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1、2021年全市生產(chǎn)平安事故情況一、全市生產(chǎn)平安事故情況總體事故情況:截至12月31日,2021年全市共發(fā)生各類生產(chǎn) 平安事故71起,死亡68人,受傷49人,直接經(jīng)濟(jì)損失1246.3萬(wàn)元, 事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降6.6%和11.7%.今年以來(lái)全市未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)平安事故.工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故7起、死亡9人,受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損 失995.7萬(wàn)元,事故起數(shù)和死亡人數(shù)與2021年同期相比增加1起、2 人,同比 上升16.7%和28.6% ;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸發(fā)生事故64起、死亡59人,受傷47人,直 接經(jīng)濟(jì)損失250.6萬(wàn)元.事故起數(shù)和死亡人數(shù)與2021年同期相比減少 6起、11人,同比下降

2、8.6%和15.7% ;其他行業(yè)領(lǐng)域全年未發(fā)生生產(chǎn)平安事故.二、事故信息直報(bào)工作情況一事故直報(bào)工作總體向好.今年以來(lái)我市共發(fā)生71起事故,錄 入直報(bào)系統(tǒng)事故71起,事故直報(bào)率100%.其中,工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故7 起,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸事故64起含高速事故17起,均完成了系統(tǒng) 直報(bào),未出現(xiàn)違規(guī)上報(bào)、違規(guī)統(tǒng)計(jì)核銷和事故瞞報(bào)情況.二個(gè)別事故存在超時(shí)入庫(kù).個(gè)別縣區(qū)還存在直報(bào)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的問題,不能根據(jù)“ 24小時(shí)入庫(kù)、7日內(nèi)完成統(tǒng)計(jì)上報(bào)的要求及時(shí)完成直報(bào)工作,造成一些事故信息超時(shí)并受到 省局通報(bào)批評(píng),尤其工礦商貿(mào)事故,如青龍“4 5冒頂事故超時(shí)入庫(kù),鑫 保公司“ 5 6中毒窒息事故7天內(nèi)未完成統(tǒng)計(jì)

3、上報(bào).此夕卜,山海關(guān)和盧 龍各有1起道路運(yùn)輸事故未及時(shí)入庫(kù)和統(tǒng)計(jì)上報(bào).三事故卡片存在諸多問題.事故卡片還存在不準(zhǔn)確、不完整、錯(cuò) 填漏選,長(zhǎng)時(shí)間不續(xù)報(bào)、不完善事故信息等問題,主要集中在:事故單位 名稱錯(cuò)誤、治理分類錯(cuò)誤、事故概況不完整缺事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、未填 寫單位規(guī)模、經(jīng)濟(jì)損失、起因物、致害物、不平安行為、不平安狀態(tài)、登 記注冊(cè)類型、事故原因.三、工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故情況分析一從事故發(fā)生的屬地情況看:7起事故中,縣區(qū)共 發(fā)生事 故4起、死亡5人.其中開發(fā)區(qū)發(fā)生事故1起、死亡2人;青龍縣發(fā)生 事故1起、死亡1人;撫寧區(qū)發(fā)生事故1起、死亡1人;北戴河新區(qū)發(fā) 生事故1起、死亡1人.市屬以上企業(yè)發(fā)生事故3起、

4、死亡4人,其中駐秦中省屬企業(yè)事故2起、死亡2人;市直企 業(yè)事故1起、死亡2人.二從事故發(fā)生的行業(yè)情況看:7起事故中,建筑行業(yè)發(fā)生事故 2起、死亡3人;居民效勞、維修和其他效勞業(yè)事故1起、死亡2人; 金屬非金屬礦山事故1起、死亡1人;建材行業(yè)事故1起、死亡1人;交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)事故1起、死亡1人;租賃和商業(yè) 效勞業(yè)事故1起、死亡1人.三從事故發(fā)生的類型情況看:7起事故中,高處墜落事2 故2起、死亡2人;中毒窒息事故1起、死亡2人;坍塌事故1起、死 亡2人;觸電事故1起、死亡1人;機(jī)械傷害事故1起、死亡1人; 冒頂片幫事故1起、死亡1人.四從事故發(fā)生的時(shí)間情況看:7起事故中,3月份發(fā)生事故1 起、

5、死亡1人;4月份發(fā)生事故2起、死亡2人;5月份 發(fā)生事故2 起、死亡3人;7月份發(fā)生 事故1起、死亡1人;9月份發(fā)生事故1 起、死亡2人.五從事故發(fā)生的原因情況看:事故發(fā)生主要原因是生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單 位主體責(zé)任落實(shí)不到位:一是企業(yè)對(duì)從業(yè)人員教育和培訓(xùn)不到位;二是企 業(yè)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控不到位;三是企業(yè)對(duì)外協(xié)單位用工治理和安 全檢查不到位;四是單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的“三違行為未得到有效控 制.四、下一步應(yīng)對(duì)舉措和工作安排下一步,要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市平安生 產(chǎn)工作部署和主要領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神,加快構(gòu)建新型應(yīng)急治理體制機(jī) 制,努力實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降,著力減少一般事故,果斷 遏制較大以上事

6、故,保證全市平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn).一全面推進(jìn)平安生產(chǎn)責(zé)任落實(shí).認(rèn)真落實(shí)?河北省黨政 領(lǐng)導(dǎo)干 部平安生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)那么?,根據(jù)?秦皇島加快推進(jìn)平安生產(chǎn)領(lǐng)域改革 開展重點(diǎn)任務(wù)分工?要求加快推進(jìn)改革開展,進(jìn)一步完善?秦皇島市平安 生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單?,修訂平安生產(chǎn)目標(biāo)治理考核方法,完善巡查督查工 作機(jī)制,研究制定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程平安責(zé)任追溯、企業(yè)平安生產(chǎn)承 諾、企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管等制度.二著力夯實(shí)平安生產(chǎn)根底建設(shè).開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減 人科技行動(dòng),推進(jìn)技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理,繼續(xù)推進(jìn)安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工 作,強(qiáng)化平安生產(chǎn)應(yīng)急救援水平建設(shè).開展平安生產(chǎn)大培訓(xùn)活動(dòng),構(gòu)建安 全生產(chǎn)宣傳教育大格局,努

7、力營(yíng)造全社 會(huì)矣注平安生產(chǎn)的濃厚氣氛.三加快構(gòu)建完善事故預(yù)防體系.深入落實(shí)?河北省平安生產(chǎn)風(fēng) 險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定?,推進(jìn)企業(yè)事故防范矣口前移、源頭治理,推進(jìn) 企業(yè)由隱患排查治理向平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控轉(zhuǎn) 變.催促企業(yè)定期開展全 員、全方位、全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估和危害辨識(shí).針對(duì)高危工藝、 設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位實(shí)行分級(jí)管控,提升我市整體平安事故預(yù)防限制 水平.四持續(xù)深化企業(yè)平安教育培訓(xùn).一是增強(qiáng)員工操作規(guī)程 對(duì)口培 訓(xùn),提升崗位人員的平安意識(shí),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別水平和避險(xiǎn)水平,不斷標(biāo)準(zhǔn) 作業(yè)行為,預(yù)防習(xí)慣性違章引發(fā)事故.二是增強(qiáng) 作業(yè)方案、施工方案、檢 修方案等專項(xiàng)培訓(xùn),使作業(yè)人員清楚方案中的

8、平安要求,預(yù)防違規(guī)作業(yè). 三是增強(qiáng)持證人員培訓(xùn),杜絕無(wú)證或持假證上崗,預(yù)防不具備相應(yīng)資格和 水平的人員上崗作業(yè)引發(fā)事故.五持續(xù)開展事故隱患大排查大整治.各級(jí)各部門要認(rèn)真分析研 判本地、本行業(yè)系統(tǒng)平安生產(chǎn)形勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)隱患排查整改舉措,保證縱 向到底、橫向到邊,真正把所有風(fēng)險(xiǎn)隱患納入視 野、整改到位.對(duì)排查出 的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立工作臺(tái)帳,制定整治清 單、查辦清單、處分清單、問責(zé) 清單,要實(shí)現(xiàn)排查整改閉環(huán)治理.要層層壓實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)責(zé)任包 聯(lián)全覆蓋.六持續(xù)強(qiáng)化外協(xié)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)治理.一是嚴(yán)把外協(xié)隊(duì)伍資質(zhì)關(guān),嚴(yán) 禁使用無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍的施工隊(duì)伍;二是制定實(shí)施外 協(xié)隊(duì)治理制度, 明確外協(xié)隊(duì)治理部門、治理人員和治理舉措等;三是簽訂平安治理協(xié)議, 明確雙方各自應(yīng)該承當(dāng)?shù)钠桨采a(chǎn)責(zé)任和義務(wù);四是強(qiáng)化平安告知,提前 告知外協(xié)隊(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的危 險(xiǎn)因素、防范及應(yīng)急舉措;五是增強(qiáng)施工作 業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控,深入開 展施工現(xiàn)場(chǎng)平安檢查.七強(qiáng)化執(zhí)法檢查和督查問責(zé).要始終保持嚴(yán)抓嚴(yán)管、重處重罰 的高壓態(tài)勢(shì),

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