太原市人民防空工程建設(shè)和管理辦法

1、【發(fā)布單位】80404【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】2000-01-18【生效日期】2000-01-18【失效日期】【所屬類別】地方法規(guī)【文件來源】中國法院網(wǎng)太原市人民防空工程建設(shè)和管理辦法2000年1月（1999年10月29日太原市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 18日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)） 第一章總則第一條第一條為加強人民防空工程建設(shè)和管理，提高人民防空工程的防護能力，根據(jù) 中華人民共和國人民防空法 和山西省實施中華人民共和國人民防空法辦法，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。第三條第三條市人民防空行政主管部

2、門負責(zé)全市人民防空工程的管理工作。 縣（市、區(qū)）人民防空行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工責(zé)的管理工作。 市、縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門依照各自職責(zé)做好有關(guān)的人民防空工程的管理工作。第四條第四條人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽。人民防空指揮、醫(yī)療救護 等而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。第五條第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空工程建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展計劃第六條 第六條 人民防空工程經(jīng)費由市、縣（市、區(qū)）人民政府和社會共同負擔(dān)。 市、縣（市、區(qū)）人民政府負擔(dān)的人民防空工程經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入同級財政預(yù)算予以保障。 企業(yè)、組織、團體負擔(dān)的

3、人民防空工程經(jīng)費，按國家和省有關(guān)規(guī)定由本單位予以保障。 鼓勵單位和個人投資建設(shè)人民防空工程，并享受國家，省給予的優(yōu)惠政策。第七條第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府對在人民防空工程建設(shè)和管理中做出顯著成績 的單位和個人給予表彰、獎勵。第二章建設(shè)第八條 第八條 人民防空工程建設(shè)規(guī)劃由市人民政府組織計劃、規(guī)劃和人民防空等行政主 管部門共同編制，并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，與城市建設(shè)同步實施。市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照平戰(zhàn)結(jié)合、地上地下結(jié)合、單建附建結(jié)合、配套建設(shè)的原 則確定；規(guī)模較大的人民防空工程應(yīng)當(dāng)與地下商業(yè)、交通設(shè)施、地下車庫以及綠地、廣場的 建設(shè)相結(jié)合。第九條 第九條 人民防空指揮工程、公用的人員

4、掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空行 政主管部門組織修建；醫(yī)療救護、物資儲備等專用工程，由有關(guān)部門負責(zé)修建；單位的人員、 物資掩蔽工程和防空地下室由單位負責(zé)修建。第十條 第十條 人民防空行政主管部門按照國家規(guī)定的權(quán)限，負責(zé)人民防空工程建設(shè)項目 的計劃管理、設(shè)計管理、定額管理，施工質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收。第十一條 第十一條 人民防空工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選定設(shè)計、施工以及工 程監(jiān)理單位。承擔(dān)人民防空工程設(shè)計、施工以及工程監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，并嚴(yán)格執(zhí)行國 家規(guī)定的人民防空工程防護標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十二條 第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空工程建設(shè)用地納入

5、土地綜 合開發(fā)利用規(guī)劃。人民防空行政主管部門和有關(guān)部門負責(zé)修建的人，民防空工程地上部分用 地屬于國有的，由人民防空行政主管部門或者有關(guān)部門依法辦理用地手續(xù)和土地登記手續(xù)。第十三條 第十三條 新建、擴建十層以上民用建筑或者基礎(chǔ)開挖深度達三米以上的民用建 筑，由建設(shè)方修建與建筑底層同等建筑面積的防空地下室。 新建居民區(qū)、住宅小區(qū)、統(tǒng)建住宅以及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的民用建筑和單位工程建筑總面積 7000平方米以上的民用建筑項目，由建設(shè)方按不低于建筑面積的2 甲。修建防空地下室。單位工程建筑項目總面積 1000 平方米以上， 7000平方米以下的民用建筑，按 150 平方米修 建防空地下室，另加室外出入口。

6、 因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)和其他條件限制不能修建防空地下室的，建設(shè)方須按省財政、物價部門 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費，由人民防空行政主管部門統(tǒng)一組織，就近修建人民 防空工程。交足修建防空地下室所需費用的建設(shè)方，視其修建防空地下室的法律義務(wù)已經(jīng)履 行。收取的防空地下室易地建設(shè)費繳同級財政開設(shè)的人民防空?？趦Υ妫瑢？顚Ｓ?，不得挪 作他用。第十四條 第十四條 用于為殘疾人生產(chǎn)服務(wù)的建筑、中小學(xué)教學(xué)樓與辦公用房、臨時民用 建筑和不增加面積的危房改造項目，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可免建防空地下室，免繳防空地下室 易地建設(shè)費。第三章 管理第十五條 第十五條 人民防空工程實行分級、分類維護管理，公用的人民防空工程

7、由人民 防空行政主管部門負責(zé)維護管理，單位和個人投資修建的人民防空工程由投資者負責(zé)維護管 理。第十六條 第十六條 一切單位和個人都必須遵守下列規(guī)定：一）不得向人民防空工程內(nèi)部、出入口、進排風(fēng)孔排泄和傾倒廢水、廢氣、垃圾等廢棄物；二）不得在危及人民防空工程安全范圍內(nèi)挖坑、取土、埋設(shè)各種管道；三）不得在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等危險品；四）不得侵占人民防空工程。第十七條 第十七條 禁止在人民防空工程上部和口部修建建筑物。確須修建的，應(yīng)當(dāng)征得 人民防空行政主管部門同意，并采取加固措施，留出口部的疏散通道和防倒塌半徑。第十八條 第十八條 任何單位和個人不得擅自拆除人民防

8、空工程。確需拆除的，應(yīng)按管理權(quán)限報經(jīng)人民防空行政主管部門批準(zhǔn)，并由拆除單位按下列規(guī)定負責(zé)補建或者補償：（一）凡拆除等級人民防空工程的，應(yīng)按相應(yīng)等級人民防空工程的面積補建；（二）凡拆除簡易人民防空工程的，應(yīng)按六級人民防空工程的標(biāo)準(zhǔn)補建，其面積不得少于原 面積的 50 70；（三）因受場地限制確實無法補建的，應(yīng)向有批準(zhǔn)權(quán)的人民防空行政主管部門繳納補建費， 由人民防空行政主管部門易地修建。補建費按拆除時的工程造價計算。第十九條 第十九條 任何單位和個人不得擅自改造人民防空工程：確需改造的，應(yīng)當(dāng)按管 理權(quán)限報人民防空行政主管部門批準(zhǔn)。 人民防空工程改造時，涉及地面建筑、市政管道、草坪綠地、消防設(shè)施等，

9、須按有關(guān)規(guī)定征 得各主管部門同意。第二十條 第二十條 人民防空工程報廢處理，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報有批準(zhǔn)權(quán)的人民防空行政主 管部門。凡批準(zhǔn)報廢的人民防空工程由申請單位負責(zé)安全處理。招廢處理所需經(jīng)費由申請單 位承擔(dān)。第二十一條 第二十一條 戰(zhàn)時全市所有的人民防空工程及設(shè)備、設(shè)施，由市人民防空行政 主管部門統(tǒng)一調(diào)配使用。第二十二條 第二十二條 鼓勵單位和個人平時利用人民防空工程為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服 務(wù)，但不得影響或者降低其防護效能。平時利用公用的人民防空工程從事經(jīng)營和服務(wù)活動的， 應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限報人民防空行政主管部門批準(zhǔn)。第二十三條 第二十三條 平時使用公用的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納

10、人民防空工程使用費。使用費由財政開設(shè)的人民防空專戶儲存，并按國家和省有關(guān)規(guī)定使用。 第四章 法律責(zé)任第二十四條 第二十四條 違反本辦法第十三條規(guī)定，不履行修建防空地下室法律義務(wù)的， 由市、縣（市、區(qū)）人民防空行政主管部門給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處應(yīng)建防空 地下室工程造價 5、總額不超過 10 萬元的罰款。第二十五條 第二十五條 有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）人民防空行政主管部門1萬元對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對個人并處5千元以下罰款，對單位并處至5萬元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照國家規(guī)定的防護標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；（三）擅自改造、改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)的；（四）擅自拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施的；（五）拆除人民防空工程后拒不補建的；（六）在危及人民防空工程安全范圍內(nèi)挖坑、取土、埋設(shè)各種管道的；（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。第二十六條第二十六條違反本辦法規(guī)定，故意損壞人民防空工程設(shè)施或者在人民防空工 程內(nèi)生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照有 關(guān)法律規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條第二十七條人民防空行政主管部