子商務發(fā)展專項資金扶持項目 10 個扶持金額 315 萬元。經(jīng)過幾年的發(fā)展，嶗山區(qū)電子商務水平不斷提升， 推動了傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動了傳統(tǒng)外貿(mào)模式創(chuàng)新，推動 了農(nóng)村電商加快發(fā)展，促進了居民創(chuàng)業(yè)增收，區(qū)內(nèi)從事電子商 務產(chǎn)業(yè)人員已超 5 萬人，海貿(mào)云商、新協(xié)航、新華錦等跨境電 商外貿(mào)進出口達 9 億美元，電子商務發(fā)展對嶗山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做 出了積極貢獻，（五）注重農(nóng)村電商品牌打造、助力農(nóng)民增收。農(nóng)村 電子商務三

55、級服務網(wǎng)絡建設日趨完善，已建成街道公共服務中 心 3 處、社區(qū)服務站 20 余處。積極打造特色服務平臺及“品 質(zhì)嶗山”公共服務品牌，沙子口搭建的“微服務”微信平臺， 每日為轄區(qū) 2 萬人提供 10 大類綜合信息服務；王哥莊搭建的 “傲江山”電商平臺，已入駐農(nóng)產(chǎn)品商戶 331 家、產(chǎn)品 40 余 種；“品質(zhì)”嶗山 logo 已設計完成并進行版權注冊登記。借 助電子商務助推“鲅魚節(jié)”“櫻桃節(jié)”等特色節(jié)慶活動，如櫻 桃節(jié)期間，北宅街道和順豐速遞合作設立生鮮快遞點 30 處， 發(fā)出櫻桃快遞 9100 余單，銷售櫻桃 3萬多斤，創(chuàng)收 60 余萬元， 農(nóng)民得到了實惠。二、存在的問題 目前，嶗山區(qū)電子商務發(fā)

56、展雖然取得階段性成效，但與浙 江、廣東等發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距，具體表現(xiàn)為：（一）電子商務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設尚待加強。嶗山區(qū)電 子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局為“東園西谷”， 東部國際創(chuàng)新園區(qū)最 初的定位為整合創(chuàng)新性企業(yè)，包括電商。由于創(chuàng)新園電商的功 能定位不突出，相關的倉儲、物流等資源的整合仍有空間可為。園區(qū)雖集聚了新錦橋、速普等較大網(wǎng)絡平臺，但其他平臺由于 經(jīng)營原因部分處于勉強運作或關停的狀況。海爾云谷集聚了海 爾商城、巨商會等海爾自創(chuàng)交易平臺，以銷售海爾產(chǎn)品為主， 在理念、規(guī)模以及專業(yè)化程度上與天貓、京東等專業(yè)化平臺相 比差距較大，且對嶗山區(qū)其他產(chǎn)業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品、金融、現(xiàn)代服務 業(yè)的帶動和示范作用不強，因

57、此，嶗山區(qū)尚未形成真正意義上 的電子商務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（二）電商大企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)集聚效應不強。嶗山 區(qū)現(xiàn)有電商企業(yè)網(wǎng)店、微店居多，且起步晚、規(guī)模小、分布散、 檔次低、帶動和創(chuàng)新能力較弱，農(nóng)村電商更是如此，缺乏有影 響力的龍頭企業(yè)。據(jù)國稅局資料顯示，目前，嶗山區(qū)電子商務 企業(yè)僅占全市國稅系統(tǒng)的 2.1%。其中重點稅源戶僅有 4 戶， 占嶗山區(qū)該類企業(yè)的 5%。地稅資料顯示， 2020 年，互聯(lián)網(wǎng)和 相關服務入庫稅收 1109 萬元，僅占當年地稅收入總量的 0.11%。（三）對發(fā)展電商共識不足、扶持力度不夠。由于電 子商務并非國民經(jīng)濟中一個獨立的產(chǎn)業(yè)門類，在國家層面尚未 建立完整的統(tǒng)計體系，難以量

58、化分析其對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展 的貢獻，一定程度上導致社會各界對電子商務貢獻度認識不足， 造成發(fā)展的共識和合力不夠。再者，嶗山區(qū)電商平臺大多以企 業(yè)自辦為主，投資壓力較大，大多存在貸款難問題，這在一定 程度上降低了電商企業(yè)來嶗山區(qū)投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的吸引力。 另外，財稅、金融等扶持政策和措施不明顯， 2020 年 5 月出 臺的嶗山區(qū)關于促進電子商務發(fā)展專項資金管理辦法（試 行）現(xiàn)已失效，目前尚無新政。（四）電商高端人才緊缺。電子商務的發(fā)展需要大量 人才。但全區(qū)電商人才不足，一方面，政府部門缺乏電商管理 人才，特別是領軍型、統(tǒng)籌型、創(chuàng)新型人才；另一方面，企業(yè) 懂電商運營管理的人才少，甚至有些企業(yè)采取多種手段互挖高 端人才。同時，高層次人才的引進、培養(yǎng)機制不夠完善，尤其 在引進人才上，缺乏足夠吸引力，而農(nóng)村電商平臺更是求賢若 渴。（五）農(nóng)村電子商務發(fā)展滯后。嶗山區(qū)農(nóng)村電子商務 仍屬起步階段，檔次低、規(guī)模小、競爭力弱，配套設施較差， 物流、快遞配送成本較高。（六）市場監(jiān)管有待加強。嶗山區(qū)部分電商企業(yè)仍處 于分散、混亂、單一的局面，行業(yè)內(nèi)相互排擠，以打價格戰(zhàn)為 主的惡性競爭現(xiàn)象仍然存在，質(zhì)量保證和誠信體系尚未有效建 立，電商消費者權益保護機制不夠完善。三、意見建議（一）不斷強化認識，提高政府服務水平。一是