國(guó)有建筑企業(yè)法人管項(xiàng)目的方式研究

1、國(guó)有建筑企業(yè) 法人管項(xiàng)目”的方式研究項(xiàng)目管理是建筑施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，隨著我國(guó) 建筑工程市場(chǎng)的持續(xù)火爆，建筑企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng) 方式等發(fā)生了很大的變化，并且企業(yè)內(nèi)部管理層次眾多、管 理鏈不斷延長(zhǎng)，建筑施工企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)。這一 點(diǎn)，在國(guó)有建筑施工企業(yè)當(dāng)中表現(xiàn)得更加明顯。國(guó)有建筑施 工企業(yè)管理方式陳舊、管理決策慢、管理能力偏弱等問(wèn)題長(zhǎng) 期存在，嚴(yán)重影響國(guó)有建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在這種 情況下，國(guó)有建筑企業(yè)采取 法人管項(xiàng)目”這種先進(jìn)的項(xiàng)目管 理模式，提高項(xiàng)目管理水平，是增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手 段。一、法人管項(xiàng)目”的內(nèi)涵及實(shí)施的必要性1、法人管項(xiàng)目”的內(nèi)涵法人管項(xiàng)目”并不是簡(jiǎn)

2、單的由企業(yè)法人直接管項(xiàng)目，實(shí) 際上是建筑企業(yè)站在法人的層次對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理、監(jiān)控和服 務(wù)，其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的 承攬投標(biāo)與項(xiàng)目分包有招標(biāo)決策權(quán)，對(duì)業(yè)主畢業(yè)論文網(wǎng)專業(yè)提供論文代寫和職稱論文代寫服務(wù)，歡迎您的光臨的承包合 同與項(xiàng)目勞務(wù)分包合同有簽約權(quán)等等，可見項(xiàng)目管理的各個(gè) 環(huán)節(jié)及效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要集中在法人層次。第二，將項(xiàng)目 管理貫穿于工期、技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)境目標(biāo)的重要過(guò)程環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的價(jià)值參數(shù)的 監(jiān)控權(quán)要掌握在法人層次中。第三，企業(yè)法人應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目管 理人員的職權(quán)履行與義務(wù)履行繼續(xù)監(jiān)督，對(duì)其完成管理和效 益目標(biāo)的情況進(jìn)行考核?？梢姡ㄈ斯?/p>

3、項(xiàng)目”主要體現(xiàn)在企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的直接決策、服務(wù)和管控的能力上，這需要一套完 善和科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)和方法。2、國(guó)有企業(yè) 法人管項(xiàng)目”實(shí)施的必要性目前項(xiàng)目管理實(shí)踐表明，建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理與國(guó) 民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著緊密的聯(lián)系，增強(qiáng)項(xiàng)目管理的時(shí)效性是 處理好這一關(guān)系的必然選擇。尤其是對(duì)國(guó)有企業(yè)這種承擔(dān)著 一定社會(huì)公共職能的企業(yè)。當(dāng)然，法人管項(xiàng)目”并非是用這種模式完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，而是對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目管 理模式進(jìn)行完善和補(bǔ)充。傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理是圍繞工程質(zhì)量、 安全、進(jìn)度、效益等方面展開的，其目的就是實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng) 目建設(shè)目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的項(xiàng)目管理模式可以說(shuō)是五花 八門。但是，在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理當(dāng)中，側(cè)重

4、的是項(xiàng)目管理優(yōu) 化資源配置、解放生產(chǎn)力，主要表現(xiàn)為項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理，管 理的主體是項(xiàng)目經(jīng)理部和項(xiàng)目經(jīng)理。但是，實(shí)際上工程建 設(shè)項(xiàng)目承包合同是業(yè)主與施工單位簽訂的，在這其中包括 國(guó)有建筑施工企業(yè)，企業(yè)法人對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)承擔(dān)合同責(zé) 任，這就意味著項(xiàng)目管理的主體應(yīng)該是企業(yè)法人，這就由現(xiàn) 了一個(gè)弊端，那就是項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理的主體， 卻無(wú)法承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的法律責(zé)任，在這種情況下就無(wú)法 真正追究項(xiàng)目部及項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。而企業(yè)法人不直接參與 項(xiàng)目管理，卻承擔(dān)著項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、信貸和成本方 面的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。要想解決這一問(wèn)題，必須讓法人成為項(xiàng)目 管理的主體，只有這樣才能與法人的地位真正對(duì)應(yīng)起來(lái)。

5、二、國(guó)有建筑企業(yè) 法人管項(xiàng)目”一些建議1、構(gòu)建科學(xué)有效的管理體制和機(jī)制與傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式相比，法人管項(xiàng)目”的優(yōu)勢(shì)在于通過(guò)對(duì)項(xiàng)目資源的集中控制，從人“、財(cái)“、物”畢業(yè)論文網(wǎng)專業(yè)提供論文代寫和職稱論文代寫服務(wù)，歡迎您的光臨三個(gè)方面，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的成本中心、企 業(yè)作為利潤(rùn)中心的成本管理目標(biāo)。 國(guó)有建筑企業(yè)實(shí)施 法人管 項(xiàng)目”模式，也必須圍繞 人“、財(cái)“、物”三個(gè)方面展開，要 想實(shí)現(xiàn)這三大要素的有效控制，在實(shí)施的過(guò)程中必須構(gòu)建起 科學(xué)有效的管理體制和機(jī)制。在這里，國(guó)有建筑企業(yè)應(yīng)該注 意以下幾點(diǎn)：第一，不斷完善法人管項(xiàng)目”的相關(guān)制度，這就要求必須對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行分析和清理，在此基礎(chǔ)上逐

6、漸 完善成本管理體系、人力資源管理體系、資金財(cái)務(wù)管理體系、 物資設(shè)備管理體系，并保證這些管理體系的可操作性和實(shí)用 性。第二，依靠信息技術(shù)推動(dòng)法人管項(xiàng)目”模式的實(shí)施。信息技術(shù)是當(dāng)前項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)條件，在實(shí)施法人管項(xiàng)目”模 式的過(guò)程中，國(guó)有建筑企業(yè)必須對(duì)現(xiàn)有的信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和完善，將項(xiàng)目管理的方方面面納入信息化管理系統(tǒng) 當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人與項(xiàng)目管理的零距離”接觸。2、以項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系為基礎(chǔ)國(guó)有建筑企業(yè)在推行 法人管項(xiàng)目”過(guò)程中，要聯(lián)系企業(yè) 發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，在工作當(dāng)中開拓思路創(chuàng)新工作方法，在已 經(jīng)建立的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的基礎(chǔ)上，從企業(yè)人力資源、 財(cái)務(wù)資金管理、成本管理、物資設(shè)備管理、勞

7、動(dòng)力管理、安 全質(zhì)量管理等基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行完善，在 現(xiàn)有的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系當(dāng)中滲透法人管項(xiàng)目”的內(nèi)容和理念，對(duì)不符合 法人管項(xiàng)目”的內(nèi)容進(jìn)行修訂、完善和刪 除，使之能夠作為推行 法人管項(xiàng)目”的直接依據(jù)。同時(shí)，要 建立起法人層次對(duì)項(xiàng)目工程前期策劃、過(guò)程中控制、后期考 核評(píng)價(jià)等管理體制，在具體的實(shí)施過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)施的情 況對(duì)這些機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和完善，在標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的基礎(chǔ) 上，根據(jù) 法人管項(xiàng)目”的實(shí)施效果，在條件成熟的情況下進(jìn) 行整體的大系統(tǒng)的整合，處理好系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)子系統(tǒng)之間的接 口，保證整個(gè)管理系統(tǒng)的完整性和有效性，確保在法人層次 上的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，能夠?qū)㈨?xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中

8、的全部?jī)?nèi) 容，納入到項(xiàng)目管理之列，能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效的控制和管理。3、在推行的過(guò)程中注意處理好幾個(gè)關(guān)系在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上推行法人管項(xiàng)目”的模式，對(duì)于國(guó)有建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)并不是一件簡(jiǎn)單的事情，不是簡(jiǎn)單的 用 法人管項(xiàng)目”這種模式來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，更不 是簡(jiǎn)單的 集權(quán)”與 分權(quán)”問(wèn)題，實(shí)際上在實(shí)施過(guò)程中，必須 處理好幾個(gè)關(guān)系，具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)：第一，在推行新管 理模式的同時(shí)，應(yīng)該繼續(xù)保留經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，比較成熟的管 理方法和措施，包括管理方式、管理體系、管理手段和管理 成果；第二，在實(shí)施的過(guò)程中，要注意保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部其他工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，對(duì)于項(xiàng) 目部的所有工作人員來(lái)說(shuō)，推

9、行法人管項(xiàng)目”并非是剝奪他們的項(xiàng)目管理權(quán)力，而是將他們從繁重的管理當(dāng)中解脫由來(lái)，使其能夠集中精力做好項(xiàng)目管理的中心工作，在實(shí)施的 過(guò)程中必須向項(xiàng)目部的所有成員說(shuō)明這一點(diǎn)；第三，在實(shí)施 這種模式的過(guò)程中，國(guó)有建筑企業(yè)必須從管理上明確企業(yè)法 人與項(xiàng)目部之間的職權(quán)范圍，明確二者之間的責(zé)權(quán)利，同時(shí) 必須解決好法人層面同項(xiàng)目業(yè)務(wù)部門之間的管理關(guān)系，避免 實(shí)施過(guò)程中權(quán)責(zé)利錯(cuò)亂對(duì)實(shí)施效果的不利影響。4、加大 法人管項(xiàng)目”的財(cái)務(wù)管控法人管項(xiàng)目"簡(jiǎn)言之就是 三集中”原則，即人力資源 集中管理，財(cái)務(wù)資源集中管控，物質(zhì)材料集中采購(gòu)使用。在 三集中”原則里，財(cái)務(wù)資源集中管控是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)、合理和有

10、效地對(duì)財(cái)務(wù)資源集中 畢業(yè)論文網(wǎng)專業(yè)提供論 文代寫和職稱論文代寫服務(wù)，歡迎您的光臨 管控至關(guān)重要。項(xiàng)目是企業(yè)人、財(cái)、物消耗的沿線陣地，是企業(yè)成本發(fā)生和 控制中心，也是企業(yè)效益的源泉， 項(xiàng)目成本的物化形態(tài)是人、 財(cái)、物。物化形態(tài)的背后是貨幣形態(tài)，項(xiàng)目成本如何管控， 對(duì)企業(yè)最終的利潤(rùn)形成起著重要的作用，因此，項(xiàng)目的財(cái)務(wù) 資金理應(yīng)由企業(yè)統(tǒng)一管理，要推行項(xiàng)目資金高度集中監(jiān)管的 管理模式，即執(zhí)行 統(tǒng)收統(tǒng)支、合同評(píng)審、項(xiàng)目申請(qǐng)、公司審 批、延伸支付”的二十字方針。強(qiáng)化資金管理，提高資金利用 效率，加強(qiáng)項(xiàng)目施工前期資金管理。保證資金的良性循環(huán)， 確保正確決策資金的投放。加強(qiáng)投標(biāo)保證金、履約保證金的 管理。對(duì)于

11、公司在投標(biāo)過(guò)程中向建設(shè)單位支付的投標(biāo)保證金，在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)催收。在 法人管項(xiàng)目”模式下，項(xiàng)目的主要人力資源調(diào)配由企業(yè)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理具有組建項(xiàng)目經(jīng)理部的人員推薦選擇權(quán)，但重要崗位的 主要人員必須經(jīng)企業(yè)統(tǒng)一安排；實(shí)現(xiàn)人力資源集中管控的基 礎(chǔ)是企業(yè)建立健康的人力資源管理機(jī)制、能留住人才的人力 資源管理措施。在 法人管項(xiàng)目”模式下，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)資金由企業(yè)統(tǒng)一管 控，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員由企業(yè)派遣，工程款必須回收到企業(yè)賬 戶，再由企業(yè)根據(jù)工程需要撥付項(xiàng)目，項(xiàng)目支由必須統(tǒng)一在 企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷，但企業(yè)可以給項(xiàng)目預(yù)借一定的備用金； 項(xiàng)目工程款的收入支由必須集中到企業(yè)財(cái)務(wù)部門，一般不能 讓項(xiàng)目設(shè)

12、立獨(dú)立銀行。在 法人管項(xiàng)目”模式下，項(xiàng)目的主要或大宗物資材料的 合同訂立和采購(gòu)必須由企業(yè)統(tǒng)一安排，可以給項(xiàng)目確定部分 零星材料的就地采購(gòu)權(quán)，但要由企業(yè)控制采購(gòu)付款。當(dāng)然，畢業(yè)論文網(wǎng)專業(yè)提供論文代寫和職稱論文代寫服 務(wù)，歡迎您的光臨除以上三大管控點(diǎn)以外，還有合同管理、 架子隊(duì)派遣、施工組織設(shè)計(jì)編制、施工技術(shù)方案編制、安質(zhì) 進(jìn)度管控等工作也應(yīng)該納入集中管控之中。但以上所有這些 納入集中管控資源集的 程度”是否必須達(dá)到 100%,這要視 管制成本和管控能力而定，如果項(xiàng)目資源在法人層面具有管 控能力，但是因?yàn)榧泄芸爻杀境^(guò)了集中管控帶來(lái)的效 益，集中管控顯然不可??；如果項(xiàng)目資源集中管控帶來(lái)的效 益超過(guò)集中管控成本，但是法人層面沒(méi)有這個(gè)管控能力，集 中管控依然不可取。由此可見，只有同時(shí)滿足以上兩